經(jīng)過(guò)總結(jié)分析，我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：(1)土地特別是耕地資源不斷減少。目前我國(guó)人均耕地面積僅有1.2畝，同世界各國(guó)相比，我國(guó)人均耕地面積只及世界人均耕地的32％、美國(guó)的10％、法國(guó)的28.5％

在這些因素共同影響下，我國(guó)可用水資源的供給更加匱乏。工業(yè)污染導(dǎo)致不少農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量偏低，達(dá)不到加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求，還有一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受利益驅(qū)使，濫用化肥農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，加工品出口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售受影響，

（一）產(chǎn)地環(huán)境污染包括污水、廢渣、有毒有害氣體、化學(xué)物品、重金屬等污染。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境受污染，使得在受污染的環(huán)境中生長(zhǎng)的動(dòng)植物及微生物被動(dòng)吸收各類有毒有害物質(zhì)，造成了農(nóng)產(chǎn)品中含有毒有害物質(zhì)成分。（二）農(nóng)業(yè)

國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、亂”問(wèn)題有待突破；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度欠佳，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的根底；綜合效勞體系不夠健全，難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展；農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量不高，難以保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展。

目前我國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品安全存在的主要問(wèn)題，大致包括獸藥或農(nóng)藥殘留超標(biāo)、動(dòng)物疫病、環(huán)境因素造成的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)及人為的摻雜使假等幾個(gè)方面。法律客觀：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管管理職能的基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)

目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品存在的問(wèn)題有哪些?

問(wèn)題一:如何應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘? 非關(guān)稅壁壘是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義,它具有隱蔽性、直接性、靈活性等特點(diǎn),在外貿(mào)出口中起著越來(lái)越重要的影響作用.長(zhǎng)期以來(lái),非關(guān)稅壁壘相關(guān)知識(shí)的研究在中國(guó)是薄弱環(huán)節(jié),未引起足夠重視,從而給中國(guó)外貿(mào)出口

中國(guó)近些年來(lái)遇到的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘主要有：1、反傾銷壁壘。反傾銷一般是指一個(gè)國(guó)家或者幾個(gè)針對(duì)某種或幾種境外商品或服務(wù)在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷行為采取的抵制措施。2、綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是指各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，以保護(hù)

貿(mào)易壁壘主要有一下幾個(gè)：1.反傾銷壁壘。中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的重要特點(diǎn)：（1）中國(guó)仍然是全球反傾銷措施最大的受害國(guó)。 （2）發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的個(gè)案金額急劇上升。 （3）發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取反傾銷措施

(2)技術(shù)壁壘 當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘的80%是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，也是阻礙中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的首要非關(guān)稅壁壘。中國(guó)近年來(lái)有60%的出口企業(yè)遇到這種壁壘，成為WTO技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要受害者。據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，199

農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅壁壘從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一種貿(mào)易保護(hù)手段.基于我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)的本質(zhì)對(duì)非關(guān)稅壁壘的現(xiàn)狀以及形成原因進(jìn)行分析.并且在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)非關(guān)稅壁壘規(guī)避的應(yīng)對(duì)措施。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，尤其是

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在非關(guān)稅壁壘下存在的主要問(wèn)題及其產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。

2.市場(chǎng)及管理因素 一方面，國(guó)家放開(kāi)了農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)權(quán)，企業(yè)可以自主經(jīng)營(yíng)絕大部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)；另一方面，由于行業(yè)組織發(fā)育、國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和信息等方面存在的種種問(wèn)題，以及在一定程度上存在市場(chǎng)管理機(jī)制缺位，不可避免地造成

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來(lái)的綠色貿(mào)易壁壘，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，最近幾年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而

1.大蔥、蘑菇及草席問(wèn)題 2001年日本對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大蔥、蘑菇及榻榻米用燈草三種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“緊急限制進(jìn)口措施”。因?yàn)槿毡具@些貿(mào)易壁壘措施，導(dǎo)致中國(guó)大量蔬菜對(duì)日出口公司的倒閉危險(xiǎn)。專門做中日蔬菜貿(mào)易的日本KIFA公司代表講，

其中,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的10%,韓國(guó)占16%,香港占20%,印尼占11%,且中國(guó)對(duì)這些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的出口呈擴(kuò)大趨勢(shì)。中國(guó)對(duì)亞洲市場(chǎng)出口農(nóng)產(chǎn)品,具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì),由于運(yùn)距短、運(yùn)銷便捷,適宜蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品出

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的問(wèn)題

按照經(jīng)典的國(guó)際貿(mào)易理論解釋,一國(guó)如果對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行最佳組合,在某種商品中密集使用資源稟賦相對(duì)豐裕、價(jià)格相對(duì)低廉的生產(chǎn)要素,就能夠在該種商品上具有較低的比較成本,從而具有出口優(yōu)勢(shì)。顯然,從理論上觀察,中國(guó)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類

我國(guó)綠色食品出口主要以糧油類、畜禽蛋奶類、蔬菜類、飲料類為主。另外，目前我國(guó)出口的綠色食品主要以AA級(jí)綠色食品為主，而占絕對(duì)數(shù)量的Ａ級(jí)綠色食品由于允許施用農(nóng)用化學(xué)品而難以被國(guó)外作為有機(jī)食品接受等原因，

2. 蔬菜品質(zhì)和安全：蔬菜的質(zhì)量和安全對(duì)于出口至關(guān)重要，任何不符合國(guó)際質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題都可能導(dǎo)致出口失敗。山東蔬菜出口需要保證自身的品質(zhì)和安全標(biāo)準(zhǔn)，使得外國(guó)收貨方能夠放心購(gòu)買和使用。3. 市場(chǎng)需求：市場(chǎng)需求是實(shí)現(xiàn)

突如其來(lái)的綠色貿(mào)易壁壘，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，最近幾年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元，農(nóng)藥殘留超

出口蔬菜的生產(chǎn)，一是嚴(yán)禁使用高毒、高殘留的農(nóng)藥；二是嚴(yán)格按規(guī) 定控制農(nóng)藥的濃度和安全間隔期；三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的水、肥管理；四是嚴(yán) 禁在運(yùn)輸及貯存中與農(nóng)藥混放而造成食品污染。三、蔬菜出口貿(mào)易合同簽訂中應(yīng)注意的問(wèn)題

通常有三種綠色壁壘對(duì)中國(guó)蔬菜出口的實(shí)施：1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)保為名，通過(guò)立法限制外國(guó)產(chǎn)品。他們制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往是基于他們的生產(chǎn)水平，發(fā)展中國(guó)家來(lái)難以實(shí)現(xiàn)；2、綠色衛(wèi)生檢疫制度。某些西方國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)人民

我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易中存在哪些問(wèn)題?

對(duì)外貿(mào)易是發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要內(nèi)容。我國(guó)一定要抓住機(jī)遇，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有的自身比較優(yōu)勢(shì)，沖破國(guó)外設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘和障礙，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，穩(wěn)定健康地發(fā)展，為建設(shè)

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體旨在充分利用我國(guó)完備的工業(yè)體系，發(fā)揮我國(guó)巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新潛能，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的新發(fā)展格局旨在有機(jī)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的

三農(nóng)問(wèn)題：政治上：政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、國(guó)家職能、人大制度民主（農(nóng)民工代表）、以民為本、基層群眾自治組織（村民自治）經(jīng)濟(jì)上：三大產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、分配制度的公平和效率、基本經(jīng)濟(jì)制度（農(nóng)村是集體經(jīng)濟(jì)較多）、農(nóng)民工依法維權(quán)途徑

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),投資和消費(fèi)關(guān)系失衡,這是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益不高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在諸多矛盾的重要原因。著力解決好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,才能持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,增加有效供給,促進(jìn)就業(yè),顯著提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域

“ 三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)際是“一農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)村和農(nóng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題是假問(wèn)題,或者說(shuō)這兩個(gè)問(wèn)題是農(nóng)民自己的問(wèn)題。因此,中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題的形成原因的系統(tǒng)分析真問(wèn)題或根本問(wèn)題就是農(nóng)民問(wèn)題【3】。 2、“三農(nóng)”說(shuō) 。多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為,“ 三農(nóng)” 問(wèn)題即農(nóng)

根據(jù)2023年1月20日省委常委會(huì)會(huì)議內(nèi)容，”三農(nóng)“工作在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中扮演著重要的角色。通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的推動(dòng)，可以促進(jìn)自由貿(mào)易港的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。

三農(nóng)問(wèn)題與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系

我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大的特點(diǎn)，不僅是“全球工廠”，也正在發(fā)展成為全球最大的市場(chǎng)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體旨在充分利用我國(guó)完備的工業(yè)體系，發(fā)揮我國(guó)巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新潛能，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，有效對(duì)沖日益增長(zhǎng)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。 國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的新發(fā)展格局旨在有機(jī)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的協(xié)同將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供更大的空間，也是為我國(guó)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)良好的外部環(huán)境的需要。 “雙循環(huán)”戰(zhàn)略有利于我們掌握國(guó)際分工主動(dòng)權(quán)，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系安全穩(wěn)定運(yùn)行，是有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境、保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的大戰(zhàn)略，需要我們科學(xué)謀劃、積極落實(shí)。 擴(kuò)展資料：改革開(kāi)放初期，我國(guó)依托豐富勞動(dòng)力等要素稟賦大力發(fā)展出口導(dǎo)向型對(duì)外貿(mào)易，努力融入全球價(jià)值鏈。在改革開(kāi)放這一基本國(guó)策的指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，至今已連續(xù)多年成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，在全球價(jià)值鏈中居于重要地位。 當(dāng)前，全球正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情暴發(fā)并在全球快速蔓延，疊加中美貿(mào)易摩擦、世貿(mào)組織面臨自成立以來(lái)最大危機(jī)等多重不利因素，使得國(guó)際環(huán)境不確定性陡增，第三次全球化浪潮步入深度調(diào)整階段。 在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求下，我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更強(qiáng)的內(nèi)生動(dòng)力，傳統(tǒng)的要素成本優(yōu)勢(shì)已不可持續(xù)。在此背景下，黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想。 參考資料來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-“雙循環(huán)”相互促進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展可期
出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三大馬車之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可小覷的地位。 1、生產(chǎn)成本提高。由于美元的貶值、匯率的變動(dòng)、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本提高、土地價(jià)格上漲，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)成本急劇上升。我國(guó)的中小出口企業(yè)，主要以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段，出口價(jià)格彈性低，降價(jià)空間小。 2、出口利潤(rùn)降低。人民幣升值，意味著產(chǎn)品的出口價(jià)格相對(duì)提高，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口商品的市場(chǎng)份額下降，出口企業(yè)的利潤(rùn)受損。另外，出口企業(yè)遭受的出口收入轉(zhuǎn)化為人民幣的匯兌損失，使出口企業(yè)所獲得的利潤(rùn)進(jìn)一步減少。由于我國(guó)出口型中小企業(yè)主要以初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)品為主，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品相對(duì)較少，主要依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，出口利潤(rùn)率非常低。人民幣升值，將直接削弱出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重影響以低價(jià)格取勝、科技含量較低的中小企業(yè)的出口，導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)率下降，經(jīng)濟(jì)效益滑坡，許多企業(yè)面臨被淘汰的處境。 3、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大。人民幣匯率升值和匯率變化的不確定因素的增加，對(duì)出口型中小企業(yè)帶來(lái)了較大的交易風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這直接影響了投資，使得經(jīng)濟(jì)放緩。 4、競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大部分的中小企業(yè)都以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低附加值出口產(chǎn)品為主，管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的力度較低，人民幣升值導(dǎo)致企業(yè)成本大幅度提高，這些依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)贏得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)舉步維艱，部分中小企業(yè)面臨關(guān)門倒閉的困難。
　　“綠色貿(mào)易壁壘”作為國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，在國(guó)際貿(mào)易中日益引人矚目。農(nóng)業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，近年來(lái)，蔬菜出口在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易中一枝獨(dú)秀，出口逐年增長(zhǎng)，出口品種日趨多樣化，出口市場(chǎng)日益擴(kuò)大；全球蔬菜需求量的增加和加入世界貿(mào)易組織又為我國(guó)的蔬菜出口提供了新的機(jī)遇，但蔬菜出口業(yè)務(wù)的發(fā)展中仍然問(wèn)題重重，其中綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及蔬菜出口已經(jīng)構(gòu)成了重大的影響。 　　到2000年，我國(guó)蔬菜播種面積已占世界總播種面積的三分之一以上，產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的60%左右，成為世界第一大蔬菜生產(chǎn)國(guó)。2003年，我國(guó)蔬菜類出口總金額21.99億美元，約占種植業(yè)出口總金額的1/3。在種植業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口總逆差10億多美元的條件下，蔬菜順差達(dá)19.67億美元，占農(nóng)林牧漁業(yè)順差43.75億美元的44.8%，居出口農(nóng)產(chǎn)品之首。但是，我國(guó)蔬菜出口目前面臨綠色壁壘的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于蔬菜種植業(yè)早期發(fā)展只關(guān)注數(shù)量的增長(zhǎng)，忽視對(duì)質(zhì)量和安全的控制，其質(zhì)量安全水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致我國(guó)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的蔬菜因農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標(biāo)而遭拒收、扣留，終止合同或停止進(jìn)口的事件屢屢發(fā)生，并呈上升趨勢(shì)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，通過(guò)關(guān)稅、配額和外匯限制調(diào)節(jié)進(jìn)出口的措施不再采用，而在一些技術(shù)性貿(mào)易措施方面又缺乏經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證認(rèn)可制度等構(gòu)成的綠色壁壘時(shí)，出口所面臨的壓力和承受的影響是巨大的。國(guó)際社會(huì)制定了近160個(gè)環(huán)境與資源保護(hù)條約，各國(guó)制定的環(huán)保法規(guī)也越來(lái)越多。有關(guān)食品安全的限量標(biāo)準(zhǔn)更是成千上萬(wàn)，國(guó)際食品法典委員會(huì)制訂了近萬(wàn)個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)、日本和歐盟關(guān)于農(nóng)藥和環(huán)境污染物的標(biāo)準(zhǔn)就有數(shù)千項(xiàng)。2002年1月到11月，美國(guó)拒絕我國(guó)產(chǎn)品共計(jì)1283批次，其中食品、農(nóng)產(chǎn)品占一半以上。2003年日本對(duì)我國(guó)蔬菜實(shí)行限制，多以農(nóng)藥殘留超標(biāo)、抗生素問(wèn)題為借口，使我國(guó)蔬菜貿(mào)易造成慘重?fù)p失。 　　面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)深入開(kāi)展綠色壁壘的相關(guān)研究，針對(duì)蔬菜生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)等的實(shí)際情況，積極探索應(yīng)對(duì)措施，尋找蔬菜出口跨越綠色壁壘的途徑。 　　一、蔬菜生產(chǎn)貿(mào)易的基本情況 　　近年來(lái)，我國(guó)的蔬菜種植面積保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。2003年的播種面積18000千公頃，比1996年的10500千公頃增長(zhǎng)了70%。與此同時(shí)，我國(guó)蔬菜的總產(chǎn)量也保持了持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2003年我國(guó)蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到5.4億噸，比1996年的3億噸增長(zhǎng)了80%。 　　我國(guó)的蔬菜出口從20世紀(jì)90年代以后也逐年增加。特別是1993年后，蔬菜出口量逐年增長(zhǎng)。1998年我國(guó)蔬菜出口量為進(jìn)口量的30多倍，出口金額是進(jìn)口金額的50多倍。2000年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到135.4億美元，其中蔬菜出口314.6萬(wàn)噸，出口額20.34億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口額的15%。 　　我國(guó)蔬菜主要出口到日本、韓國(guó)、俄羅斯及東南亞各國(guó)，其中日本是我國(guó)蔬菜的最大進(jìn)口國(guó)，平均每年需從我國(guó)進(jìn)口各類蔬菜30多萬(wàn)噸，價(jià)值3億多美元。我國(guó)蔬菜出口具有產(chǎn)量大、品種多、成本低的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際市場(chǎng)需求點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域之一，包括致病病原看，國(guó)外市場(chǎng)仍有很大空間，美國(guó)、歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，東南亞經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，而日韓等國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)，這將使他們對(duì)蔬菜需求增大。 　　二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響 　　1.針對(duì)我國(guó)蔬菜出口，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色壁壘的形式。 　　加入WTO后雖然給我國(guó)蔬菜出口帶來(lái)很多機(jī)遇，但挑戰(zhàn)也較為嚴(yán)峻。國(guó)外對(duì)入境蔬菜提出更為嚴(yán)格的衛(wèi)生、安全、生態(tài)、包裝等檢驗(yàn)檢疫要求，同時(shí)我國(guó)還要應(yīng)對(duì)復(fù)雜甚至苛刻的國(guó)外技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　食物中潛在的痕量污染物是重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域之一，包括致病病原菌、痕量的持久性有機(jī)污染物、真菌毒素類、海藻毒素類、植物源毒素、獸藥殘留類和食品添加劑等七類。 　　歐盟、美、加、日等發(fā)達(dá)國(guó)家正在或者已經(jīng)制定了包括致病病原菌、痕量的持久性有機(jī)污染物、真菌毒素類、海藻毒素類、植物源毒素、獸藥殘留類和食品添加劑等七類食物中潛在痕量污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)對(duì)于許多農(nóng)產(chǎn)品和食品中痕量有機(jī)污染物的檢測(cè)方法尚沒(méi)有建立。這些環(huán)境污染物最有可能被當(dāng)作技術(shù)壁壘加以設(shè)置而對(duì)我國(guó)的蔬菜產(chǎn)品出口造成桎梏。 　　此外，衛(wèi)生檢疫制度也是影響我國(guó)蔬菜出口的重要因素。如日本的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則”使我國(guó)的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品被禁止。 　　2.綠色壁壘對(duì)我國(guó)蔬菜出口的影響。 　　歐盟、美國(guó)、日本是對(duì)我國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國(guó)家和地區(qū)，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)造成的損失占總損失的95%。其采取的主要方式是“提高標(biāo)準(zhǔn)”、“增加檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目”和“變化技術(shù)法規(guī)”等。 　　我國(guó)出口蔬菜因有有害物質(zhì)超標(biāo)引發(fā)的拒收、退貨、索賠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不少企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品被歐洲取消注冊(cè)資格，而且今后很難進(jìn)入這些國(guó)家的市場(chǎng)。 　　近年來(lái)特別是入世后，由于我國(guó)出口蔬菜深加工水平、質(zhì)量、新鮮度和進(jìn)口國(guó)“綠色壁壘”影響，為與美國(guó)等蔬菜出口商競(jìng)爭(zhēng)，一再壓低價(jià)格，出現(xiàn)“量增價(jià)減”現(xiàn)象，蔬菜出口在數(shù)量上穩(wěn)步增長(zhǎng)，但單位出口金額卻在下降。從蔬菜出口的總體趨勢(shì)來(lái)看，雖然蔬菜出口量不斷增加，但其單價(jià)下降得卻很快，以至出口量增加所帶來(lái)的出口增加額已經(jīng)不能補(bǔ)償價(jià)格降低帶來(lái)的出口減少額，結(jié)果是蔬菜貿(mào)易額從1995年的21.8億美元下降到1999年的19.6億美元。 　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2001年底前，僅我國(guó)出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關(guān)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。2002年1月，日本突然宣布將1月份定為“我國(guó)產(chǎn)蔬菜檢查強(qiáng)化月”，在全國(guó)各檢疫站重點(diǎn)查驗(yàn)來(lái)自我國(guó)的蔬菜，檢測(cè)項(xiàng)目包括甲胺磷、敵敵畏、氯氧菊脂等。從冷凍菠菜中檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，在到5月為止抽檢的944件菠菜中，發(fā)現(xiàn)有42件殘留農(nóng)藥超標(biāo)，來(lái)自我國(guó)的超標(biāo)蔬菜達(dá)575噸。據(jù)稱，菠菜被檢測(cè)出來(lái)的殘留農(nóng)藥大多是殺蟲劑毒死蟬，日方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是0.Olppm，但我國(guó)的菠菜中檢出的含量最高可達(dá)這一標(biāo)準(zhǔn)的250倍，也就是說(shuō)，達(dá)到2.5ppm。據(jù)我國(guó)國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2002年1至7月我國(guó)對(duì)日出口保鮮蔬菜的出口量同比下降28%，冷凍菠菜出口嚴(yán)重受阻；截至10月對(duì)日蔬菜出口量和出口額，同比仍然減少8.49萬(wàn)噸和2600.68萬(wàn)美元，降低了7.88%和2.86%。此外，2002年6月，韓國(guó)農(nóng)協(xié)向韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求把對(duì)我國(guó)大蒜實(shí)施制裁措施的限期從2002年12月延長(zhǎng)到2006年底。三、蔬菜出口跨越綠色壁壘的障礙 　　1.我國(guó)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)尚未與國(guó)際接軌。 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于國(guó)外設(shè)置綠色技術(shù)壁壘的直接或間接的影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口值與前幾年相比下降了1/3。作為評(píng)價(jià)蔬菜安全質(zhì)量重要指標(biāo)的農(nóng)藥殘留限量在國(guó)際上的控制越來(lái)越嚴(yán)，成為蔬菜商品貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。 　　20世紀(jì)80年代，我國(guó)即著手進(jìn)行農(nóng)藥最高殘留量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則的制定工作。我國(guó)現(xiàn)有常用農(nóng)藥約200種，迄今為止，先后制定了78種農(nóng)藥205項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性限量標(biāo)準(zhǔn)，其中關(guān)于蔬菜的共有39個(gè)農(nóng)藥品種43項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 　　近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2001年批準(zhǔn)發(fā)布了8項(xiàng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中包括《無(wú)公害蔬菜安全要求》和《無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 　　但是，從我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與FAO(世界糧農(nóng)組織)/WHO(世界衛(wèi)生組織)食物法典委員會(huì)(CAC)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析上來(lái)看，首先是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量上，我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于CAC標(biāo)準(zhǔn)。 　　其次是CAC標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于蔬菜的分類較細(xì)，基本上是針對(duì)每個(gè)蔬菜品種制定標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)籠統(tǒng)。樂(lè)果在蔬菜上的MRL值(最高農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn))國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一定為1，而CAC標(biāo)準(zhǔn)中只有菠菜、番茄、胡蘿卜、芹菜的MRL值為1，其他品種蔬菜的MRL值則與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致。 　　第三是在我國(guó)現(xiàn)行的43項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中，存在三種情況：一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與CAC標(biāo)準(zhǔn)一致，MRL值相同。二是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低于CAC標(biāo)準(zhǔn)，在《無(wú)公害蔬菜安全要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，馬拉硫磷、對(duì)硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化樂(lè)果、克百威和涕滅威8種高毒、高殘留農(nóng)藥為不得檢出品種。這項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)于CAC標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有一些農(nóng)藥在某個(gè)蔬菜品種上的MRL值低于CAC標(biāo)準(zhǔn)。三是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高于CAC標(biāo)準(zhǔn)，如亞膠硫磷、乙烯菌核利等。 　　第四是在我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥品種中，有部分農(nóng)藥在CAC標(biāo)準(zhǔn)中尚未制定蔬菜的MRL值。這些農(nóng)藥包括敵百蟲、敵敵畏、二氯苯醚菊酯、粉銹寧、克螨特、六六六等共14種。第五是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于新品種蔬菜如羽衣甘藍(lán)、球莖茴香、小黃瓜、甜椒、菊苣芽菜等缺乏相應(yīng)農(nóng)藥殘留限量的規(guī)定。近年來(lái)，蔬菜新品種不斷引進(jìn)和生產(chǎn)，應(yīng)盡快制定這些品種的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。 　　綜上所述，我國(guó)蔬菜中農(nóng)藥最高殘留限量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論從數(shù)量、限量水平還是標(biāo)準(zhǔn)分類等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大的差距。 　　2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)加工銷售各自為政，蔬菜質(zhì)量難以保障。 　　我國(guó)早期出口蔬菜大部分是初級(jí)產(chǎn)品，缺少加工，包裝檔次較低，因而價(jià)格較低，某些農(nóng)產(chǎn)品出口基本上是被動(dòng)出口，加上栽培水平較差，農(nóng)民以內(nèi)銷的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口蔬菜，因而產(chǎn)品質(zhì)量差，致使我國(guó)出口蔬菜銷路不暢，價(jià)格低廉。近年來(lái)部分地區(qū)已建立公司加農(nóng)戶模式的生產(chǎn)基地，或區(qū)域化種植的模式，基本形成資源和要素合理配置，保障了高質(zhì)量和高效益的產(chǎn)品，但仍有部分地區(qū)貿(mào)、工、農(nóng)仍然是分離的，各自為政、互不通氣，使產(chǎn)品安全得不到保障。 　　3.WTO相關(guān)規(guī)則對(duì)我國(guó)蔬菜出口帶來(lái)潛在影響。 　　一個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)品安全性檢測(cè)協(xié)議。我國(guó)加入WTO后，其框架下的產(chǎn)品安全性檢測(cè)協(xié)議正式適用于我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。各進(jìn)口國(guó)對(duì)蔬菜產(chǎn)品的安全性有著明確的規(guī)定，而且隨著綠色消費(fèi)的興起，人們對(duì)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品的呼聲日益急切，各國(guó)對(duì)蔬菜產(chǎn)品安全性檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。一些新的農(nóng)藥或其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品新增列入檢測(cè)對(duì)象，部分農(nóng)用化學(xué)品的最高限量大幅降低，對(duì)微生物檢測(cè)的要求也具有同樣特點(diǎn)。 　　另一個(gè)問(wèn)題是取消出口補(bǔ)貼承諾。加入WTO后，我國(guó)承諾取消農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，包括價(jià)格補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼以及發(fā)展中國(guó)家可以享有的對(duì)出口產(chǎn)品的加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼。這也造成我國(guó)蔬菜在某些國(guó)際市場(chǎng)處于不平等競(jìng)爭(zhēng)地位，影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)揮。 　　四、蔬菜出口跨越綠色壁壘的對(duì)策建議 　　雖然目前蔬菜出口受到國(guó)際上許多國(guó)家技術(shù)壁壘和貿(mào)易保護(hù)政策的限制，但是只要善于開(kāi)發(fā)、善于經(jīng)營(yíng)，及時(shí)提高產(chǎn)品的科技含量，確保質(zhì)量安全，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，積極跨越綠色壁壘，我國(guó)蔬菜出口還是大有潛力的。但是，要把這種巨大潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我國(guó)蔬菜出口必須突破國(guó)際市場(chǎng)的“綠色壁壘”，這需要我們必須按照國(guó)際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，大面積地解決蔬菜生產(chǎn)安全問(wèn)題。 　　1.建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。 　　首先應(yīng)該盡快建立技術(shù)性壁壘的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)境認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，收集國(guó)外綠色壁壘的措施，要特別注意主要貿(mào)易國(guó)可能采取哪些技術(shù)壁壘措施，或正準(zhǔn)備采取哪些措施及時(shí)將有關(guān)信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，使其能及早做好防范工作，盡量減少或避免我國(guó)出口蔬菜遭受的損失。要利用WTO有關(guān)協(xié)議規(guī)則做好相關(guān)信息的收集和研究工作。如利用WTO咨詢處收集資料資，了解各成員國(guó)政府采取技術(shù)措施的細(xì)節(jié)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)，以便積極采取措施，使我國(guó)蔬菜出口盡快跨越綠色壁壘。 　　2.建立衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量控制，推行操作規(guī)范制度。 　　建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。參照國(guó)際食品法典委員會(huì)等國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，逐步制定農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合格評(píng)定程序和檢測(cè)方法。在蔬菜生產(chǎn)基地推行“良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，抓住蔬菜安全衛(wèi)生問(wèn)題的關(guān)鍵控制點(diǎn)，規(guī)范生產(chǎn)基地農(nóng)藥的管理和使用，確保在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)農(nóng)藥污染；對(duì)農(nóng)藥的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用以及保管實(shí)行登記制度，對(duì)專職植保員實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)和考核制度。 　　3.建立完善的TBT體系，提高蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力。 　　建立完善的TBT(WTO動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定)技術(shù)體系，尤其是SPS(WTO貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定)技術(shù)體系，是提高蔬菜出口競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)范蔬菜進(jìn)口的重要手段。在認(rèn)真研究WTO有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究國(guó)外TBT措施，充分利用WTO有關(guān)協(xié)議賦予的權(quán)利，建立我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)、措施，維護(hù)合法權(quán)益。 　　4.分步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、集約化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。 　　要提高蔬菜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，蔬菜生產(chǎn)方式必須向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、股份合作制、企業(yè)化規(guī)模租賃經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。但由于蔬菜產(chǎn)業(yè)作物種類多、分布廣，產(chǎn)業(yè)化、集約化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)難度大，不可能一步到位，因此，要突出重點(diǎn)，分布推進(jìn)。近期可先從重點(diǎn)出口產(chǎn)品做起，如蘑菇類產(chǎn)品、蔬菜罐頭、鮮或冷藏大蒜、姜、洋蔥及青蔥、胡蘿卜及蘿卜、番茄及番茄制品、菠菜、山藥等產(chǎn)品，出口比較優(yōu)勢(shì)很強(qiáng)，應(yīng)在優(yōu)勢(shì)生態(tài)區(qū)加快發(fā)展，形成創(chuàng)匯蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。另外，還必須深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革，培育民營(yíng)蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓勵(lì)貿(mào)工農(nóng)一體化和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建與國(guó)際化、品牌化相適應(yīng)的高度集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理模式，同時(shí)理順貿(mào)易管理體制建立統(tǒng)一、高效、快捷的農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)調(diào)機(jī)制。
數(shù)據(jù)的話就去中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒查下，后兩個(gè)問(wèn)題范圍太小，僅局限于壽光，除了通過(guò)調(diào)查才能準(zhǔn)確知道。不過(guò)壽光的蔬菜貿(mào)易應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)蔬菜貿(mào)易的重要部分，中國(guó)主要的蔬菜貿(mào)易品種以及生產(chǎn)現(xiàn)狀問(wèn)題可以反映壽光蔬菜貿(mào)易，這個(gè)網(wǎng)上有很多資料的，可以拿來(lái)借鑒。 。 補(bǔ)充：維普的期刊上找一下，也有很多壽光蔬菜貿(mào)易這方面的文章。
綠色壁壘主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個(gè)方面。 (一)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生等要求愈來(lái)愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來(lái)的綠色貿(mào)易壁壘，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，最近幾年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元，農(nóng)藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)瓶頸。前美國(guó)食品與藥品管理局(FDA)官員、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織顧問(wèn)魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數(shù)月間，美國(guó)FDA扣留了634批從中國(guó)進(jìn)口的食品，主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質(zhì)的含量過(guò)高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，整個(gè)歐盟、挪威及俄羅斯先后宣布全面禁止進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源性食品。2002年2月19日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局建議英國(guó)商店停售所有產(chǎn)自中國(guó)的蜂蜜以及混合蜂蜜。此后，歐盟各成員國(guó)對(duì)其市場(chǎng)上的中國(guó)蜂蜜進(jìn)行強(qiáng)制檢查，對(duì)不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨后，挪威、沙特等國(guó)也紛紛效仿。日本、加拿大、美國(guó)以及香港等市場(chǎng)也加強(qiáng)了對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸的蜂蜜的檢驗(yàn)。在茶葉貿(mào)易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，把限制禁止使用的農(nóng)藥從原來(lái)的29種增至62種，這使得中國(guó)去年對(duì)歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無(wú)法達(dá)標(biāo)的中國(guó)茶出口企業(yè)面臨著被趕出歐洲市場(chǎng)的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗(yàn)包括生產(chǎn)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2001年底前，僅中國(guó)出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關(guān)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在全球有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)以年20%-30%的速度增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口卻累累受阻。這一問(wèn)題必須引起高度的重視。可喜的是我國(guó)的綠色食品目前還沒(méi)有一宗出口受阻的記錄，但我國(guó)去年綠色食品的出口額僅3億美元。 (二)綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過(guò)程方面。有些產(chǎn)品即使其質(zhì)量符合國(guó)際或地方性的標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)過(guò)程中破壞了生態(tài)環(huán)境，這類產(chǎn)品也往往被某些國(guó)家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規(guī)則所不允許的，但如果一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者因環(huán)境意識(shí)的提高自覺(jué)抵制這類產(chǎn)品，產(chǎn)品即使進(jìn)入了這些國(guó)家的國(guó)門也沒(méi)有市場(chǎng)。
，吧；老板；吧；v;;v'b;gbb;gllbhllhg;;bg
農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅壁壘從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一種貿(mào)易保護(hù)手段.基于我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)的本質(zhì)對(duì)非關(guān)稅壁壘的現(xiàn)狀以及形成原因進(jìn)行分析.并且在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)非關(guān)稅壁壘規(guī)避的應(yīng)對(duì)措施。 非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，尤其是綠色貿(mào)易壁壘，其實(shí)質(zhì)就是借環(huán)境保護(hù)之名對(duì)本國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)，尤其是國(guó)際貿(mào)易中的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，它們?cè)趯?shí)施綠色貿(mào)易壁壘措施的過(guò)程中，讓這些貿(mào)易壁壘甚至演化成一種為了特定目的而限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)人本國(guó)而保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)性障礙。而我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品作為我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一，首當(dāng)其沖地受到綠色貿(mào)易壁壘的沖擊，尤其是蔬菜水果、水產(chǎn)品等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。如何能更好地避免綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的損害，值得為我們深思和探究。
綠色壁壘主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個(gè)方面。 (一)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生等要求愈來(lái)愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來(lái)的綠色貿(mào)易壁壘，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，最近幾年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元，農(nóng)藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)瓶頸。前美國(guó)食品與藥品管理局(FDA)官員、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織顧問(wèn)魯賓透露：2000年8月到2001年1月，僅數(shù)月間，美國(guó)FDA扣留了634批從中國(guó)進(jìn)口的食品，主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質(zhì)的含量過(guò)高。從2002年1月25日至2002年3月15日不到三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，整個(gè)歐盟、挪威及俄羅斯先后宣布全面禁止進(jìn)口中國(guó)動(dòng)物源性食品。2002年2月19日，英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局建議英國(guó)商店停售所有產(chǎn)自中國(guó)的蜂蜜以及混合蜂蜜。此后，歐盟各成員國(guó)對(duì)其市場(chǎng)上的中國(guó)蜂蜜進(jìn)行強(qiáng)制檢查，對(duì)不合格貨物予以查封、退貨或銷毀。隨后，挪威、沙特等國(guó)也紛紛效仿。日本、加拿大、美國(guó)以及香港等市場(chǎng)也加強(qiáng)了對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸的蜂蜜的檢驗(yàn)。在茶葉貿(mào)易方面，歐盟一方面成百倍地提高了茶葉的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，把限制禁止使用的農(nóng)藥從原來(lái)的29種增至62種，這使得中國(guó)去年對(duì)歐盟的茶葉出口減少了37%，很多無(wú)法達(dá)標(biāo)的中國(guó)茶出口企業(yè)面臨著被趕出歐洲市場(chǎng)的尷尬局面。歐盟甚至提出要檢驗(yàn)包括生產(chǎn)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2001年底前，僅中國(guó)出口日本的蔬菜就有96批次被日本海關(guān)檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在全球有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)以年20%-30%的速度增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口卻累累受阻。這一問(wèn)題必須引起高度的重視?？上驳氖俏覈?guó)的綠色食品目前還沒(méi)有一宗出口受阻的記錄，但我國(guó)去年綠色食品的出口額僅3億美元。 (二)綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過(guò)程方面。有些產(chǎn)品即使其質(zhì)量符合國(guó)際或地方性的標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)過(guò)程中破壞了生態(tài)環(huán)境，這類產(chǎn)品也往往被某些國(guó)家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規(guī)則所不允許的，但如果一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者因環(huán)境意識(shí)的提高自覺(jué)抵制這類產(chǎn)品，產(chǎn)品即使進(jìn)入了這些國(guó)家的國(guó)門也沒(méi)有市場(chǎng)。
目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)1、沒(méi)有打通農(nóng)場(chǎng)，充當(dāng)一級(jí)批發(fā)商角色，2、配送存在局限性。3、口碑不高，容易受到客戶投訴。宏鴻農(nóng)產(chǎn)品主要從以下幾個(gè)方面解決這些問(wèn)題的1、利用自身的冷鏈物流體系，保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。2、通過(guò)公益活動(dòng)來(lái)提高品牌知名度，從而對(duì)外擴(kuò)展市場(chǎng)。3、通過(guò)良好的服務(wù)意識(shí)，提高客戶的信任度。
中國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究應(yīng)當(dāng)注意三大矛盾 中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的研究，目前似乎都集中在提高農(nóng)民收入上面。但是，在如何提高農(nóng)民收入的問(wèn)題上，卻有著不同的認(rèn)識(shí)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了中國(guó)農(nóng)村金融制度的缺陷，認(rèn)為只有發(fā)展農(nóng)村金融，才能保證農(nóng)民有條件進(jìn)行再生產(chǎn)。也有一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的農(nóng)民收入太低，是因?yàn)榇嬖谥まr(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差問(wèn)題，只要提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，就能增加農(nóng)民的收入。 上述觀點(diǎn)從資本運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩方面考慮到了農(nóng)民的利益，但是，這些主張?jiān)谥袊?guó)的農(nóng)村未必行得通。道理很簡(jiǎn)單，中國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題不在于融資困難的問(wèn)題，也不在于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題，而在于傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)無(wú)法融入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。即使金融機(jī)構(gòu)深入到鄉(xiāng)村各個(gè)角落，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)也未必能夠發(fā)生根本性的變化，因?yàn)榭繑?shù)千元或者數(shù)萬(wàn)元的資金支持，是無(wú)法將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的。同樣道理，對(duì)于那些生產(chǎn)量很少的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格固然可以幫助他們脫貧，但未必能夠幫助他們致富。凡是那些發(fā)財(cái)?shù)霓r(nóng)民兄弟，除少數(shù)種田大戶外，大多數(shù)是通過(guò)從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)積累起財(cái)富的。中國(guó)的農(nóng)村改革必須變換思路。 在我看來(lái)，當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，但歸納起來(lái)大體上形成三大矛盾： 第一，農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營(yíng)之間存在矛盾。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求規(guī)?；笊a(chǎn)，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包制決定了，在中國(guó)大多數(shù)地區(qū)不可能實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)。“席地經(jīng)營(yíng)”不可能獲得高額的回報(bào)。除了在山東等一些地區(qū)農(nóng)民通過(guò)塑料大棚生產(chǎn)，獲得相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)收入以外，絕大多數(shù)從事糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報(bào)。雖然國(guó)家一再提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，并且千方百計(jì)地降低農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料的費(fèi)用，但是，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出外打工所獲得的報(bào)酬。這不是中國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，在其他國(guó)家，農(nóng)業(yè)效益遞減也是一個(gè)整體趨勢(shì)。與其他發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)業(yè)相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。和中國(guó)的其他行業(yè)相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出之比也不高。這其中固然有中國(guó)農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量低、生產(chǎn)力低下、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等原因，但最根本的原因在于中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。 作為階段性的改革成果，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在看來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。因?yàn)閺闹贫然A(chǔ)上來(lái)看，承包責(zé)任制是建立在集體所有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，一種轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊生產(chǎn)分配關(guān)系。由于土地的集體所有制性質(zhì)，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包法律關(guān)系主體具有虛擬性質(zhì)，作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問(wèn)題。當(dāng)集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時(shí)，集體所有制組織會(huì)毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關(guān)系。農(nóng)民作為土地的承包者，雖然可以通過(guò)村民自治組織來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利，但由于自治組織同時(shí)也是發(fā)包人，這樣就出現(xiàn)了農(nóng)民無(wú)法通過(guò)農(nóng)村內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)保護(hù)自己合法權(quán)益的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然不斷有學(xué)者呼吁，通過(guò)合作社或者農(nóng)會(huì)的方式將農(nóng)民重新組織起來(lái)，但現(xiàn)有的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系阻礙了農(nóng)民的聯(lián)合。更重要的是，隨著農(nóng)村人口的不斷增加，人均耕地面積越來(lái)越少，中國(guó)的土地承包合同關(guān)系不得不經(jīng)常性地發(fā)生變化。在這種情況下，建立在農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列制度都面臨失效的危險(xiǎn)。一些地區(qū)農(nóng)民撂荒土地，其實(shí)是想用一種非常消極的辦法來(lái)擺脫目前中國(guó)農(nóng)村所面臨的矛盾關(guān)系，但由于他們的農(nóng)民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的一系列法律關(guān)系。中國(guó)的農(nóng)村承包責(zé)任制已經(jīng)變成了阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度設(shè)計(jì)。 改變這種狀況當(dāng)然不能操之過(guò)急。在沒(méi)有更好的制度加以替代的情況下，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化的道路，通過(guò)農(nóng)村互助組織逐漸地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，并且自發(fā)地與市場(chǎng)接軌。在一些商品化程度比較高的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民內(nèi)部之間的分工已經(jīng)非常普遍，土地的集約化經(jīng)營(yíng)也基本上實(shí)現(xiàn)。政府部門應(yīng)該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系的前提下，積極鼓勵(lì)農(nóng)民探索更加科學(xué)有效的發(fā)展道路。 面對(duì)國(guó)際集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國(guó)建立在家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)耕作規(guī)模過(guò)小。今后應(yīng)該在條件允許的地方，大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。 第二，農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過(guò)剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間存在矛盾。提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率，必然會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的失去土地的農(nóng)民。這些農(nóng)民要么涌入大城市，要么被就地安置。近年來(lái)，關(guān)于城市化和城鎮(zhèn)化的爭(zhēng)論，其實(shí)質(zhì)就是關(guān)于農(nóng)民安置方式的爭(zhēng)論。城市化固然能夠一步到位，但城市化所帶來(lái)的巨大的社會(huì)成本是發(fā)展中國(guó)家難以承受的。在城市化的背后，是城市布局的合理性問(wèn)題，更是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和吸納能力的問(wèn)題。當(dāng)城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài)，并且能夠在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的布局，那么，城市化和城鎮(zhèn)化之間沒(méi)有大的區(qū)別。我們應(yīng)該拋棄這樣的思維模式：那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下，各執(zhí)一端，討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。在我看來(lái)，中國(guó)現(xiàn)有的城市布局并不能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動(dòng)、信息流動(dòng)和實(shí)物流動(dòng)密切結(jié)合的小城鎮(zhèn)，因此，今后應(yīng)該更多地建設(shè)符合農(nóng)村需要的小城鎮(zhèn)。 但是，小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)土地使用的矛盾。當(dāng)前中國(guó)一些地方的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱從某種意義上來(lái)說(shuō)就是中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來(lái)的問(wèn)題。在一些開(kāi)發(fā)區(qū)，已經(jīng)形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)，應(yīng)該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)盲目建設(shè)之間的區(qū)別，通過(guò)政策引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，將經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)人口的小城鎮(zhèn)。 在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學(xué)者看來(lái)，城市化才是解決當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)剩問(wèn)題的唯一出路。他們反對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展，認(rèn)為這樣會(huì)降低土地的使用效率，形成資源的極大浪費(fèi)，助長(zhǎng)假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。但是，應(yīng)當(dāng)看到，城市的設(shè)計(jì)不是搭積木。在城市的布局已經(jīng)初步定型的情況下，成倍地增加人口會(huì)導(dǎo)致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位，但可以在短時(shí)期內(nèi)有效解決農(nóng)村剩余人口的出路問(wèn)題。即使在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家，小城鎮(zhèn)仍然居住著一個(gè)國(guó)家50%以上的居民。 第三，農(nóng)村村民自治和政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張之間存在著矛盾。村民自治在中國(guó)當(dāng)代有著多重含義，從民主發(fā)展的角度來(lái)看，它是中國(guó)民主改革的先導(dǎo)；從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，它是尊重農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的必要形式；從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，它是農(nóng)民自主管理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)。但是，中國(guó)農(nóng)民自治機(jī)構(gòu)面臨著政權(quán)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張所帶來(lái)的壓力。在許多地方，村民自治委員會(huì)成為了代表政權(quán)機(jī)關(guān)收取稅費(fèi)的“二政府”，成為了上傳下達(dá)的管理組織。在一些農(nóng)村，農(nóng)民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關(guān)系，農(nóng)民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。 事實(shí)上，在當(dāng)初的自治制度設(shè)計(jì)中，不是沒(méi)有考慮到農(nóng)村村民自治所面臨的各種問(wèn)題。但由于我國(guó)政權(quán)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊(duì)伍龐大，如果不從自治組織獲取必要的費(fèi)用，機(jī)構(gòu)就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍存在著干預(yù)村民自治的現(xiàn)象。這種干預(yù)既是利益的訴求，也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國(guó)的行政體制，減少或者約束政府的行政權(quán)力，那么，中國(guó)農(nóng)村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。 可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)與承包責(zé)任制之間的矛盾是中國(guó)當(dāng)前農(nóng)村許多矛盾的根源，而農(nóng)業(yè)人口的嚴(yán)重過(guò)剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導(dǎo)致中國(guó)當(dāng)代農(nóng)村問(wèn)題加重的根本原因，村民的自治組織和政權(quán)機(jī)構(gòu)的緊張關(guān)系是產(chǎn)生一系列問(wèn)題的導(dǎo)火索。解決中國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題，不但要從提高農(nóng)民收入入手，而且還看到農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機(jī)。在解決三農(nóng)問(wèn)題時(shí)，不但要從生產(chǎn)關(guān)系方面思考問(wèn)題，而且要從上層建筑方面找到解決問(wèn)題的辦法。只有跳出既定的思維模式，才能為中國(guó)當(dāng)代三農(nóng)問(wèn)題的解決開(kāi)出合適的藥方。