報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)★報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍★報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)★報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止★報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任★報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任 第一節(jié)　對外貿(mào)易管制概述★對外貿(mào)易管制概念（含義、性質(zhì)、分類形式、管制目的、

對外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益。對外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國家政治或軍事目的。各國實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易管制，也是為了實(shí)現(xiàn)國家職能。特點(diǎn)貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)。貿(mào)易管制會因時(shí)因勢而變化。對外貿(mào)易

一、我國對外貿(mào)易管制可分為幾類? 兩類管制: 1.經(jīng)濟(jì)管制:對價(jià)格、市場進(jìn)入和推出條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的控制。例如公用設(shè)施管制,電話、天然氣、水。 2.社會管制:這類管制用來保護(hù)環(huán)境以及勞工和消費(fèi)者的健康和安

法律主觀：我國對外貿(mào)易管制可分為五類，具體包括：對貿(mào)易外匯的管制；對非貿(mào)易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第六十一條 進(jìn)出口

經(jīng)過商務(wù)部的授權(quán),由給配額許可證事務(wù)局(簡稱:許可證局)來統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)工作。 具體的發(fā)證機(jī)構(gòu):(重要考點(diǎn)) 1、 許可證局 2、 商務(wù)部駐各地特派員辦事處 3、 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外

1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。2、目前國際上對對外

報(bào)關(guān)員考點(diǎn):對外貿(mào)易管制概述

對外貿(mào)易行政管理戰(zhàn)略手段有：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律的作用，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對外貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)手段是指國家通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)變量，對微觀經(jīng)濟(jì)主體行為施加影響，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的間接調(diào)控方式。

【答案】：中國外貿(mào)體制改革的宏觀層面的管理體制改革涉及：(1)改革高度集中的經(jīng)營體制，下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。從1979年起，國家逐步下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，打破外貿(mào)部門獨(dú)家壟斷外貿(mào)的局面。(2)改革對外貿(mào)易的計(jì)劃管理體制，逐步廢除外貿(mào)進(jìn)

根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部披露,從2002年1月1日起,中國下調(diào)了5000多種商品的進(jìn)口關(guān)稅,關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至12%,并削減了非關(guān)稅措施,將實(shí)施進(jìn)口配額許可證管理的商品品種由33種減少到12種。同時(shí),還出臺了《反傾銷條例》,《反補(bǔ)貼條例》,

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，對外貿(mào)易的宏觀管理采取的是以法律手段為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段為主，輔之以必要的行政手段的模式。世界貿(mào)易組織規(guī)則允許成員方采用某些行政手段進(jìn)行對外貿(mào)易管理。法律分析1、醫(yī)療費(fèi)：醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

一、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理 從04年開始，新修訂了《對外貿(mào)易法》，在新的對外貿(mào)易法中規(guī)定，從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動，實(shí)行的是備案登記辦法。我國加入世界貿(mào)易組織議定書中在加入后3年內(nèi)，每年調(diào)整和擴(kuò)大指定經(jīng)營制度下的企業(yè)清單，并

黨的十四大召開后，為符合社會主義市場 經(jīng)濟(jì)體制的要求和適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，我國 對外貿(mào)易管理逐漸轉(zhuǎn)向以法律手段為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì) 調(diào)節(jié)手段為主，輔之以必要行政管理的新模式。對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從廣義上來說應(yīng)該包括對外貿(mào)易商品結(jié)

對外貿(mào)易宏觀管理模式 （一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的對外貿(mào)易宏現(xiàn)管理 1950年我國對外貿(mào)易管理開始建立，設(shè)立了對外貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，主要通過行政手段來實(shí)現(xiàn)對全國對外貿(mào)易活動的統(tǒng)一管理，管理方法簡單，管理措施嚴(yán)厲。1956年以后，我國對外

簡述我國現(xiàn)行對外貿(mào)易宏觀管理體系(管理模式、管理手段)

(1)進(jìn)口配額管理 ---進(jìn)口配額管理是國家對部分商品的進(jìn)口所采取的,在一定時(shí)期內(nèi)規(guī)定數(shù)量總額,在限額內(nèi),經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許進(jìn)口,如超出限額則不準(zhǔn)進(jìn)口的措施。進(jìn)口配額是國家通過行政手段對一些重要商品以規(guī)定絕對數(shù)量的方式來實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口

我國對外貿(mào)易管制大體可以分為三個(gè)方面：對外貿(mào)易立法管理、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段及對外貿(mào)易行政管理。一、我國對外貿(mào)易立法管理主要是通過《中華人民共和國對外貿(mào)易法》進(jìn)行的，該法管理的對象主要有：貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)

對外貿(mào)易行政管理戰(zhàn)略手段有：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律的作用，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對外貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)手段是指國家通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)變量，對微觀經(jīng)濟(jì)主體行為施加影響，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的間接調(diào)控方式。

1進(jìn)出口配額與許可證的管理 2外貿(mào)經(jīng)營者備案登陸管理 3外國企業(yè)在中國常駐代表機(jī)構(gòu)的管理 4外匯管理 5海關(guān)管理 6進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫管理 7對外出口商品商標(biāo)的協(xié)調(diào)管理 8進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理

在我國的對外貿(mào)易管理中運(yùn)用的主要行政手段有哪些?

所謂緊急限制進(jìn)口措施是指針對某進(jìn)口商品采取的、馬上就實(shí)施的進(jìn)口限制措施。其實(shí)施的手段有：臨時(shí)提高進(jìn)口關(guān)稅、臨時(shí)采用進(jìn)口許可證或配額制等等?！跋拗七M(jìn)口措施”英文為“SAFEGUARD”。大體上分為兩種：“特殊限制進(jìn)口措施”與

采取了一系列限制商品進(jìn)口的措施，有嚴(yán)格的進(jìn)口限額、進(jìn)口許可證和外匯管制等。發(fā)達(dá)國家，又稱已開發(fā)國家和先進(jìn)國家。是指那些經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水準(zhǔn)較高，人民生活水準(zhǔn)較高的國家，又稱作高經(jīng)濟(jì)開發(fā)國家。降低關(guān)稅稅率，縮減納稅

法律分析：限制或禁止進(jìn)口的最關(guān)鍵措施，則是實(shí)行保護(hù)政策。具體措施是，在關(guān)稅方面實(shí)行差別關(guān)稅制度，對限制或者禁止進(jìn)口的消費(fèi)品征收高額稅率阻止其進(jìn)口，對實(shí)行進(jìn)口代所需要的資本品或中間產(chǎn)品采用優(yōu)惠稅率。在外匯管理方面，

2.外匯管制，外匯管制（ForeignExchangeControl）是各國政府通過政府法令對國際結(jié)算和外國買賣加以管制以平衡國際收支，控制外匯的供給與需求，防止套匯、逃匯，維持本國貨幣本幣幣值穩(wěn)定的一種管理措施。在外匯管制下，國家設(shè)立專門

進(jìn)口配額制，進(jìn)口許可證制，自動出口限制。根據(jù)百度百科查詢，非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關(guān)直接對進(jìn)口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、自動出口限額制、出口

限制進(jìn)口的主要措施

（一）我國對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度及其內(nèi)涵對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度是由進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度和進(jìn)出日經(jīng)營范圍管理制度組成。進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，即對外貿(mào)易經(jīng)營資格，是指在我國境內(nèi)的法人或其他組織對外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同

法律主觀：我國對外貿(mào)易管制可分為五類，具體包括：對貿(mào)易外匯的管制；對非貿(mào)易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第六十一條 進(jìn)出口

1、對貿(mào)易外匯的管制。2、對非貿(mào)易外匯的管制。3、對資本輸出入的管制。4、對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制。5、對外匯匯率的管制。對外貿(mào)易管制是一項(xiàng)綜合性制度,它由例如關(guān)稅制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度等相關(guān)制度組成。那么我國

我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。由于我國對外貿(mào)易管制是一種國家管制，

法律分析：我國的對外貿(mào)易管制主要分為以下幾種：(1)對貿(mào)易外匯的管制。貿(mào)易外匯收支是決定一國國際收支狀況的最主要項(xiàng)目，因此對貿(mào)易外匯的管制就成為各國外匯管制的重點(diǎn)。(2)對非貿(mào)易外匯的管制。非貿(mào)易外匯收支的范圍比較廣

根據(jù)1993年(第74號)進(jìn)出口制度(以下簡稱本制度)、1992年(第14號)進(jìn)出口法及1997年(第7號)統(tǒng)一稅則法,和1999年7月25日工貿(mào)大臣發(fā)布1999年第一號進(jìn)口令(該進(jìn)口令自7月31日開始生效)。 進(jìn)口許可證 1. 約旦對部分進(jìn)口商品實(shí)施許可

我國對外貿(mào)易管制大體可以分為三個(gè)方面：對外貿(mào)易立法管理、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段及對外貿(mào)易行政管理。一、我國對外貿(mào)易立法管理主要是通過《中華人民共和國對外貿(mào)易法》進(jìn)行的，該法管理的對象主要有：貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)

我國的對外貿(mào)易管制制度。

對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對外貿(mào)易眾多管理制度之一。3、貨物進(jìn)出口許可制度 進(jìn)出口許可實(shí)際上是國家對進(jìn)出口的一種行政管理程序．既包括進(jìn)出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨

國家通過這種行政管理手段對一些重點(diǎn)商品以規(guī)定配額稅率這個(gè)成本杠桿來實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口的目的,因此關(guān)稅配額管理是一種相對數(shù)量的限制。 (2)進(jìn)口非配額管理 定義:指一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國內(nèi)政治、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保、資源

關(guān)稅措施是對外貿(mào)易管理措施中最古老、使用最為普遍、效果最為直接的調(diào)控工具。與非關(guān)稅措施相比，關(guān)稅措施的最大特點(diǎn)就是具有公開性和可計(jì)量性，能夠直接反映一個(gè)國家對貿(mào)易的保護(hù)程度。自GATT第一輪回合至第五輪回合（即

管理手段：(1)法制手段：中國對外貿(mào)易法律制度、《對外貿(mào)易法》、中國外貿(mào)宏觀管理的其他法律和法規(guī);(2)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段：匯率與匯率制度、對外貿(mào)易稅收和稅收制度、進(jìn)出口信貸制度;(3)行政手段：外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理、進(jìn)出口配額管理

5海關(guān)管理 6進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫管理 7對外出口商品商標(biāo)的協(xié)調(diào)管理 8進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理

對外貿(mào)易行政管理戰(zhàn)略手段有：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律的作用，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對外貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)手段是指國家通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)變量，對微觀經(jīng)濟(jì)主體行為施加影響，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的間接調(diào)控方式。

對外貿(mào)易行政管理戰(zhàn)略手段有哪些

對外貿(mào)易行政管理手段是國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)憑借行政組織權(quán)力，采取發(fā)布命令，制定指令性計(jì)劃及實(shí)施措施，規(guī)定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，對外貿(mào)易的宏觀管理采取的是以法律手段為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段為主，輔之以必要的行政手段的模式。世界貿(mào)易組織規(guī)則允許成員方采用某些行政手段進(jìn)行對外貿(mào)易管理。 　　根據(jù)國際貿(mào)易規(guī)范和我國的實(shí)際情況，我國運(yùn)用的行政手段主要包括：外貿(mào)經(jīng)營者資格管理、進(jìn)出口配額管理、進(jìn)出口許可證管理、海關(guān)管理、進(jìn)出口外匯管理、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理、進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理等。
外貿(mào)體制是我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)組成部分。我國的外貿(mào)體制應(yīng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，并與國際貿(mào)易通行的規(guī)則相銜接。為了改變外貿(mào)舊體制，建立外貿(mào)新體制，我國已經(jīng)進(jìn)行和將要進(jìn)行改革的主要措施是： 　　第一，實(shí)行政企分開。政府負(fù)責(zé)外貿(mào)的宏觀管理，把外貿(mào)經(jīng)營權(quán)賦予企業(yè)，讓企業(yè)自主經(jīng)營。 　　第二，企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧。這是克服外貿(mào)吃國家“大鍋飯”，建立自我約束機(jī)制，降低換匯成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的根本途徑。 　　第三，改革進(jìn)出口管理制度。國家主要通過匯率、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易。 　　第四，降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，合理調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)。 　　第五，實(shí)行多種形式的工貿(mào)結(jié)合的經(jīng)營體制。 [編輯]
　　1、關(guān)稅制度 　　關(guān)稅制度是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)對其征收稅賦的一種制度。主要有以增加國家財(cái)政收入為目的的財(cái)政關(guān)稅和主要以保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)為目的而征收的保護(hù)性關(guān)稅。我國在征收莢稅時(shí)．從保護(hù)本國產(chǎn)品與外國產(chǎn)品的競爭的目的出發(fā)，實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策。這一政策主要是通過我國的海關(guān)稅則政策以及體現(xiàn)這種政策的海關(guān)稅則來體現(xiàn)的 。 　　2、對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度 　　對外貿(mào)易經(jīng)營者是指依照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》以及相關(guān)法律從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。我國對外貿(mào)易法規(guī)定，我國實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易管理制度。為了鼓勵(lì)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)揮各方面的積極性，保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的對外自主權(quán)．國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)部門制定了一系列法律、法規(guī)．對對外貿(mào)易經(jīng)營活動中涉及到的相應(yīng)內(nèi)容做出了規(guī)范，對外貿(mào)易經(jīng)營者在進(jìn)出口經(jīng)營活動中必須遵守相應(yīng)的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)的總和構(gòu)成了我國對外貿(mào)易管理制度。對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對外貿(mào)易眾多管理制度之一。 　　3、貨物進(jìn)出口許可制度 　　進(jìn)出口許可實(shí)際上是國家對進(jìn)出口的一種行政管理程序．既包括進(jìn)出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨物進(jìn)出口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施．是地界各國管理進(jìn)出口的一種常見手段，在國際貿(mào)易中長期存在，并廣泛運(yùn)用。 　　4、出入境檢驗(yàn)檢疫制度 　　出入境檢驗(yàn)檢疫制度是指由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)M及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約協(xié)定，對出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和進(jìn)出境人員實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)對外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整（出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄） 　　5、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 　　《對外貿(mào)易法》第二十八條規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯。這里所提的國家有關(guān)規(guī)定就是我國的外匯管理制度，即國家外匯管理總局、中國人民銀行以及國務(wù)院其他有關(guān)部門，依據(jù)（對外貿(mào)易法>、國務(wù)院《外匯管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)規(guī)定，對包括經(jīng)營項(xiàng)目外匯、資本項(xiàng)目外匯、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制和外匯市場等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理。進(jìn)出口貨物收付匯管理是我國實(shí)施外匯管理的主要手段，進(jìn)出口貨物收付匯管理制度是我國外匯管理制度的重要組成部份。
一、管制分類如下： 兩類管制： 1.經(jīng)濟(jì)管制：對價(jià)格、市場進(jìn)入和推出條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的控制。例如公用設(shè)施管制，電話、天然氣、水。 2.社會管制：這類管制用來保護(hù)環(huán)境以及勞工和消費(fèi)者的健康和安全。其有關(guān)規(guī)定可以用以矯正經(jīng)濟(jì)活動所引起的各種派生后果和外部性問題。例如：凈化空氣水源、確保核安全。 二、我國外貿(mào)管制制度的主要內(nèi)容如下： 我國的外貿(mào)管制制度是由進(jìn)出口許可制度(包括貨物、技術(shù)進(jìn)出“許可和經(jīng)營許可)、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度、對外貿(mào)易救濟(jì)措施以及海關(guān)監(jiān)管和其他有關(guān)的管理制度組成的一種綜合性制度。它主要包括以下內(nèi)容： 一、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度 進(jìn)出口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施，是世界各國管理進(jìn)出口的一種常見手段，在國際貿(mào)易中廣泛運(yùn)用。 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》對外貿(mào)易按對象劃分為貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。在我國，對于那些屬于國家進(jìn)出口許可管理范圍的貨物和技術(shù)(定期由國務(wù)院下屬相關(guān)部門制定、調(diào)整并公布目錄)，依法獲取進(jìn)出口許可證是企業(yè)進(jìn)出口這些貨物或技術(shù)的必要條件。同時(shí)，國家有關(guān)主管部門對于一些特殊進(jìn)出口商品，如瀕危野生動植物與進(jìn)出口、敏感物項(xiàng)和技術(shù)的出口、藥品藥材的進(jìn)出口、文物的出口、黃金及其制品的進(jìn)出口音像制品的進(jìn)口和廢物進(jìn)口等，要求事先申領(lǐng)批準(zhǔn)文件或許可證明。這些許可證件和批文，作為允許相關(guān)貨物或技術(shù)進(jìn)出口的證明文件，報(bào)關(guān)時(shí)，必須向海關(guān)交驗(yàn)，否則，海關(guān)不予放行。我國關(guān)于貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證件和批準(zhǔn)文件的管理范圍.內(nèi)容和管理程序的規(guī)定，構(gòu)成了我國貨物、技術(shù)的進(jìn)出口許可制度。 進(jìn)出口許可制度不僅是我國對外貿(mào)易管制的核心管理制度，而且也是我國外貿(mào)管制的主要實(shí)現(xiàn)方式之一。 (一)我國貨物進(jìn)出口許可管理制度及其范圍 我國貨物進(jìn)出口許可管理制度的管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物、限制進(jìn)出口貨物和部分實(shí)行自動進(jìn)出口許可管理的自由進(jìn)出口貨物，其中以限制進(jìn)出口貨物為主體。 1.禁止進(jìn)出口貨物的范圍及其管理 我國政府明令禁止進(jìn)出口的貨物包括：列入由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布的“禁止進(jìn)出口貨物目錄”的商品、國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)出口的商品以及其他因各種原因停止進(jìn)出口的商品。 (1)禁止進(jìn)口貨物： 列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品。目前，我國公布的禁止進(jìn)口貨物目錄共五批，其中; ——國家制定《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止進(jìn)口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”、禁止進(jìn)口屬世界瀕危物種管理范圍的“犀牛角”和“虎骨”。 ——《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第二批)均為舊機(jī)電產(chǎn)品類，是國家對涉及生產(chǎn)安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設(shè)備類)和環(huán)境保護(hù)(汽車、工程及車船機(jī)械類)的舊機(jī)電產(chǎn)品所實(shí)施的禁止進(jìn)口管理。 —《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第三、第四、第五批)所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類，包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、曾鉛、油淤渣等13類廢物。 二是國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 三是其他商品。例如： ——停止進(jìn)口以cFc一12為制冷工質(zhì)的汽車及以cFc～12為制冷工質(zhì)的汽 車空調(diào)壓縮機(jī)(含汽車空調(diào)器)。 停止進(jìn)口方向盤右置的汽車。 ——停止進(jìn)口日服裝、國產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口、Ⅷ因子制劑等血液制品、黑人牙膏 等。 (2)禁止出口貨物： 一是列入《禁止出口貨物目錄》商品。目前，我國公布的禁止出口貨物目錄是指《禁止出口貨物目錄》(第一批)和《禁止出口貨物耳錄》(第二批)。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”和“虎骨”、禁止出口有防風(fēng)圓沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第二批)主要是為了保護(hù)我國匱乏的森林資源，防止亂砍濫伐。如禁止出口截面直徑>4cm、長度>lOcrr·棒狀木炭。 二是國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品。例如，依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物。 三是其他商品，如禁止出口勞改產(chǎn)品等單行規(guī)定。 貨物既然被納入禁止進(jìn)出口之列，任何已經(jīng)被國家授予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的對外貿(mào)易經(jīng)營者都不得擅自進(jìn)出口這樣的貨物。根據(jù)國家有關(guān)禁止進(jìn)出口的規(guī)定，國家對外貿(mào)易主管機(jī)關(guān)與進(jìn)出境主管機(jī)關(guān)都有責(zé)任與義務(wù)在貨物進(jìn)出境整個(gè)過程中，對違反禁止進(jìn)出H規(guī)定的貨物依法查處并采取有效措施進(jìn)行必要的防范。例如，根據(jù)我國《海關(guān)法》的規(guī)定，我國海關(guān)在對進(jìn)出境貨物實(shí)行監(jiān)管的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反國家禁止進(jìn)出口規(guī)定的貨物，有權(quán)采取扣留、沒收等行政措施。 2.限制進(jìn)出口貨物的范圍及其管理 (1)限制進(jìn)出口貨物的具體范圍。根據(jù)我國《對外貿(mào)易法》第十六條的規(guī)定，屬于該條所述情形之一的貨物，均由國家實(shí)行限制進(jìn)出口。 對于屬于限制進(jìn)出口的貨物，國家通過相關(guān)目錄來劃定或調(diào)整這類貨物的具體范圍。《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：限制進(jìn)出口的貨物目錄，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并在實(shí)施前一定期限內(nèi)公布。 (2)限制進(jìn)出口貨物的管理。我國對于限制進(jìn)出口貨物的管理按其限制方式主要分為兩種：進(jìn)出口配額限制和進(jìn)出口非配額限制。另外，我國還規(guī)定，為履行紡織品雙邊協(xié)議，對于輸往設(shè)限國家協(xié)議項(xiàng)下的紡織品實(shí)行出口被動配額限制。
限制進(jìn)口的主要措施為關(guān)稅與進(jìn)口配額。進(jìn)口配額制是指進(jìn)口國就某些商品，在一定時(shí)期內(nèi)在數(shù)量上或金額上規(guī)定一個(gè)限額，在限額內(nèi)準(zhǔn)予進(jìn)口，超過限額則不準(zhǔn)進(jìn)口。或征收較高關(guān)稅乃至罰款，從而起到限制進(jìn)口的作用；關(guān)稅則是對進(jìn)口商品征收高額的賦稅，從而間接地起到了限制進(jìn)口的作用。進(jìn)口限制政策旨在調(diào)節(jié)國際收支逆差。在一定條件下可對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生間接影響，由于進(jìn)口產(chǎn)品受限，即國內(nèi)市場上的總產(chǎn)品減少。使國內(nèi)市場價(jià)格上升，最終影響國內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)，如果在實(shí)行進(jìn)口限制的時(shí)期，能使國內(nèi)需求延滯和能以國內(nèi)供應(yīng)迅速替代國外供應(yīng)，進(jìn)口限制才不致對該國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響?！痉梢罁?jù)】《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第十九條國家對限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理；對限制進(jìn)口或者出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。實(shí)行配額、許可證管理的貨物、技術(shù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者經(jīng)其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口或者出口。國家對部分進(jìn)口貨物可以實(shí)行關(guān)稅配額管理。
進(jìn)口限制政策措施主要是調(diào)節(jié)國際收支逆差，出于本土經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策。具體措施是，在關(guān)稅方面實(shí)行差別關(guān)稅制度，對限制或者禁止進(jìn)口的消費(fèi)品征收高額稅率阻止其進(jìn)口，對實(shí)行進(jìn)口代所需要的資本品或中間產(chǎn)品采用優(yōu)惠稅率。在外匯管理方面，實(shí)行外匯管制，不提供需要替代的消費(fèi)品的進(jìn)口外匯，同時(shí)也可以把本國貨幣對外幣的幣值定得很高，即外幣表示本國貨幣匯率很高。通過這些措施使資本品和中間產(chǎn)品的進(jìn)口成本低于它的真實(shí)成本，以鼓勵(lì)替代進(jìn)口的消費(fèi)品的生產(chǎn)。通過以上措施，當(dāng)受保護(hù)的消費(fèi)品的生產(chǎn)滿足，內(nèi)市場需要之后，這一階段的替代過程即告結(jié)束。 法律依據(jù)：《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》 第一條 為促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)口的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，制定本辦法。 第二條 凡列入《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》(另行發(fā)布)中禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口。 第三條 國家對限制進(jìn)口的技術(shù)實(shí)行許可證管理，凡進(jìn)口列入《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中限制進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)按本辦法履行進(jìn)口許可手續(xù)。
1進(jìn)出口配額與許可證的管理 2外貿(mào)經(jīng)營者備案登陸管理 3外國企業(yè)在中國常駐代表機(jī)構(gòu)的管理 4外匯管理 5海關(guān)管理 6進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫管理 7對外出口商品商標(biāo)的協(xié)調(diào)管理 8進(jìn)出口商品原產(chǎn)地管理
對外貿(mào)易行政管理戰(zhàn)略手段有：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律的作用，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對外貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)手段是指國家通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)變量，對微觀經(jīng)濟(jì)主體行為施加影響，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的間接調(diào)控方式。拓展資料：匯率與匯率制度匯率變動直接作用于一國對外貿(mào)易的發(fā)展。匯率調(diào)控是一國實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總量平衡和優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。1994年1月1日我國對匯率制度進(jìn)行了重大改革：進(jìn)行匯率并軌，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度；實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度；建立統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場，改變?nèi)嗣駧艆R率形成機(jī)制；取消對外匯收支的指令性計(jì)劃，國家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對外匯和國際收支的宏觀調(diào)控。為了進(jìn)一步完善我國的匯率制度，從1996年起我國又采取了一些新的改革措施：1996年4月1日起，取消了若干對經(jīng)常項(xiàng)目中的非貿(mào)易非經(jīng)營性交易的匯兌限制；1996年7月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推行外商投資企業(yè)銀行結(jié)匯售匯制；1996年11月27日我國政府宣布，接受國際貨幣基金組織協(xié)定第八條規(guī)定的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。1994年以來我國進(jìn)行的匯率制度改革，無論從深度、廣度，還是從影響來看，都比以往的改革更為徹底和全面。首先，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度，使我國的匯率形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，匯率杠桿調(diào)節(jié)作用明顯加大。其次，實(shí)行銀行結(jié)匯售匯制，為各類外貿(mào)企業(yè)提供了相對平等競爭的環(huán)境，有利于我國出口貿(mào)易的發(fā)展。第三，取消國際收支經(jīng)常性交易方面的外匯限制，實(shí)行貨幣的自由兌換，為企業(yè)提供了寬松的用匯條件，有利于中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌。第四，建立統(tǒng)一的銀行間外匯市場，使我國外匯市場進(jìn)一步完善，國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的能力進(jìn)一步加強(qiáng)?？傊覈鴧R率制度改革的主要目的，就是要讓市場信號調(diào)節(jié)進(jìn)出口企業(yè)行為，使市場機(jī)制在對外貿(mào)易宏觀調(diào)控中發(fā)揮基礎(chǔ)的作用，使匯率成為調(diào)節(jié)進(jìn)出口活動強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿。2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。
一、單選 1.我國對出口商品分為三類管理，第一類為關(guān)系到國外民生的、大宗的、資源性的16種列名商品。請指出下列商品中哪一種不屬第一類商品。 A.茶葉 B.煤炭 C.原油 D.原木 2.目前，我國對 商品實(shí)行進(jìn)口配額或許可證管理，按照現(xiàn)行規(guī)定，這些商品無論以何種貿(mào)易方式進(jìn)口，海關(guān)均需憑進(jìn)口許可證放行。 A.8種 B.13種 C.15種 D.36種 3.國家對機(jī)電產(chǎn)品的管理分為：（1）賠額機(jī)電產(chǎn)品；（2）特定機(jī)電產(chǎn)品；（3）自動登記機(jī)電產(chǎn)品三個(gè)不同等級。進(jìn)口通關(guān)時(shí)，除具共性的商檢、無線電等管理證明外，各自還須呈交不同的準(zhǔn)許進(jìn)口證件。自動登記的機(jī)電產(chǎn)品需交驗(yàn)。 A.進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額證明 B.機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明 C.機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表 D.其它 4.某省糧油進(jìn)出口公司計(jì)劃進(jìn)口泰國大米500噸，該公司在申領(lǐng)進(jìn)口許可證之前必須取得的文件是： A.特定商品進(jìn)口登記證明 B.進(jìn)口配額證明 C.國家計(jì)委證明 D.國家糧食主管部門證明 5.我國增值稅基本稅率為17%，但對于一些關(guān)系到國計(jì)民生的重要物資，增值稅稅率較低，為13%，在下列選項(xiàng)中，增值稅不是13%的是： A.糧食、實(shí)用植物油 B.石油、柴油、汽油 C.圖書、報(bào)紙、雜志 D.飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜 6.為加強(qiáng)對機(jī)電產(chǎn)品的管理，國家對機(jī)電產(chǎn)品分為：（1）特定機(jī)電產(chǎn)品；（2）重要工業(yè)品；（3）自動登記機(jī)電產(chǎn)品等三個(gè)不同類別。請問，自動登記機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)時(shí)，除向海關(guān)交驗(yàn)具有共性的商檢、無線電等管理證明文件外，還需交驗(yàn)下述哪個(gè)單證？ A.進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額證明 B.機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表 C.機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明 D.重要工業(yè)品證明書 7.根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，進(jìn)出口的食品及原料、添加劑、容器、包裝材料、食用工具及設(shè)備，由國家指定的檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)，請問按規(guī)定出口食品應(yīng)由下述哪個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)： A.口岸食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所 B.產(chǎn)地食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所 C.商品檢驗(yàn)局 D.其它衛(wèi)生檢驗(yàn)所 二、多選 1.天津某服裝進(jìn)出口公司與韓國某株式會社鑒定5萬件男上衣加工合同，合同規(guī)定外商無償提供含滌35%、含毛65%的混紡面料及全部服料，中方按外方要求組織生產(chǎn)，在最后一批原輔料運(yùn)抵天津后6個(gè)月內(nèi)交付成品，外商以信用證方式支付中方加工費(fèi)用，此合同在向海關(guān)辦理登記備案時(shí)企業(yè)需向海關(guān)遞交的文件有： A.加工單位或?qū)I(yè)外貿(mào)公司的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證 B.外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的來料加工批準(zhǔn)書和對外簽訂的正式來料加工合同副本 C.需申領(lǐng)進(jìn)口許可證商品的進(jìn)口許可證件 D.海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證如保證函等 2.請從下列選項(xiàng)中，指出不能經(jīng)營進(jìn)出口精神藥物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司。 A.中國醫(yī)藥保健進(jìn)出口公司 B.中國糧油進(jìn)出口公司 C.各省、市、區(qū)外貿(mào)公司 D.中國化工進(jìn)出口公司 3.我國對進(jìn)口商品分為三類管理，其中第一類為統(tǒng)一代理定貨的商品，即關(guān)系到國計(jì)民生的大宗的敏感性的14種重要列明商品。請?jiān)谙铝羞x項(xiàng)中選出不屬于第一類的商品： A.彩色電視機(jī) B.香煙 C.電冰箱 D.錄像機(jī) 4.某糧油進(jìn)出口公司從澳大利亞進(jìn)口小麥5萬噸，在向海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，除向海關(guān)呈交進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單及發(fā)票、提貨單外，還需呈交： A.植物檢疫證明 B.商檢證明 C.進(jìn)口許可證 D.特定商品進(jìn)口登記證書 三、是非題 1.對以進(jìn)料加工、來料加工方式生產(chǎn)激光唱盤、激光視盤而進(jìn)口的料件，海關(guān)僅憑當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門出具的批準(zhǔn)證明予以登記備案。 （ ） 2.進(jìn)口列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》中的廢物，必須經(jīng)國家環(huán)保局批準(zhǔn)，方可進(jìn)口，凡未列入該目錄的其他所有廢物，禁止進(jìn)口。（ ） 3.外商向我國出口其未曾在中國登記過的化學(xué)品，須向我化工進(jìn)出口總公司提出登記申請，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由其發(fā)給〈化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理登記證〉，海關(guān)應(yīng)憑此放行進(jìn)口。 （ ） 4.國家對進(jìn)出口貨物的管制措施是各自相對獨(dú)立的，不能因?qū)嵤┝四撤N管制，而減少或解除另一種管制。（ ） 5.進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品成套散件或零部件，每套價(jià)格總額已經(jīng)達(dá)到同型號整機(jī)價(jià)格50%及以上的，視同整機(jī)進(jìn)口，海關(guān)按照整機(jī)進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。（） 6.出口實(shí)施食品衛(wèi)生檢驗(yàn)的貨物，應(yīng)由各出口口岸食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。（ ） 7.凡國家對外開放的一類口岸均可辦理文件出口的驗(yàn)收手續(xù)，有關(guān)單位須向海關(guān)提交文物行政管理部門的批準(zhǔn)證明或國家文物局開具的〈文物出口特許證〉，貿(mào)易性文物還應(yīng)交驗(yàn)文化部的批準(zhǔn)文件，海關(guān)憑以放行。( ) 8.進(jìn)口配額證明，在有效期內(nèi)沒有申領(lǐng)進(jìn)口許可證的，一律作廢。 9.開展金或銀制品進(jìn)料加工的企業(yè)由于在合同登記備案時(shí)已向海關(guān)遞交了中國人民銀行總行或其授權(quán)分行的批件，加工后的金或銀制品可以徑行出口。( ) 10.海關(guān)對進(jìn)出境貨物管理中要貫徹執(zhí)行的主要進(jìn)出境管制制度有：進(jìn)出口許可制度、機(jī)電產(chǎn)品和重要工業(yè)品的管理制度、商品檢驗(yàn)制度、動植物檢疫制度、藥品、藥材檢驗(yàn)制度、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)制度等。( ) 11.進(jìn)出口許可證制度的基本內(nèi)容可概括為：（1）進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營范圍的審批；（2）限制性商品的配額及許可證管理；（3）進(jìn)出口商品的分類管理；（4）外貿(mào)國別政策等四項(xiàng)。( ) 12.某新加坡旅游者在我境購買蓋有文物鑒定部門A字頭火漆印的文物一件，在深圳申報(bào)出境時(shí)交驗(yàn)文物局開具的《文物出口證明》后，海關(guān)即予以驗(yàn)放。 ( ) 13.外商與我國內(nèi)某加工企業(yè)簽定來料加工裝配合同后，委托該加工企業(yè)在我國境內(nèi)購買供加工成品的部分原材料。這種情況，凡屬出口貨物許可證管理的商品均應(yīng)申報(bào)出口許可證。（ ） 一、單選 1.D 2.D 3.C 4.A 5.B 6.B 7.C 二、多選 1.ABD 2.BC 3.ACD 4.ABCD 三、是非 1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.× 6.× 7.× 8.√ 9.× 10.√ 11.√ 12.× 13.√
對一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān) 　　一切進(jìn)口貨物的收貨人，或者他們委托的代理人（以下統(tǒng)稱“報(bào)關(guān)人”）都必須在貨物進(jìn)出口時(shí)填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，向海關(guān)申報(bào)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件和有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，以便海關(guān)依據(jù)這些單據(jù)、證件審查貨物的進(jìn)出口是否合法，確定關(guān)稅的征、減、免事宜并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。 　　一般進(jìn)出口貨物應(yīng)向海關(guān)遞交進(jìn)口報(bào)關(guān)單一式四份，出口貨物報(bào)關(guān)單一式五份，但轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)輸出的貨物應(yīng)填寫六份“出口貨物報(bào)關(guān)單”。 　　對進(jìn)料加工貨物的報(bào)關(guān) 　　1.什么是進(jìn)料加工？ 　　進(jìn)料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進(jìn)口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù)。 　　2.經(jīng)營進(jìn)料加工應(yīng)具備什么條件？ 　?。?）經(jīng)營人必須是經(jīng)主管部門或其授權(quán)主管部門批準(zhǔn)的具有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的進(jìn)出口公司，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營。 　　（2）用外匯購進(jìn)的進(jìn)口原料，零部件必須加工成成品復(fù)出口。 　?。?）進(jìn)口的料件和加工的成品的所有權(quán)歸經(jīng)營人，經(jīng)營人自負(fù)盈虧。 　　3.進(jìn)料加工進(jìn)口料件的外匯來源有什么要求？ 　　進(jìn)口料件的外匯來源必須是屬于進(jìn)料加工專項(xiàng)外匯： 　?。?）經(jīng)貿(mào)部撥給專業(yè)進(jìn)出口總公司，及總公司撥給分公司的進(jìn)料加工用匯。 　　（2）經(jīng)貿(mào)部撥給省、市、自治區(qū)外貿(mào)局的進(jìn)料加工用匯。 　　（3）各省市自治區(qū)用地方外匯和留成外匯撥出專供進(jìn)料加工用的原材料外匯。 　　（4）出口機(jī)電產(chǎn)品，由經(jīng)貿(mào)部撥給各有關(guān)部、局供進(jìn)料加工用的原材料外匯。 　　（5）中央下?lián)艿某隹谏唐钒b用匯。 　　（6）工貿(mào)公司由主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)料加工用匯。 　　4.進(jìn)料加工經(jīng)營單位需經(jīng)哪些單位批準(zhǔn)？ 　　進(jìn)料加工合同應(yīng)事先報(bào)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)，國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進(jìn)出口總公司審核批準(zhǔn)，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》向海關(guān)辦理備案手續(xù)。 　　5.經(jīng)營進(jìn)料加工的單位怎樣才能申請免稅？ 　　經(jīng)營進(jìn)料加工的單位應(yīng)將制定的年度（季度）進(jìn)料加工計(jì)劃抱省局一級主管單位，審批匯總（包括專項(xiàng)外匯的審核）送所在地海關(guān)，憑以審批免稅申請。沒有計(jì)劃，海關(guān)并不接受申請。 　　6.經(jīng)營單位怎樣向海關(guān)辦理進(jìn)料加工合同登記備案手續(xù)？ 　　經(jīng)營單位在辦理進(jìn)料加工合同登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)下列單證： 　?。?）經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》。 　　（2）對外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對口合同的，還應(yīng)同時(shí)交驗(yàn)出口合同。 　　（3）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。 　　海關(guān)審核后，確定對進(jìn)口料、件的不同監(jiān)管方式，如實(shí)施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊》。經(jīng)營單位持憑《登記手冊》辦理有關(guān)進(jìn)出口和最終核銷等手續(xù)。 　　7.專為包裝出口商品所進(jìn)口的包裝物料應(yīng)怎樣辦理手續(xù)？ 　　與進(jìn)料加工一樣憑合同及有關(guān)批文、其他單證辦理登記備案手續(xù)，海關(guān)予以保稅。對包裝物料與外貿(mào)公司，生產(chǎn)工廠間的購銷合同辦理。 　　8.進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物怎樣辦理報(bào)關(guān)手續(xù)？ 　?。?）進(jìn)料加工貨物進(jìn)出口時(shí)，經(jīng)營單位應(yīng)填寫《進(jìn)料加工登記手冊》和“進(jìn)料加工進(jìn)（出）口貨物專用報(bào)關(guān)單”向海關(guān)申報(bào)，同時(shí)交驗(yàn)貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。 　?。?）進(jìn)料加工合同項(xiàng)下進(jìn)口的料、件，免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，出口的成品如屬出口許可證。管理商品，應(yīng)交驗(yàn)出口貨物許可證。 　　9.進(jìn)口料件與國內(nèi)料件串換怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？ 　　進(jìn)料加工合同項(xiàng)免稅進(jìn)口的料、件，應(yīng)堅(jiān)持專料專用，不得不與國內(nèi)其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，擬使用國內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進(jìn)口原材料，并無出售盈利賺取差價(jià)等問題，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)。 　　海關(guān)對有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業(yè)的進(jìn)料加工，因生產(chǎn)工藝必須與國內(nèi)其他料、件串換使用有以下規(guī)定： 　?。?）工藝性料、件串換，經(jīng)營單位應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，并具備保稅工廠監(jiān)管條件。 　?。?）工廠要健全管理制度，按海關(guān)要求建立帳冊、記錄投料與產(chǎn)出時(shí)間備查。不允許先出口后進(jìn)口，或不經(jīng)加工在國內(nèi)收購產(chǎn)品出口。不允許倒賣進(jìn)口料、件。 　?。?）出口成品中，屬于搭配使用國產(chǎn)原料加工出口部分，如屬應(yīng)征出口稅的，可予免稅。 　　10.進(jìn)料加工貨物內(nèi)銷怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？ 　　進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)口的料、件和加工成品，均不得在境內(nèi)銷售。如因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)海關(guān)許可。上述轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，無論以人民幣或外匯結(jié)算，經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)想海關(guān)繳納原進(jìn)口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅（或增值稅）。屬于國家限制進(jìn)口的或?qū)儆趯?shí)行進(jìn)口許可證管理的商品，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口審批件或進(jìn)口許可證后方可準(zhǔn)內(nèi)銷。 　　11.受國家管理和禁止的出口商品的進(jìn)料加工有什么具體規(guī)定？ 　　加工復(fù)出口成品為應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的19種商品和8種國家禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，要事先禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，要事先報(bào)有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件發(fā)《登記手冊》，具體審批程序和規(guī)定如下： 　　（1）凡按規(guī)定需要報(bào)批的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，不論使用何種外匯，經(jīng)營單位需憑正式批件向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申請出口許可證。 　?。?）凡屬國家以批準(zhǔn)下達(dá)的出口計(jì)劃內(nèi)列名19種商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局根據(jù)國家下達(dá)的出口計(jì)劃所列品種和數(shù)量進(jìn)行審批，發(fā)給申請單位“19XX年出口計(jì)劃內(nèi)商品原材料審批表”，同時(shí)抄報(bào)經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)營單位憑核發(fā)的“19XX年出口計(jì)劃內(nèi)商品進(jìn)口原料審批表”和所簽合同副本或定貨單向海關(guān)領(lǐng)取《進(jìn)料加工登記手冊》，并憑當(dāng)年出口計(jì)劃和《進(jìn)料加工登記手冊》向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申領(lǐng)進(jìn)料加工商品的出口許可證（各專業(yè)外貿(mào)、工貿(mào)總公司計(jì)劃內(nèi)自營部分由總公司按此辦法審批）。 　　（3）上述19種商品進(jìn)料加工超計(jì)劃或計(jì)劃外出口，以及國家禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)有關(guān)經(jīng)營單位報(bào)省（區(qū)）、市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局或主管總公司審查平衡后由?。▍^(qū)）、市經(jīng)貿(mào)廳（委）、外貿(mào)局或主管總公司逐筆報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)部審批的計(jì)劃外或超計(jì)劃外出口商品的批件和經(jīng)營單位簽訂的合同副本或定貨卡片核發(fā)《進(jìn)料加工登記手冊》，發(fā)證單位憑經(jīng)貿(mào)部的批件和《進(jìn)料加工登記手冊》核發(fā)出口許可證。 　?。?）經(jīng)營19種需加強(qiáng)宏觀管理的商品和8種國家禁止出口商品進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的單位，必須是承擔(dān)國家出口創(chuàng)匯的有該兩類商品經(jīng)營權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，其他企業(yè)不得經(jīng)營。 　　12.進(jìn)料加工進(jìn)口料件加工為半成品后轉(zhuǎn)讓給其他單位再加工怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？ 　　進(jìn)口料、件加工為半成品后，轉(zhuǎn)讓給其他承接進(jìn)料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行再加工裝配時(shí)，原進(jìn)口料、件的單位應(yīng)會同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生產(chǎn)加工合同等有關(guān)單據(jù)，向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)，并可繼續(xù)予以保稅。該承接單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)申領(lǐng)新的《登記手冊》，但可面予辦理進(jìn)出口批準(zhǔn)手續(xù)。對以執(zhí)行完畢合同所余的料、件，也可采取結(jié)轉(zhuǎn)辦法將剩余料、件轉(zhuǎn)入另一合同中繼續(xù)加工成品出口，海關(guān)繼續(xù)予以保稅。 　　13.進(jìn)口料件調(diào)撥使用怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？ 　　進(jìn)口料件如需要異地加工出口的，接受料件的單位，應(yīng)填寫《異地進(jìn)口料件申請調(diào)撥證明書》1式2份，報(bào)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，1份交調(diào)入地海關(guān)留存?zhèn)浒负虽N，1份退接受料件的單位轉(zhuǎn)交申請調(diào)出料件的單位向調(diào)出地海關(guān)辦理核銷手續(xù)。 　　14.進(jìn)料加工合同完畢后怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)？ 　　合同執(zhí)行完畢后1個(gè)月，經(jīng)營單位應(yīng)憑《登記手冊》和經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)出口專用報(bào)關(guān)單及《進(jìn)口料使用表》、《核銷申請表》等有關(guān)單位向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。海關(guān)審核無誤后，準(zhǔn)予核銷結(jié)案。 　　出口合同中規(guī)定由國外客戶免費(fèi)或有價(jià)提供的原輔料的包裝物料，加工成品后，如有剩余，由經(jīng)營單位提出申請，海關(guān)同意后可以轉(zhuǎn)入其他出口合同中繼續(xù)加工出口，如有內(nèi)情，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)納關(guān)稅。 　　對來料加工貨物的報(bào)關(guān) 　　1.什么是來料加工？ 　　來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運(yùn)用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機(jī)，收取加工費(fèi)或裝配費(fèi)。 　　按海關(guān)關(guān)于對外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對外加工裝配業(yè)務(wù)是指： 　　（1）由外商提供（包括外商在國內(nèi)價(jià)購）的原材料、零部件、元器件（簡稱料件），必要時(shí)提供設(shè)備，由我加工單位按對方要求進(jìn)行加工裝配，成品交給對方銷售，我方收取工繳費(fèi)。外商提供的設(shè)備價(jià)款，我方用工繳費(fèi)償還。 　　（2）將料件和成品分別計(jì)價(jià)，分別訂立合同，對開信用證，不動用外匯，料件和設(shè)備的價(jià)款在成品出口價(jià)格中扣除，我方凈得工繳費(fèi)。 　?。?）由外貿(mào)（工貿(mào)）公司與外商簽訂合同，承擔(dān)加工裝配業(yè)務(wù)，然后組織工廠生產(chǎn)，外貿(mào)（工貿(mào)）公司同工廠之間按購銷關(guān)系辦理。 　　2. 來料加工與進(jìn)料加工有什么區(qū)別？ 　　來料加工與進(jìn)料加工有以下區(qū)別： 　?。?）來料加工是對方來料，我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進(jìn)行加工，我方向?qū)Ψ绞杖〖s定的加工費(fèi)用；進(jìn)料加工是我自營的業(yè)務(wù)，自行進(jìn)料，自定品種花色，自行加工，自負(fù)盈虧。 　?。?）進(jìn)料加工，進(jìn)是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進(jìn)出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進(jìn)口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應(yīng)往往是成品承受人。 　?。?）來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括我方的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般我方為了保證產(chǎn)品的及時(shí)出口，都訂有對方承購這些產(chǎn)品的協(xié)議，進(jìn)料加工再出口，從貿(mào)易對象來講，沒有必然的聯(lián)系，進(jìn)歸進(jìn)，出歸出，我和對方都是商品買賣關(guān)系，不是加工關(guān)系。 　　3 . 經(jīng)營單位對外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內(nèi)容？ 　　經(jīng)營單位對外簽訂的合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿(mào)管理部門，或者他們的授權(quán)的機(jī)關(guān)審批。 　　簽訂的合同必須具體列明以下內(nèi)容： 　?。?）外商提供的料、件、設(shè)備。 　?。?）我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價(jià)格。 　?。?）進(jìn)口料、件、設(shè)備和加工成品的交貨日期、進(jìn)出口岸、運(yùn)輸方式、支付方式、用料定額、損耗率、工繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　?。?）合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。 　　（5）外商在我境內(nèi)用外匯價(jià)購的料、件應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或有關(guān)進(jìn)出口公司批準(zhǔn)并在合同中注明。 　　4. 經(jīng)營單位和加工單位各有哪些職權(quán)？ 　　凡經(jīng)批準(zhǔn)有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司可以對外簽約；沒有經(jīng)營權(quán)的加工單位在與外商談判時(shí)，需有上述公司參加。 　　外商委托我國內(nèi)代理人簽定和同的，要提供經(jīng)國內(nèi)公證機(jī)關(guān)或經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)定的委托證明文件。 　　承接來料加工的企業(yè)和外商的國內(nèi)代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 　　加工單位與外貿(mào)（工貿(mào)）公司聯(lián)合對外簽發(fā)的，可直接向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，承接法律責(zé)任。參與簽約的外貿(mào)（工貿(mào)）公司要對簽約的事負(fù)責(zé)，并向海關(guān)負(fù)連帶責(zé)任。外貿(mào)（工貿(mào)）單獨(dú)對外簽約而后由公司再組織加工單位進(jìn)行生產(chǎn)的（包括公司與加工單位按購銷關(guān)系辦理的），由有關(guān)公司及企業(yè)向海關(guān)負(fù)法律責(zé)任。外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應(yīng)向海關(guān)負(fù)法律責(zé)任。 　　5. 合資企業(yè)是否可搞來料加工？ 　　可以，合資企業(yè)搞來料加工，若屬于其經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的項(xiàng)目，可直接對外簽訂來料加工合同；如超出其經(jīng)營范圍，須報(bào)有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)。 　　6. 外商是否可以承包來料加工任務(wù)？ 　　不行，來料加工業(yè)務(wù)由外商承包，由外方擁有外方企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)，改變了來料加工性質(zhì)，因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。 　　7. 怎樣向海關(guān)辦理對外來料加工合同備案登記手續(xù)？ 　　有關(guān)經(jīng)營單位應(yīng)在對外簽訂的來料加工合同自批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)持下列有關(guān)單證向有關(guān)單位辦理合同備案手續(xù)： 　　（1）加工單位或外貿(mào)（工貿(mào)）公司的營業(yè)執(zhí)照。 　　（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證。 　?。?）審批部門的批準(zhǔn)文件或合同備案證明書。 　　（4）對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，還應(yīng)提供對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)的文件。 　?。?）對外簽訂的合同副本。 　?。?）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證，如保函或保證金等。 　　海關(guān)核準(zhǔn)后，向經(jīng)營登記備案的來料加工合同，其貨物進(jìn)出口時(shí)，不能享受來料加工的優(yōu)惠政策，應(yīng)按一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。 　　8. 《對外加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊》具有什么作用？ 　　《登記手冊》是經(jīng)營加工單位向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，有關(guān)單位應(yīng)妥善保管，如實(shí)填寫進(jìn)出口貨物的品名、數(shù)量、價(jià)值等向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)審核并簽章認(rèn)可后的申報(bào)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人均不準(zhǔn)擅自涂改和偽造、撕毀。 　　9. 若《登記手冊》遺失，應(yīng)怎樣辦理？ 　　有關(guān)公司和加工單位的《登記手冊》必須妥善保管。如有遺失，應(yīng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，并將承接對外加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)進(jìn)出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)情況屬實(shí)的，予以補(bǔ)發(fā)《登記手冊》。在海關(guān)補(bǔ)發(fā)《登記手冊》前，有關(guān)貨物不得進(jìn)口。 　　10.若已登記備案的合同變更時(shí)應(yīng)怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？ 　　如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長、轉(zhuǎn)讓、變更等事情，有關(guān)加工單位應(yīng)于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)后的10天內(nèi)向其主管海關(guān)申請辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。 　　11.若加工項(xiàng)目不需要從境外進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)？ 　　加工單位利用企業(yè)原有技術(shù)設(shè)備承接料件加工，如料件為外商提供的，可以直接向海關(guān)辦理料件進(jìn)口的登記備案手續(xù)并領(lǐng)取《登記手冊》，憑以報(bào)關(guān)。 　　12.外商用外匯在我境內(nèi)購買的來料加工項(xiàng)下的料、件辦理合同登記備案什么規(guī)定？ 　　來料加工項(xiàng)下料、件如系外商在我境內(nèi)用外匯購的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)報(bào)經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并在合同中注明，海關(guān)在合同登記備案時(shí)區(qū)別情況對待： 　　（1）外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購買一般原材料進(jìn)行加工出口，凡屬于許可證管理的商品，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)交驗(yàn)出口許可證。 　?。?）外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購買我出口貨物進(jìn)行進(jìn)行來料加工，凡屬各外貿(mào)專業(yè)總公司統(tǒng)一經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營的商品，應(yīng)報(bào)有關(guān)外貿(mào)專業(yè)總公司核準(zhǔn)。 　　（3）外商或來料加工企業(yè)，一律不得在我國境內(nèi)購買國家禁止或嚴(yán)格限制出口的材料進(jìn)行加工出口。 　　13.來料加工進(jìn)出口貨物怎樣辦理報(bào)關(guān)手續(xù)？ 　　來料加工項(xiàng)下貨物進(jìn)、出口時(shí)應(yīng)向海關(guān)提交下列單證： 　?。?）填有進(jìn)、出口貨物數(shù)量、價(jià)值、規(guī)格等項(xiàng)目等項(xiàng)目并帶有經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的報(bào)關(guān)單位簽章的“來料加工進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單”1式3份。 　　（2）《來料加工進(jìn)出口貨物登記手冊》。 　　（3）進(jìn)出口貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單及海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。 　　海關(guān)對上述單證進(jìn)行審核，如無不符合規(guī)定的，對進(jìn)口貨物予以放行。 　　14.來料加工的料、件如超過合同的數(shù)量，怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？ 　　如果合同規(guī)定的數(shù)量或重量允許有一定比例的上下幅度，那么，在幅度之內(nèi)的多進(jìn)口部分，如申報(bào)人如實(shí)填報(bào)《登記手冊》和進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單，海關(guān)照數(shù)放行。超出上述范圍的多進(jìn)口部分，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物對待。申報(bào)的，應(yīng)辦理進(jìn)口納稅手續(xù)，其中屬領(lǐng)證商品的，還應(yīng)交驗(yàn)進(jìn)口貨物許可證。 　　對補(bǔ)償貿(mào)易方式的報(bào)關(guān) 　　1. 什么叫補(bǔ)償貿(mào)易？ 　　補(bǔ)償貿(mào)易是指國外廠商提供或利用國外進(jìn)出口信貸進(jìn)口生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，有我方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，以返銷其產(chǎn)品的方式分期償還對方技術(shù)、設(shè)備價(jià)款或信貸本息的貿(mào)易方式。 　　2. 補(bǔ)償貿(mào)易有那些形式？ 　?。?）產(chǎn)品返銷一稱回購貿(mào)易或簡稱返銷 　　在補(bǔ)償貿(mào)易中，用進(jìn)口的設(shè)備或其他物資生產(chǎn)的產(chǎn)品，通稱為直接產(chǎn)品，用直接產(chǎn)品支付的，叫產(chǎn)品返銷。一般適用于設(shè)備和技術(shù)貿(mào)易，在國際上有人稱之為“工業(yè)補(bǔ)償”。在我國，一般稱之為直接補(bǔ)償。 　　（2）商品換購，統(tǒng)稱互購 　　首次進(jìn)口的一方用于支付進(jìn)口貨款的商品，不是由進(jìn)口物質(zhì)直接生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，而是雙方商定的其他商品，即間接產(chǎn)品。由于這種貿(mào)易有時(shí)候并不直接與其他生產(chǎn)相聯(lián)系，故在發(fā)達(dá)資本主義國家有人稱之為“商業(yè)性”補(bǔ)償貿(mào)易。由于這種補(bǔ)償貿(mào)易用間接產(chǎn)品償還，在我國一般稱之為間接補(bǔ)償貿(mào)易。 　　（3）多邊補(bǔ)償或叫轉(zhuǎn)手補(bǔ)償 　　這種形式的補(bǔ)償貿(mào)易形式比較復(fù)雜。由第三國替代首次進(jìn)口的一方承擔(dān)或提供補(bǔ)償產(chǎn)品的義務(wù)。 　　3. 補(bǔ)償貿(mào)易與一般貿(mào)易有什么區(qū)別？ 　　補(bǔ)償貿(mào)易與一般貿(mào)易有以下區(qū)別： 　　（1）一般貿(mào)易通常是以貨幣為支付手段。補(bǔ)償貿(mào)易實(shí)質(zhì)上是用商品為支付的。 　?。?）一般商品通常不用以信貸為條件，補(bǔ)償貿(mào)易往往是離不開信貸，信貸往往是這種貿(mào)易的組成部份。 　?。?）一般貿(mào)易，一方為買方，另一方為賣方，交易手續(xù)簡便。補(bǔ)償貿(mào)易雙方，既是買方，又是賣方，具有兩重身份，有時(shí)供貨或銷售的義務(wù)還可讓給第三方，交易手續(xù)比較復(fù)雜。 　　4. 補(bǔ)償貿(mào)易與易貨貿(mào)易有什么區(qū)別？ 　　補(bǔ)償貿(mào)易與易貨貿(mào)易有以下區(qū)別： 　　兩者都是買賣雙方直接進(jìn)行交換，一般不發(fā)生貨幣的流通，貨幣在這些貿(mào)易中僅僅是計(jì)價(jià)的手段。兩者的不同之處是：易貨貿(mào)易往往是一次性行為，買賣過程同時(shí)發(fā)生，大致同時(shí)結(jié)束。補(bǔ)償貿(mào)易往往持續(xù)時(shí)間過長，有的3至5年，有的長達(dá)10年以上，每一筆交易往往包括多次的買賣活動。 　　5. 補(bǔ)償貿(mào)易怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)？ 　　執(zhí)行補(bǔ)償貿(mào)易合同的經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)于合同批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)向海關(guān)申請備案登記，同時(shí)提交下列單證： 　?。?）經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的批準(zhǔn)書和合同備案證明書。 　　（2）工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。 　　（3）對外簽訂的合同副本。 　　（4）對外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的應(yīng)領(lǐng)出口貨物許可證的出口成品批件。 　　（5）海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。 　　海關(guān)在對上述單證審核后，對符合補(bǔ)償貿(mào)易條件予以備案，并核發(fā)《加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口貨物登記手冊》，憑以辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。 　　6. 補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口貨物怎樣辦理報(bào)關(guān)手續(xù)？ 　　補(bǔ)償貿(mào)易的原材料、零部件、元器件和設(shè)備進(jìn)口，以及加工成品出口時(shí)，有關(guān)外貿(mào)（工貿(mào)）公司和生產(chǎn)公司單位應(yīng)持憑《登記手冊》和填寫的貨物報(bào)關(guān)單1式3份，向進(jìn)出口地海關(guān)申報(bào)，并交驗(yàn)貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。 　　7. 補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的設(shè)備，自進(jìn)口之日起至全部償還上，屬海關(guān)監(jiān)管貨物。 　　未經(jīng)對外經(jīng)貿(mào)管理部門許可和海關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、變賣或提取移作他用。如因故需變賣處理的，要報(bào)經(jīng)貿(mào)主管部門許可，報(bào)海關(guān)批準(zhǔn)，并按章補(bǔ)納關(guān)稅；如屬許可證管理商品，還應(yīng)交驗(yàn)進(jìn)口許可證。 　　8. 補(bǔ)償貿(mào)易產(chǎn)品能否轉(zhuǎn)讓第三方？ 　　可以，中外雙方在補(bǔ)償貿(mào)易合同中規(guī)定將產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給雙方指定的第三方，且第三方須同時(shí)在合同上簽字確認(rèn)，但不能由中方自行銷售給第三方或代外商外商銷售。如補(bǔ)償產(chǎn)品屬國家統(tǒng)一經(jīng)營、有出口配額和出口許可證管理商品的項(xiàng)目，事先應(yīng)報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。 　　9. 補(bǔ)償貿(mào)易合同執(zhí)行完畢是否可繼續(xù)出口產(chǎn)品？ 　　可以。但對繼續(xù)出口的產(chǎn)品以及出口收購進(jìn)的設(shè)備和其他物資，應(yīng)按一般進(jìn)出口貨物辦理手續(xù)，不能作為補(bǔ)償貿(mào)易。 　　10. 租賃進(jìn)口設(shè)備能否搞補(bǔ)償貿(mào)易？ 　　租賃進(jìn)口設(shè)備搞補(bǔ)償貿(mào)易有以下兩種情況： 　　（1）租賃公司自行租賃、租借設(shè)備進(jìn)口后，轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借給從事補(bǔ)償貿(mào)易加工企業(yè)的，應(yīng)照章納稅。 　?。?）租賃公司受外商委托租賃設(shè)備進(jìn)口從事來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易的，符合補(bǔ)償貿(mào)易條件的，海關(guān)將給予相應(yīng)的優(yōu)惠。 　　11. 進(jìn)料加工項(xiàng)下的成品能否作為補(bǔ)償產(chǎn)品出口？ 　　如用進(jìn)料加工項(xiàng)下的加工成品作為補(bǔ)償外商所提供的技術(shù)設(shè)備價(jià)款或信貸本息，實(shí)際上等于以現(xiàn)匯購買了有關(guān)進(jìn)口技術(shù)設(shè)備，不符合補(bǔ)償貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。 　　12.補(bǔ)償貿(mào)易合同到期或執(zhí)行完畢后，怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)？ 　　補(bǔ)償貿(mào)易合同到期或最后一批成品出口之日起1個(gè)月內(nèi)，有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)填寫好《登記手冊》內(nèi)的核銷申請表（單位蓋章）連同貨物進(jìn)口時(shí)經(jīng)口岸海關(guān)蓋章的進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單送交主管海關(guān)辦理核銷結(jié)案手續(xù)。 　　13.若國內(nèi)原料缺乏，是否可以從國外進(jìn)口原料生產(chǎn)成品償還補(bǔ)償貿(mào)易設(shè)備價(jià)款？ 　　在簽訂補(bǔ)償貿(mào)易合同之前，應(yīng)該進(jìn)行可行性研究。原材料問題是可行性研究的一個(gè)重要課題。如果原材料問題不能解決，就應(yīng)該停止對外談判，或者改簽加工裝配合同，進(jìn)口的設(shè)備以工繳費(fèi)償還。如果已經(jīng)簽訂了合同，國內(nèi)原材料突發(fā)性短缺，為了履行合同，必須從國外進(jìn)口原材料，則該進(jìn)口的原材料雖然將生產(chǎn)成品返銷國外，屬于進(jìn)料加工性質(zhì)，但不能給予減免進(jìn)口稅的優(yōu)惠。如果原材料進(jìn)口稅負(fù)過高，有關(guān)企業(yè)承受不了，在經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)原材料進(jìn)口可作進(jìn)料加工辦理的情況下，海關(guān)可按進(jìn)料加工規(guī)定給予減免稅，但凡以減免稅進(jìn)口的原材料生產(chǎn)成本償還價(jià)款的部分設(shè)備，海關(guān)將補(bǔ)征設(shè)備的進(jìn)口稅。