貿易順差 三是國際市場對中國生產的商品需求比較大。受整體經濟發(fā)展水平的限制,勞動密集型仍是中國目前生產的基本特征,而與中國貿易量最大的歐盟、美國、日本等都是以技術含量較高的經濟結構為特征,與中國經濟有著較強的互補性,同時這

首先國際方面，一個國家對外國長期進行貿易順差會是這些國家的代利益受到傷害，久而久之就會是這些國家產生不愿意在合作的意向，從而反過來再影響的這個國家內部經濟的發(fā)展。這個國家順差的產生對國家內部的直接影響首先還是直接促

貿易順差的利： 1 客觀上表明了出口國成功打開了國際貿易市場并占取了相當的國際貿易份額。2 客觀上使得國內失業(yè)人數減少。3 很明顯，出口越多賺回的外匯（硬通貨）就越多。這樣就增強了該國的國際市場購買力。貿易順差的

順差和逆差所說明的問題在于國家的貿易順差過大時，反映出國家經濟的增長過度依賴外部的需求，容易引起國家外匯儲備的膨脹，為國內的本位貨幣帶來一定的升值壓力；國家的貿易逆差過大時，容易導致國家經濟在國際上的競爭力被削弱

”．表示該國當年對外貿易處于有利地位。貿易順差的大小在很大程度上反映一國在特定年份對外貿易活動狀況。通常情況下，一國不宜長期大量出現(xiàn)對外貿易順差，因為此舉很容易引起與有關貿易伙伴國的摩擦。例如，美、日兩國雙邊關

中國的貿易順差,可以說明什么問題???

當國際收支出現(xiàn)逆差，政府當實行緊縮性的政策，在財政政策方面主要是減少財政支出和增加稅收，在貨幣政策方面是提高再貼現(xiàn)率，提高法定準備金率左在公開市場上賣出政府債券，在匯率方面主要是促使本幣貶值。

來促使國際收支平衡。為了保證國際間匯率相對穩(wěn)定，國際貨幣基金組織曾規(guī)定各會員國只有在國際收支出現(xiàn)基本不平衡時才能夠調整匯率。當一國出現(xiàn)國際收支順差時，政府可以通過擴張性財政政策促使國際收支平衡。首先，減稅或增加政府

當一國出現(xiàn)國際收支順差時，政府可以采取以下措施來應對：1.促進進口：政府可以通過降低進口關稅、增加進口配額或提供其他優(yōu)惠政策來鼓勵企業(yè)進口。這有助于平衡貿易收支，減少外匯儲備的積累。2.擴大內需：政府可以通過增加財政

當一國的國際收支出現(xiàn)順差時，政府通常會采取以下措施：調整財政政策：政府可能會采取緊縮的財政政策，例如減少公共支出、提高稅收等，以抑制消費和投資，從而減少順差。外匯儲備管理：政府可能會增加外匯儲備，以應對順差帶來的外

提升中國的國際政治和經濟地位。此外，外匯儲備是優(yōu)質的國際金融資產，可以帶來一定的投資收益。保持“雙順差”格局

調節(jié)國際收支的手段主要有： 1、財政政策 采取擴大或縮減財政支出和調整稅率的方式來調節(jié)國際收支的順差或逆差。當國際收支大量順差、國際儲備較多時，采取增加財政預算、擴大財政支出、降低稅率、刺激投資等手段,可以提高消費

我國國際收支雙順差,政府如何發(fā)揮調節(jié)作用?

近年中國對外貿易的主要國家和地區(qū)有：1、歐盟 中國與歐盟貿易近年來穩(wěn)步發(fā)展。歐盟對中國出口商品主要是工業(yè)制成品，其中技術領先的機械、電子產品、運輸車輛、成套設備、核心零部件和精密元器件等在中國市場頗具競爭力。2、美國

服務貿易的發(fā)展主要依賴于服務業(yè)的發(fā)展,服務業(yè)嚴重落后會影響服務貿易的長期發(fā)展.服務貿易總值占我國對外貿易總值的比重偏低,產業(yè)基礎較薄弱,并且具有比較優(yōu)勢的服務行業(yè)也多是一些以勞動密集型為主的服務業(yè),因此服務行業(yè)的整體

現(xiàn)狀 其一，隨著中國對外貿易總量的持續(xù)增長，中國進入了一個國際貿易摩擦的高發(fā)期。這將是中國在經濟崛起中不得不面對的日益嚴峻的國際經濟環(huán)境。其二，在全球資源日益短缺、中國經濟又高速發(fā)展的背景下，中國對外能源和資源的

首先,由于發(fā)達國家的經濟穩(wěn)定增長,中國將在優(yōu)勢互補和水平分工的基礎上得到發(fā)展國際貿易的有利條件;其次,日趨活躍的國際資本流動必將帶動世界進出口貿易的持續(xù)增長,為中國產品進入國際市場創(chuàng)造良好機會。但是,東亞新興工業(yè)化國家的蓬勃發(fā)展、南

我國對外貿易現(xiàn)狀 1、出口和進口規(guī)模龐大，貿易伙伴廣泛。我國的貨物貿易規(guī)模龐大，出口額和進口額均位居全球前列，是世界貿易的重要支柱。出口方面，我國的出口能力不斷加強，商品遠銷全球各地。2022年我國出口貿易額達到了23.

首先，我國的對外貿易非常發(fā)達。就對外貿易的形勢來看，自從我國改革開放以后打，開了對外開放的大門就一直發(fā)展著對外貿易，并且一直發(fā)展比較良好。但是在疫情的影響之下我國的對外貿易也受到了一定的損失，不過整體情況仍然比較可

（二）中國在對外貿易中缺乏規(guī)模經濟的內在動力 （三）我國的出口結構仍存在著技術檔次及附加價值低的問題

中國對外貿易現(xiàn)狀?

5.是外貿企業(yè)的國際貿易順差比重激增。6.是國內消費外貿企業(yè)產品替代了進口。7.是先進技術進口的限制，降低了中國進口額。8.是外商投資企業(yè)偽報進出口額以轉移資金。9.是公、私國外旅游，純資金流出。10.是實物走私，減少了

一是資本項目貿易順差直接增加總需求，推動經濟增長。資本項目貿易順差源于資本凈流入的增加，大部分是外商對中國的直接投資增加的結果。資本凈流入增加了國內的總需求中的投資需求，投資需求的增加直接推動國民經濟增長。二是外商

中國作為勞動力和資源相對便宜的國家，吸引了跨國公司持續(xù)的投資，外商直接投資(FDI)成為中國出口的主要源動力。而與此同時，今年貿易順差出現(xiàn)空前的增長，折射出我國內需不足。內需不足并不是由于投資太弱，而是儲蓄太高，消費

對的。中國的貨物貿易順差主要來源于外商投資企業(yè)和加工貿易。在經濟全球化不斷深化過程中，分工的細化和規(guī)模經濟的要求，越來越多的國際貿易由跨國公司主導，是基于價值鏈分工的產業(yè)內貿易和加工貿易。

在國內消費不旺的狀況下，高投資形成的過剩產能只能通過對外出口來釋放，由此導致了不斷擴大的貿易順差。原因之二：我國長期實施的出口導向政策 改革開放以來，為解決資金、外匯短缺與經濟發(fā)展的矛盾，我國采取了一系列鼓勵出口的

”．表示該國當年對外貿易處于有利地位。貿易順差的大小在很大程度上反映一國在特定年份對外貿易活動狀況。通常情況下，一國不宜長期大量出現(xiàn)對外貿易順差，因為此舉很容易引起與有關貿易伙伴國的摩擦。中國如果長期處于貿易順差

擴大與國際貿易的合作成為經濟增長的主要原因，市場開放帶來了大量外國直接投資的流入，提高了我國出口規(guī)模。由于全球經濟結構的調整和跨國公司的增多，這大大加快了我國的經濟增長。直接影響我國GDP的增長速度，短期內增加國際貿易

為什么說外商投資是當前我國貿易順差的主要來源?

順差 順差是國際收支順差，也叫做國際收支盈余，是指在一定時期(通常情況下為一年)內，各個國家之間的對外經濟往來的收入總額大于支出總額的差額，就叫做順差。一般這個數值前會加上“+”號作為表示。逆差 逆差是國際貿易逆差，

也就是說,原來設在亞洲其他幾個經濟體的加工出口產業(yè),尤其是其末端加工工序,已經大量轉移到我國,這樣也就把他們對美、歐的貿易順差轉移了過來。所以,十多年來我國商品進出口的迅速增長和順差的擴大,與國際間產業(yè)結構的調整、一部分加工

貿易順差和逆差分別是什么意思？

其中，出口4784.2億美元，增長11.3%；進口1551億美元，增長0.7%。2017年中國對美國貿易順差1.87萬億元（人民幣），貿易總值為3.95萬億元人民幣，其中中國對美出口2.91萬億元，自美進口1.04萬億元，擴大13%。

所以大家也不要過于的擔心進出口貿易總額會有一個明顯的上升，這也是政策放開所取得的一個必然結果。中國對美出口持續(xù)負增，主要是與美國國內商品消費增速下滑較快直接相關，而且。加之疫情后，美國國內消費正在從商品轉向服務

從表面上看，貿易順差對于我國是有利的，但是過大的貿易順差表明我國對外貿易的依賴，可以說是一把雙刃劍。貿易順差和貿易逆差的中間狀態(tài)，稱作貿易平衡（即一個國家的對外貿易出口額等于進口額）。一般來說，巨額的貿易順差將

中國貿易順差增加,就意味著與中國進行貿易的國家有逆差,逆差國就會利用WTO的規(guī)則,限制中國產品進口,保護該國產業(yè)。在加入WTO后,由于中國與美國貿易順差比較大,使用反傾銷最多的是美國,中國是被反傾銷最多的,居WTO成員方第一位,并且中國

海關總署稱我國貿易順差擴大90.9%,這意味著什么?

出口額大于進口額，為順差. 進口額大于出口額，為逆差
　2014年11月4日，國家發(fā)改委發(fā)布《外商投資產業(yè)指導目錄》（“《投資目錄》”）修訂稿，公開征求意見?！锻顿Y目錄》作為中國政府外商直接投資管制的核心文件，明確規(guī)定了鼓勵類、限制類的外商投資項目以及禁止外商投資的領域，并就特別行業(yè)規(guī)定了外商投資的股比限制及其與中國企業(yè)的合作模式。自1995年頒布之后，《投資目錄》每隔幾年修訂一次，此為《投資目錄》的第六次修訂，也是歷次修訂中修改規(guī)模較大的一次。 　　自2013年7月中美重啟雙邊投資協(xié)定實質性問題談判以來，進一步擴大中國對外投資開放領域、減少外商投資領域管制一直是雙方的重要議題。在此國際環(huán)境下，上海自由貿易區(qū)率先參考國際通行的負面清單做法，制定《外商投資準入特別管理措施》（即負面清單）以取代《投資目錄》，在負面清單中列明區(qū)內對外商投資項目采取的限制或禁止性措施。2013年負面清單初次發(fā)布之時，幾乎涵蓋了2011年《投資目錄》中對外商投資的全部限制政策，在外國投資者對此略感失望之際，2014年7月上海自貿區(qū)再次修改負面清單，將限制類和禁止類的產業(yè)從190條減少至139條。但是由于放寬力度有限且負面清單僅適用于上海自貿區(qū)，市場一直期待外商投資準入領域會有更進一步的深度改革。 　　此次征求意見稿似乎回應了市場的期待，雖然尚未采用負面清單的形式，但《投資目錄》對外商投資準入領域的放寬力度遠超上海自由貿易區(qū)的負面清單。本次修訂鼓勵外商投資先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、科技研發(fā)等領域，對于不涉及國家經濟安全或公共利益的行業(yè)傾向于從依賴政府調控轉為交給市場之手調節(jié)。整體而言，鼓勵類項目刪減調整幅度不大，限制類條目大幅縮減（從79條減少到35條），且諸多領域放開了外資股比限制（“合作”、“合資”條目數從43條減少到11條，“中方控股”條目數從44條減少到32條）。其中，值得關注的部分行業(yè)外商投資準入政策變化如下： 　　制造業(yè) 　　本次征求意見稿中，制造業(yè)開放的力度較為顯著?，F(xiàn)行《投資目錄》中限制類的制造業(yè)條目被大幅刪減，包括飲料制造業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)（武器彈藥制造除外，屬于禁止類）、交通運輸設備制造業(yè)、通訊設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)在內的條目幾乎被完全刪除。前述行業(yè)由此將被調整為允許類，外國投資者將可以在這些領域進行投資，其投資方式及持股比例亦不受限制。 　　醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè) 　　在本次征求意見稿中，醫(yī)藥行業(yè)政策也有較大變化。2011年《投資目錄》中限制類列明的產能過剩的藥品生產（如多種維生素、鈣劑）、麻醉藥品及一類精神藥品原料藥生產等被刪除，歸為允許類，這也是政府希望通過市場自主調控產業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。 　　但另一方面，我們注意到政府對醫(yī)療機構的監(jiān)管趨嚴。在2007年《投資目錄》中，醫(yī)療機構為限制類產業(yè)，投資形式亦限于合資合作，隨后在現(xiàn)行2011年《投資目錄》中被調整為允許類。然而，在實踐中，設立外商獨資的醫(yī)療機構依然困難重重。雖然目前上海自貿區(qū)在此方面有所突破，允許設立外商獨資醫(yī)療機構，且行業(yè)內放開醫(yī)療機構外資限制的熱議不斷，本次《投資目錄》修訂稿中將醫(yī)療機構再次被列入限制類，并且將其投資形式限于合作，意味著對外商投資醫(yī)療機構的限制短期內不會放開。 　　汽車行業(yè) 　　在現(xiàn)行的2011年《投資目錄》中，汽車電子裝置制造與研發(fā)領域多屬于鼓勵類，但某些投資其方式限于合資或合作，例如汽車電子總線網絡技術、電動助力轉向系統(tǒng)電子控制器、嵌入式電子集成系統(tǒng)等。目前的征求意見稿已刪除了前述產業(yè)中關于投資方式的限制，即外資可以在上述領域成立外商獨資或合資企業(yè)，不再有中資參股或參與合作的要求。 　　但是征求意見稿首次將汽車整車、專用汽車和摩托車制造明確列為限制類，并規(guī)定中方股比不低于50%，同一家外商可在國內建立兩家（含兩家）以下生產同類（即乘用車類、商用車類和摩托車類）整車產品的合資企業(yè)，但如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內其他汽車生產企業(yè)可不受兩家的限制。征求意見稿的上述限制幾乎與2004年頒布的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》中的相關表述完全一致，但未將農用運輸車的制造納入限制類。 　　汽車整車制造在2007年的《投資目錄》中列為鼓勵類外商投資項目，而2011年版的《投資目錄》中已從鼓勵類中移出成為允許類項目，根據《汽車產業(yè)發(fā)展政策》進行管理。而此次將其明確歸為限制類，反映了監(jiān)管部門逐步收緊外商投資整車制造產業(yè)的趨勢以及對自主品牌汽車產業(yè)發(fā)展的支持。另一方面，從征求意見稿來看，近年來備受矚目的關于放開整車合資股比限制的問題可能將暫時擱置。 　　通信、互聯(lián)網 　　總體而言，國家對通信、互聯(lián)網等領域新興業(yè)務的發(fā)展持鼓勵態(tài)度。本次征求意見稿中取消了對增值電信領域電子商務的股權比例限制，這可能與國家主推電子商務發(fā)展的政策有關。目前，上海自貿區(qū)負面清單規(guī)定電子商務領域外商投資比例最高可達55%，上海自貿區(qū)外的地區(qū)是否亦將遵從55%的外資股比上限或是全面放開外資限制還有待《投資目錄》正式頒布并實施后檢驗。 　　同時，新興的物聯(lián)網業(yè)務，即物聯(lián)網技術開發(fā)與應用，也被納入鼓勵類。該等修改符合中國政府希望在移動互聯(lián)網時代在物聯(lián)網相關技術領域獲得領先地位的政策導向。對于可能屬于物聯(lián)網領域的技術，例如車聯(lián)網、可穿戴移動技術以及智能電網技術等，未來投資這些技術的開發(fā)與應用的外國投資者將可能享受到投資審批的便利及稅收方面的優(yōu)惠政策。 　　而另一方面，與之前的出版業(yè)外資政策一致，網絡出版服務在本次征求意見稿中被明確列為禁止類。該等調整并不令人意外，因為文化部、新聞出版署2005年頒布的《關于文化領域引進外資的若干意見》中亦明確禁止外商投資互聯(lián)網出版業(yè)務。 　　基礎設施、房地產 　　對比2011年《投資目錄》，本次征求意見稿取消了地鐵、房地產領域對外商投資的限制。具體而言，鼓勵類中的城市地鐵、輕軌等軌道交通的建設和經營不再有中方控股的限制，如果此次調整最終實施，外資有望在中國獨資建設并運營地鐵、輕軌線路。另外，征求意見稿中將房地產業(yè)從限制類調整為允許類，不再限制外國投資者在中國進行土地成片開發(fā)以及建設和運營高檔賓館、寫字樓、國際會展中心。 　　教育 　　與其他行業(yè)的放開趨勢相反，本次征求意見稿中，整體教育行業(yè)對外資的限制更加嚴格。高等教育機構、育幼機構均被新增為限制類，且投資模式限于合作并由中方主導；而原來屬于限制類的普通高中教育機構的投資模式同樣要求由中方主導。義務教育機構被列為禁止類，未來外國投資依然難以涉足中國基礎教育。 　　服務業(yè) 　　鼓勵類中的會計和審計在現(xiàn)行2011年《投資目錄》中有“限于合作、合伙”的投資形式要求，但在本次征求意見稿中，上述要求被刪除。這意味著外國投資者將可在中國設立獨資的會計師事務所，提供會計和審計服務。 　　對娛樂業(yè)的限制也進一步放開。鼓勵類中的演出場所經營不再有中方控股的限制，而大型主題公園的建設及經營、娛樂場所經營也從限制類中刪除，成為允許類的項目。 　　但部分服務行業(yè)的外資政策卻呈現(xiàn)了相反的趨勢，比如法律咨詢和文物拍賣。在2011年《投資目錄》中，法律咨詢屬于限制類；而在本修訂稿中，中國法律事務咨詢明確被列為禁止類，將中國入世承諾和關于外國律師事務所駐華代表機構監(jiān)管法規(guī)中的規(guī)定明確化。此外，經營文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物商店也被明確列為禁止類。
中國對外開放的現(xiàn)狀及前景 外經貿部外資司副司長 孫鵬 各位來賓， 女士們、先生們： 很榮幸能夠借此機會向各位介紹一下中國服務業(yè)對外開放的現(xiàn)狀及前景。 對外開放伊始，中國服務業(yè)的部分領域即開始引入外資。中美合資的建國飯店，即是我國首批批準設立的3家外商投資企業(yè)之一。此后，隨著國民經濟的發(fā)展，服務業(yè)對外開放的領域日益擴大。目前，中國服務業(yè)的絕大多數領域，外國投資者均已不同程度地參與了投資。截至2001年底，以服務業(yè)為中心的第三產業(yè)累計合同外資額2680億美元，占全國合同外資總額的35.97%。2001年服務業(yè)實際使用外資額外金額114.11億美元，占全國實際使用外資總額的24.35%。正是由于中國政府積極、合理、有序地引導外商進入中國服務業(yè)市場，才促進了中國服務業(yè)的快速發(fā)展。下面，我著重介紹一下中國銀行、保險、電信、商業(yè)零售以及旅游等領域吸收外資的一些基本情況及政策。 一、銀行 中國從1982年開始銀行領域吸收外商投資的試點工作。1995年，經國務院批準，銀行吸收外資試點城市由原來的13個擴大到24個，1999年又擴大到全國所有中心城市。目前，外國金融機構可以在中國所有城市開設營業(yè)性金融機構，投資形式包括：外資銀行分行、獨資或合資銀行，獨資或合資財務公司、合資投資銀行。截止2002年6月底，外商在華設立的營業(yè)性外資金融機構（保險除外）共167家，其中分行147家，合資銀行7家，獨資銀行6家，外商投資財務公司7家，代表處233家。1996年12月我國開始允許外資銀行試辦人民幣業(yè)務，截至2000年底，經人民銀行批準可以從事人民幣業(yè)務的外資銀行已達32家，其中上海26家，深圳8家。2001年底國務院頒布了新修改的《中華人民共和國外資金融機構管理條例》及其《實施細則》,主要修改內容是:允許外資銀行不受地域和服務對象的限制,全面開展外匯業(yè)務；取消現(xiàn)行人民幣業(yè)務市場準入對外資金融機構設定的業(yè)務規(guī)模數量指標要求；不再要求合資銀行或財務公司中方合營者必須是金融機構；對人民幣業(yè)務將按入世承諾的時間和地域逐步放開，直至5年內將全部取消地域和服務對象的限制。 二、保險 1992年，中國開始有條件地開放保險市場，允許外國保險機構在上海試點舉辦保險分公司和合資保險公司。1995年又將試點范圍擴大到廣州。截至2001年底，共有29家外資保險公司在我國設立了44家營業(yè)性機構。最近，加拿大的合資保險公司光大永明和美國友邦保險公司分別在天津和北京正式開業(yè)。外資保險機構在我國主要開展境內外商投資企業(yè)財產保險及與此相關的信用險和責任險、外國個人付費人身保險以及上述業(yè)務的再保險等業(yè)務。去年底，國務院頒布了《外資保險公司管理條例》，于今年2月1日起實施。該條例明確了外商向保險業(yè)投資的資格條件、設立程序、業(yè)務范圍、法律責任。保險業(yè)的進一步開放，將嚴格按照中國在入世服務貿易減讓表中的承諾在入世2-3年內逐步實施。 三、電信 加入WTO前，電信經營業(yè)務屬于國家禁止外商投資的領域。入世后，根據中國加入WTO的承諾，電信業(yè)開始有步驟、有限制地向外國投資者開放，并在入世后的5年內逐步放寬地域、外資比例和業(yè)務范圍等方面的限制。為此，2001年12月經國務院批準信息產業(yè)部和外經貿部聯(lián)合頒布了《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，明確了外商投資設立電信企業(yè)的條件、程序，并在2002年4月修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》中取消了外商投資于電信運營業(yè)的禁令。2002年3月22日，美國AT&T公司和上海市電信公司、上海信息投資股份有限公司合資成立的我國第一家電信運營企業(yè)--上海信天通信有限公司在上海正式開業(yè)。相信中國的電業(yè)將在外資的推動下獲得更大的發(fā)展。 四、商業(yè)零售 1992年國務院決定在北京、天津、上海、大連、廣州、青島及5個經濟特區(qū)各試辦1－2家中外合資商業(yè)零售企業(yè)，之后又決定在北京和上海共試辦2家合資連鎖商業(yè)企業(yè)，在內地試辦幾家與臺商合資的商業(yè)零售企業(yè)。1999年年6月25日，經國務院批準，國家經貿委、外經貿部聯(lián)合下發(fā)了《外商投資商業(yè)企業(yè)試點辦法》，將試點地域擴大到了所有省會城市、自治區(qū)首府、直轄市、計劃單列市和經濟特區(qū)，并對中外方資格條件、中外方股權比例等予以了明確規(guī)定，同時國家正式開始了外商投資于批發(fā)業(yè)的試點。 目前為止，經國家批準的合營商業(yè)零售企業(yè)共計49家，商業(yè)批發(fā)企業(yè)1家。上述49家企業(yè)共設立分店482家，項目總投資29.38億美元，累計注冊資本總額6.03億美元，其中外方累計注冊資本總額5.14億美元。歐美著名的跨國連鎖企業(yè)，如沃爾瑪、麥德龍、歐尚、百安居等均已在華投資設店，開展連鎖經營，其中美國沃爾瑪已在華設立了13家分店，德國麥德龍設立了15家分店，法國歐尚設立了4家分店，英國百安居設立了12家分店。 與此同時，國家有關部門正在依法對地方自行批準的277家外商投資商業(yè)企業(yè)進行清理、整頓。目前，已有近50家完成了整改工作，其它企業(yè)的整改工作正在抓緊進行。 為進一步促進國內商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展，推動國內市場建設，按照我國的入世承諾和商業(yè)領域利用外資的發(fā)展規(guī)劃，有關部門正著手重新修定《外商投資商業(yè)企業(yè)管理暫行辦法》，不久即將公布。新辦法擬將商業(yè)領域利用外資工作由試點轉為正常開放，并將進一步放寬外資準入條件。 五、外貿 中國政府規(guī)定，外商可以在國務院批準設立的深圳福田、沙頭角、汕頭、廈門、?？?、大連、天津、青島、張家港、外高橋、寧波、福州、廣州等保稅區(qū)內成立貿易企業(yè)，在保稅區(qū)內從事轉口貿易和為保稅區(qū)內企業(yè)代理生產用的原材料、零配件的進口及產品的出口。 1996年9月，外經貿部頒布了《關于設立中外合資對外貿易公司試點暫行辦法》，允許在上海浦東和深圳經濟特區(qū)設立中外合資對外貿易公司，經營除國家組織統(tǒng)一聯(lián)合經營的出口商品和國家實行核定公司經營的1進口商品以外的其它商品及技術的進出口業(yè)務，從而開始了我國外貿領域吸收外商投資的試點。 目前，經批準可以從事外貿進出口業(yè)務和部分外貿業(yè)務的外商投資企業(yè)主要有以下幾種形式： 1、外商投資外貿公司 共計批準設立了5家合資外貿公司。近期外經貿部正在修改外商投資設立外貿公司的試點辦法，擬放寬設立條件、取消試點地域和數量限制。有關修改方案現(xiàn)已上報國務院。 2、外商投資性公司 根據外經貿部1995年頒布的《關于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定》及1999年和2001年頒布的兩個補充規(guī)定，在中國境內投資設立的投資性公司可以以代理或經銷的方式銷售其所投資企業(yè)生產的產品，并可以在境內收購不涉及出口配額、出口許可證管理的商品出口。允許投資性公司購買所投資企業(yè)生產的產品進行系統(tǒng)集成后在國內外銷售，如所投資企業(yè)生產的產品不能完全滿足系統(tǒng)集成需要，允許其在國內外采購系統(tǒng)集成配套產品，但所購買的系統(tǒng)集成配套產品的價值不應超過系統(tǒng)集成所需全部產品價值的50%。同時，在投資性公司所投資企業(yè)投產前或所投資企業(yè)新產品投產前，為進行產品市場開發(fā)，經批準，可允許投資性公司從其母公司進口少量與所投資企業(yè)生產產品相同或相似的非進口配額管理的產品在國內試銷。 3、年出口額在1000萬美元以上的外商投資生產型企業(yè) 根據外經貿部2001年下發(fā)的《關于擴大外商投資進出口經營權有關問題的通知》，符合條件的外商投資生產型企業(yè)經批準可以從事非配額許可證管理、非專營商品的收購出口業(yè)務，并可以參加自產產品的出口配額招標。據統(tǒng)計，目前，出口額超過一千萬美元的外商投資企業(yè)達2073家，出口總金額為857.82億美元，占外商投資企業(yè)出口總值（1332.35億美元）的64.4%。 此外，根據現(xiàn)行的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點辦法》，外商投資商業(yè)企業(yè)也可以從事國內產品的采購出口和自營商品的進出口業(yè)務；根據《關于擴大外商投資進出口經營權有關問題的通知》，外商投資研發(fā)中心可以為進行其研發(fā)產品的市場測試進口并銷售少量其母公司生產的高新技術產品。 六、旅游 1998年以前，中國只允許在國家級旅游度假區(qū)內設立中外合資的旅行社。按此規(guī)定，中國政府批準設立了第一家中外合資旅行社---云南力天旅游有限公司。1998年底，外經貿部與國家旅游局聯(lián)合頒布了《中外合資旅行社試點暫行辦法》，進一步擴大了旅行社的對外開放，改變了過去外商只能在12個國家級旅游度假區(qū)設立合資旅行社的狀況。2002年1月，國務院公布了《旅行社管理條例》，進一步降低了合資旅行社的注冊資本金標準(外商投資旅行社的注冊資本最低限額為人民幣400萬元),取消了一家外國投資者只能設立一家旅行社的要求。中外雙方只要符合《旅行社管理條例》中規(guī)定的條件，即可申請設立合資旅行社，經營入境旅游業(yè)務和國內旅游業(yè)務。與此同時外經貿部也正在研究制定相關政策，準備提前在部分地區(qū)試點，允許外資設立獨資旅行社。到目前為止，我國共批準了10家外商投資旅行社。 七、運輸及國際貨運代理 在道路運輸方面，目前中國已批準設立700多家中外合營道路運輸企業(yè)。外經貿部與交通部與2001年11月出臺了《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》，對外商投資道路運輸公司（客運與貨運）的設立條件，審批程序等予以了明確規(guī)定。 在水路運輸方面，目前中國已批準設立了60多家從事國內沿海和內河運輸的中外合營航運企業(yè)，60多家從事國際海運的中外合營航運企業(yè)。國務院于2002年底發(fā)布了《中華人民共和國海運條例》，對外商投資國際海上運輸及其輔助業(yè)務做出了原則性規(guī)定。 在航空運輸領域，日前國家公布了《外商投資民用航空業(yè)暫行規(guī)定》，進一步放寬了外資從事民用航空業(yè)的條件。截止2000年，外商在民用航空業(yè)投資累計達4.2億美元，共設立企業(yè)64家。 在國際貨運代理領域，2001年底，外經貿部公布了《外商投資國際貨運代理業(yè)管理規(guī)定》。按此規(guī)定，外商可在中國境內設立合營國際貨運代理企業(yè)，并按入世承諾三年內允許設立獨資的國際貨運代理企業(yè)。目前，我國已批準設立了約300多家外商投資國際貨代企業(yè)，這些企業(yè)在國內其它城市設立了近200家分公司。 八、會計服務 為促進我國注冊會計師制度的逐步建立和健康發(fā)展，縮小我國會計、審計行業(yè)與國際同行的差距，從1992年起，我國開始有條件地允許國際知名的會計公司與我國的會計師事務所合作舉辦會計師事務所。目前，我國已經批準設立了9家中外合作的會計師事務所。這些會計師事務所可在規(guī)定的經營范圍內為國內外企業(yè)提供相應的服務。此外，我國還允許外國會計師事務所在國內投資設立了6家成員所，4家發(fā)展聯(lián)系所。目前，有關部門正在研究允許獲得我國執(zhí)業(yè)注冊會計師資格的外籍會計師與我國執(zhí)業(yè)注冊會計師設立合伙制會計師事務所，并準備制定外商投資會計師事務所的有關規(guī)定，明確外商投資會計師事務所的形式、審批程序，規(guī)范此領域的外商投資。我們將積極引進國外知名的會計師事務所進入我國會計服務市場，以促進我國會計師事務所與國外的接軌。 九、法律服務 目前中國尚不允許外商投資設立律師事務所，但經批準，外國和香港地區(qū)的律師事務所可以在國內設立代表處，開展不包括中國法律事務的相關業(yè)務。此類代表處現(xiàn)已設立110家。 加入世貿組織后，國務院于2001年頒布了《外國律師事物所駐華代表機構管理條例》，按入世承諾取消了原有代表處設立的地域限制和數量限制，允許外國律師事物所在境內設立多個代表機構。 除上述服務領域以外，資產評估、出版、印刷、建筑、房地產及物業(yè)管理、音像制品、餐飲及娛樂、維修、咨詢、廣告、醫(yī)療、教育、租賃、商檢、工程設計等領域均已不同程度地向外商開放，而且凡是對外資準入有限制的領域均已制定相應法規(guī)，中國已建立起服務業(yè)外資準入的法規(guī)體系。由此可見，中國服務業(yè)的對外開放已由過去的個別領域、少數部門發(fā)展到了多領域、多部門，基本形成了整體開放的新格局。 十五期間，我們將按照“發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改組改造傳統(tǒng)服務業(yè)”的原則，根據我國加入世貿組織的承諾，繼續(xù)積極、穩(wěn)妥、有序地推進服務業(yè)的整體對外開放。要把吸收外資與我國服務業(yè)的結構調整相結合；要鼓勵并正確引導外商投資從事現(xiàn)代物流配送、連鎖經營；積極推進旅游業(yè)的對外開放；放寬外商投資會計、法律、管理咨詢、工程咨詢等中介服務的限制；探索并試行吸收外資發(fā)展醫(yī)療、教育等社會事業(yè)；審慎推進金融、保險、電信、證券的對外開放。開放中，我們將進一步完善服務領域外資市場準入的法規(guī)體系，使服務業(yè)的開放公開、公正地健康發(fā)展. 中國的投市場日益受到世界各國和地區(qū)投資者的廣泛關注，未來的幾年里，中國服務業(yè)更將成為投資者的聚焦點，我們相信，致力于中國服務業(yè)的外國投資者必將與中國的服務業(yè)獲得共同發(fā)展。 這篇文章應該對你有幫助，我是摘自中華人民共和國對外貿易經濟合作部的網站上。
一、2012年全年中國對外貿易形勢預測 近段時間以來，隨著各國宏觀政策力度加大，中國外貿發(fā)展面臨國內外環(huán)境略有改善。美國房地產市場緩慢復蘇，2012年前8個月新屋銷量同比增長21.7%，且售價明顯上揚；9月份失業(yè)率為7.8%，達2009年1月以來最低點。歐央行出臺直接貨幣交易計劃，歐洲穩(wěn)定機制（ESM）啟動，希臘新一輪救助計劃談判取得進展，暫時緩和了歐債危機形勢，西班牙、意大利等外圍國家國債收益率明顯下降。主要發(fā)達經濟體相繼出臺量化寬松政策，短期內起到壓低國債收益率、降低債務成本的作用，將在一定程度上提振市場信心。一些新興經濟體也放松宏觀經濟政策，將對經濟增長起到刺激作用。據摩根大通發(fā)布的數據，9月全球制造業(yè)采購經理人指數從8月的48.1小幅回升至48.9，表明世界經濟下滑勢頭有所緩解。 中國經濟增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。9月份工業(yè)生產、商品零售、固定資產投資等指標增速均比8月有所提高；制造業(yè)采購經理人指數實現(xiàn)4個月以來首次回升，達49.8，接近50的榮枯線；消費者信心指數回升至100的榮枯線以上，達100.8。9月中旬，國務院辦公廳出臺促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見，在做好出口退稅和金融服務、提高貿易便利化水平、改善貿易環(huán)境、優(yōu)化貿易結構等方面提出了一系列具體政策措施，如擴大出口信用保險規(guī)模，提高通關效率，調減法定檢驗檢疫目錄，規(guī)范和減少進出口環(huán)節(jié)收費等。這些政策措施正在陸續(xù)落實到位，將強化前期出臺的穩(wěn)定外貿增長政策效果，進一步提振進出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經營困難，推動外貿增長企穩(wěn)趨升。 同時也應看到，世界經濟復蘇動力仍然不足，外需低迷的態(tài)勢難有根本好轉。美國經濟增長沒有明顯起色，個人消費增速仍低于危機前水平。歐元區(qū)核心國家經濟走弱，重債國持續(xù)衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)歷史新高，嚴重制約消費能力和信心。日本地震災后重建效應減退，出口形勢惡化，經濟增長還在減速。新興經濟體難與發(fā)達國家“脫鉤”，增長普遍放慢。國際貨幣基金組織（IMF）預計，2012年世界經濟將增長3.3%，低于2011年的3.8%。其中，發(fā)達國家增長1.3%，低于上年0.3個百分點；新興市場和發(fā)展中國家增長5.3%，低于上年0.9個百分點，俄羅斯、印度、巴西和南非增長率均將低于2011年。世貿組織（WTO）預計，2012年全球貿易增長率為2.5%，遠低于2011年的5%。加上針對中國產品的貿易摩擦大幅上升，中國外貿發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然極其復雜，實現(xiàn)進出口穩(wěn)定回升還需付出巨大努力。 綜合考慮以上因素，預計2012年四季度進出口有望延續(xù)9月份的回升態(tài)勢。在主要經濟體對外貿易增速普遍放緩或負增長的情況下，中國占全球貿易的份額有望保持穩(wěn)定或微幅上升。 二、2013年中國對外貿易發(fā)展環(huán)境分析 2013年，中國對外貿易發(fā)展面臨的內外部環(huán)境可能略好于2012年，但制約外貿穩(wěn)定回升的阻力依然存在。 從國際看，隨著各國宏觀政策力度加大，歐債危機略有緩和，美國經濟復蘇態(tài)勢趨于穩(wěn)定，市場信心和發(fā)展預期有所提振，2013年全球經濟發(fā)展環(huán)境可能有所改善。但發(fā)達國家主權債務問題削弱經濟增長潛力，刺激經濟政策措施的副作用日益凸顯，新興經濟體面臨的困難較多，加上貿易投資保護主義加劇，世界經濟低增長、高風險態(tài)勢不會明顯改觀。 一是全球經濟增長動力依然不足。 美歐日等發(fā)達經濟體普遍需要持續(xù)緊縮財政，企業(yè)對新興產業(yè)的投資短期內難以形成規(guī)模，寬松貨幣政策無法根本扭轉有效需求不足的局面，加上失業(yè)率高企等制約，經濟增長動力仍較疲弱。一些新興經濟體依賴能源資源出口、國際收支失衡等問題逐漸暴露，發(fā)展面臨的風險上升，經濟增速也在放緩。國際貨幣基金組織預計，2013年全球經濟增長3.6%，低于金融危機前10年4%的平均水平；世貿組織預計，全球貿易量增長4.5%，明顯低于危機前10年6%的平均水平。 二是發(fā)達國家主權債務問題可能再起波瀾。 歐債危機既是歐洲貨幣聯(lián)盟的制度危機，更是歐元區(qū)外圍國家的競爭力危機。隨著歐洲穩(wěn)定機制啟動和銀行業(yè)聯(lián)盟構想開始落實，歐元區(qū)制度設計的薄弱環(huán)節(jié)正在逐步加強，但外圍國家不僅財政缺口大，而且產業(yè)基礎相對薄弱，提高競爭力將是一個曠日持久的過程，其間若經濟、政治形勢惡化超出預期，可能在金融市場引起新的波動。2013年，歐元區(qū)外圍國家融資需求依然高企，部分國家面臨大選，對歐洲金融市場的影響值得密切關注。美國財政懸崖涉及金額約占GDP的4%，若處理不好，可能拖累美經濟重返衰退。 三是國際金融和商品市場仍可能持續(xù)動蕩。 近期美日歐等主要經濟體均采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國、印度、巴西等也降息刺激經濟，可能引發(fā)各國貨幣匯率頻繁大幅波動，國際資本大規(guī)?？缇沉鲃?，沖擊全球金融穩(wěn)定。美國、俄羅斯等糧食主產地遭受重大干旱，導致全球小麥、玉米減產，中東地緣政治持續(xù)緊張極易沖擊石油供應，加上全球貨幣政策寬松，投機資本涌入商品市場炒作牟利，農產品和能源價格面臨較大上漲壓力。 四是貿易投資保護主義進一步加劇。 在經濟復蘇沒有明顯起色的情況下，一些國家為緩解就業(yè)壓力，對外采取部分關閉國內市場的辦法，扶持本土產業(yè)，阻礙了正常的國際貿易投資活動。世貿組織監(jiān)測，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項新貿易限制措施，影響全球進口額的0.9%，且限制措施應對危機的一面下降，刺激本國產業(yè)復興的一面上升，影響更為深遠。一些國家對新興產業(yè)領域的跨國投資態(tài)度保守，想方設法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國家經貿政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險傾向。 從國內看，隨著一系列擴內需、穩(wěn)外需政策措施逐步落實到位并發(fā)揮成效，中國經濟運行總體平穩(wěn)。黨的十八大將進一步激發(fā)各方面加快發(fā)展的積極性，有利于繼續(xù)推動經濟平穩(wěn)較快增長。國際貨幣基金組織等機構普遍預計，2013年中國經濟增長將快于2012年。但經濟企穩(wěn)的基礎還不穩(wěn)固，國內需求增長受到一些體制機制因素的制約，部分行業(yè)產能過剩較為突出，企業(yè)生產經營仍然面臨較多困難。 國際國內的風險因素疊加，將對2013年中國外貿發(fā)展形成較大壓力，突出表現(xiàn)在以下方面： 一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。 在世界經濟復蘇態(tài)勢疲軟、風險持續(xù)高企的情況下，中國出口企業(yè)訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長單、大單少的局面還將持續(xù)。截至2012年9月，制造業(yè)采購經理人指數中的新出口訂單指數連續(xù)4個月低于50的榮枯線；2012年前三季度加工貿易進口累計僅增長1%，表明未來一段時間出口難有大的反彈。商務部對國內1900余家外貿重點聯(lián)系企業(yè)的調查結果顯示，截至2012年9月，企業(yè)出口利潤指數已連續(xù)5個月低于100的臨界點。 二是貿易摩擦的影響持續(xù)加大。 中國是貿易保護主義的最大受害者。據英國智庫經濟政策研究中心（CEPR）的“世界貿易預警（World Trade Alert）”項目監(jiān)測，2008年國際金融危機爆發(fā)以來，全球40%的貿易保護主義措施針對中國。隨著中國出口產業(yè)從勞動密集型產業(yè)向新興產業(yè)升級，國外對中國新興產業(yè)出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起，增長38%，涉案金額243億美元，增長近8倍。太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿易摩擦，出口嚴重受阻。 三是轉變外貿發(fā)展方式的任務更加緊迫。 近年來，中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。2008-2011年，制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長14.5%，制造業(yè)農民工月收入年均增長15%。隨著周邊國家工業(yè)化發(fā)展加快，部分對成本較為敏感的產業(yè)和產品訂單出現(xiàn)向周邊國家轉移跡象。2012年前7個月，中國七大類勞動密集型產品在美、歐、日市場份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個百分點，流失份額主要被周邊低成本國家擠占。在外需下滑的同時，中國勞動密集型產品面臨的國際競爭加劇，出口企業(yè)迫切需要加快培育技術、質量、品牌、服務等綜合優(yōu)勢。 應當看到，黨的十六大以來的十年，是中國貨物貿易發(fā)展最快的十年，進出口貿易額年均增長超過20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續(xù)三年居全球之首；進口額占9.5%，連續(xù)三年全球第二。隨著國內外環(huán)境的深刻變化，中國外貿可能難以再現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。 針對嚴峻復雜的國內外環(huán)境，中國對外貿易政策應繼續(xù)著力于穩(wěn)增長、調結構、促平衡。一方面，立足當前，密切跟蹤形勢變化，確保已出臺的各項政策措施落實到位，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，努力將外部環(huán)境變化的不利影響降至最低程度，全力以赴穩(wěn)定外貿增長。另一方面，著眼長遠，充分利用市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機制，加快轉變外貿發(fā)展方式，培育外貿競爭新優(yōu)勢，大力開拓新興市場，加快建設外貿轉型升級基地、貿易促進平臺和國際營銷網絡，增強外貿長遠發(fā)展后勁。同時，完善進口政策，搭建更多進口促進平臺，積極擴大國內短缺的先進技術設備、關鍵零部件以及部分供應偏緊商品的進口，促進對外貿易平衡發(fā)展。
原因 我國貨物貿易進出口順差的擴大，既有主觀因素的影響，也有客觀因素的作用。 從主觀因素來看： 1、我國處在特定的歷史發(fā)展時期，生產力大幅提高，但消費需求有待進一步擴大； 2、全球制造業(yè)向我國轉移，形成了門類齊全、配套能力較強的制造業(yè)體系，對一般產品的進口需求減弱； 3、我國政府推進出口行業(yè)發(fā)展壯大，扶持進口替代產業(yè)日趨成熟； 4、國家為了保護相對較弱的行業(yè)，從而在關稅壁壘方面進行一定程度上的貿易保護。 從客觀因素來看： 1、世界經濟增長勢頭良好，外部需求強勁，拉動我國出口增長； 2、國內投資增長趨緩，國際市場石油等資源性產品價格上漲影響了進口，卻帶動了出口； 3、一些發(fā)達國家對中國的技術出口多重限制，進一步擴大了中國貿易順差;四是我國的人民幣匯率被低估。 順差影響 當國際收支順差來自于大量實際資源的輸出時，會制約一個國家長期的可持續(xù)發(fā)展；而國外投資的凈流入，則增加了對遠期利潤、利息流出的資金需求，同時可能會對國內資金的利用產生一定的擠出效應； 如果流入的資金中包含大量游資，很可能會對一個國家的金融穩(wěn)定、經濟安全帶來威脅。另外，長期的國際收支順差還可能招致伙伴國的經濟對抗和制裁。 擴展資料 策略 實行出口與內需并重的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，需要依據黨的十六大報告第一次明確提出的“把促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標”的要求，協(xié)調宏觀經濟調控的四大目標，調整經濟政策，逐步縮減國際收支順差，協(xié)調對外經濟與國內經濟發(fā)展。 1、經濟增長促進就業(yè) 實行出口與內需并重的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，需要完善投資政策，拓寬投資渠道，提高資金利用效率，以經濟增長促進就業(yè)。由于國內資金使用效率較低，經濟增長難以帶動就業(yè)增長，失業(yè)率逐年攀升。 努力拓展投資渠道，改善儲蓄轉為投資的機制，將充分利用14多萬億元的居民儲蓄和外匯儲備，那么，在技術水平不變、資源利用效率不變的情況下，即使不依賴引進外資，我國經濟增長速度也能夠大幅度地提高，就業(yè)機會隨之大大增加。 2、完善結售匯制度 保持經常項目適度順差，必須調整進出口結構，加大經常項目開放力度，完善結售匯制度。調整進出口結構，主要是在重視出口的同時，要考慮適當增加進口。 增加進口要注意優(yōu)化進口結構。政府要鼓勵企業(yè)引進適用的技術設備，加大技術改造和產業(yè)升級；加大石油和礦產等戰(zhàn)略物資的進口；通過擴大基礎設施建設、發(fā)展教育和旅游及消費增長帶動進口。 大量的順差給經常項目加大開放力度提供了良好的基礎。放松經常項目中對企業(yè)和個人外匯管理，增加售匯數量，不僅能更好滿足企業(yè)和個人的用匯、促進對外經濟貿易，而且有利于調節(jié)外匯儲備。 同時，由于資本項目還沒有放開，為了防止資本項目從經常項目下匯出，政府還需要規(guī)范對經常項目的管理，主要是真實性審核。 完善結售匯制度，推廣意愿結售匯，增加開設外匯賬戶的企業(yè)，讓更多的企業(yè)從強制結匯轉為意愿結匯，這樣，企業(yè)在進出口過程中，減少外匯買賣，可以節(jié)省時間，降低成本。 3、完善匯率機制 資本項目逐漸達到平衡，必須完善匯率機制，推動利率市場化改革，控制外資進入和增加對外投資。實行浮動匯率，一是有利于充分發(fā)揮外匯市場價格機制作用。二是有利于人民幣早日成為國際貨幣。 三是對匯率敏感的部門受益，有利于企業(yè)控制出口產品成本和防止價格上升。四是促進金融市場、特別是與外匯相關的金融衍生產品市場發(fā)展。五是企業(yè)融資會逐漸從銀行業(yè)轉向資本市場，企業(yè)融資更多地依賴資本市場，實 現(xiàn)融資多元化。六是有利于貨幣政策充分發(fā)揮作用。 利率市場化進程中，應該兼顧國內經濟和對外經濟發(fā)展，確立有市場適應性的利率—匯率機制。在固定匯率制度下協(xié)調利差，常常受制于發(fā)達國家的貨幣政策，國際收支順差是國內貨幣供給增加，中央銀行應該降低利率，但在國際金融市場利率較高或面臨通貨膨脹壓力時， 考慮到國內利率和外部利率的名義利差或實際利率的利差過大，降低利率會導致資本流出，因此，不能輕易調整利率。而在浮動匯率制度下，能夠充分發(fā)揮貨幣政策效應，增強貨幣政策的自主性。 因此，利率市場化需要匯率制度改革的配套改革，即利率市場化和浮動匯率要同步進行，才能建立起適應國際經 濟和國內經濟變化的利率—匯率機制。 實現(xiàn)資本項目逐漸達到平衡，需要控制外資進入和增加對外投資。一是要控制外資進入的速度，調整外資的結構。二是引進外資需要由數量型向質量型轉變。引進外資要注重質量，注重引進高技術企業(yè)，引進有利于延長產業(yè)鏈的外資企業(yè)，促進產業(yè)升級，提升民族企業(yè)的設計、研究和開發(fā)能力。 三是要控制外資進入的領域和進入的速度，減少資本項目順差，給民族經濟留出生存和發(fā)展的市場空間，通過民族經濟的發(fā)展使得我國能在經濟全球化浪潮中自立于世界民族經濟之林。四是增加對外直接投資。減少資本項目順差，不能簡單地限制外資進入，還要增加資本的流出。 增加對外直接投資，既有利于減少資本項目順差，更有利于企業(yè)超越外國設立的關稅和非關稅壁壘，開拓國際市場，充分利用國際資源。 4、規(guī)范進出口貿易 加強與WTO規(guī)則相關的微觀經濟規(guī)制及其政策體系建設，規(guī)范進出口貿易。運用WTO規(guī)則趨利避害，需要圍繞出口與內需并重的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)民族產品、民族工業(yè)的現(xiàn)代化。利用WTO要堅持講民族經濟的政治、講維護國內產業(yè)利益的政策、講應對策略的三原則。 同時，做到三要：一要合法，按WTO規(guī)則辦事；二是要合理，科學地有針對性地使用規(guī)則；三要有效，要注重按照規(guī)矩辦事的實際效果。 5、擴張性貨幣政策 從1998年開始實施的積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，逐步轉向適度偏緊的財政政策和擴張性貨幣政策。適度偏緊的財政政策，一是統(tǒng)一國內外企業(yè)稅賦，取消給外資企業(yè)的超國民待遇，給民族企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的機會，通過民族經濟發(fā)展增加稅源。 二是擴大減稅范圍，刺激社會總需求。三是適時推進稅費改革，減輕企業(yè)實際負擔，促進企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)。四是增加轉移支付，主要是社會保障支出，維持或提高弱勢群體的生活水平，有助于穩(wěn)定社會和增加消費。 五是增加財政擔保貸款或財政貼息貸款，通過財政擔?；蛸N息貸款支持出口企業(yè)和勞動密集型企業(yè)及中小企業(yè)發(fā) 展，以增加供給，緩解結構性失業(yè)的矛盾等。 擴張性貨幣政策，一是降低法定存款準備金率。二是配合財政公債政策，在公開市場業(yè)務方面，中央銀行買進公債，擴大貨幣供給量。三是銀行貸款向出口和勞動密集型企業(yè)傾斜，鼓勵出口，擴大出口企業(yè)生產，增加就業(yè)機會。 四是增加消費信貸，促進有增長潛力的產業(yè)迅速地將潛在的需求變?yōu)楝F(xiàn)實的需求。五是適度偏緊財政政策與擴張性貨幣政策相結合，有利于激活資本市場、貨幣市場、保險市場和信托市場，通過金融市場開放和發(fā)展增加投資渠道，將更多的儲蓄轉化為投資，促進經濟發(fā)展。 參考資料來源：百度百科-國際收支順差 參考資料來源：百度百科-國際收支雙順差
當國際收支順差來自于大量實際資源的輸出時，會制約一個國家長期的可持續(xù)發(fā)展；而國外投資的凈流入，則增加了對遠期利潤、利息流出的資金需求，同時可能會對國內資金的利用產生一定的擠出效應；如果流入的資金中包含大量游資，很可能會對一個國家的金融穩(wěn)定、經濟安全帶來威脅。另外，長期的國際收支順差還可能招致伙伴國的經濟對抗和制裁。政府如何發(fā)揮調節(jié)中國是一個發(fā)展中的大國，處于經濟高速增長和體制轉軌時期，國內外都存在許多不確定因素。對外部門表現(xiàn)強勁，外匯儲備充足，人民幣匯率穩(wěn)定，有利于增強國際清償能力，維護國家和企業(yè)的對外信譽，提高海內外對中國經濟和人民幣的信心；有利于應對突發(fā)事件，防范和化解國際金融風險，維護國家經濟安全；有利于發(fā)揮穩(wěn)定國際金融市場的作用，提升中國的國際政治和經濟地位。此外，外匯儲備是優(yōu)質的國際金融資產，可以帶來一定的投資收益。保持“雙順差”格局
．貿易順差（ Favorable Balance 0f Trade ）。所謂貿易順差是指在特定年度一國出口貿易總額大于進口貿易總額，又稱 “ 出超 ”．表示該國當年對外貿易處于有利地位。貿易順差的大小在很大程度上反映一國在特定年份對外貿易活動狀況。通常情況下，一國不宜長期大量出現(xiàn)對外貿易順差，因為此舉很容易引起與有關貿易伙伴國的摩擦。例如，美、日兩國雙邊關系市場發(fā)生波動，主要原因之一就是日方長期處于巨額順差狀況。與此同時，大量外匯盈余通常會致使一國市場上本幣投放量隨之增長，因而很可能引起通貨膨脹壓力，不利于國民經濟持續(xù)、健康發(fā)展。
貿易順差就是在一定的單位時間里（通常按年度計算），貿易的雙方互相買賣各種貨物，互相進口與出口，甲方的出口金額大過乙方的出口金額，或甲方的進口金額少于乙方的進口金額，其中的差額，對甲方來說，就叫作貿易順差，反之，對乙方來說，就叫作貿易逆差。 一般就貿易雙方的利益來講，其中得到貿易順差的一方是占便宜的一方，而得到貿易逆差的一方則是吃虧的一方?？梢赃@麼看，貿易是為了賺錢。而貿易順差的一方，就是凈賺進了錢；而貿易逆差的一方，則是凈付出了錢。 貿易順差越多并不一定好，過高的貿易順差是一件危險的事情，意味著本國經濟的增長比過去幾年任何時候都更依賴于外部需求，對外依存度過高。 巨額的貿易順差也帶來了外匯儲備的膨脹，給人民幣帶來了更大的升值壓力，也給國際上貿易保護主義勢力以口實，認為巨額順差反映的是人民幣被低估。這增加了人民幣升值壓力和金融風險，為人民幣匯率機制改革增加了成本和難度。 比較簡單的對策就是拉動國內消費。 參考資料：易東網