（1）發(fā)展歷程：①20世紀(jì)50年代：“一邊倒”。鑒于新中國(guó)成立前后的國(guó)際環(huán)境和歷史條件，中國(guó)政府在外交上堅(jiān)定地站在社會(huì)主義陣營(yíng)一邊，使新中國(guó)在保障人民革命勝利成果、保衛(wèi)和平、維護(hù)獨(dú)立與主權(quán)的斗爭(zhēng)中不致處于孤立地位。②

新中國(guó)誕生后外交上首要的任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全和主權(quán)獨(dú)立，捍衛(wèi)革命勝利果實(shí)。 中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義和霸權(quán)主義，積極支持亞非拉人民爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的斗爭(zhēng)，確立了以和平為宗旨、獨(dú)立自主的外交政策，在風(fēng)云激蕩的國(guó)際環(huán)境

新中國(guó)成立后，人民政府廢除了帝國(guó)主義利用不平等條約獲取的在中國(guó)的一切特權(quán)，收回了長(zhǎng)期被帝國(guó)主義者控制的海關(guān)，實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制和對(duì)外匯的管理，維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，從根本上改變了舊中國(guó)“跪倒在地上辦

3、大國(guó)外交穩(wěn)中有進(jìn)，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國(guó)家合作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。中國(guó)與各國(guó)的交往合作越來(lái)越緊密，中國(guó)在國(guó)際

3、十一屆三中全會(huì)以后，和平與發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)積極發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，開始踐行獨(dú)立自主的外交方針。

還有別人的回答：我國(guó)的外交政策是獨(dú)立、自主的和平外交政策。中國(guó)堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，這一政策的基本目標(biāo)是維護(hù)中國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，為中國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)世界

1：前提：新中國(guó)的成立,中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)等地位開始取得獨(dú)立,逐步擺脫了外來(lái)壓迫,這是新中國(guó)外交取得成就的前提；2：基礎(chǔ)：隨著新中國(guó)的成立,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始取得成效,這使以此為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力有所提高,這是基礎(chǔ)；3：關(guān)鍵

從新中國(guó)成立到今天,我國(guó)的外交政策發(fā)生過(guò)怎樣的變化

1.加入WTO后，我國(guó)可以享受40多年來(lái)關(guān)貿(mào)總協(xié)定各締約國(guó)在開放貿(mào)易、尤其是降低關(guān)稅方面所取得的進(jìn)展成果，〖HT〗并可取得大多數(shù)成員方無(wú)條件貿(mào)易最惠國(guó)待遇，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇，為我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化創(chuàng)造了非常有利

它大體包括:對(duì)外貿(mào)易總政策;對(duì)不同國(guó)家或不同國(guó)家或不同類別國(guó)家所實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策;對(duì)不同商品或不同類別商品所實(shí)行的進(jìn)出口商品政策。 各國(guó)*** 制定的對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是,代表本國(guó)統(tǒng)治階級(jí),為本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益及本國(guó)的經(jīng)濟(jì)

根據(jù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的規(guī)定，從事對(duì)外貿(mào)易必須要獲得許可，只有獲得對(duì)外貿(mào)易主管部門的許可，才享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，才能從事對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，否則必須委托有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)代理對(duì)外業(yè)務(wù)。按照進(jìn)一步深化外貿(mào)體制改革的要求，政府有關(guān)

在這個(gè)階段,中國(guó)執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言,在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、政企合一”的形式,完全由政府來(lái)取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置;在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上,基本以行政計(jì)劃為主,主要靠計(jì)劃和

加入WTO后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新政策是什么

美國(guó)的貿(mào)易政策由保護(hù)主義向自由主義演化，這促成了一次完全成熟的工業(yè)革命，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)器的發(fā)明和科技耕種方法的日益推廣。在第一次世界大戰(zhàn)開始到第二次世界大戰(zhàn)開始這段時(shí)間，對(duì)外貿(mào)易政策促進(jìn)了美國(guó)進(jìn)出口的增長(zhǎng)。

明朝以前中華文明始終處于世界領(lǐng)先地位，隋唐時(shí)代完成了“中華文化圈”的總體格局，中國(guó)成為周邊及至亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的中心。明以前的中外關(guān)系，以互通使節(jié)、貿(mào)易往來(lái)和文化交流為主。明以前的諸朝政府基本采取了對(duì)外開放政策

從原先的開放政策到明朝中后期的閉關(guān)鎖國(guó)

歷史上國(guó)際貿(mào)易政策的演變，大致可分為五個(gè)階段：15世紀(jì)至17世紀(jì)的重商主義政策階段，歐洲正處于資本原始積累時(shí)期，海外貿(mào)易的范圍空前擴(kuò)大，西歐對(duì)亞洲、非洲、美洲的殖民掠奪，社會(huì)財(cái)富的重心由封建地主所有制的土地轉(zhuǎn)向金銀貨

協(xié)調(diào)貿(mào)易政策是指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī),加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易有秩序、健康發(fā)展的管理;對(duì)外通過(guò)談判簽定雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定,協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。 20世紀(jì)80年代前,美國(guó)曾長(zhǎng)期主張無(wú)條件的貿(mào)易。

國(guó)際貿(mào)易的歷史演變過(guò)程：1、國(guó)貿(mào)起源：國(guó)際貿(mào)易是指世界各個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）在商品和勞務(wù)等方面進(jìn)行的交換活動(dòng)。它是各國(guó)（或地區(qū)）在國(guó)際分工的基礎(chǔ)上相互聯(lián)系的主要形式，反映了世界各國(guó)（或地區(qū)）在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴關(guān)系，是

1、20世紀(jì)50年代到70年代，發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在美國(guó)主導(dǎo)下，創(chuàng)建了1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，推動(dòng)了貿(mào)易自由化。2、70年代以后，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義和戰(zhàn)略貿(mào)易政策，抑制貿(mào)易自由化的進(jìn)程。發(fā)展中國(guó)逐漸從保護(hù)幼稚工業(yè)貿(mào)易政策

對(duì)外貿(mào)易政策的演變

3、鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與改革開放前相比，這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易政策是在對(duì)外開放前提下，更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱之為有管制的開放型貿(mào)

改革開放前，我國(guó)的對(duì)外政策主要側(cè)重于政治和意識(shí)形態(tài)的考慮，強(qiáng)調(diào)與社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的團(tuán)結(jié)，并在一定程度上孤立于西方資本主義國(guó)家。而改革開放后，我國(guó)的對(duì)外政策更加注重經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)際合作，積極參與全球化進(jìn)程，與各國(guó)發(fā)展友好

前一時(shí)期是改革初期,對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán),開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn),簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容,并實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服

具有極其濃厚的行政壟斷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。整個(gè)八十年代,中國(guó)通過(guò)放寬外貿(mào)經(jīng)營(yíng)許可對(duì)外貿(mào)體制實(shí)施改革, 即實(shí)施貿(mào)易分散化改革。這一改革使中國(guó)外貿(mào)打破了原有的壟斷經(jīng)營(yíng)格局，初步形成了外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位及科研院所

論述中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策及其改革

中國(guó)的外貿(mào)體制改革走過(guò)了一條貿(mào)易分散化改革先于貿(mào)易自由化改革的道路。 在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 中國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)是由少數(shù)國(guó)營(yíng)外貿(mào)公司特別是中央外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營(yíng)，縣級(jí)基層外貿(mào)公司是整個(gè)國(guó)營(yíng)外貿(mào)系統(tǒng)的出口貨源收購(gòu)單位，幾乎100%的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)尤其是進(jìn)口經(jīng)營(yíng)都是指令性計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)渠道，具有極其濃厚的行政壟斷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。整個(gè)八十年代,中國(guó)通過(guò)放寬外貿(mào)經(jīng)營(yíng)許可對(duì)外貿(mào)體制實(shí)施改革, 即實(shí)施貿(mào)易分散化改革。這一改革使中國(guó)外貿(mào)打破了原有的壟斷經(jīng)營(yíng)格局，初步形成了外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位及科研院所迄今共1.5 萬(wàn)個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體自營(yíng)進(jìn)出口的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制，加上活躍在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的數(shù)十萬(wàn)個(gè)三資企業(yè)均已獲得當(dāng)然的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),中國(guó)政府已對(duì)外承諾在未來(lái)三年內(nèi)將授予外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批制改為登記制，這些改革措施已經(jīng)并將繼續(xù)增強(qiáng)了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)性。九十年代，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的總體指導(dǎo)下，配合政府恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位和1995 年以后加入世界貿(mào)易組織談判，中國(guó)加快了貿(mào)易政策措施的改革，大幅度地削減進(jìn)口關(guān)稅，降低和規(guī)范非關(guān)稅壁壘。這些貿(mào)易自由化措施，強(qiáng)化了中國(guó)市場(chǎng)尤其是進(jìn)口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)規(guī)模變動(dòng)的這一制度因素也是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品中間系列產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)的重要解釋變量。根據(jù)上圖我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在一位數(shù)字(One Digital) 的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類的第七類, 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)波動(dòng)明顯，且從整體上呈現(xiàn)負(fù)值狀態(tài)。這可解釋為, 隨著技術(shù)創(chuàng)新國(guó)在國(guó)內(nèi)擴(kuò)散的加速，生產(chǎn)進(jìn)入了產(chǎn)品周期循環(huán)的成熟和標(biāo)準(zhǔn)化階段，越來(lái)越多的企業(yè)可以克服技術(shù)引進(jìn)的障礙，進(jìn)入這些產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。由于生產(chǎn)的過(guò)度分散，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的下降。 具體內(nèi)容可以參照《競(jìng)爭(zhēng)政策和中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展》（谷克鑒）一文
　　希望能對(duì)你有所幫助 　　隨著世界格局兩極對(duì)峙的結(jié)束，一場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)已在全球開始，這便是以經(jīng)濟(jì)和科技為中心的綜合國(guó)力競(jìng)賽。展望未來(lái)的新格局或新秩序，與其說(shuō)各國(guó)在預(yù)想或既定的格局中尋找自己的位置，不如說(shuō)是在發(fā)展自己的過(guò)程中謀求適宜于自己的秩序。本文擬從反映世界經(jīng)濟(jì)最直接的國(guó)際貿(mào)易的變化出發(fā)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，以期把握時(shí)勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)。 　　綜觀這幾年國(guó)際貿(mào)易的變化，有如下一些初露端倪的大勢(shì)之趨： 　　一、國(guó)際貿(mào)易仍然是在世界經(jīng)濟(jì)的體系和邏輯之下演變，并且日益成為世界經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際化的集中表現(xiàn)。 　　從總體上來(lái)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)體系還是在原先的商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系之下演變的，即它是沿著市場(chǎng)化——社會(huì)化的途徑發(fā)展，走的是社會(huì)化——一體化——國(guó)際化——區(qū)域集團(tuán)化的道路。從世界經(jīng)濟(jì)演變的邏輯來(lái)看，“跨國(guó)思想”可以說(shuō)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的“新秩序”的核心理論。的確，二戰(zhàn)之后，跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展，通過(guò)它的全球化經(jīng)營(yíng)，既拓展了市場(chǎng)，又滲透于生產(chǎn)，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化，即從國(guó)際貿(mào)易走向國(guó)際生產(chǎn)，從世界生產(chǎn)走向世界工廠，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的一體化和國(guó)際化。它們?cè)诤艽蟪潭壬峡刂浦澜缳Y本主義的經(jīng)濟(jì)和政治生活，使資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在貨幣、金融、科技和商品市場(chǎng)等方面處于霸主的地位。它們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)生產(chǎn)和再生產(chǎn)著一種不平等的依賴關(guān)系，并企圖使其久遠(yuǎn)地保持下去。 　　國(guó)際貿(mào)易受制于世界經(jīng)濟(jì)“跨國(guó)思想”的邏輯體系，呈現(xiàn)出如下一些特點(diǎn)： 　　1、實(shí)物經(jīng)濟(jì)日益和虛擬經(jīng)濟(jì)相分離，生產(chǎn)要素得以充分地流動(dòng)。 　　首先，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，越來(lái)越成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。世界服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率多年來(lái)持續(xù)地高于貨物貿(mào)易，如1992年突破了1萬(wàn)億美元大關(guān)，而當(dāng)年的貨物貿(mào)易不過(guò)3．6萬(wàn)多億美元。1993年貨物貿(mào)易價(jià)值額下降了2％，服務(wù)貿(mào)易卻相反繼增3％。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的生效，這一趨勢(shì)將更加不可逆轉(zhuǎn)。其次，金融國(guó)際化和金融市場(chǎng)世界化進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際金融自由化、國(guó)際化、證券化趨勢(shì)更加明顯，企業(yè)籌資越來(lái)越多地通過(guò)證券市場(chǎng)走向國(guó)際，國(guó)際金融市場(chǎng)的主角已由國(guó)際銀行貸款轉(zhuǎn)為證券市場(chǎng)。而且由于科技發(fā)展，世界金融市場(chǎng)已建成24小時(shí)全球營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)，從而為證券市場(chǎng)的國(guó)際化奠定了基礎(chǔ)。最后，國(guó)際間的生產(chǎn)協(xié)作特別是高科技研制合作方興未艾，這主要是跨國(guó)公司國(guó)際性生產(chǎn)的結(jié)果。綜上可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，從貿(mào)易的層次上來(lái)說(shuō)由商品上升為勞務(wù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的貿(mào)易是一大趨勢(shì)，并且虛擬經(jīng)濟(jì)急劇膨脹（如目前金融創(chuàng)新之一的金融派生工具發(fā)展迅猛，其衍生資本的“名義價(jià)值”已高達(dá)17萬(wàn)億美元，銀行持有的衍生資本的評(píng)估價(jià)值已相當(dāng)于銀行自有資本的2／3?！度嗣袢?qǐng)?bào)》1995．12．18蕭琛《重塑全球金融秩序》），由于實(shí)物經(jīng) 　　濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不同步，這樣摩擦、矛盾在所難免，而動(dòng)蕩將主要發(fā)生在易變因素較高、投機(jī)性較強(qiáng)的虛擬領(lǐng)域，因之國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩將在所難免（如1994．12．29爆發(fā)的墨西哥金融危機(jī)；1995．2．25．擁有233年歷史的英國(guó)巴林銀行的倒閉；1995．11．2．日本大和銀行的違紀(jì)丑聞）。不僅如此，由此還有可能導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)?！保ㄈ缛毡窘?jīng)濟(jì)的低彌徘徊，就是由“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅造成的）。因此，盡管西方經(jīng)濟(jì)近幾年有復(fù)蘇的跡象，但整個(gè)九十年代世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將打上重組、動(dòng)蕩和低速增長(zhǎng)的印記。 　　2、國(guó)際貿(mào)易仍將以高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的速度發(fā)展。 　　進(jìn)入90年代，受經(jīng)濟(jì)衰退和長(zhǎng)期蕭條的影響，國(guó)際貿(mào)易也有所減緩，但仍比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快。1990年的貿(mào)易增長(zhǎng)率達(dá)6％左右，高出世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一倍多。1993年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為2．3％，而國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)率為4％，1994年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3．75％，世界貿(mào)易卻擴(kuò)張了9．5％，這說(shuō)明全球貿(mào)易并未因經(jīng)濟(jì)的徘徊而低落，將來(lái)它仍將比經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更快，由此一方面說(shuō)明實(shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的分離傾向，另一方面也強(qiáng)調(diào)了國(guó)際貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的作用。 　　3、國(guó)際貿(mào)易的重點(diǎn)從主要在流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到國(guó)際生產(chǎn)和國(guó)際投資領(lǐng)域，使國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)生了質(zhì)的變化。 　　這主要是跨國(guó)公司這一主體作用的結(jié)果?？鐕?guó)公司是資本主義條件下，生產(chǎn)國(guó)際化和資本國(guó)際化加深的產(chǎn)物。它的迅速發(fā)展已成為當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要組織形式。目前跨國(guó)公司的總產(chǎn)值已占資本主義世界總產(chǎn)值的1／3，已有3．7萬(wàn)家，加上分支機(jī)構(gòu)或子公司已超過(guò)20萬(wàn)家。遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，1993年，它的全球銷售額達(dá)5．5萬(wàn)億美元，截止1993年，全球累計(jì)跨國(guó)直接投資達(dá)21250億美元，其中近90％為跨國(guó)公司所為，而且其中1％的最大跨國(guó)公司擁有全球跨國(guó)直接投資的50％以上。它控制了50％的國(guó)際貿(mào)易、80％的工藝研制、30％的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。它的全球經(jīng)營(yíng)反過(guò)來(lái)加深了生產(chǎn)的國(guó)際化和資本的國(guó)際化。這種國(guó)際化發(fā)展的總體表現(xiàn)則是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)快于資本主義工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)又快于國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。正基于此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言：“今后將是資本的流動(dòng)而不是國(guó)際貿(mào)易決定世界的興衰?！? 　　4、受“跨國(guó)公司”發(fā)展變化的影響，國(guó)際貿(mào)易更多的是部門內(nèi)部貿(mào)易和集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易，國(guó)際市場(chǎng)也日益成為有控制、有組織的市場(chǎng)，國(guó)際貿(mào)易由比較利益的“互補(bǔ)”向相互競(jìng)爭(zhēng)的“共生”轉(zhuǎn)變。 　　由于跨國(guó)公司的滲透和發(fā)展，貿(mào)易更多地是在一個(gè)跨國(guó)公司內(nèi)部或集團(tuán)之間進(jìn)行，跨國(guó)公司已經(jīng)控制了世界貿(mào)易的50％，它們的子公司和分公司的銷售額相當(dāng)于世界出口額的70％，而這還不包括公司內(nèi)部的貿(mào)易額?？梢?jiàn)跨國(guó)公司的擴(kuò)大，內(nèi)部貿(mào)易也會(huì)隨之增加，從而國(guó)際市場(chǎng)也變得更有組織。其中根本的原因在于跨國(guó)公司通過(guò)控制多部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)奪銷售市場(chǎng)，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，這樣也使它成為多目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的綜合體。與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易有可能從根本上改變“調(diào)劑余缺、取長(zhǎng)補(bǔ)短”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)特征，而變?yōu)椤澳阌形乙灿?，你?qiáng)我更強(qiáng)”的競(jìng)爭(zhēng)“共生”特征。不過(guò)，我們也應(yīng)看到資本主義經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化是建立在壟斷基礎(chǔ)上的，如果說(shuō)以前僅憑對(duì)原料和銷售市場(chǎng)的壟斷就可獲得豐厚的壟斷利潤(rùn)的話，現(xiàn)在它就有有必要也有條件從全球利益目標(biāo)出發(fā)，把“世界市場(chǎng)戰(zhàn)略”、“產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。如此也就導(dǎo)致了貿(mào)易的內(nèi)趨化、市場(chǎng)的管理化和競(jìng)爭(zhēng)的同一化。 　　二、貿(mào)易區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)更加明顯，形成對(duì)多邊自由貿(mào)易體制的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，未來(lái)的貿(mào)易格局便在這一演化背景下產(chǎn)生。 　　在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的時(shí)期，總干事薩瑟蘭說(shuō)，自1986年烏拉圭回合開始以來(lái)，向GATT登記的已有25個(gè)地區(qū)性特惠貿(mào)易安排，主要形式是自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)在幾乎所有總協(xié)定締約國(guó)都至少參加了一個(gè)特惠貿(mào)易安排。這種區(qū)域集團(tuán)化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經(jīng)濟(jì)走向一體化、國(guó)際貿(mào)易自由化在市場(chǎng)區(qū)間的必然反映，是走向一體化市場(chǎng)的必經(jīng)階段；另一方面又是企業(yè)一體化潮流的必然體現(xiàn)，即要建立一體化的跨國(guó)家、跨地區(qū)的國(guó)際壟斷集團(tuán)。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)。因此區(qū)域化是國(guó)際貿(mào)易內(nèi)在聯(lián)系的深化，而不是鞏固地區(qū)性邊界。但區(qū)域化集團(tuán)往往“對(duì)內(nèi)自由，對(duì)外保護(hù)”，無(wú)形中也就助長(zhǎng)了保護(hù)主義，強(qiáng)化了人為的主觀性，削弱了多邊貿(mào)易體制的約束力。不過(guò)烏拉圭回合通過(guò)的有關(guān)對(duì)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制的決議，以及國(guó)際貿(mào)易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復(fù)多邊貿(mào)易體制對(duì)區(qū)域化排他性傾向的約束力。值得指出的是： 　　1、在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過(guò)渡時(shí)期，國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中將扮演越來(lái)越重要的角色，跨國(guó)集團(tuán)日益與國(guó)家權(quán)力相結(jié)合左右國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。如美國(guó)克林頓政府，把外貿(mào)視作“經(jīng)濟(jì)安全”的首要因素，采取強(qiáng)硬的對(duì)外貿(mào)易方針，不厭其煩地動(dòng)輒制裁他人，總想把國(guó)內(nèi)法置于國(guó)際法及他國(guó)法之上。 　　2、貿(mào)易保護(hù)主義仍將是貿(mào)易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達(dá)成協(xié)議，世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)立，但大多數(shù)國(guó)家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區(qū)域化市場(chǎng)。象歐共體的創(chuàng)立本身就是為了與其他地區(qū)或國(guó)家相抗衡；美國(guó)積極推動(dòng)下的“美加墨貿(mào)易協(xié)定”也有這種色彩。這與各國(guó)還處在調(diào)整階段相吻合。 　　3、目前已呈現(xiàn)出比較清晰的貿(mào)易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)三足鼎立的局面。這些市場(chǎng)多少滲透著地域主義、民族主義、國(guó)家主義以及資本主義，帶有很強(qiáng)的保護(hù)主義色彩。 　　4、由跨國(guó)公司為主體的拓展市場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)被國(guó)與國(guó)的協(xié)議市場(chǎng)或區(qū)域市場(chǎng)所滲透，體現(xiàn)出市場(chǎng)的壟斷性與國(guó)家權(quán)力的結(jié)合，從而改變了競(jìng)爭(zhēng)的主體，即公司之間的競(jìng)爭(zhēng)讓位于國(guó)家介于其間的有組織市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。今天不管哪個(gè)國(guó)家，走向國(guó)際市場(chǎng)，首先要面對(duì)區(qū)域集團(tuán)化市場(chǎng)。 　　5、單邊行動(dòng)越來(lái)越不得人心，將受到制約。美國(guó)似乎嗅覺(jué)到了冷戰(zhàn)之后的保護(hù)主義潮流，也自以為把準(zhǔn)了國(guó)家主體地位上升的勢(shì)頭。于是便動(dòng)不動(dòng)捍舞制裁的大棒，扛起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國(guó)能夠主導(dǎo)；也不思量所謂保護(hù)主義的含義，它是以區(qū)域集團(tuán)化市場(chǎng)為前提的，一國(guó)是絕不能左右貿(mào)易和市場(chǎng)的；尤其不知道多邊貿(mào)易體制的廣泛性。美政府官員也承認(rèn)，如果美實(shí)行制裁，只表示美國(guó)的失敗，因此烏拉圭回合協(xié)議在美國(guó)國(guó)會(huì)得以順利通過(guò)。 　　三、受科技革命的影響，國(guó)際分工深化，全球結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫，建立在分工基礎(chǔ)之上的國(guó)際貿(mào)易必然受其影響。 　　二戰(zhàn)之后，一場(chǎng)由生物工程、海洋工程、計(jì)算機(jī)等為主體的科技革命席卷全球，既引起了全球范圍的調(diào)整改革，又從根本上改變了國(guó)際分工。從根本上來(lái)說(shuō)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和依賴，其基礎(chǔ)是國(guó)際分工。就國(guó)際分工而言，隨著科技——生產(chǎn)力的發(fā)展，水平分工將逐漸取代垂直分工。這樣有可能影響國(guó)際貿(mào)易的格局，使依垂直分工建立的南北經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生變化。又由于跨國(guó)公司內(nèi)部分工的發(fā)展，隨其拓展，水平分工將更多地在發(fā)達(dá)國(guó)家范圍內(nèi)發(fā)展。今后由國(guó)際分工決定著的國(guó)際貿(mào)易將有如下特點(diǎn)： 　　1、南北關(guān)系的不平衡將進(jìn)一步加劇。這是因?yàn)橐环矫鎮(zhèn)鹘y(tǒng)的垂直分工層次差距拉大，傳統(tǒng)的不平等的經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在42％的美國(guó)出口、20％的西歐國(guó)家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品越來(lái)越重要的銷售市場(chǎng)。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對(duì)下降，相應(yīng)降低了南北經(jīng)貿(mào)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的比重，于發(fā)展中國(guó)家不利。 　　2、受科技革命的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注于“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，以及內(nèi)部區(qū)域市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，從而將促進(jìn)水平分工的發(fā)展，這樣發(fā)達(dá)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將進(jìn)一步發(fā)展，它們之間的貿(mào)易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。 　　四、就總體趨勢(shì)而言，與世界經(jīng)濟(jì)的多極化和政治多元化相適應(yīng)，國(guó)際貿(mào)易也將向多邊化和自由化發(fā)展。尤其是烏拉圭回合談判的結(jié)束和世貿(mào)組織的創(chuàng)立，將促使世界多邊自由化貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)新階段。 　　針對(duì)如上這些變化的大趨勢(shì)，這里談些對(duì)策建議： 　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，另一方面更重要的是掌握它的運(yùn)作機(jī)制。好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成為指導(dǎo)我們改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想，對(duì)其的駕馭把握就只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。 　?。ǘ┮吹綄?shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)分離造成泡沫經(jīng)濟(jì)的不良影響，及早進(jìn)行對(duì)策研究，協(xié)調(diào)二者關(guān)系。時(shí)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱、波動(dòng)及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產(chǎn)生的。同時(shí)這方面也要注意減少和避免外來(lái)因素的影響。 　?。ㄈ┓e極發(fā)展我國(guó)的跨國(guó)公司，走實(shí)業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化和國(guó)際化的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)之路。目前，我國(guó)已有中化、中信、首鋼、華潤(rùn)等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)性的公司，但總的來(lái)說(shuō)還處在初級(jí)水平，與國(guó)外跨國(guó)公司不可同日而語(yǔ)。究竟如何加快跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的步伐，在理論界和實(shí)業(yè)界都是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。 　?。ㄋ模┽槍?duì)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)哟蔚淖兓?，即向生產(chǎn)和投資的變化。大力優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)外資，理順融資渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的借貸方式，鼓勵(lì)協(xié)助企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上籌措資金。 　?。ㄎ澹┽槍?duì)國(guó)際貿(mào)易多邊自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)，一方面積極但又審慎地加入世貿(mào)組織，另一方面也要積極加入一些區(qū)域集團(tuán)化組織。順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易內(nèi)趨化的特點(diǎn)，打入內(nèi)部集團(tuán)，進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，以獲得發(fā)展貿(mào)易的新契機(jī)。一句話，要發(fā)展多元化的市場(chǎng)。 　?。┽槍?duì)國(guó)家作用在貿(mào)易中上升的特點(diǎn)，我們也要綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、外交的、文化的各種手段，發(fā)展國(guó)家關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，更好地貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)貫徹外貿(mào)外交相配合的原則。 　?。ㄆ撸┌盐諊?guó)際分工的導(dǎo)向，大力發(fā)展我國(guó)的高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變我國(guó)因垂直分工造成的不利地位。同時(shí)不斷深化外貿(mào)體制改革，使其逐步向國(guó)際規(guī)范靠攏。 　?。ò耍┽槍?duì)服務(wù)貿(mào)易上升的趨勢(shì)，要及早作好準(zhǔn)備。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的生效，為其進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務(wù)（MFN）同具體承諾（市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇）相分離，即具體承諾不是自動(dòng)生效的，必須通過(guò)談判來(lái)達(dá)成，故我們需要在全國(guó)范圍內(nèi)作好統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。
中國(guó)社會(huì)對(duì)外貿(mào)易在漢唐時(shí)期是注重的，比如絲綢之路的開啟。明清開始閉關(guān)鎖國(guó)，導(dǎo)致衰敗。

一、在目前初步談判的條款下，加人WTO后中國(guó)的的變化 在朱總理訪美以后，美國(guó)政府搶先公布了我國(guó)與美方就加入世貿(mào)組織（WTO）談判的初步內(nèi)容，在我國(guó)及國(guó)際社會(huì)引起了很大的反響。國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)中國(guó)為加入世貿(mào)組織做出了重大的“讓步”，美國(guó)政界和商界也都承認(rèn)中國(guó)政府做出了重大的“讓步”。我們國(guó)內(nèi)許多人則認(rèn)為目前按此條件加入WTO會(huì)給中國(guó)造成很大的沖擊，因此對(duì)加入WTO產(chǎn)生了較多的疑慮。 當(dāng)然，這次談判所承諾的條件中，在一些主要的領(lǐng)域里，應(yīng)該說(shuō)都有一些沖擊，確實(shí)都會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，但這要對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析。事實(shí)上，如果對(duì)我們所初步承諾的加人世貿(mào)組織的條件仔細(xì)進(jìn)行分析，可以看到，這種沖擊并不像有些報(bào)刊、外電所描述的那樣是“國(guó)門大敞”，讓外國(guó)企業(yè)長(zhǎng)驅(qū)直入，而是實(shí)際上還有很多方面的限制和保護(hù)，還有一定的過(guò)渡時(shí)期；主動(dòng)權(quán)基本上還是操在我們中國(guó)人自己手中。我們對(duì)此應(yīng)該有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。 1．農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在議論比較多的領(lǐng)域，首先是農(nóng)業(yè)。對(duì)于美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，首先是允許染有TCK病的小麥進(jìn)口。但這宗進(jìn)口的解禁其實(shí)對(duì)我國(guó)的影響并不大，本身也并不是WTO的問(wèn)題。影響比較大的是在加入WTO以后，提高“大宗商品配額”，即每年進(jìn)口糧食的“配額”增加到2100萬(wàn)噸。在這2100萬(wàn)噸進(jìn)口的數(shù)額之內(nèi)實(shí)行的是1％一3％的低關(guān)稅；2100萬(wàn)噸配額以上的進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行高關(guān)稅，但要逐步從目前的30％一40％的水平降到2004年的17％的水平，有些將降到14％。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響比較大的恐怕首先是這2100萬(wàn)噸的配額，因?yàn)槲覈?guó)目前每年只進(jìn)口300多萬(wàn)噸糧食，即使在最初兩年進(jìn)口配額只有700－1200萬(wàn)噸，進(jìn)口的增幅仍然較大，這在目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售困難、產(chǎn)品供大于求的情況下，可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和我國(guó)農(nóng)民的收人造成一定的沖擊。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，第一， 2100萬(wàn)噸的進(jìn)口仍然只占我國(guó)糧食總消費(fèi)量的2％－3％左右，占市場(chǎng)交易量（進(jìn)入市場(chǎng)的部分）的10％左右，不會(huì)左右我國(guó)的糧食市場(chǎng)。第二，糧價(jià)的下降，對(duì)農(nóng)民的收入有影響，但中國(guó)目前70％的糧食屬于農(nóng)民自給自足的部分，受影響的主要是那些出售到市場(chǎng)上去的30％的商品糧，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響較大，但對(duì)農(nóng)民收入的影響還是有限的。第三，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)一步下降，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制的改革、糧食流通體制的改革產(chǎn)生積極的影響，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生積極的影響。第四，較低的國(guó)際糧價(jià)抑制國(guó)內(nèi)糧價(jià)的提高，對(duì)于農(nóng)民當(dāng)前的收入是會(huì)有影響，但是對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去則會(huì)有用積極的影響。因?yàn)榧Z食價(jià)格降低，平均工資水平就可以降低，有利于工業(yè)的發(fā)展；通過(guò)工業(yè)化程度的提高，目前的農(nóng)村人口進(jìn)入工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的速度，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、獲得較高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)的可能性也就會(huì)增加。因此，如果我們承認(rèn)農(nóng)民收入的增加不太可能繼續(xù)依靠農(nóng)業(yè)收入的增加，而主要將靠工業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的話，那么，盡管這一點(diǎn)會(huì)在短期內(nèi)形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收入的沖擊，但是從中、長(zhǎng)期來(lái)講，對(duì)3億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和7億農(nóng)村人口是有好處的。當(dāng)然，如果加入WTO，應(yīng)采取相應(yīng)的積極措施，盡量減輕在短期內(nèi)對(duì)農(nóng)民收入沖擊的負(fù)面影響。 就具體品種而言，在農(nóng)業(yè)方面可能造成較大沖擊的是大豆和棉花。根據(jù)《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》，到2004年我國(guó)豆油的進(jìn)口配額將達(dá)到330萬(wàn)噸。按中國(guó)大豆的出油率14％－15％來(lái)推算，進(jìn)口330萬(wàn)噸豆油相當(dāng)于進(jìn)口2200萬(wàn)噸大豆，這個(gè)進(jìn)口量大于國(guó)內(nèi)大豆總產(chǎn)量。從而對(duì)我國(guó)的大豆生產(chǎn)將構(gòu)成很大壓力，其次是棉花。去年我國(guó)棉花進(jìn)口量為20萬(wàn)噸，簽署《協(xié)定》后，棉花進(jìn)口馬上就要變成74．3萬(wàn)噸，到2004年則要達(dá)到89．4萬(wàn)噸，而我國(guó)目前的棉花庫(kù)存達(dá)500萬(wàn)噸，因而壓力也較大。 2．汽車業(yè)。很多人認(rèn)為一加入WTO，汽車的關(guān)稅就會(huì)降到0，從而對(duì)中國(guó)的汽車業(yè)將是致命的打擊。實(shí)際上，即使今年加入WTO，汽車價(jià)格也不會(huì)馬上下降。我們承諾的條件是，到2008年（美國(guó)要求到2005年），汽車保護(hù)關(guān)稅由目前的80％－100％下降到25％。這么長(zhǎng)的過(guò)渡期，國(guó)內(nèi)的汽車行業(yè)有時(shí)間來(lái)發(fā)展壯大、并逐步和國(guó)外廠家競(jìng)爭(zhēng)。而且就目前而言，我國(guó)的轎車價(jià)格也只比國(guó)際市場(chǎng)高出20％－50％。因而，加入WTO，價(jià)格將不是最大的沖擊。投資、服務(wù)方面的沖擊可能要大于價(jià)格沖擊。在投資方面，我們?cè)?guī)定，整車、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)，外資不能超過(guò)50％，這一規(guī)定在加入WTO后會(huì)逐步取消。這個(gè)沖擊是很大的；另外，與汽車制造相比，中國(guó)在銷售服務(wù)方面與國(guó)外的差距更大。在研究開發(fā)（R＆D）上，中國(guó)與國(guó)外的差距也非常之大。國(guó)外象豐田、通用這樣的大公司，每年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)高達(dá)50－60億美元，而中國(guó)整個(gè)汽車行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)加起來(lái)才不過(guò)十幾億元人民幣。設(shè)計(jì)開發(fā)一個(gè)全新的車型需要研發(fā)經(jīng)費(fèi)20億美元，改型要1一2億美元，中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)只夠改型，可以說(shuō)，在這個(gè)方面還無(wú)法與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在看來(lái)，我們唯一可以與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的可能是汽車的維修服務(wù)方面。臺(tái)灣由于有了很健全的國(guó)內(nèi)汽車維修服務(wù)體系，因而在汽車保護(hù)關(guān)稅降得很低的情況下，其汽車進(jìn)口量不但沒(méi)有上升反而下降了。 總之，加入WTO對(duì)汽車行業(yè)的沖擊將是全面的、但也決不會(huì)一下子被沖垮。我門有喘息的時(shí)機(jī), 要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，完成轉(zhuǎn)型，使中國(guó)的汽車業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。 3．電信業(yè)。電信業(yè)實(shí)際上也并不是讓外國(guó)公司長(zhǎng)驅(qū)直人。我國(guó)承諾的條件是在6年內(nèi)取消對(duì)傳呼機(jī)、流動(dòng)電話進(jìn)口的限制，在2年內(nèi)允許外資進(jìn)入移動(dòng)電信業(yè)務(wù)，4年內(nèi)可以進(jìn)入基本電信業(yè)務(wù)。加入WTO后，在基礎(chǔ)電信業(yè)，允許外資占到25％；增值電信業(yè)允許外資占到30％。但是這些“進(jìn)入”在品種、地區(qū)、程度、方式等方面都有一定的限制。特別是在移動(dòng)電訊、基本電訊業(yè)務(wù)這個(gè)領(lǐng)域里，不是讓外資獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，而只是允許他們參加合資企業(yè)的投資。目前美國(guó)在這方面的要價(jià)是，要求國(guó)外公司能控股60％，至少為51％；外國(guó)公司可以直接進(jìn)行國(guó)際出口，從而繞開中國(guó)的國(guó)際出入總局。這個(gè)目標(biāo)與中方有分歧?，F(xiàn)在要談判的、沒(méi)有確定的，就是允許他們將來(lái)可以持有多大的股權(quán)，是否可以有控股權(quán)等。在增值服務(wù)業(yè)、傳呼領(lǐng)域里可以持股51％，但在其它方面并不是這樣。因此，我們承諾的主要還是允許他們來(lái)辦合資公司，來(lái)參股，而不是由他們來(lái)控制我國(guó)的電信業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)講，這也是我們發(fā)展電信業(yè)的需要。過(guò)去我們的一些電訊公司也進(jìn)行了合資方面的嘗試，就是想通過(guò)合資及時(shí)地引進(jìn)他們的技術(shù)。因此，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，利大于弊。當(dāng)然外國(guó)公司會(huì)得到一定的收入，但這對(duì)我國(guó)民族工業(yè)的沖擊并不是很大，相反可以加速我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展，跟上國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。 4．金融業(yè)，另一個(gè)爭(zhēng)議比較大的領(lǐng)域是金融業(yè)，金融業(yè)實(shí)際上和電信業(yè)的情況差不多。在銀行業(yè)，目前談判的，首先是在各地允許外商開展業(yè)務(wù)，主要是從現(xiàn)在開始可以在各地設(shè)立分行。但是這個(gè)業(yè)務(wù)主要是他們能對(duì)外資企業(yè)、合資企業(yè)做外幣的業(yè)務(wù)。一定時(shí)期之后，會(huì)允許他們經(jīng)營(yíng)三資企業(yè)和外國(guó)人的一些人民幣業(yè)務(wù)，目前在上海、深訓(xùn)已經(jīng)在逐步放開。但這種人民幣業(yè)務(wù)，主要是外資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。然后再過(guò)一段時(shí)間，可能會(huì)允許他們經(jīng)營(yíng)中國(guó)居民的外幣業(yè)務(wù)，也還并不允許他經(jīng)營(yíng)中國(guó)居民和中國(guó)企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。而如果外幣不能和人民幣直接兌換，很多人還會(huì)愿意把外幣存在中國(guó)銀行。而且，外資銀行在什么地方可以開展業(yè)務(wù)，還是需要中國(guó)人民銀行的批準(zhǔn)。從這個(gè)角度看，應(yīng)該說(shuō)限制是很大的。第二，金融領(lǐng)域里的另一個(gè)開放是允許外資搞合資銀行，股份可以占到50％，也有一定的限制。 5．保險(xiǎn)業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)的開放速度可能稍微快一點(diǎn)。人壽保險(xiǎn)公司外商持股比例入關(guān)時(shí)可以達(dá)到50％，一年以后可以達(dá)到51％；在非人壽保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)領(lǐng)域，外商將獲準(zhǔn)在合資保險(xiǎn)公司中持有51％的股份，并且在兩年內(nèi)可以成立全資的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)一定范圍內(nèi)的保險(xiǎn)品種，也不是所有的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都可以由他們來(lái)經(jīng)營(yíng)。 6．關(guān)稅。這是另一個(gè)具有廣泛影響的領(lǐng)域。中國(guó)一方面同意降低農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，另一方面也同意在2005年把工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅從1997年的24．6％降低到9。4％左右。在有些領(lǐng)域里降得比較多，比如化工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品降到跟其他國(guó)家一樣5％－6％的關(guān)稅；汽車業(yè)從現(xiàn)在的80％－100％降到2005年的25％，汽車零件的關(guān)稅降到10％。應(yīng)該說(shuō)降的幅度比較大。但是這個(gè)影響我們也要通盤考慮。中國(guó)過(guò)去名義關(guān)稅比較高，但實(shí)際征收關(guān)稅的比重很低，每年只有3％－5％，還不算走私（關(guān)稅高，走私的動(dòng)機(jī)就強(qiáng)）。在全部進(jìn)口產(chǎn)品中，由于我們實(shí)行了各種關(guān)稅的減免、合資企業(yè)的優(yōu)惠政策、大中型企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)惠政策等等，以及對(duì)原材料、來(lái)料加工企業(yè)的一些優(yōu)惠政策，所以實(shí)際上我們關(guān)稅征收的比重并不大。并不是說(shuō)降低關(guān)稅就沒(méi)有影響，而是說(shuō)它的實(shí)際影響比起數(shù)字所顯示的程度可能要小。此外，降低關(guān)稅的影響要作整體分析，不能僅就對(duì)某一利益集團(tuán)影響出發(fā)進(jìn)行判斷。比如，象汽車這樣的工業(yè)，關(guān)稅的下降，對(duì)整車組裝業(yè)的沖擊較大，但對(duì)零部件生產(chǎn)廠家可能有利，整個(gè)汽車工業(yè)的就業(yè)可能會(huì)有較大的增加。 另外，還有一個(gè)對(duì)于降低關(guān)稅的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。目前我國(guó)的關(guān)稅水平為16．8％，我們承諾2001年降到15％，2005年降到10％?，F(xiàn)在，發(fā)展中國(guó)家平均關(guān)稅水平為14％，發(fā)達(dá)國(guó)家為3％，WTO成員國(guó)為6％?？梢?jiàn)，中國(guó)的降稅是順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的，不是讓步；而且隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，關(guān)稅的保護(hù)作用在逐步下降。例如，我國(guó)簽署了信息技術(shù)貿(mào)易協(xié)定（ITA），這意味著到2005年，信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將降到0。我們?yōu)槭裁匆@么做，這是由于，高新技術(shù)產(chǎn)品全球化要求其零部件在全球的自由流動(dòng)，如果關(guān)稅不降到0，人家就不會(huì)到你這兒來(lái)生產(chǎn)，也就談不上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其在中國(guó)這樣一個(gè)需要努力趕超的國(guó)家。 從各方面來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，加入WTO是有成本的，是要付出代價(jià)的，對(duì)有些領(lǐng)域是有沖擊的，但是它的沖擊并不像現(xiàn)在人們所想象的那么大。而且有3－5年的過(guò)渡時(shí)期，有些領(lǐng)域有6年的過(guò)渡時(shí)期，還是給我們留出了一些調(diào)整的余地。我們現(xiàn)在應(yīng)該做的是：加緊我們國(guó)內(nèi)的體制改革，加快對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、特別是對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開放各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域里發(fā)展國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，提高各個(gè)領(lǐng)域的管理能力，提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，加入世貿(mào)組織，中國(guó)就不僅僅是全球化規(guī)則的接受者，而且可以參與全球化規(guī)則的制定，還可以借助世貿(mào)組織這個(gè)講壇解決貿(mào)易爭(zhēng)端。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的推動(dòng)下，WTO馬上要開始下一輪的談判，核心問(wèn)題是如何擴(kuò)大各國(guó)對(duì)美國(guó)等國(guó)占優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)和信息、服務(wù)業(yè)的開放。中國(guó)如果現(xiàn)在不加入WTO，不僅將來(lái)加入更加困難，而且使我們?cè)谛乱惠喺勁兄袥](méi)育發(fā)言權(quán)，不能加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家這一邊的談判力量，這會(huì)使新一輪談判的結(jié)果對(duì)我們更加不利。這也是需要考慮的“未來(lái)因素”。 加入WTO最大的好處還在于：對(duì)國(guó)際上做一定的承諾，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，而且現(xiàn)在我們面臨內(nèi)需不足的情況，加入世貿(mào)組織在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、對(duì)就業(yè)的增長(zhǎng)可能會(huì)有積極的、正面的促進(jìn)和推動(dòng)。一方面由于各國(guó)的市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品更加開放，貿(mào)易會(huì)有所增長(zhǎng)、出口會(huì)有所增長(zhǎng)；另一方面，由于我國(guó)加入世貿(mào)組織卜對(duì)國(guó)際市場(chǎng)做出了更多的承諾，外國(guó)投資者會(huì)覺(jué)得中國(guó)的投資環(huán)境有所改善，會(huì)增加對(duì)中國(guó)的投資，這樣對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的回升也是有好處的。因此，如果我們看到這樣的正面促進(jìn)對(duì)于負(fù)面沖擊的抵消作用，即使從短期看，加入WTO也不見(jiàn)得是一件壞事，更不要說(shuō)從長(zhǎng)期看，中國(guó)總是要走向世界，總是要進(jìn)行改革開放，通過(guò)開放來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制的改革。 二、目前中國(guó)加入WTO的可能性 朱總理訪美，美國(guó)政府沒(méi)有批準(zhǔn)在最后的協(xié)議上和中國(guó)簽字。由此也引起了美國(guó)商界的一片呼聲、一片反對(duì)，朱總理回國(guó)以后，又發(fā)生了以美國(guó)為首的北約轟作中國(guó)駐南斯拉夫大使館的事件。中美關(guān)系出現(xiàn)了急劇的惡化。在這種情況下，中國(guó)加入WT0的前景如何？ 對(duì)這個(gè)問(wèn)題要從我國(guó)的態(tài)度和美國(guó)的態(tài)度兩方面進(jìn)行分析。 從我國(guó)的態(tài)度來(lái)講，最根本的問(wèn)題是要分析加入WTO對(duì)中國(guó)是有好處還是有壞處。如果中國(guó)加入WTO好處大于壞處的話，那么不管中美關(guān)系發(fā)生什么變化，我們還是應(yīng)該積極爭(zhēng)取加入。因?yàn)樵绞菄?guó)際關(guān)系惡化、越是在國(guó)際上處于弱勢(shì)地位，我們?cè)绞前l(fā)展經(jīng)濟(jì)，越是要在國(guó)際上爭(zhēng)取我國(guó)的利益，越要通過(guò)進(jìn)一步的開放來(lái)得到發(fā)展。西方國(guó)家本來(lái)就不是從我國(guó)的利益考慮，而是出于打開我國(guó)的市場(chǎng)爭(zhēng)取他本國(guó)利益的目的。這一點(diǎn)現(xiàn)在也沒(méi)有什么大的改變。我們還是要像過(guò)去一樣通過(guò)談判爭(zhēng)取我們的最大利益，做到權(quán)利和利益的平等。 從美國(guó)方面來(lái)講，這次事件也不會(huì)對(duì)中國(guó)加入WTO的談判發(fā)生大大的變化，既不會(huì)更好，也不一定更壞。不會(huì)更好，是因?yàn)樗麄儾粫?huì)因?yàn)橛X(jué)得對(duì)你做錯(cuò)了什么事情，出于一種抱歉的心理，來(lái)使中國(guó)加入WTO更好通過(guò)。美國(guó)有美國(guó)的國(guó)家利益，美國(guó)的反華勢(shì)力仍在反華，他們也不會(huì)因?yàn)檎四愕氖桂^而有所改變。但是也不一定更壞。這件事情，包括這一輪的風(fēng)波以后，盡管美國(guó)的反華勢(shì)力在叫囂什么“中國(guó)政府組織游行，就是為了對(duì)加入WTO的問(wèn)題要價(jià)”，但多數(shù)人還是從兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度來(lái)看問(wèn)題。美國(guó)商界的游說(shuō)活動(dòng)也有所加強(qiáng)，對(duì)抵消反華勢(shì)力的增長(zhǎng)有好處，但是也不會(huì)由此產(chǎn)生很大的改變。 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最近說(shuō)：我們不會(huì)放棄我們的根本利益；再談13年也沒(méi)什么了不起的。這表明了中國(guó)的立場(chǎng)。在這以后，中國(guó)能否在今年加入WTO，實(shí)際上已經(jīng)取決于美國(guó)人談判立場(chǎng)的改變。從目前看，中國(guó)在今年加入WTO的可能性目前還是有的，但不妨做一個(gè)“50％對(duì)50％”的估計(jì)。 三、中國(guó)在國(guó)際形勢(shì)惡化條件下進(jìn)一步改革開放的必要性 首先，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)出口的增長(zhǎng)在長(zhǎng)期之內(nèi)部不會(huì)很好。進(jìn)入新世紀(jì)以后，不能指望我國(guó)的外貿(mào)條件還像80年代、90年代那樣好，我們也不會(huì)有像日本和亞洲“四小龍”當(dāng)初經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)所享有的那種寬松的國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)現(xiàn)在對(duì)美國(guó)出口的順差已經(jīng)達(dá)到了一定的程度，美國(guó)采取了各種抵制措施。在歐洲也有各種貿(mào)易配額對(duì)我國(guó)實(shí)行各種限制。亞洲、東歐。南美的其他發(fā)展中國(guó)家也都在發(fā)展各自的經(jīng)濟(jì)，都在和我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)；全世界的經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了通貨緊縮的時(shí)期。從這一點(diǎn)來(lái)講，我們必須更多地著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著眼于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在新的國(guó)際形勢(shì)下，我們需要認(rèn)識(shí)到的是：國(guó)際形勢(shì)越是對(duì)我們不利，我們就越是要下決心加速改革與開放。 首先是要加速國(guó)內(nèi)的體制改革，盡快把我們自己的事情辦好，才能真正提高國(guó)力、提高我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。我們?cè)僖膊荒堋罢f(shuō)廢話”了，再也不能抱有幻想了，只能以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)加快改革，抓緊把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去。 其次是加快對(duì)外開放的步伐，哪怕是吞下一些過(guò)去還不愿吞下的“苦果”。這是因?yàn)?，所謂“發(fā)展”的概念是落后國(guó)家縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，而不是指落后國(guó)家自己今天過(guò)得比昨天好。這包括以下的一些含義：第一，發(fā)展中國(guó)家必須用國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)作為參照系衡量自己，認(rèn)識(shí)自己的落后，認(rèn)識(shí)自己的問(wèn)題；第二，發(fā)展中國(guó)家必須增長(zhǎng)得更快才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，因?yàn)槟愕慕?jīng)濟(jì)實(shí)力在增長(zhǎng)，別人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在增長(zhǎng)，如果你的增長(zhǎng)速度比別人慢，到頭來(lái)差距會(huì)越來(lái)越大；第三，作為發(fā)展中國(guó)家，必須付出更大的代價(jià)，付出更多的努力，必須做比別人更多的事情，包括一些痛苦的事情，才能追上先進(jìn)國(guó)家，才能屹立于世界民族之林。而這一切恰恰表明：要發(fā)展，就必須要開放，要加入到國(guó)際市場(chǎng)中去，經(jīng)受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，開放與改革一樣，都是一件困難而痛苦的事情，因?yàn)閷?duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這意味著要到國(guó)際上去面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)與擠壓，甚至要冒讓外國(guó)資本和產(chǎn)品過(guò)多占領(lǐng)本國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，但是只有開放，我們才能知道國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的參照系是十么，才能在國(guó)際上獲得我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的產(chǎn)品、技術(shù)、資本、管理與市場(chǎng)，才能利用和吸取別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，少走彎路、多走捷徑，一步一步縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我們可以不開放，關(guān)起門來(lái)也可以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，今天過(guò)得比昨天好一些，但是作為一個(gè)已經(jīng)大大落后的國(guó)家，那樣做的結(jié)果只能是增長(zhǎng)速度不夠高，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還會(huì)拉大，在當(dāng)今科技與市場(chǎng)飛速變化的世界上，關(guān)起門來(lái)絕對(duì)不是辦法，因?yàn)槟菢幼鰧?shí)現(xiàn)不了我們趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的目的，相反可能會(huì)再受人家的欺負(fù)?，F(xiàn)在我們都在議論西方國(guó)家的“炮艦政策”?！芭谂炚摺痹跉v史上就是用武力打開一國(guó)的國(guó)門。就是說(shuō)，不早一點(diǎn)主動(dòng)開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，結(jié)果卻可能是被動(dòng)挨打，被迫開放，被人侵略。我國(guó)歷史上就有過(guò)這樣的先例。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們改革開放的目的，說(shuō)到底就是為了不再受別人的欺負(fù)，是為了使我們得以發(fā)展，與世界列強(qiáng)平起平坐。要想使我國(guó)強(qiáng)大起來(lái)，就一定要開放，要走向世界，要用世界的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己，盡可能利用一切可能利用的國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資本、技術(shù)等等，加快我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)。
中國(guó)加入WTO已成定局。我們應(yīng)該從WTO對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)定和要求出發(fā)，重點(diǎn)分析中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的基本特征，分清中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，判斷WTO對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)乃至對(duì)相關(guān)上市公司的影響作用。 肉類進(jìn)口實(shí)行單一的關(guān)稅管理制度，同時(shí)削減肉類關(guān)稅，關(guān)稅減讓到2004年完成。 降低魚類進(jìn)口關(guān)稅，稅率將從目前的25.3%逐步調(diào)整到2005年1月1日的10.6%。 我國(guó)農(nóng)村人口大約為9億。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村有勞動(dòng)就業(yè)能力的人口估計(jì)達(dá)到6億人左右，根據(jù)勞動(dòng)力與土地的正常配比，農(nóng)業(yè)只需要1億左右的勞動(dòng)力，另外5億左右的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)就業(yè)上去。 雖然我國(guó)自然資源總量不小，但是從人均擁有量看，與世界上其他國(guó)家相比顯得十分稀缺，勞動(dòng)力大大過(guò)剩。我國(guó)自然資源十分稀缺，集中表現(xiàn)為土地資源稀缺。我國(guó)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分不經(jīng)濟(jì)，每個(gè)農(nóng)戶土地面積的占有量不到一公頃。美國(guó)的耕地面積差不多是中國(guó)的2倍，而農(nóng)場(chǎng)數(shù)量只有200萬(wàn)，不到中國(guó)的1%，農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模超過(guò)100公頃。歐盟的農(nóng)地面積與中國(guó)相同，但只有740萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模將近20公頃，同樣大大高于中國(guó)農(nóng)戶土地面積的平均擁有量。 主要農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格明顯高于國(guó)際價(jià)格水平。 以國(guó)際期貨價(jià)格為比較標(biāo)準(zhǔn)，假如1998年國(guó)際期貨價(jià)格為100 ，那么我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平應(yīng)該是：小麥143、大米101、玉米180、大豆179、棉花107、豆油156、花生油153、生豬 68、原糖183。很明顯，在9種主要農(nóng)產(chǎn)品方面，8種已喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，只有生豬還有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 （三）主要農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力普遍比較差。 1、大米：從1990年到1996年一直處于凈出口的狀態(tài)，其競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)也一直維持1。大米是我國(guó)在糧食作物中具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。但是自上世紀(jì)90年代以來(lái)，大米的生產(chǎn)成本逐年上升，這種比較優(yōu)勢(shì)也在逐漸消失。 2、小麥：中國(guó)小麥1991-1997年一直從國(guó)外進(jìn)口，其競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)爭(zhēng)定在-1。 3、玉米：出口競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)1990-1995年為-1，1996年后，中國(guó)玉米的出口有了快速增長(zhǎng)，1997年的出口競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)竟達(dá)到0.999。但是入世后，對(duì)中國(guó)玉米生產(chǎn)和貿(mào)易的影響將是復(fù)雜和多方面的 2、基本判斷 從今年上半年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口狀況看，形成了進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)的局面，特別是糧、棉、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)下降形勢(shì)，相比之下，蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等產(chǎn)品出口形勢(shì)較好。雖然少數(shù)品種進(jìn)出口形勢(shì)有所變化，但是從總體上看，依然維持原有的格局，即出口競(jìng)爭(zhēng)能力結(jié)構(gòu)照舊，土地密集型產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)。 （六）分析結(jié)論 三、加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)的影響作用分析 從各個(gè)省市來(lái)看：1、福建、上海、廣東、天津、山東、浙江、北京等7個(gè)省市，具有較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，將從促進(jìn)出口中獲利較大，但是將面臨較大的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口壓力；2、新疆、內(nèi)蒙、黑龍江、陜西、青海、寧夏、山西、云南、安徽、甘肅等10個(gè)省市，因在國(guó)內(nèi)具有土地密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，面臨的土地密集型產(chǎn)品的進(jìn)口壓力較小，但是從勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展中得益也較少；3、海南、廣西、遼寧、江西、河北、湖北、吉林等7個(gè)省市，由于在勞動(dòng)和土地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上都具有比較優(yōu)勢(shì)，不但可以從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口促進(jìn)作用中獲利較大，而且所面臨的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力較小，形勢(shì)相對(duì)比較有利；4、湖南、江蘇、四川、重慶、貴州、西藏等6個(gè)省區(qū)，在兩類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上都缺乏比較優(yōu)勢(shì)，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口促進(jìn)作用中獲利較小，所面臨的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力較大，形勢(shì)相對(duì)不利。 （二）因農(nóng)業(yè)各子行業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素要求存在差異，生產(chǎn)要素能得到滿足的程度存在差異，導(dǎo)致各子行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中比較優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)存在差異，從而受WTO的影響作用存在差異。 中國(guó)加入WTO后對(duì)農(nóng)業(yè)各子行業(yè)的影響作用大體形勢(shì)為： 3、畜牧飼料業(yè)：正負(fù)效應(yīng)同時(shí)存在 畜牧業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，我國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是豬肉產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)不但是豬肉生產(chǎn)大國(guó)，也是豬弱消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)加入WTO后，有望通過(guò)低價(jià)的進(jìn)口飼料來(lái)進(jìn)一步降低養(yǎng)豬成本，豬肉產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。相比之下，其它肉類產(chǎn)品盡管具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是優(yōu)勢(shì)不是十分明顯，而且受瘋牛病等因素影響，擴(kuò)大出口前景具有不確定性。 飼料行業(yè)，由于所用原料主要來(lái)自土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)成本較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。但是，如果部分企業(yè)使用低價(jià)的進(jìn)口谷物來(lái)生產(chǎn)飼料，成本有望下降。問(wèn)題是，飼料成本與土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的成本密切相關(guān)，要從根本上扭轉(zhuǎn)這種競(jìng)爭(zhēng)力差的局面難度較大。 就我一個(gè)，頂哦
1、同主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作得到加強(qiáng)，同周邊國(guó)家全面合作持續(xù)推進(jìn)，同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷深化，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織聯(lián)系更加密切。 2、同主要大國(guó)關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國(guó)家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國(guó)家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。 3、大國(guó)外交穩(wěn)中有進(jìn)，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國(guó)家合作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。中國(guó)與各國(guó)的交往合作越來(lái)越緊密，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國(guó)形象日益彰顯。 4、周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國(guó)家交流合作邁上新臺(tái)階，同主要大國(guó)關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展，在重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。 5、順利建成中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)上海合作組織等區(qū)域合作機(jī)制發(fā)展，深化同廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼與合作，積極參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化等全球性問(wèn)題的國(guó)際合作，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造了有利的國(guó)際環(huán)境，為世界和平穩(wěn)定發(fā)展繁榮作出重要貢獻(xiàn)。 外交基本方針： 就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠(chéng)、惠、容的理念。親、誠(chéng)、惠、容四字理念一經(jīng)提出，就成為新形勢(shì)下中國(guó)周邊外交的標(biāo)志性方針政策，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而積極的反響。
從封閉——半封閉半開放——全面開放 從夜郎自大——有所頓悟——和平共處五項(xiàng)原則等平等外交 從區(qū)別對(duì)待——?jiǎng)菥饨?br>