大家好！今天讓小編來(lái)大家介紹下關(guān)于俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策PPT（俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策有哪些）的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

俄羅斯對(duì)外政策的目標(biāo)和總體框架

俄羅斯自獨(dú)立以來(lái)，外交政策始終與其民族歷史、國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)和軍事利益密切相連，而大國(guó)思想、強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)為立國(guó)之本。因此，俄羅斯對(duì)外政策及時(shí)調(diào)整方向，適時(shí)地維護(hù)國(guó)家民族利益。1999年12月31日普京接替葉利欽總統(tǒng)，入主克里姆林宮。普京務(wù)實(shí)、靈活的外交風(fēng)格在俄羅斯對(duì)外政策中打上了深刻的烙印。面對(duì)世紀(jì)之交的國(guó)際形勢(shì)和俄羅斯衰弱的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，剛剛上任的普京總統(tǒng)于2000年7月推出了《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策構(gòu)想》。新構(gòu)想對(duì)“俄羅斯外交政策的優(yōu)先方向及其保障手段進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)”，在總體繼承葉利欽時(shí)期的外交戰(zhàn)略和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，調(diào)整了對(duì)外政策及其策略。強(qiáng)調(diào)對(duì)外政策的基礎(chǔ)是“務(wù)實(shí)，經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家利益”。對(duì)外政策的宗旨為“國(guó)內(nèi)目標(biāo)高于國(guó)外目標(biāo)”，即外交最迫切的任務(wù)是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興服務(wù)，為順利實(shí)施國(guó)內(nèi)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件。

俄羅斯對(duì)外政策的目標(biāo):通過振興經(jīng)濟(jì)，重振俄羅斯的大國(guó)雄風(fēng)。

俄羅斯務(wù)實(shí)靈活外交的整體框架:獨(dú)立自主和建設(shè)性的外交政策。

對(duì)外政策建立在國(guó)家利益的基礎(chǔ)之上，而不再是某種意識(shí)形態(tài)。

致力于建立符合于當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)及利益多樣性的多極國(guó)際關(guān)系體系，聯(lián)合國(guó)應(yīng)當(dāng)是調(diào)解國(guó)際關(guān)系的主要中心。

力求平衡、全方位的對(duì)外政策，既側(cè)重發(fā)展同西方國(guó)家的關(guān)系，又重視發(fā)展同東方國(guó)家的關(guān)系。俄羅斯歐亞大國(guó)的地緣政治地位，決定了其外交政策的平衡性。既面向西方又朝向東方的“雙頭鷹”外交。

同世界各國(guó)建立伙伴關(guān)系的順序是:外交的優(yōu)先方面是繼續(xù)發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系;傳統(tǒng)的優(yōu)先方面是發(fā)展與歐洲國(guó)家的關(guān)系;同美國(guó)的關(guān)系是外交的一個(gè)重要方面;發(fā)展同亞洲國(guó)家關(guān)系，特別是同中國(guó)、印度和日本的關(guān)系是俄羅斯外交的一個(gè)極為重要的方向;發(fā)展同傳統(tǒng)盟友朝鮮、古巴和中東等國(guó)家的關(guān)系對(duì)俄羅斯具有重要的意義。

在俄羅斯周邊建立睦鄰地帶，努力消除和防止緊張和沖突的策源地。

在解決優(yōu)先任務(wù)時(shí)，特別是處理同美國(guó)和西方國(guó)家關(guān)系時(shí)，既堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益，又努力通過對(duì)話與合作的途徑解決分歧;努力尋求共識(shí)和共同利益，避免對(duì)抗。

俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了由外交部制訂的《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策概論》。俄羅斯總統(tǒng)是在2006年6月27日召開的俄羅斯大使及常駐代表大會(huì)上，責(zé)成外交部對(duì)外交政策進(jìn)行這樣的綜合性分析的。這一概論及其中的建議將作為俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層在各個(gè)相應(yīng)方向上，執(zhí)行外交方針時(shí)采取行動(dòng)的參考。公布這一概論是俄羅斯外交政策公開性的又一個(gè)例證，同時(shí)也表明俄羅斯運(yùn)用理論依據(jù)探討國(guó)際現(xiàn)實(shí)問題中的所有實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域的意愿。

對(duì)外政策概論是為了鞏固在俄社會(huì)中業(yè)已形成的對(duì)國(guó)家外交政策基本問題的廣泛共識(shí)。俄羅斯聯(lián)邦議會(huì)兩院的下屬專門委員會(huì)、俄羅斯社科問題研究機(jī)構(gòu)和政策研究中心、非政府組織、企業(yè)家協(xié)會(huì)參加了外交政策概論的起草工作。概論還參考了外國(guó)專家的意見。

俄羅斯的對(duì)外政策是建立于保障國(guó)家穩(wěn)定、安全發(fā)展和促進(jìn)加強(qiáng)國(guó)際關(guān)系的原則基礎(chǔ)上。這些宗旨都源于《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》，并在《俄羅斯對(duì)外政策構(gòu)想》中明確地體現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家對(duì)外政策的基礎(chǔ)是《憲法》和聯(lián)邦法律。國(guó)際法準(zhǔn)則和俄羅斯簽署的國(guó)際條約也是俄羅斯法律體系不可分割的一部分。

俄羅斯對(duì)外政策的主要方向由俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)來(lái)制定，外交部負(fù)責(zé)具體制定和實(shí)施對(duì)外政策，相關(guān)的職能根據(jù)總統(tǒng)令賦予外交部。近年來(lái)俄羅斯對(duì)外政策變得比較靈活。靈活的對(duì)外政策可以避免沖突、與所有國(guó)家探尋共同利益和采取互利的解決辦法。俄羅斯對(duì)外政策是反對(duì)國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義和民族分離主義，也反對(duì)任何破壞國(guó)際穩(wěn)定、妨礙國(guó)際合作的挑釁行為和計(jì)劃。俄羅斯聯(lián)邦在國(guó)際關(guān)系上主張防止包括核武器對(duì)抗在內(nèi)的任何性質(zhì)的軍事對(duì)峙。因此在2003年俄羅斯與美國(guó)簽署并批準(zhǔn)了《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。在八國(guó)集團(tuán)范圍內(nèi)俄羅斯與世界發(fā)達(dá)國(guó)家保持著互利關(guān)系，這對(duì)國(guó)際社會(huì)所有國(guó)家間的發(fā)展、友好及保護(hù)全球文化和自然遺產(chǎn)創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的機(jī)會(huì)。積極參與國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一體化(例如:加入巴黎俱樂部、倫敦俱樂部、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，以及正在申請(qǐng)加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)使俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中扮演了新的角色。

目前俄羅斯和178個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，駐外機(jī)構(gòu)包括140個(gè)大使館和12個(gè)駐多個(gè)國(guó)際組織的代表處、74個(gè)總領(lǐng)館和4個(gè)領(lǐng)事館。俄羅斯聯(lián)邦外交部總部有3300名工作人員，在全俄境內(nèi)有36個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。在莫斯科有包括歐盟委員會(huì)和馬爾他騎士團(tuán)代表處在內(nèi)的140個(gè)國(guó)家駐俄使館。用俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫的話說，2006年，“俄羅斯因素”在國(guó)際事務(wù)中的作用明顯增強(qiáng)?！睹绹?guó)思想者》等西方媒體的評(píng)論或許更直接:“北極熊終于睡醒了!”

俄羅斯經(jīng)貿(mào)概況及油氣安全戰(zhàn)略

一、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易概況

俄羅斯聯(lián)邦亦稱俄羅斯，國(guó)土面積1707.54萬(wàn)平方公里，居世界第一位。截至2002年12月1日，人口1.453億，居世界第7位（俄羅斯國(guó)家概況，轉(zhuǎn)自外交部網(wǎng)站，2003,8,14）。蘇聯(lián)解體后俄全盤接受美等西方國(guó)家推薦的經(jīng)改藥方，采取“休克療法”，推行以大規(guī)模私有化和全面自由化為核心的激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，經(jīng)濟(jì)連年下滑。1999年受盧布貶值和國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)上揚(yáng)以及普里馬科夫政府大幅調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控等內(nèi)外多種因素的綜合影響，俄經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭。2000年普京繼續(xù)推行穩(wěn)健的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，利用國(guó)際油價(jià)一度上漲的有利形勢(shì)，大力拓展國(guó)外能源市場(chǎng)，俄經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅上揚(yáng)。2001年俄政府進(jìn)一步深化社會(huì)和經(jīng)濟(jì)自由化改革，經(jīng)濟(jì)增幅小于2000年，但恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭繼續(xù)得到保持，且增長(zhǎng)質(zhì)量有所提高。2002年俄政局進(jìn)一步穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)局的中心任務(wù)和朝野共識(shí)，在這一有利環(huán)境下，政府進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到一定改善。同時(shí)借國(guó)際油價(jià)上漲之機(jī)，獲取大量石油美元。但俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受國(guó)際能源市場(chǎng)行情影響仍較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍十分艱巨。

2002年俄羅斯主要出口商品有石油、天然氣、電力、煤、焦炭、機(jī)器設(shè)備、黑色及有色金屬等（俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)，2003年）。2002年俄與歐盟國(guó)家貿(mào)易額占俄外貿(mào)總額的36.6%，與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家占17%，與亞太國(guó)家占16.4%，與東歐國(guó)家占12.9%（俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)，2002年俄社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，2003年）。

二、俄羅斯的油氣產(chǎn)儲(chǔ)量和油氣貿(mào)易概況

俄羅斯是原蘇聯(lián)解體后所獨(dú)立的最大的國(guó)家，而其經(jīng)濟(jì)卻一蹶不振，在全球的經(jīng)濟(jì)影響力也比較小，但俄羅斯是世界石油，特別是天然氣資源大國(guó)。據(jù)不同來(lái)源的估計(jì)，到20世紀(jì)90年代中期，俄石油探明可采儲(chǔ)量為70億～100億噸，占世界石油探明可采儲(chǔ)量的8%～13%。俄羅斯2000年石油探明可采儲(chǔ)量為66.25億噸（表8-1），其分布情況見圖8-1。與1999年的石油探明可采儲(chǔ)量相比沒有變化。

表8-1　俄羅斯石油天然氣儲(chǔ)量變化表?。▎挝唬菏蜑閮|噸；天然氣為萬(wàn)億立方米）

全球42%的天然氣資源和34%的天然氣儲(chǔ)量在俄羅斯，其2000年天然氣探明可采儲(chǔ)量為48.11萬(wàn)億立方米，占世界的38%～45%。

在俄羅斯石油工業(yè)體系中共有13.35萬(wàn)口油井和6400口氣井。俄羅斯石油行業(yè)已經(jīng)受了多年的嚴(yán)重衰退，自1992年到2000年采油量大約減少了25%。俄羅斯石油工業(yè)是一個(gè)資本密集、生產(chǎn)技術(shù)過程復(fù)雜、多專業(yè)縱向一體化的行業(yè)整體。在原油生產(chǎn)方面、俄羅斯有130家石油股份公司，其產(chǎn)量水平見表8-2。但是從2000年開始，俄羅斯停產(chǎn)油井在大幅度減少，投產(chǎn)新井大幅度增加。

圖8-1　俄羅斯油氣區(qū)分布圖

（據(jù)李國(guó)玉，2001）

表8-2　1998年俄羅斯聯(lián)邦石油開采企業(yè)生產(chǎn)狀況

（據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)，1999）

俄2002年原油產(chǎn)量達(dá)到3.7963億噸，比2001年增產(chǎn)3140萬(wàn)噸，約增長(zhǎng)9%（孫永祥、劉倩如，俄羅斯燃料能源工業(yè)一年回顧與展望，國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)，2003年第四期）。俄羅斯2000年石油產(chǎn)量為32300萬(wàn)噸，比1999年增加了8.94%。俄羅斯天然氣2002年的開采量達(dá)到5949億立方米，比上年增產(chǎn)137億立方米，約增長(zhǎng)2.4%，其2000年的天然氣產(chǎn)量為5450億立方米，比1999年減少了20.97%（表8-3）。

表8-3　俄羅斯的石油天然氣產(chǎn)量?。▎挝唬菏蜑閮|噸；天然氣為億立方米）

（據(jù)BP2001；俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)，2002）

俄羅斯每年向本國(guó)市場(chǎng)供氣超過3000億立方米，通過管道向歐洲出口天然氣約1200億立方米，占?xì)W洲天然氣市場(chǎng)需求的25.7%，此外，還向獨(dú)聯(lián)體和波羅的海國(guó)家出口天然氣近800億立方米。1998年俄羅斯共向國(guó)內(nèi)外供應(yīng)天然氣為5900億立方米，其中59%供應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦，25%流向歐洲市場(chǎng)，16%供應(yīng)獨(dú)聯(lián)體和波羅的海各國(guó)。俄羅斯1998年的天然氣貿(mào)易量為1194億立方米，而1999年的貿(mào)易量為1255億立方米，增加了5.1%。1999年俄羅斯出口到歐洲的天然氣增加5.1%，達(dá)1255億立方米。輸往中歐的氣量減少5.2%，減到393億立方米，向西歐國(guó)家（包括土耳其）出口862億立方米（比1998年增加10.7%）。亞（馬爾）－歐（洲）輸氣管道波蘭段的完工以及德國(guó)段的擴(kuò)容增大了向德國(guó)的出口能力，目前德國(guó)是俄羅斯天然氣最大的進(jìn)口國(guó)，年進(jìn)口俄羅斯的天然氣能力達(dá)到191億立方米，比1998年增長(zhǎng)14.4%。隨著新的天然氣進(jìn)口合同生效，土耳其從俄羅斯進(jìn)口天然氣上升30.3%，達(dá)88億立方米。希臘也大幅度增加了從俄羅斯的天然氣進(jìn)口，達(dá)15億立方米。

俄羅斯是石油生產(chǎn)大國(guó)，也是油氣出口大國(guó)。每年通過管道出口天然氣1303億立方米，出口石油1億多噸。它的大量石油運(yùn)往意大利、愛爾蘭、德國(guó)、英國(guó)、瑞士和匈牙利。此外，還向希臘、奧地利、波蘭、西班牙、加拿大、丹麥、美國(guó)、土耳其、芬蘭、捷克、斯洛伐克、荷蘭、比利時(shí)，以及古巴、馬耳他和塞浦路斯等國(guó)出口石油。歐洲占俄羅斯石油出口量的95%，其中，中歐占46%，南歐占26%，東歐占21%，北歐占2%。2002年，俄羅斯原油出口量達(dá)1.845億噸，比上年增長(zhǎng)13.8%；汽油出口量達(dá)到5800萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.3%；重油出口量達(dá)到2580萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38.7%；天然氣出口量達(dá)到1864億立方米，增長(zhǎng)3%（孫永祥等，2003）。

至2000年底，俄羅斯的石油、天然氣輸送管道總長(zhǎng)21.3萬(wàn)公里，2002年輸油氣總量20997億噸公里（俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)委，2002）。

目前，俄羅斯正在就俄羅斯的石油向亞太市場(chǎng)出口而努力，早在20世紀(jì)90年代中后期，中俄就簽署了俄羅斯向中國(guó)提供石油并共同出資修建輸油管道的備忘錄，但關(guān)于俄羅斯是把石油輸往中國(guó)（安加爾斯克—大慶），還是輸往太平洋沿岸（安加爾斯克—納霍德卡，見圖8-2）合算的爭(zhēng)論已經(jīng)進(jìn)行了很久，俄政府一直在兩個(gè)方案中舉棋不定。這主要是日本政府從中想獲得一些油氣利益。為了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，日本官員也用各種方法向俄羅斯頻頻示意：日本準(zhǔn)備將俄羅斯作為其固定的石油進(jìn)口國(guó)，改變過度依賴波斯灣國(guó)家石油供應(yīng)的現(xiàn)狀。目前，波斯灣是日本石油的第一大進(jìn)口地，占其進(jìn)口總量的82%，但是今后日本承諾每年從俄進(jìn)口近5000萬(wàn)噸石油，這相當(dāng)于其年進(jìn)口量的四分之一。2003年日本首相小泉純一郎在訪問莫斯科時(shí)，曾表示日方愿參與安加爾斯克—納霍德卡這條長(zhǎng)3765公里，耗資38億至56億美元的石油管道建設(shè)，并許諾在以后的幾年中向俄羅斯石油工業(yè)投資80億～100億美元。

圖8-2　東北亞石油管線方案示意圖

（據(jù)新浪網(wǎng)，2003）

三、俄羅斯的油氣消費(fèi)

1.俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和油氣消費(fèi)

自從原蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯經(jīng)濟(jì)一蹶不振，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，這樣俄羅斯的天然氣和石油消費(fèi)也進(jìn)入低迷狀態(tài)（表8-4和表8-5）。

表8-4　俄羅斯的人均GNP及其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)　（單位：美元/人）

（據(jù)《能源政策研究》，2000.4）

表8-5　俄羅斯的石油及天然氣消費(fèi)（單位：石油為百萬(wàn)噸；天然氣為億立方米）

俄羅斯近幾年每年的天然氣消費(fèi)量為3772億立方米，石油消費(fèi)量為1.23多億噸。

2.俄羅斯的油氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)

俄羅斯的油氣消費(fèi)水平比較高，特別是天然氣高達(dá)50%以上。俄羅斯的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)見表8-6。俄羅斯天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)見圖8-3。

表8-6　1998～1999年俄羅斯一次能源消費(fèi)及結(jié)構(gòu)

（據(jù)中國(guó)礦情通報(bào)——能源礦產(chǎn)專輯.2001）

四、俄羅斯的油氣安全戰(zhàn)略

1.俄羅斯儲(chǔ)備及其能源安全政策

俄羅斯是能源生產(chǎn)大國(guó)，其生產(chǎn)的油氣不但滿足本國(guó)的需求，而且有大量的出口。因此俄羅斯近幾年不用擔(dān)心其油氣消費(fèi)的供應(yīng)安全問題，但是俄羅斯目前仍有許多的油氣安全問題需要解決。

圖8-3　俄羅斯天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)

資料來(lái)源：《油氣儲(chǔ)運(yùn)》，2000年第6期

俄羅斯油氣安全問題是：

1）國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量在從1990年到1999年的10年里從5億噸逐步下降到了3億噸。但是出口還不可能迅速地減少。

2）20世紀(jì)80年代以來(lái)，俄羅斯的天然氣、石油生產(chǎn)和地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，主要是西西伯利亞和烏拉爾—伏爾加的油氣產(chǎn)量在全俄羅斯的比重開始下降。到目前為止采儲(chǔ)量很高。從今后5—10年看，俄羅斯必須在它的油氣區(qū)找到足夠的資源，才能替補(bǔ)或保持全國(guó)油氣產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和出口的需要。新的油氣區(qū)主要是在季曼諾—伯朝拉地區(qū)、東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)、里海地區(qū)和北部大陸架，但是前景都遠(yuǎn)不如老油氣區(qū)，而且開發(fā)的成本相當(dāng)高。

3）由于俄羅斯的油氣出口比例比較大，受石油價(jià)格波動(dòng)和外部市場(chǎng)的影響之大直接威脅俄羅斯的外匯和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4）目前俄羅斯經(jīng)過烏克蘭島東歐管道運(yùn)輸仍然面臨支付問題，而新的通道建設(shè)面臨資金問題。亞太地區(qū)的需求量潛力巨大，為開發(fā)東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的資源提供了巨大的市場(chǎng)。但是本地區(qū)的市場(chǎng)開發(fā)還面臨著巨大的問題，有待政府和工業(yè)界的密切配合和解決。

俄羅斯的能源戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在《21世紀(jì)前20年的能源戰(zhàn)略規(guī)劃》，其總體思路是從全俄羅斯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全出發(fā)，重新認(rèn)識(shí)和確定能源戰(zhàn)略和政策。在今后的20年里，石油天然氣工業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和強(qiáng)化開發(fā)是主要內(nèi)容。

抓緊油氣勘探開發(fā)。俄羅斯目前的油氣資源主要分布在西西伯利亞。據(jù)統(tǒng)計(jì)俄羅斯大體有65%的石油剩余探明可采儲(chǔ)量和85%的天然氣剩余探明可采儲(chǔ)量位于西西伯利亞。但俄羅斯巨大的后備油氣資源在東西伯利亞、西西伯利亞北部和大陸架。按目前的規(guī)劃，東西伯利亞的產(chǎn)量比重可以提高到15%～20%。出于國(guó)內(nèi)外油氣勘探開發(fā)的比較成本優(yōu)勢(shì)，俄羅斯已經(jīng)并將繼續(xù)在中亞、伊拉克、利比亞、印度和南美一些國(guó)家開展油氣勘探開發(fā)活動(dòng)。其次俄羅斯在本世紀(jì)初還將建設(shè)第二條到歐洲的天然氣管線、到亞太地區(qū)的油氣管線和控制中亞油氣出口的管線。

在保持石油供應(yīng)基本穩(wěn)定的同時(shí)，積極開發(fā)和利用天然氣資源。俄羅斯天然氣發(fā)展戰(zhàn)略：

1）開發(fā)西西伯利亞天然氣資源，特別是亞馬爾半島的天然氣資源。

2）擴(kuò)大天然氣出口，鞏固歐洲原有的天然氣市場(chǎng)份額，開辟亞太地區(qū)天然氣新市場(chǎng)。

3）進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)、尤其是農(nóng)村地區(qū)的氣化水平，優(yōu)先滿足商業(yè)、民用和農(nóng)業(yè)部門的天然氣需求，擴(kuò)大電站的天然氣消費(fèi)量。

4）進(jìn)一步修復(fù)、利用現(xiàn)有的天然氣管網(wǎng)，加速建設(shè)新的長(zhǎng)輸管線。

2.俄羅斯油氣的儲(chǔ)運(yùn)

俄羅斯管道運(yùn)輸約占全國(guó)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的60%和占貨運(yùn)量的30%。俄羅斯石油運(yùn)輸股份公司和成品油股份公司負(fù)責(zé)原油和成品油的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。這兩家公司是按照1992年7月1日俄聯(lián)邦總統(tǒng)令決定組建的。

通過輸油干線向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供石油并向國(guó)外出口。俄羅斯的輸油干線總長(zhǎng)度超過4.8萬(wàn)公里。隨著俄羅斯石油產(chǎn)量和輸油管道運(yùn)量（指相當(dāng)于設(shè)計(jì)能力的一般）的下降，地區(qū)性輸油管道系統(tǒng)的效率和作用隨之削弱。輸油干線老化形勢(shì)更加嚴(yán)重。為保證管道的可靠性，必須經(jīng)常檢查管道線路部分和泵站的設(shè)備，發(fā)展管內(nèi)診斷是提高這項(xiàng)工作效率的重要方針。

從表8-7的數(shù)據(jù)不難看出，規(guī)模很大的俄羅斯輸油業(yè)與西歐相比是落后的。除了自然氣候條件之外，這在很大程度上是由很長(zhǎng)的距離決定的。例如，在俄羅斯的歐洲地區(qū)消費(fèi)的燃料和動(dòng)力占全國(guó)消費(fèi)量的60%以上、而自產(chǎn)的一次能源只占46%。1994年俄羅斯運(yùn)輸1噸原油和成品油的平均運(yùn)輸距離為2133公里，而法國(guó)為300公里，英國(guó)為147公里，挪威110公里。

表8-7　俄羅斯及西歐國(guó)家的油氣儲(chǔ)運(yùn)

（據(jù)歐洲北美運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)年報(bào)紐約/日內(nèi)瓦，1996）

俄羅斯統(tǒng)一供氣網(wǎng)管道總長(zhǎng)為14.88×10⁴公里（不包括配氣管道），其中設(shè)有5508座干線階段閥，河流穿越2000多處，在管網(wǎng)中設(shè)有地下儲(chǔ)氣庫(kù)22座，在氣田、輸氣干線和地下儲(chǔ)氣庫(kù)共設(shè)有壓縮機(jī)站250座，輸氣干線按不同直徑構(gòu)成見表8-8。

表8-8　俄羅斯不同直徑輸氣管道所占比重

（據(jù)歐洲北美運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)年報(bào)紐約/日內(nèi)瓦，1996）

3.俄羅斯的能源地緣政治戰(zhàn)略

俄羅斯聯(lián)邦政府和燃料能源部提出，當(dāng)前對(duì)外能源戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是采用外交手段使國(guó)家參與平等的國(guó)際能源合作，鞏固俄羅斯在世界能源市場(chǎng)中的地位，同時(shí)要在對(duì)外經(jīng)濟(jì)和地緣政治發(fā)生變化的情況下，確保國(guó)家能源安全。

為此俄聯(lián)邦的確定的能源地緣政治戰(zhàn)略是：

1）把獨(dú)聯(lián)體國(guó)家放在其能源地緣政治的首要地位。俄很重視與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家發(fā)展合作。俄對(duì)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的能源戰(zhàn)略是發(fā)展和深化一體化進(jìn)程。

由于美國(guó)借助打擊國(guó)際恐怖主義而在中亞地區(qū)大動(dòng)干戈，派軍隊(duì)留守在中亞地區(qū)，其主要目的之一就是滲透中亞和濱里海地區(qū)，確保美國(guó)在該地區(qū)的能源，特別是石油和天然氣的利益。這對(duì)俄羅斯是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因此，俄能源外交在此地區(qū)最優(yōu)先的工作是參與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家間多邊和雙邊能源合作，防止美國(guó)在該地區(qū)的進(jìn)一步滲透。與此同時(shí)，必須保證新獨(dú)立國(guó)家的利益，以及在利益平衡基礎(chǔ)上進(jìn)行最大限度的能源合作。

2）確保歐洲作為俄羅斯的傳統(tǒng)能源出口地。俄羅斯在此地區(qū)的主要任務(wù)是，保留對(duì)臨近的歐洲和非洲以及中亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力；使俄羅斯能源企業(yè)參加?xùn)|歐和東南歐地區(qū)的能源產(chǎn)品出售、當(dāng)?shù)啬茉雌髽I(yè)的股份制和私有化，保證以優(yōu)惠的價(jià)格和可靠的條件將俄能源輸向西歐；建立有歐洲伙伴投資、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施。

3）中近東既是俄羅斯在世界能源市場(chǎng)的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也是其潛在的財(cái)源。俄羅斯在該地區(qū)的主要的能源地緣政治是為俄能源公司參加有關(guān)該地區(qū)的能源項(xiàng)目創(chuàng)造條件；鞏固俄羅斯在土耳其能源市場(chǎng)中的地位，保留俄羅斯作為向土耳其供氣的主角等。

4）把南亞和亞太地區(qū)作為俄羅斯能源地緣政治考慮的特殊地區(qū)。俄羅斯將擴(kuò)大與該地區(qū)國(guó)家的能源合作，目的是要找到理想的能源出口市場(chǎng)。

俄羅斯正加緊與中國(guó)進(jìn)行談判，以便建立走向中國(guó)特別是東北亞市場(chǎng)的油氣管道。目前正在論證的管線有：

圖8-4　東北亞計(jì)劃管線地理分布圖

（據(jù)胡見義，2001）

路線一：伊爾庫(kù)茨克州→滿洲里→哈爾濱→沈陽(yáng)→大連→仁川

路線二：A.管輸天然氣到薩哈林島南端的南薩哈林斯克，經(jīng)液化后，以LNG方式銷往日本、韓國(guó)、中國(guó)沿海等地區(qū)，其中以日本為主要消費(fèi)市場(chǎng)，直接參與東南亞地區(qū)的LNG市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

B.薩哈林→海參崴→圖們江地區(qū)→朝鮮→韓國(guó)

路線三：伊爾庫(kù)茨克州→烏蘭巴托→北京→日照→韓國(guó)（日本）

路線四：雅庫(kù)特→黑河→大慶→沈陽(yáng)

以上管線計(jì)劃見圖8-4。

俄羅斯不僅發(fā)展與中國(guó)、日本、韓國(guó)及其他發(fā)達(dá)國(guó)家間的雙邊合作關(guān)系，還要發(fā)展多邊關(guān)系。

5）美國(guó)既是俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是難得的伙伴。俄羅斯對(duì)美國(guó)采取了既斗爭(zhēng)又聯(lián)合的辦法，無(wú)論在里海、中東等“熱點(diǎn)”地區(qū)，還是在俄羅斯國(guó)內(nèi)產(chǎn)油區(qū)都出于自身油氣工業(yè)發(fā)展的需要和戰(zhàn)略上的考慮，與美國(guó)進(jìn)行著“秘而不宣”的爭(zhēng)奪。

俄羅斯對(duì)中國(guó)酒進(jìn)口的法律

中國(guó)的酒類商品出口俄羅斯一般走正常的海關(guān)程序即可，包括產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證等都需要有。俄羅斯的進(jìn)口限制放寬了許多。和前蘇聯(lián)解體前嚴(yán)格的控制相比，目前所有的企業(yè)和個(gè)人可以不必經(jīng)過特殊的注冊(cè)手續(xù)就能夠從事進(jìn)口貿(mào)易，而且?guī)缀跛械纳唐范伎梢宰杂蛇M(jìn)口。只有部分商品才須申請(qǐng)辦理進(jìn)口許可證以及其他一些管制手續(xù)。俄羅斯的盧布從1996年6月開始在外貿(mào)交易中就完全可以自由兌換了，1998年1月俄羅斯重新劃分了盧布的幣值單位。在那之前，俄羅斯的出口商只被允許保有硬通貨的50%的收入，剩余的必須兌換成盧布。而對(duì)于進(jìn)口商來(lái)說，為了購(gòu)買外幣進(jìn)行商品進(jìn)口，他們甚至還得提供相關(guān)的文件加以證明。俄羅斯海關(guān)關(guān)稅的劃分方法是基于商品描述和代碼的海關(guān)協(xié)調(diào)編碼體系（HS），對(duì)于大多數(shù)的進(jìn)口商品來(lái)說，基本的稅率范圍從3%～33%。俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)同時(shí)還給與一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)特殊的關(guān)稅地位待遇，這其中包括中國(guó)大陸和香港特別行政區(qū)。從這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的商品只需交納基本稅率的75%，但這其中不包括諸如像合成纖維制成的服裝、鞋、珠寶、仿珠寶制品、組裝電子元件、電話、集成電子芯片、手表、鐘表以及玩具等產(chǎn)品。除了進(jìn)口關(guān)稅，大部分的進(jìn)口商品還需交納增值稅（VAT）。從2004年1月1日開始，增值稅的征收標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的20%下調(diào)到18%。為了保證進(jìn)口商品的質(zhì)量，一些進(jìn)口商品，包括消費(fèi)品在內(nèi)，必須符合俄羅斯相應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。所以進(jìn)口商必須出具由俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化及度量衡委員會(huì)（簡(jiǎn)稱GOST）或它的授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全標(biāo)準(zhǔn)證書。俄羅斯正致力于加入WTO和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的談判，并根據(jù)這兩個(gè)組織的規(guī)則繼續(xù)修改相關(guān)法律。一、貿(mào)易投資法律體系俄羅斯與貿(mào)易投資管理相關(guān)的法律主要包括：1．貿(mào)易管理政策與法律2003年11月以來(lái)，俄羅斯國(guó)家杜馬（聯(lián)邦議會(huì)下院）和政府頒布了一系列與貿(mào)易有關(guān)的法律和政策。2003年11月，俄羅斯國(guó)家杜馬通過了《關(guān)于針對(duì)進(jìn)口商品的特殊保障、反傾銷和反補(bǔ)貼措施聯(lián)邦法》，并于2003年12月以第165號(hào)聯(lián)邦法頒布。該法的宗旨是"在俄羅斯關(guān)稅區(qū)內(nèi)出現(xiàn)商品進(jìn)口增加、進(jìn)口商品傾銷和受補(bǔ)貼商品進(jìn)口時(shí)，保護(hù)俄羅斯商品生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利益"，并就采取和實(shí)施相關(guān)措施的具體程序做出了規(guī)定。2003年11月，俄羅斯國(guó)家杜馬通過了《外匯調(diào)節(jié)與監(jiān)督法》，以確保國(guó)家統(tǒng)一外匯政策的落實(shí)，保障俄羅斯盧布和外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。該法允許俄自然人在經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織成員國(guó)或反洗錢金融措施工作組成員國(guó)境內(nèi)的銀行開設(shè)賬戶。2003年12月通過的《對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)國(guó)家調(diào)節(jié)原則法》取代了《對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)國(guó)家調(diào)節(jié)法》。新法旨在使貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域最大限度地接近WTO的各項(xiàng)原則與規(guī)則，并規(guī)定除了針對(duì)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅調(diào)節(jié)措施，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的禁止與限制措施，以及新法所規(guī)定的促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)措施和行政措施以外，不允許實(shí)行其他的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)家調(diào)節(jié)措施。2004年3月，俄聯(lián)邦政府頒布了《調(diào)整肉類進(jìn)口管理辦法》，對(duì)肉類進(jìn)口配額的使用辦法進(jìn)行了調(diào)整，主要內(nèi)容是：如某一國(guó)家爆發(fā)嚴(yán)重動(dòng)物疫情，持有從該國(guó)進(jìn)口肉類許可證的俄羅斯進(jìn)口商有權(quán)改從未發(fā)生疫情的國(guó)家進(jìn)口肉類。俄羅斯其他與貿(mào)易管理相關(guān)的政策和法律主要有：《特許證法》、《商品標(biāo)志、服務(wù)標(biāo)志和商品產(chǎn)地名稱法》、《海關(guān)稅則》、《產(chǎn)品和服務(wù)驗(yàn)證法》、《廣告法》、《在對(duì)外商品貿(mào)易中保護(hù)俄羅斯聯(lián)邦利益措施法》、《出口發(fā)展聯(lián)邦綱要》、《出口監(jiān)督法》、《外貿(mào)產(chǎn)品種類表及關(guān)稅稅則》、《電子數(shù)字簽名法》、《海關(guān)法典》、《租賃法》、《關(guān)于對(duì)自俄羅斯聯(lián)邦出口的兩用產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督的辦法條例》。2．投資管理政策與法律俄羅斯與投資有關(guān)的法律有：《外國(guó)投資法》、《產(chǎn)品分成協(xié)議法》、《土地法典》、《農(nóng)用土地流通法》、《對(duì)部分有關(guān)發(fā)展住房抵押信貸的俄羅斯聯(lián)邦法律法規(guī)的修改和補(bǔ)充》、《有限責(zé)任公司法》、《股份公司法》、《實(shí)施國(guó)家監(jiān)督過程中法人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)法》、《貨幣調(diào)控與外匯管制法》、《法人國(guó)家登記法》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)和交易國(guó)家登記法》等。3．其他相關(guān)政策與法律2004年4月，俄羅斯國(guó)家杜馬批準(zhǔn)了俄羅斯與烏克蘭、白俄羅斯及哈薩克斯坦建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的協(xié)定。俄羅斯聯(lián)邦政府《國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策》旨在有效地實(shí)現(xiàn)俄羅斯與國(guó)際勞動(dòng)分工體系的一體化，并使這一進(jìn)程成為一種長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，以便對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，保障俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)參與者的利益。二、貿(mào)易管理制度1．關(guān)稅制度俄羅斯關(guān)稅稅率表所標(biāo)稅率為基本稅率，對(duì)來(lái)自享受最惠國(guó)待遇國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品按基本稅率計(jì)征關(guān)稅，對(duì)來(lái)自其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品按基本稅率的兩倍計(jì)征關(guān)稅。俄羅斯實(shí)行多種關(guān)稅優(yōu)惠措施，對(duì)來(lái)自與俄羅斯簽有自由貿(mào)易協(xié)定的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品，免征進(jìn)口關(guān)稅；對(duì)來(lái)自享受普惠制待遇國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品按基本稅率的75%計(jì)征關(guān)稅，中國(guó)屬于享受普惠制待遇的國(guó)家之一。目前，俄羅斯進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為10.5%～11%，絕大部分進(jìn)口貨物按從價(jià)稅計(jì)征關(guān)稅，小部分商品實(shí)行從量稅和復(fù)合稅。近年來(lái)，實(shí)行復(fù)合稅的貨物種類漸趨增多。1996年7月，俄羅斯曾全面取消出口關(guān)稅。1999年1月起又恢復(fù)了部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅，需繳納出口關(guān)稅的產(chǎn)品包括：煤、石油、天然氣、成品油、部分化工產(chǎn)品、有色金屬、木材、皮革原料、大豆、油菜籽、葵花籽及部分海產(chǎn)品等。2．進(jìn)口管理根據(jù)俄聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易部1997年5月簽發(fā)的第21－154號(hào)公函，自1997年5月起，俄羅斯禁止在其境內(nèi)銷售無(wú)俄文說明的進(jìn)口食品；另外，根據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家關(guān)稅委員會(huì)1997年10月簽發(fā)的第N01－15/18803號(hào)公函，自1998年7月起，禁止在其境內(nèi)銷售無(wú)俄文說明的進(jìn)口商品。1998年12月，俄羅斯頒布《關(guān)于對(duì)在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)銷售的商品和產(chǎn)品粘貼防偽標(biāo)志和統(tǒng)計(jì)信息條以及對(duì)其流通情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的程序條例》，規(guī)定從1999年7月起，禁止在其境內(nèi)銷售條例所附清單列出的無(wú)防偽標(biāo)志及統(tǒng)計(jì)信息條的商品和產(chǎn)品。該條例所附第一批商品清單主要包括酒類制品、音像制品和電腦設(shè)備等。3．出口管理俄羅斯主要采用出口配額、出口許可證等方法實(shí)施出口管理。（1）出口配額和出口許可證俄羅斯對(duì)以下三類產(chǎn)品實(shí)行出口配額和許可證管理：第一類是國(guó)際協(xié)議規(guī)定要求限制數(shù)量的產(chǎn)品，如紡織品、個(gè)別黑色金屬制品、碳化硅等；第二類是某些特殊產(chǎn)品，包括野生動(dòng)物、藥物原料、密碼破譯設(shè)備、武器及軍民兩用產(chǎn)品、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物及古生物學(xué)的收藏資料、半寶石及其制品、麻醉劑、鎮(zhèn)靜劑、毒藥、有關(guān)能源信息等；第三類是俄羅斯國(guó)內(nèi)需求較大的產(chǎn)品，如1998年10月俄政府決定，自1998年11月起對(duì)未加工皮（牛皮、羊皮及其他皮）和油籽（葵花籽、油菜籽、大豆）的出口實(shí)行許可證管理（無(wú)數(shù)量限制）。出口配額的分配主要是通過招標(biāo)和拍賣進(jìn)行。配額如有剩余，亦可根據(jù)出口實(shí)績(jī)進(jìn)行增發(fā)。出口許可證由經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易部駐地方特派員辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。（2）軍民兩用產(chǎn)品的出口監(jiān)督1996年10月，俄羅斯政府發(fā)布了《關(guān)于對(duì)自俄羅斯聯(lián)邦出口的兩用產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督的辦法條例》，規(guī)定出口軍民兩用產(chǎn)品和技術(shù)需申領(lǐng)出口許可證，以出口產(chǎn)品和技術(shù)與俄羅斯聯(lián)邦承擔(dān)的有關(guān)國(guó)際義務(wù)是否一致作為出口許可證頒發(fā)的依據(jù)。（3）出口合同登記制從1996年10月起，俄羅斯要求對(duì)所有金額超過5萬(wàn)美元的進(jìn)出口合同進(jìn)行登記。合同登記工作由俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展貿(mào)易部駐地方特派員辦事處負(fù)責(zé)。（4）統(tǒng)一驗(yàn)證制度1996年1月起，俄羅斯對(duì)出口商品的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一的強(qiáng)制性驗(yàn)證制度，規(guī)定出口商品，特別是重要的戰(zhàn)略性原料商品，均須在起運(yùn)地接受驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，驗(yàn)證其數(shù)量、品質(zhì)是否與報(bào)關(guān)單上填寫的內(nèi)容一致，其價(jià)格是否合理。驗(yàn)證完畢后，由驗(yàn)證機(jī)構(gòu)向出口商出具"驗(yàn)訖證書"，對(duì)缺少該證書的出口商品，海關(guān)不予放行。自1996年3月起，這一制度不再具有強(qiáng)制性。目前，由于技術(shù)原因，"統(tǒng)一驗(yàn)證制度"尚不能全面實(shí)施，實(shí)踐中只能對(duì)石油、成品油、天然氣、煤、黑色及有色金屬、木材、礦肥等部分商品進(jìn)行驗(yàn)證。（5）加工貿(mào)易出口俄羅斯將來(lái)料加工和本地購(gòu)料加工均納入加工貿(mào)易管理范圍，加工貿(mào)易產(chǎn)品出口時(shí)可享受一定的稅收優(yōu)惠。4．其他相關(guān)制度除了關(guān)稅、進(jìn)口管理、出口管理等方面外，俄羅斯其他貿(mào)易管理制度有：（1）海關(guān)監(jiān)管自2004年1月起，俄羅斯實(shí)施修改后的《海關(guān)法典》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，提高通關(guān)效率，相關(guān)準(zhǔn)法律文件數(shù)量從3000件減少到100件。（2）稅收制度俄羅斯對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征收消費(fèi)稅和增值稅。自1993年2月起，俄羅斯對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，征稅不區(qū)分進(jìn)口產(chǎn)品的來(lái)源地。目前，被征稅的產(chǎn)品包括酒類、香煙、汽油、首飾、小轎車等五大類。俄羅斯對(duì)部分出口產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，包括石油和天然氣，以及通過易貨合同出口的產(chǎn)品，同時(shí)規(guī)定向非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口的產(chǎn)品（石油和天然氣除外）免征消費(fèi)稅；向愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛三國(guó)出口的、以非自由兌換貨幣結(jié)算的產(chǎn)品，免征消費(fèi)稅。自1993年2月起，俄羅斯對(duì)來(lái)自非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的稅基為產(chǎn)品海關(guān)申報(bào)價(jià)值、進(jìn)口關(guān)稅額、消費(fèi)稅額三項(xiàng)之和，稅率為20%（部分食品和兒童用品的稅率為10%）。2004年1月起，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率降至18%，同時(shí)，在俄羅斯境內(nèi)加工和銷售進(jìn)口商品過程中的新增價(jià)值部分也需繳納增值稅。俄羅斯規(guī)定向獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口產(chǎn)品征收全額增值稅，一般產(chǎn)品增值稅稅率為20%，部分食品和兒童用品為10%。向非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家出口產(chǎn)品免征增值稅。三、投資管理制度《俄羅斯外國(guó)投資法》明確規(guī)定，除俄羅斯聯(lián)邦法律另有規(guī)定外，給予俄聯(lián)邦境內(nèi)外國(guó)投資者的法定待遇不得低于本國(guó)投資者。此外，第9條第2款規(guī)定，參與優(yōu)先投資項(xiàng)目的外國(guó)投資者和外資商業(yè)組織享受專門的優(yōu)惠和法律保障，保證其投資條件的穩(wěn)定性，在一定時(shí)期內(nèi)不受俄羅斯法律法規(guī)變化的影響。《俄羅斯聯(lián)邦農(nóng)用土地流通法》第1章第3條規(guī)定，擁有法定資本50%以上的外國(guó)公民或法人可以以租賃方式擁有農(nóng)用土地，租期不超過49年?！抖砹_斯聯(lián)邦稅法典（第二部分）》中規(guī)定將利潤(rùn)稅稅率下調(diào)到24%，將增值稅稅率下調(diào)到18%，將各種社會(huì)繳納費(fèi)用（醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)）改為統(tǒng)一社會(huì)稅，稅率從原來(lái)的相當(dāng)于企業(yè)工資總額的40%左右下降到35%。

求19世紀(jì)末20世紀(jì)初英法俄美德日6各國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政治外交策略

英國(guó)：
19世紀(jì)下半頁(yè)是英國(guó)最輝煌的時(shí)期。工業(yè)十分發(fā)達(dá)，世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，海外殖民地遍及全球。但是其他國(guó)家的工業(yè)發(fā)展使英國(guó)失去了貿(mào)易壟斷地位。十九世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)紛紛提高進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置貿(mào)易壁壘，但是英國(guó)常年維持自由貿(mào)易導(dǎo)致英國(guó)開始了長(zhǎng)達(dá)114年的有形貿(mào)易逆差，但由于無(wú)形貿(mào)易的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易始終保持順差。英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在十九世紀(jì)末二十世紀(jì)初有明顯放緩的局面，原因有亮點(diǎn)：1，本身科技處發(fā)達(dá)的英國(guó)對(duì)于第二次工業(yè)革命熱情不高。2，英國(guó)殖民地廣闊，產(chǎn)品傾銷市場(chǎng)十分廣闊，產(chǎn)品面臨的競(jìng)爭(zhēng)較小。
政治上這段時(shí)間是著名的維多利亞時(shí)代，政治繁榮穩(wěn)定，是英國(guó)自我完善的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期，兩黨制和社會(huì)保障等制度紛紛初現(xiàn)雛形。英國(guó)民主制度不斷完善。
外交方面，英國(guó)奉行光榮孤立政策，限制歐洲范圍內(nèi)的潛在國(guó)家崛起，周旋于各國(guó)之間。這期間，英國(guó)不斷限制法國(guó)和俄羅斯的對(duì)外擴(kuò)張。英國(guó)表示不同任何國(guó)家結(jié)盟，知道二十世紀(jì)初，英國(guó)為了限制俄羅斯在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張，打破了光榮孤立政策，同日本結(jié)盟。后同法國(guó)結(jié)盟，開始對(duì)抗新興的德國(guó)

法國(guó)：
19世紀(jì)是法國(guó)最動(dòng)蕩的時(shí)期，雖然法國(guó)加強(qiáng)了海外擴(kuò)張，但帝制和共和制、資本主義和封建主義不斷交替統(tǒng)治，還出現(xiàn)了巴黎公社。政治的動(dòng)蕩不安導(dǎo)致法國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩。整體來(lái)說，拿破侖和他的侄子給法國(guó)帶來(lái)了穩(wěn)定和發(fā)展，第二次工業(yè)革命的成果也悄然在法國(guó)傳播著。但后期由于普法戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，法國(guó)面臨巨額賠款和和不平等條約，法國(guó)元?dú)獯髠?，?jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)放緩，其經(jīng)濟(jì)被新興的資本主義強(qiáng)國(guó)美國(guó)，德國(guó)和奧匈帝國(guó)超越，是世界經(jīng)濟(jì)的第五大國(guó)。這種情況一直持續(xù)到二十世紀(jì)初法國(guó)經(jīng)濟(jì)才恢復(fù)起來(lái)。
由于法國(guó)和德國(guó)的世仇，法德兩國(guó)長(zhǎng)期相互對(duì)立，這大大激化了歐洲矛盾，這也讓法國(guó)付出了慘痛的代價(jià)。二十世紀(jì)后，英法逐漸摒棄了之前的隔閡，還是共同對(duì)付新興的德國(guó)和奧匈帝國(guó)，以及后來(lái)的蘇聯(lián)。個(gè)時(shí)期法國(guó)開始了大規(guī)模海外殖民地的擴(kuò)張，主要是在非洲擴(kuò)張領(lǐng)土，并將南中半島（越南，老撾，柬埔寨）劃入自己的殖民地。

俄羅斯帝國(guó)
俄羅斯是整個(gè)西方資本主義社會(huì)最薄弱的環(huán)節(jié)。政治腐敗，經(jīng)濟(jì)蕭條，人民生活艱苦，軍事戰(zhàn)斗力低下。由于大量的封建主義殘余大大限制了俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾十分尖銳。俄國(guó)的工業(yè)發(fā)展緩慢，雖然經(jīng)濟(jì)可以排世界第六，但同期廣闊的領(lǐng)土和人口眾多的國(guó)情嚴(yán)重不符。
對(duì)此，俄國(guó)政府的一貫政策就是對(duì)內(nèi)高壓統(tǒng)治，對(duì)外擴(kuò)張以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。但在中亞和高加索的擴(kuò)張接收到了英國(guó)的控制，德國(guó)統(tǒng)一，奧匈帝國(guó)勢(shì)力深入巴爾干半島，在遠(yuǎn)東遭日本的挫敗。俄羅斯的擴(kuò)張被徹底遏制。政府無(wú)力調(diào)和國(guó)內(nèi)矛盾，一戰(zhàn)期間，由于國(guó)家的極度腐敗，歐洲的東戰(zhàn)線，德奧聯(lián)軍以驚人的速度向俄羅斯內(nèi)地推進(jìn)，連續(xù)的戰(zhàn)敗最終導(dǎo)致俄羅斯帝國(guó)徹底崩潰，發(fā)生了二月革命。之后是十月革命，建立了蘇俄。起初蘇俄還能安守本分，發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。但隨著工業(yè)化的完成，蘇聯(lián)很快就有開始了對(duì)外擴(kuò)張的政策。失敗的民族政策也導(dǎo)致蘇聯(lián)最終自食惡果，這是后話了。
美國(guó)：
美國(guó)在這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)。美國(guó)和德國(guó)是第二次工業(yè)革命的主要發(fā)生地，科技水平也高速增長(zhǎng)。另外美國(guó)出現(xiàn)了壟斷企業(yè)，最著名的就是美孚石油公司。大企業(yè)不斷涌現(xiàn)，而且開始走向國(guó)際，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
政治來(lái)說，這期間也是美國(guó)民主制度完善的時(shí)期。兩黨制出現(xiàn)，法律和社會(huì)制度不斷完善。美國(guó)建立起了典型的文人政治。
對(duì)外，由于美國(guó)的興起，開始對(duì)完謀求領(lǐng)土擴(kuò)張。從美墨戰(zhàn)爭(zhēng)獲得墨西哥大批領(lǐng)土，二十世紀(jì)初發(fā)動(dòng)了美西戰(zhàn)爭(zhēng)，炮轟日本迫使其開放口岸，從西班牙手中奪得了菲律賓。并且開始想中國(guó)滲透。另外美國(guó)還不斷向太平呀發(fā)展實(shí)力，吞并了夏威夷王國(guó)。整體來(lái)說美國(guó)能夠保持和大部分西方國(guó)家的穩(wěn)定關(guān)系，但在太平洋發(fā)展過程中同日本不斷與日本發(fā)生摩擦。

德國(guó)
德國(guó)的統(tǒng)一比較晚，但是統(tǒng)一后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極其迅速，第二次工業(yè)革命也在德國(guó)展開，德國(guó)經(jīng)濟(jì)甚至超過了老牌資本主義國(guó)家法國(guó)，其經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)僅次于美國(guó)和英國(guó)，處于世界第三的位置。
德國(guó)的興起受到了法國(guó)的百般阻撓，因此德法兩國(guó)長(zhǎng)期處于十分幾張的狀態(tài)。建國(guó)后首相俾斯麥政策更是處處針對(duì)法國(guó)。同時(shí)隨著德國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，德國(guó)也開始謀求海外擴(kuò)張，本別再非洲，太平洋和中國(guó)拓展勢(shì)力。
但這觸動(dòng)了英法俄等國(guó)的利益，而德國(guó)和奧匈帝國(guó)則要求重新分配世界殖民地重新洗牌。從而開始了長(zhǎng)期對(duì)抗，最終挑起一戰(zhàn)，德國(guó)戰(zhàn)敗，經(jīng)濟(jì)受到制裁，海外殖民地被英法美日和意大利比利時(shí)瓜分，而奧匈帝國(guó)解體。但最終德國(guó)還是在戰(zhàn)后嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)制裁中再次迅速崛起。
政治上德國(guó)是君主立憲制，但德國(guó)君主有極大權(quán)力。對(duì)內(nèi)大力宣揚(yáng)軍國(guó)主義和民族主義，造成了世界的不安全。

日本
日本在明治維新后，資本主義迅速在國(guó)內(nèi)發(fā)展，工業(yè)騰飛，資源貧瘠，但制度不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，日本經(jīng)濟(jì)依然是資本主義列強(qiáng)的模座，為世界第8位。
政治上，日本參考德國(guó)的政治制度，建立起了君主立憲，君主保有較大權(quán)利，而且同樣奉行軍國(guó)主義和民族主義。
對(duì)外日本開始擴(kuò)張，其目標(biāo)很明確，首先以朝鮮半島為目標(biāo)，然后是中國(guó)東北，全國(guó)中國(guó)，東南亞和全亞洲。這期間日本通在遠(yuǎn)東擴(kuò)張的俄國(guó)發(fā)生矛盾，最終以俄國(guó)失敗告終。一戰(zhàn)后，重新瓜分殖民地，日本獲得了太平洋德國(guó)的殖民地，開始在太平洋擴(kuò)張，這期間與同樣基于太平洋地區(qū)美國(guó)產(chǎn)生了摩擦，也導(dǎo)致了后來(lái)二戰(zhàn)美日的戰(zhàn)爭(zhēng)。

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