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中國雙順差產(chǎn)生的原因? ( 人民幣升值對中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響? )

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雙順差的影響:當(dāng)國際收支順差來自于大量實際資源的輸出時,會制約一個國家長期的可持續(xù)發(fā)展;而國外投資的凈流入,則增加了對遠(yuǎn)期利潤、利息流出的資金需求,同時可能會對國內(nèi)資金的利用產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng);如果流入的資金中

當(dāng)前巨大的經(jīng)常賬戶和資本賬戶的順差也和中國現(xiàn)有的外資、外貿(mào)政策有關(guān)。中國現(xiàn)有的外貿(mào)、外資政策的基本框架形成于改革開放初期,1980年初中國是一個既缺資金又缺外匯的典型“雙缺口”發(fā)展中經(jīng)濟(jì)。為了多賺外匯,克服外匯缺口對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“雙順差”還意味著人民幣供小于求,因此會導(dǎo)致人民幣升值。由于人民幣的供給小于需求,人民幣的價格就會上升,即匯率就會下降,人民幣就會升值。外商直接投資FDI國際投機(jī)資本大量流入是導(dǎo)致雙順差的原因之一。

形成國際收支雙順差的原因有:1、結(jié)構(gòu)性失衡,儲備總量高;2、我國長期實行出口鼓勵政策;3、加工貿(mào)易導(dǎo)致雙順有效差;4、金融市場發(fā)展程度不足;5、國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移;6、人民幣的升值壓力。

3、一些發(fā)達(dá)國家對中國的技術(shù)出口多重限制,進(jìn)一步擴(kuò)大了中國貿(mào)易順差;四是我國的人民幣匯率被低估。 順差影響 當(dāng)國際收支順差來自于大量實際資源的輸出時,會制約一個國家長期的可持續(xù)發(fā)展;而國外投資的凈流入,則增加了對遠(yuǎn)期利潤、利息流

中國雙順差產(chǎn)生的原因?

客觀地看,當(dāng)前影響我國外貿(mào)發(fā)展的有利與不利因素都不少,但最根本的一條是,我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、長期向好的基本面沒有改變。對此,我們既要正視當(dāng)前的困難挑戰(zhàn),也要堅定未來外貿(mào)穩(wěn)增長的信心,把減稅降費等政策落實

進(jìn)口加工貿(mào)易萎縮 進(jìn)口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。從占比結(jié)構(gòu)看,2020年相較2015年,加工貿(mào)易的占比出現(xiàn)下降,下降6.92百分點,一般貿(mào)易占比增長5.55個百分點;其他貿(mào)易進(jìn)口占比變化不大。2015-2020年,中國一

樂觀估計下,此次防控及時得力,疫情持續(xù)時間較短,對經(jīng)濟(jì)的沖擊也主要局限在2020年一季度,疫情高峰出現(xiàn)在2月中旬,此后逐步下降,3-4月結(jié)束,四個季度的GDP增速預(yù)計為4%、6%、5.8%和5.6%,2020全年在5.4%。在整體經(jīng)

1.經(jīng)濟(jì)增速放緩,但仍保持在合理區(qū)間。近年來,隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化,我國經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩,但從全球視野來看,我國經(jīng)濟(jì)仍然保持在較高水平。盡管受到新冠疫情的影響,2020年我國經(jīng)濟(jì)增速實現(xiàn)了正增長,展現(xiàn)出較強的抗風(fēng)險能力

2020年中國外貿(mào)發(fā)展面臨哪些困難與挑戰(zhàn)?

一國貨幣匯率的變動對國際收支的影響是多方面的。人民幣升值有利于進(jìn)口成本降低;有利于推動外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變;有利于改善貿(mào)易條件;有利于中國企業(yè)走出國門。但同時也會削弱我國外貿(mào)出口增長,不利于我國吸引外資。對此,需要

一)人民幣升值對我國進(jìn)出口貿(mào)易的有利影響 第一,人民幣升值可以改善貿(mào)易條件。伴隨貿(mào)易順差急劇增加的同時,我國貿(mào)易條件近年來正在不斷惡化。商務(wù)部的一份調(diào)查報告顯示,1993——2000年,以1995年為基期的中國整體貿(mào)易條件

人民幣升值對中國對外貿(mào)易的影響 1.良好影響:降低進(jìn)口成本,增加進(jìn)口商品規(guī)模,優(yōu)化升級中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),幫助中國企業(yè)出國,減少國際貿(mào)易摩擦,改善中國與其他國家的國際貿(mào)易關(guān)系;2、不好的影響:降低中國商品在國際中的競爭力

二、人民幣升值對我國主要行業(yè)的影響 人民幣升值后,由于進(jìn)口增加、出口減少、消費需求也相應(yīng)減小、投資略有增加,對外貿(mào)易依存度較高行業(yè)的增加值受到不同程度影響,測算結(jié)果如表3、表4、表5所示。1.對三大產(chǎn)業(yè)的影響 人民

2. 不利于我國引進(jìn)境外直接投資。人民幣升值后,雖然對已在中國投資的外商不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響,但是對即將前來中國投資的外商會產(chǎn)生不利影響,因為這會使他們的投資成本上升。在這種情況下,他們可能會將投資轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中

1.人民幣升值對我國出口貿(mào)易的影響 傳統(tǒng)理論認(rèn)為,人民幣升值會增加出口企業(yè)的成本,尤其是勞動力成本,在國際市場價格不變的情況下,出口企業(yè)的利潤會下降,影響出口的積極性,若出口企業(yè)為維持利潤而提高價格,則會削弱出口產(chǎn)品的國際競爭力,

人民幣升值對中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響?

中德脫鉤是朔爾茨表示,中國是德國和歐洲的重要經(jīng)貿(mào)伙伴,德方堅定支持貿(mào)易自由化,支持經(jīng)濟(jì)全球化,反對脫鉤,愿同中方繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào),脫鉤指的是對另一國的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

中美經(jīng)濟(jì)脫鉤指的是中美不在進(jìn)行交易和經(jīng)濟(jì)往來,對中國采取經(jīng)濟(jì)制裁。從利益出發(fā),中美經(jīng)濟(jì)的依存度很高,不存在脫鉤的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果脫鉤的話,中美都無法承受巨大的損失。簡單來說,這次危機(jī)其實會放慢貿(mào)易戰(zhàn)以來產(chǎn)業(yè)鏈的搬遷

貿(mào)易“脫鉤”意味著各國之間的貿(mào)易關(guān)系逐漸減少或斷絕,但并不代表全球化已經(jīng)si亡。全球化是一種更廣泛的現(xiàn)象,它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個方面的交流和融合。雖然貿(mào)易脫鉤可能會對全球化產(chǎn)生一定的影響,但仍然

貿(mào)易脫鉤指的是國家或地區(qū)之間的貿(mào)易關(guān)系減少或中斷,投資脫鉤指的是在國際投資中的相互依賴程度減少,而產(chǎn)業(yè)脫鉤則是指不同國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系減弱。2、政治領(lǐng)域的脫鉤 政治領(lǐng)域的脫鉤指的是兩個或多個政治實體之間的

“脫鉤”在中文中的含義主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中使用的,特別是在國際貿(mào)易和供應(yīng)鏈中。它通常指的是兩個實體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的斷裂或減弱,尤其是在貨物、服務(wù)、資本和技術(shù)的流動方面。具體來說,“脫鉤”可

脫鉤的意思是脫離某種聯(lián)系。詞語拼音:tuō gōu。詞語解釋:脫鉤,漢語詞語,原指火車車廂的掛鉤脫落。引申為事物的聯(lián)系中斷。在貿(mào)易術(shù)語中,“脫鉤”指的是對另一國的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘(NTB)增加一倍,并提高出口關(guān)稅,使得與

外貿(mào)脫鉤是指兩個或多個國家或地區(qū)之間的貿(mào)易關(guān)系逐漸減少或斷絕。這通常是由于政治、經(jīng)濟(jì)或地緣政治因素導(dǎo)致的。例如,某些國家可能會采取貿(mào)易保護(hù)主義措施,提高關(guān)稅或設(shè)置其他貿(mào)易壁壘,以限制與其他國家的貿(mào)易往來。這種做法可

貿(mào)易脫鉤是什么意思

一、人民幣升值,福禍難料 除日本指責(zé)中國因貿(mào)易競爭加劇日本的通貨緊縮之外,美國、IMF等也都站到了逼迫人民幣升值的行列中,特別是美伊戰(zhàn)爭局勢,它帶給中國最大的負(fù)面影響實際上還是增大了人民幣的升值壓力。因美伊戰(zhàn)爭,歐美市場的安全性相對減弱,出于規(guī)避風(fēng)險的需要,越來越多的國際資本可能進(jìn)入中國,從而使我國的投資、工業(yè)和外貿(mào)出口增長隨之加快,但隨著外資供給增多,人民幣會相對“緊缺”,人民幣升值這根“弦”勢必將繃得更緊。屆時,我們既不能突然讓人民幣與美元“脫鉤“ ,那樣的話,人民幣與美元的比率可能會升至5:1 至4 :1 之間,同時,又不能不考慮人民幣流通狀況,因為一旦人民幣扛不住市場的壓力而被迫升值,帶來的動蕩將更大,面對如此現(xiàn)狀,采取措施消除市場人民幣升值的預(yù)期和從放松外匯管理入手,調(diào)節(jié)人民幣的實際升值壓力,是政府應(yīng)當(dāng)考慮的一個重要問題。 二、人民幣升值對中國對外貿(mào)易發(fā)展的利弊對比表: 利處 弊端 1.有利于中國進(jìn)口 1.不利于中國出口 2.原材料進(jìn)口依賴型廠商成本下降 2.可能加劇市場投機(jī)行為 3.國內(nèi)企業(yè)對外投資能力增強 3.中國吸引海外投資優(yōu)勢減弱 4.如果是美元支付工資, 結(jié)果勞動力成本增加, 贏利應(yīng)該減少 4.出口減少可能導(dǎo)致國內(nèi)就業(yè)壓力加大 5.有利于人才出國學(xué)習(xí)和培訓(xùn) 5.可能導(dǎo)致出現(xiàn)通貨緊縮 6.外債還本付息壓力減輕 6.單純依靠價格優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)受沖擊 7.中國資產(chǎn)出賣更合算 7.可能出現(xiàn)“暴富效應(yīng)” 8.中國GDP 國際地位提高 8.可能加劇低收入群體的支出負(fù)擔(dān) 三、人民幣升值對外貿(mào)領(lǐng)域的負(fù)面影響 從1994 年1 月1 日的外匯管理體制改革以來,我國逐步實行人民幣匯率并軌,取消外匯分成,目前實行以市場供求為單一的、有管理的浮動匯率制。加入世貿(mào)組織后,若政府對人民幣的干預(yù)程度降低,人民幣勢必不斷升值,其負(fù)面影響主要有: 1.出口方面 人民幣大幅升值,出口減少勢必影響經(jīng)濟(jì)增長,并加深失業(yè)問題。人民幣大幅升值,會使幾乎所有出口產(chǎn)業(yè)都遭受打擊。不過享有外銷低利貸款,外銷退稅,甚至以內(nèi)銷補貼外銷的產(chǎn)業(yè)較沒有受到此等優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè),所受沖擊相對較輕。享受優(yōu)惠者多為比較不具有競爭力的產(chǎn)業(yè),相關(guān)產(chǎn)業(yè)或地方政府為了爭取補貼收入,而極力維持生產(chǎn),這些無競爭力的產(chǎn)業(yè)都可依靠補貼勉強存活。而未受優(yōu)惠者,則有不少是具有競爭力的產(chǎn)業(yè),因無政府補貼而影響生產(chǎn)和出口,結(jié)果率先倒閉,造成反向淘汰,致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向惡化。 許多出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中造成污染,雖政府制定法律、規(guī)定加以防治,但不守法的業(yè)者,沒有按規(guī)定進(jìn)行防治污染投資,所造成的污染推給社會承擔(dān),因此,生產(chǎn)成本相對較低,即使在人民幣大幅升值后,這些企業(yè)的產(chǎn)品仍然可以出口。反之,守法的廠商因負(fù)擔(dān)了污染防治的處理成本,相對前者缺乏競爭力,在人民幣大幅升值后,無力出口而被迫倒閉,形成守法者遭受淘汰,違法者持續(xù)生存的不公平現(xiàn)象。 2.進(jìn)口方面 在人民幣大幅升值后,進(jìn)口增加,對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊,但受政府保護(hù)與未受保護(hù)的產(chǎn)業(yè),所遭受的沖擊程度不同。   進(jìn)口有管制的產(chǎn)業(yè),即受政府保護(hù)的產(chǎn)業(yè),在政府控制之下,不致因人民幣升值而增加進(jìn)口。因此,此類產(chǎn)業(yè)并未受到影響。   受高關(guān)稅保護(hù)的產(chǎn)業(yè),因有高關(guān)稅保護(hù),此類產(chǎn)業(yè)仍相對有競爭力,所受影響相對也有限。 本地產(chǎn)業(yè)受影響最大者,是那些沒有進(jìn)口管制,亦無高關(guān)稅保護(hù)的產(chǎn)業(yè),因進(jìn)口大量增加,加之人民幣大幅升值,進(jìn)口商品價格相對較低,當(dāng)?shù)赝惍a(chǎn)業(yè)無法與之競爭而被擠跨。 由此可知,人民幣持續(xù)大幅升值,貿(mào)易失衡問題雖可獲得解決,但對總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極其重大的傷害。在人民幣大幅升值后,低效率的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)依賴政策保護(hù),受沖擊小或沒受沖擊而大多繼續(xù)生存;高效率的產(chǎn)業(yè),因缺乏保護(hù),受打擊大反而被淘汰。亦即出現(xiàn)劣幣驅(qū)除良幣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生逆調(diào)整,整體產(chǎn)業(yè)效率相對下降,失業(yè)增加的現(xiàn)象,不利于經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)發(fā)展。 3.金融方面 人民幣升值將導(dǎo)致投機(jī)盛行,金融秩序混亂。我國出口額的相當(dāng)一部分來自于加工貿(mào)易,所得只是微薄的加工費。盡管加大了在半導(dǎo)體、通訊設(shè)備及其它先進(jìn)數(shù)碼設(shè)備上的出口,但我國出口的優(yōu)勢領(lǐng)域,依然集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。重估人民幣會使我國的通貨緊縮狀況更加嚴(yán)重,并削弱國內(nèi)需求。并且我國存在大量剩余勞動力,不得不通過降低名義工資來維持我國的競爭力,我國的貨幣升值不僅不會緩解東亞其他經(jīng)濟(jì)體的通貨緊縮壓力,反而會使東亞地區(qū)變得不穩(wěn)定。國內(nèi)以美元表示的財富迅速增加,股市、房地產(chǎn)達(dá)到高潮,泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩極分化繼續(xù),而通貨緊縮加劇,會導(dǎo)致財政危機(jī)、外匯危機(jī)和貨幣危機(jī),那時通貨緊縮雖不能轉(zhuǎn)變?yōu)閻盒酝ㄘ浥蛎?,但最終可能導(dǎo)致人民幣大幅貶值。 四、人民幣強勢時期的對策思考 人民幣升值的弊端給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大壓力,然而變壓力為動力以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更為健康發(fā)展才是當(dāng)前大計。在亞洲國家中,韓國、日本都曾經(jīng)歷過本幣升值的困難時期。尤其是日元在1985~1986 年間升值達(dá)45% ,這給以出口為導(dǎo)向的日本經(jīng)濟(jì)沉重的打擊,日本經(jīng)濟(jì)增長的速度在此期間從4.9%下降到2.5%。然而,日本通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造,用幾年的時間逐步走出了本幣升值的陰影。日本銀行的投資調(diào)查顯示,出口業(yè)的萎縮使國內(nèi)很大一部分資金投向高科技和高附加值產(chǎn)業(yè)。如計算機(jī)、通訊技術(shù)和電子產(chǎn)品等制造廠商不僅從出口市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,而且從制造業(yè)轉(zhuǎn)向非制造業(yè),因而使第三產(chǎn)業(yè)得到了加強。從日本的發(fā)展經(jīng)歷可見貨幣升值具有雙重性,關(guān)鍵在于如何變不利因素為有利因素,人民幣升值事實上也為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和升級提供了有利因素。利用貨幣升值的收入效應(yīng),擴(kuò)大高科技產(chǎn)品進(jìn)口力度,以促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,加大中國海外資本擴(kuò)張速度。美國在20 世紀(jì)80 年代初美元強勢時期,日本在80 年代后半期及90 年代日元大幅升值期,都采用海外資本擴(kuò)張的策略,我國應(yīng)借鑒美、日等國的成功經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)通過擴(kuò)大海外生產(chǎn)規(guī)模的方式來回避風(fēng)險和降低生產(chǎn)成本,在擴(kuò)大內(nèi)需的同時,提高資金使用效率,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快海外投資的步伐。與此同時,我國還需要在人民幣經(jīng)常項目可自由兌換的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實現(xiàn)資本項下的自由兌換,主動使人民幣成為世界貨幣。 人民幣升值是當(dāng)前政府面臨的重要問題之一,我國作為一個快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體,如果一直實行一成不變的固定匯率政策,很可能意味著貨幣在逐漸偏離價值,所以對于人民幣的匯率就需增加其彈性,即擴(kuò)大匯率浮動的范圍。在浮動匯率制下,更應(yīng)防范國際投機(jī)家利用國外人民幣對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行沖擊,保證我國經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定快速發(fā)展。加強調(diào)控國際市場上人民幣的流通,加速銀行體系改革,提高銀行體系的經(jīng)營管理水平。人民銀行也應(yīng)利用監(jiān)督、公開市場業(yè)務(wù)等多種手段,爭取調(diào)控人民幣匯率變動的主動權(quán),在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的前提下,使人民幣真正體現(xiàn)其內(nèi)在價值。
這個你算問對人。呵呵我就在銀行工作的。。 人民幣升值會影響很多方面 正面影響: 1、擴(kuò)大國內(nèi)消費者對進(jìn)口產(chǎn)品的需求,使他們得到更多實惠。同樣的錢,升值后能購買更多的進(jìn)口商品。 2、減輕進(jìn)口能源和原料的成本負(fù)擔(dān)。我國大量的資源能源需要進(jìn)口,人民幣升值了,企業(yè)進(jìn)口鐵礦啊 石油啊成本將降低。 3、有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善我國在國際分工中的地位。價格低廉是我國對外貿(mào)易的優(yōu)勢,人民幣升值后將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變片面依靠價格競爭的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 4、有助于緩和我國和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系。這個很好理解,美國叫囂人民幣升值,嗓子都喊啞了,咱升了,主動示好,中美貿(mào)易關(guān)系升溫這是必然的 負(fù)面影響: 1、將對我國出口企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)造成沖擊。人民幣升值了,將使我國出口產(chǎn)品價格優(yōu)勢大大削弱,出口可能陷入困境。 2、不利于我國引進(jìn)境外直接投資。老外帶著美刀、英鎊來投資,本來10億帶出國,到了中國可以控制企業(yè)60%股權(quán),人民幣升值了,美刀貶值,只能控制30股權(quán)了,當(dāng)然不高興了。 3、加大國內(nèi)就業(yè)壓力。我國的出口企業(yè)大多屬于勞動密集型行業(yè),人民幣升值了,這邊國內(nèi)企業(yè)出口下滑,生產(chǎn)萎縮,要裁員了;那邊老外投資也少了,新增崗位也少了,就業(yè)壓力驟增。 4、影響金融市場的穩(wěn)定。人民幣升值將帶來熱錢的大量流入,國內(nèi)金融監(jiān)管還不完善,管不住這些錢,危險可想而知。 5、巨額外匯儲備將面臨縮水的威脅。這個好理解,人民幣升值,外匯貶值,2.399萬億美元的儲備必然縮水。 上面說的這些應(yīng)該很簡單了吧 再不懂的話。。換言之.. 再告訴你一個簡單的道理。。。 一美國人拿100萬來中國投資和玩玩。。 假設(shè)去年美元人民幣匯率是1:7 美國人就換了700萬RMB。。 那美國人又是吃又是玩的。在中國呆了1年。花了100萬?,F(xiàn)在剛好剩下600萬。。。 但是這個時候RMB迫于壓力升值了,美元人民幣現(xiàn)在的匯率假設(shè)是1:6 表面上看人民幣升值了。是好事。。(日 本當(dāng)年就是這么認(rèn)為的)。。 但是,美國人卻用如今剩下的600RMB又換回他去年的那100萬美元 高高興興回去了。。。那這100萬RMB去哪了? 從中我們就可以看出,我們中國為她的玩樂買單了。。 美國人白白玩了我們中國人一把。。 呵呵說得有點土。。 希望你能明白。。 如果您對我的答案滿意,可點擊下面“采納為答案”采納一下我的回答,謝謝 友情提醒:請用鼠標(biāo)光標(biāo)把鏈接框成藍(lán)色后,點擊鼠標(biāo)右鍵選擇復(fù)制,不要直接點擊鏈接或者選擇復(fù)制快捷方式 記得給分呀。。。。 再次謝謝你。。真擔(dān)心你會關(guān)閉問題。。因為以前老是看到高懸賞卻不給分的小 人。。。
導(dǎo)致國際收支雙順差主要原因\r\n原因之一:我國經(jīng)濟(jì)中儲蓄大于消費的結(jié)構(gòu)性失衡\r\n長期以來,我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要特點之一是低消費、高儲蓄。我國最終消費率占GDP的比重已從上世紀(jì)80年代超過62%下降到2005年的52.1%,居民消費率也從1991年的48.8%下降到2005年的38.2%,均達(dá)歷史最低水平。儲蓄率則從2001年的38.9%上升到2005年的47.9%,5年間快速增長了9個百分點。消費不足帶來儲蓄過高,而高儲蓄帶來的是則高放貸和高投資。在國內(nèi)消費不旺的狀況下,高投資形成的過剩產(chǎn)能只能通過對外出口來釋放,由此導(dǎo)致了不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差。\r\n原因之二:我國長期實施的出口導(dǎo)向政策\r\n改革開放以來,為解決資金、外匯短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,我國采取了一系列鼓勵出口的優(yōu)惠政策,發(fā)展沿海外向型經(jīng)濟(jì),尤其是1994年人民幣匯率的并軌改革更是有力地促進(jìn)了出口。1998年以后,應(yīng)對亞洲金融危機(jī)以后出口乏力、內(nèi)需不振的形勢,國家調(diào)整了出口退稅率,同時采取一系 列措施鼓勵擴(kuò)大出口和利用外資;2001年底,我國加入世貿(mào)組織;2005年初,紡織品配額被取消。這些有利于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的實施和體制環(huán)境的形成,都使得我國出口商品競爭優(yōu)勢得以進(jìn)一步發(fā)揮,出口高速增長。\r\n原因之三:國內(nèi)長期實行的對外資的優(yōu)惠政策\r\n鼓勵外資進(jìn)入的各種優(yōu)惠政策使得國外資金可以通過合資和直接投資的方式進(jìn)入中國。外商直接投資的進(jìn)入帶來的外匯流入并不是以購買外國資本品的方式,即通過經(jīng)常項目逆差的形式流出,而是這些外商將直接投資帶來的外匯簡單地賣給中國人民銀行,然后用換來的人民幣購買國內(nèi)資本品,投資生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)一步通過出口產(chǎn)生經(jīng)常項目順差,從而產(chǎn)生了“雙順差”的格局。\r\n原因之四:國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移\r\n通過分析十多年來的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們可以得出以下結(jié)論:第一,在雙邊貿(mào)易中,我國順差增加較大的市場主要是美國、歐盟和香港,而同一時期我國對亞洲地區(qū)卻由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?;第二,在商品結(jié)構(gòu)上,我國順差集中在工業(yè)制成品,尤其是輕紡和機(jī)電產(chǎn)品上,而同一時期初級產(chǎn)品進(jìn)出口卻由順差變?yōu)槟娌?;第三,從?jīng)營主體看,外商投資企業(yè)進(jìn)出口已經(jīng)由逆差變?yōu)轫槻?;第四,從貿(mào)易方式看,加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般貿(mào)易順差。如果也對比一下同期我國一些主要貿(mào)易伙伴國的統(tǒng)計,就會發(fā)現(xiàn),在我國對美、歐貿(mào)易順差迅速增加同時,亞洲幾個主要經(jīng)濟(jì)體對美、歐的順差是逐漸縮小的。也就是說,原來設(shè)在亞洲其他幾個經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè),尤其是其末端加工工序,已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到我國,這樣也就把他們對美、歐的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移了過來。所以,十多年來我國商品進(jìn)出口的迅速增長和順差的擴(kuò)大,與國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、一部分加工出口產(chǎn)業(yè)以外商投資形式由其他亞洲經(jīng)濟(jì)體向我國轉(zhuǎn)移有著直接的關(guān)系。這歸根到底是我國在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分工角色造成的。\r\n原因之五:全球過剩流動性的輸入\r\n2001年以來,美聯(lián)儲開始實施了長達(dá)兩年多的低利率政策,與其寬松的貨幣政策同步,我國資本項目順差開始持續(xù)增長,人民幣匯率升值的國際壓力也日益高漲,這些事件均不是巧合。事實上,正是由于世界三大經(jīng)濟(jì)體長期的低利率政策,創(chuàng)造了全球過剩的流動性,推動石油價格和全球資產(chǎn)價格上漲,也強行推動著過剩的流動性流入我國資本市場和房地產(chǎn)市場,我國開始被動地被制造流動性過剩。\r\n\r\n三、國際收支雙順差的影響\r\n第一,國際收支雙順差引起的外匯儲備激增,導(dǎo)致“對沖”過多流動性成為央行貨幣政策當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)的重要任務(wù)。由于外匯儲備迅速增加,央行“對沖”操作的任務(wù)越來越重,難度越來越大,成本也越來越高。\r\n國際收支雙順差導(dǎo)致外匯儲備的過快增長,在現(xiàn)行結(jié)售匯制度下,外匯統(tǒng)一由央行購買。因此,為維持匯率穩(wěn)定,央行被動的吃進(jìn)了很多外匯,從而向市場投放了大量基礎(chǔ)貨幣。從央行外匯占款存量與基礎(chǔ)貨幣存量變動的趨勢圖可能看出,二者變化趨勢非常一致(見圖4),我們經(jīng)過簡單計算得出二者的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.98,這說明二者高度正相關(guān)。這也證明在近些年來,基于外匯占款的基礎(chǔ)貨幣投放已經(jīng)成為央行基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道。2005年,基于外匯占款投放的基礎(chǔ)貨幣大致占基礎(chǔ)貨幣總量的90%左右。\r\n由于基礎(chǔ)貨幣投放會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的多倍擴(kuò)張,因而央行為了有效控制貨幣供應(yīng)量,緩解基礎(chǔ)貨幣大量投放形成的通貨膨脹壓力,要采取經(jīng)常性的“對沖”操作措施,從商業(yè)銀行回籠資金以減少商業(yè)銀行的流動性。即外匯占款增量大于基礎(chǔ)貨幣增量的部分需要中央銀行“對沖”掉。而近年來,由于外匯儲備迅速增加,外匯占款增量和基礎(chǔ)貨幣增量之間的差距越來越大(見圖4),導(dǎo)致央行“對沖”操作的任務(wù)越來越重,難度也越來越大,成本也越來越高。在國際收支雙順差仍將維持甚至可能更加嚴(yán)重的情況下,對沖過多的流動性是我國貨幣政策在當(dāng)前及未來一段時期內(nèi)的重要任務(wù)。\r\n第二,削弱了央行貨幣政策的獨立性和貨幣政策調(diào)控的有效性。央行旨在弱化基礎(chǔ)貨幣大量投放的負(fù)面影響的“對沖”操作帶有很大的被動性,限制了央行貨幣政策調(diào)控的空間和主動程度,也影響了央行的政策調(diào)控效果。\r\n面對巨額的基礎(chǔ)貨幣投放,央行的“對沖”操作常常顯得力不從心,而且也不可能通過“對沖” 完全釋放基礎(chǔ)貨幣投放的壓力。同時,“對沖”規(guī)模激增會導(dǎo)致市場利率上升,在人民幣存在很強的升值預(yù)期下,外匯會大量流入,從而又抵消了“對沖”的政策效果。同樣道理,外匯儲備激增導(dǎo)致的人民幣很強的升值預(yù)期,也限制了利率調(diào)控手段的作用空間。所以,“對沖”只能說在一定程度有效,但不應(yīng)該作為日常政策工具而無限期、無休止地使用。目前,央行用于“對沖”操作發(fā)行的票據(jù)余額高達(dá)3萬億元之巨。如按一年期央行票據(jù)利率2%左右的水平計算,央行每年為“對沖”操作要支付一筆不菲的成本。\r\n第三,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不均衡,不利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需主導(dǎo)型模式的轉(zhuǎn)變。\r\n雖然出口導(dǎo)向是在內(nèi)需不足情況下為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一種戰(zhàn)略選擇,但其實早在我國改革開放初期,各級政府就一直在價值觀上,在實際利益的爭取上,對出口是積極支持的,在資源配置上對出口企業(yè)給與了許多的優(yōu)惠。而在資源有限的情況下,對外向型企業(yè)在資源配置上的優(yōu)惠就擠占了內(nèi)向型企業(yè)的生存空間,從而對內(nèi)需的擴(kuò)大產(chǎn)生不利影響。\r\n出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實施和與之配套的優(yōu)惠政策的過度推行導(dǎo)致我國目前的外貿(mào)依存度太高,進(jìn)出口總額占GDP的比率從2002年的42.7%上升到2006年的近70%。經(jīng)濟(jì)增長對外部需求的依賴越大,經(jīng)濟(jì)的不確定性就會隨之增加。例如我國目前的出口增長率與美國GDP增長率高度相關(guān)(見圖6),這種現(xiàn)象表明我國出口在很大程度上會受美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。\r\n第四,國際收支雙順差給人民幣匯率造成持續(xù)的升值壓力。國際收支雙順差造成的巨額外匯儲備使我國在相當(dāng)程度上喪失了貨幣政策操作的主導(dǎo)權(quán),并陷入人民幣升值壓力與貨幣供給增長的雙重困境。要減輕外匯占款造成的過多基礎(chǔ)貨幣發(fā)行對國內(nèi)貨幣市場的影響,人民銀行必須加大回籠現(xiàn)金力度或提高利率,這些都會加大人民幣升值壓力。\r\n目前,人民幣已經(jīng)實現(xiàn)適度升值,但是,從現(xiàn)實情況來看,這并沒有能夠阻止國際收支雙順差和外匯儲備的增長。如果為了緩解人民幣升值壓力而增加貨幣供給或降低利率,那么原本很寬松的貨幣市場將變得過度寬松。這可能會刺激國內(nèi)資產(chǎn)市場形成泡沫。\r\n第五,國際收支雙順差成為導(dǎo)致流動性過剩的重要原因,在流動性充裕的背景下,銀行資金使用效率值得關(guān)注。\r\n巨額的國際收支雙順差通過結(jié)匯轉(zhuǎn)換成人民幣資金進(jìn)入商業(yè)銀行,外匯占款作為基礎(chǔ)貨幣大規(guī)模投放在貨幣乘數(shù)作用機(jī)制下引起貨幣供應(yīng)量的多倍擴(kuò)張,使市場流動性急劇膨脹。商業(yè)銀行的存貸差規(guī)模日益擴(kuò)大,貨幣市場流動性泛濫等問題也開始出現(xiàn)。在資金充裕的情況下,商業(yè)銀行可能會產(chǎn)生貸款沖動,對資金的使用效率的關(guān)注可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對貸款規(guī)模的關(guān)注,最終可能導(dǎo)致銀行貸款呆壞帳增加和盈利性的下降。\r\n第六, 加劇了我國與相關(guān)貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦。國際收支失衡不可能長期持續(xù),長期的國際收支雙順差面臨來自內(nèi)部和外部的調(diào)整壓力。近期這一現(xiàn)象已經(jīng)引起國際社會,尤其是我國主要貿(mào)易伙伴國家的重點關(guān)注。中國與這些國家之間的貿(mào)易摩擦也愈演愈烈,中國國際收支的長期順差成為貿(mào)易保護(hù)主義攻擊的重點目標(biāo),使我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展受到很大制約。第七,國際收支雙順差造成的流動性過剩還可能會導(dǎo)致投資過熱、資產(chǎn)價格泡沫和通貨膨脹等一系列消極后果。一旦這些問題出現(xiàn),必然危及整個宏觀經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)的穩(wěn)定,給我國經(jīng)濟(jì)的健康運行造成不確定性。 \r\n四、治理國際收支雙順差的對策\r\n經(jīng)濟(jì)學(xué)中講究均衡,任何失衡,不管是順差還是逆差,都不是理想的狀態(tài)。因為失衡就表示資源的錯配或扭曲,所以任何失衡的狀態(tài)盡管可以維持一時,但從長期看都是不可持續(xù)的。如果一國不主動采取措施校正其經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性失衡問題,那么,在開放經(jīng)濟(jì)條件下國際套利資本的自由流動就可能對其結(jié)構(gòu)失衡進(jìn)行“強制校正”,而這種“強制校正”往往是以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的破壞性回歸為代價的。日本泡沫經(jīng)濟(jì)及東南亞金融危機(jī)就是最好的例證。因此,改善我國國際收支狀況,實現(xiàn)國際收支的基本平衡勢在必行。\r\n一是要加快步伐調(diào)整出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。雖然出口導(dǎo)向是在內(nèi)需不足情況下為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一種戰(zhàn)略選擇,但其實早在我國改革開放初期,各級政府就一直在價值觀上,在實際利益的爭取上,對出口是積極支持的,在資源配置上對出口企業(yè)給與了許多的優(yōu)惠。而在資源有限的情況下,對外向型企業(yè)在資源配置上的優(yōu)惠就擠占了內(nèi)向型企業(yè)的生存空間,從而對內(nèi)需的擴(kuò)大產(chǎn)生不利影響。\r\n目前已經(jīng)到了從根本上改變以出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候了。應(yīng)當(dāng)逐步降低高額貿(mào)易盈余,同時不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在出口方面,可以對一部分低附加值的簡單加工品征收出口關(guān)稅,并降低出口退稅,從價格信號上影響出口商品結(jié)構(gòu);限制高污染、高能耗產(chǎn)品的出口,并為有自主創(chuàng)新能力產(chǎn)品的出口創(chuàng)造更多的優(yōu)惠條件,從產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在引進(jìn)外商直接投資的策略上,有必要調(diào)整引資政策以提高外商直接投資的質(zhì)量和效益。目前我國已經(jīng)通過內(nèi)外資企業(yè)的兩稅合一來實現(xiàn)內(nèi)外資在稅收上的國民待遇。今后,還應(yīng)調(diào)整各地引進(jìn)外資的政策,逐步取消對外資的超國民待遇,在控制外資流入數(shù)量的同時,提高外資流入的質(zhì)量。\r\n二是要擴(kuò)大內(nèi)需,化解國內(nèi)儲蓄與消費的結(jié)構(gòu)性失衡。我國國際收支失衡的主要原因是內(nèi)部消費不足,儲蓄過度,所以化解的方法就是降低儲蓄、促進(jìn)內(nèi)需。\r\n首先,在增加居民收入的同時,改革現(xiàn)行收入分配制度。中國消費水平低的問題首先是因為收入水平低,它是一個收入問題,并不是消費的問題。所以,要刺激消費,首先是要增加農(nóng)民和城市中中低收入人群的收入。另外,經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論認(rèn)為,富人的消費傾向低,窮人的消費傾向高。而我國目前收入差距在逐年拉大,收入的增長部分,主要是由高收入階層獲得,但他們的邊際消費傾向是比較低的。因此,要擴(kuò)大消費的比例,就得改變現(xiàn)在的收入再分配制度,提高低收入人群的再分配份額,縮小收入差距,從而從整體上提高社會的消費傾向。\r\n其次,盡快實現(xiàn)公共財政的轉(zhuǎn)型。目前,我國本幣凈儲蓄的積累,是促成投資擴(kuò)張和銀行流動性過剩的根本原因。而本幣儲蓄率過高的源頭正是我國財政政策在公共建設(shè)領(lǐng)域的長期缺位造成的。長期以來,我國財政在社會保障、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、水電交通、通訊等公共產(chǎn)品和服務(wù)上的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致居民自身要為這些公共產(chǎn)品來買單,其未來消費支出的預(yù)期過高,只能通過控制當(dāng)前消費、增加預(yù)防性儲蓄來應(yīng)對。只有加速國家財政向公共財政的轉(zhuǎn)型,加大財政在社會保障、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、水電交通、通訊等公共產(chǎn)品和服務(wù)上的投資,使社會抵抗風(fēng)險的能力加大,每個人的儲蓄率下降,才能縮減私人部門的凈儲蓄動機(jī),持續(xù)有效地啟動內(nèi)需。\r\n三是要加強國際間政策協(xié)調(diào)。我國的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡,也部分地源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問題。只有加強國際間的政策協(xié)調(diào),才能有效地解決我國貿(mào)易失衡問題。特別是對于當(dāng)今世界貿(mào)易赤字主要來源、也是我國貿(mào)易順差主要來源的美國,在全球性失衡和中美貿(mào)易失衡的調(diào)整中,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。在我國采取措施擴(kuò)大私人消費、逐步放開對外投資、對人民幣匯率制度進(jìn)行重要調(diào)整的同時,美國也應(yīng)該至少在以下方面采取調(diào)整措施:逐步減少財政赤字;壓縮居民消費規(guī)模;放松對華出口管制等。因此,調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡是貿(mào)易伙伴國之間的一個互動的過程,需要貿(mào)易伙伴國的積極配合。我國應(yīng)加強談判力度,提高國際間的政策協(xié)調(diào)能力,爭取主要貿(mào)易伙伴國的積極配合。
國際收支雙順差是指經(jīng)常項目順差和資本項目順差,在理論上經(jīng)常項目和資本項目是互補的,所以不可能同時出現(xiàn)順差,但在我國卻出現(xiàn)了雙順差的現(xiàn)象   1、經(jīng)常項目順差,指進(jìn)出口貿(mào)易、出口大于進(jìn)口。   2、資本項目順差,指入出境投資、外資流入大于本國資本輸出。   雙順差的影響:   當(dāng)國際收支順差來自于大量實際資源的輸出時,會制約一個國家長期的可持續(xù)發(fā)展;而國外投資的凈流入,則增加了對遠(yuǎn)期利潤、利息流出的資金需求,同時可能會對國內(nèi)資金的利用產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng);如果流入的資金中包含大量游資,很可能會對一個國家的金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全帶來威脅。另外,長期的國際收支順差還可能招致伙伴國的經(jīng)濟(jì)對抗和制裁。   我國國際收支中貨物貿(mào)易長期順差的原因分析   內(nèi)容提要 我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口順差的擴(kuò)大,既有主觀因素的影響,也有客觀因素的作用。從主觀因素來看:一是我國處在特定的歷史發(fā)展時期,生產(chǎn)力大幅提高,但消費需求有待進(jìn)一步擴(kuò)大;二是全球制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,形成了門類齊全、配套能力較強的制造業(yè)體系,對一般產(chǎn)品的進(jìn)口需求減弱;三是我國政府推進(jìn)出口行業(yè)發(fā)展壯大,扶持進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)日趨成熟;四是國家為了保護(hù)相對較弱的行業(yè),從而在關(guān)稅壁壘方面進(jìn)行一定程度上的貿(mào)易保護(hù)。從客觀因素來看:一是世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好,外部需求強勁,拉動我國出口增長;二是國內(nèi)投資增長趨緩,國際市場石油等資源性產(chǎn)品價格上漲影響了進(jìn)口,卻帶動了出口;三是一些發(fā)達(dá)國家對中國的技術(shù)出口多重限制,進(jìn)一步擴(kuò)大了中國貿(mào)易順差;四是我國的人民幣匯率被低估。   2005年上半年,我國國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,對外貿(mào)易快速增長,外國直接投資保持較大規(guī)模。國際收支經(jīng)常項目順差673億美元,資本和金融項目順差383億美元,6月末國家外匯儲備余額為7110億美元。上半年,經(jīng)常項目順差673億美元,同比增長801%。經(jīng)常項目順差增加主要是因為貨物貿(mào)易順差大幅上升。上半年,我國貨物貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢,按國際收支口徑,貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為6307億美元,同比增長24%。其中,出口3425億美元,進(jìn)口2882億美元,分別增長33%和14%;貨物貿(mào)易順差542億美元,增長823%。   貨物貿(mào)易進(jìn)出口順差的擴(kuò)大,既有主觀因素的影響,也有客觀因素的作用。   從主觀因素來看:   一是我國處在特定的歷史發(fā)展時期,生產(chǎn)力大幅提高,但消費需求有待進(jìn)一步擴(kuò)大。   改革開放28年以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值增速平均達(dá)9.6%,有專家估計到2020年,還可以保持7%左右的高速增長。中國經(jīng)濟(jì)之所以成為全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者,主要是由于改革開放大大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力,解放了社會生產(chǎn)力 。改革開放猶如兩條自動向前滑動的巨輪,帶動中國生產(chǎn)力大幅提高的同時,推動著中國經(jīng)濟(jì)快速增長。但另一方面,生產(chǎn)力的大幅提高,并未引起我國消費需求的同步增長。由于我國收入分配差距的拉大,降低了社會平均消費傾向。從理論上說,不同收入階層的消費傾向也不同,高收入者邊際消費傾向較低,低收入者則較高。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,二十年來居民收入差距逐漸拉大,收入分配的平均程度下降。然而提高居民收入,建立健全有效的社會保障體制,是消費長期穩(wěn)定增長的根本保證。因此,提高居民收入特別是中低收入階層的收入水平,縮小各階層收入差距,可使全社會平均消費傾向提高,從而進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求。   二是全球制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,形成了門類齊全、配套能力較強的制造業(yè)體系,對一般產(chǎn)品的進(jìn)口需求減弱。   跨國公司將生產(chǎn)或服務(wù)的一部分搬到海外,人工成本更低廉,賦稅更低,企業(yè)負(fù)擔(dān)的其他成本也更低。這種跨國外包產(chǎn)生的影響之一,就是各國的比較優(yōu)勢格局發(fā)生重組,而且重組還出現(xiàn)了時間差,即勞動成本密集型生產(chǎn)和服務(wù)通常率先外包到勞動力成本較低的中國、印度等國。發(fā)達(dá)國家感受到壓力,轉(zhuǎn)而創(chuàng)造更高檔次的產(chǎn)品或服務(wù),以期創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和新的出口優(yōu)勢。但這一過程往往滯后一段時間,從而形成了時間差,在這一階段,貿(mào)易不平衡會擴(kuò)大。而國內(nèi)形成了以外資企業(yè)為主的加工貿(mào)易基地,且供應(yīng)鏈不斷延長,附加值不斷提高。而外國直接投資在中國生產(chǎn)和銷售的大幅增加部分替代了中國的進(jìn)口,形成了門類齊全、配套能力較強的制造業(yè)體系,減弱了對一般產(chǎn)品的進(jìn)口需求。中國市場上外國品牌、外國設(shè)計的產(chǎn)品非常多,但其中相當(dāng)一部分已轉(zhuǎn)為由外國直接投資在中國生產(chǎn)。   三是我國政府推進(jìn)出口行業(yè)發(fā)展壯大,扶持進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)日趨成熟。   當(dāng)前巨大的經(jīng)常賬戶和資本賬戶的順差也和中國現(xiàn)有的外資、外貿(mào)政策有關(guān)。中國現(xiàn)有的外貿(mào)、外資政策的基本框架形成于改革開放初期,1980年初中國是一個既缺資金又缺外匯的典型“雙缺口”發(fā)展中經(jīng)濟(jì)。為了多賺外匯,克服外匯缺口對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸限制,1985年開始中國政府采取了出口退稅等政策以鼓勵出口。在這些政策的刺激下,中國對外貿(mào)易增長非??欤?978-2005年間年均增長高達(dá)17%,為世界同期貿(mào)易增長率8%的2倍多,27年間對外貿(mào)易增加了68倍。另一方面,中國政府扶持國內(nèi)的公司提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而導(dǎo)致大量的進(jìn)口替代。進(jìn)口替代型產(chǎn)業(yè)是我國政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持方向,雖然我國制造業(yè)科技基礎(chǔ)一直很薄弱,且產(chǎn)業(yè)升級的過程充滿艱巨性和長期性,但通過進(jìn)口替代不斷實現(xiàn)局部升級將是一個長期現(xiàn)象,積極產(chǎn)業(yè)政策對此的支持不是短期性的,可以在較長時期內(nèi)帶來“產(chǎn)業(yè)政策紅利效應(yīng)”。最近,隨著在華的外國公司,尤其是電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,越來越多地向國內(nèi)供應(yīng)商采購部件,產(chǎn)生了大量的進(jìn)口替代。   四是國家為了保護(hù)某些相對較弱的行業(yè),從而對其在關(guān)稅壁壘方面進(jìn)行一定程度上的貿(mào)易保護(hù)。   國家為了保護(hù)某些相對較弱的行業(yè),諸如保險、汽車等行業(yè),能夠在入世后有一個更為有力國內(nèi)外的競爭條件,從而對其在關(guān)稅壁壘方面進(jìn)行一定程度上的貿(mào)易保護(hù)。這使得國外的同類型產(chǎn)業(yè),在國內(nèi)失去了競爭力,這也在一定程度上減少了我國的進(jìn)口需求。但2005年后許多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的保護(hù)政策將逐步取消,一些弱勢產(chǎn)業(yè)的競爭力在近幾年并沒有得到根本加強,如農(nóng)業(yè),一些相對有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),如家電、紡織等,則面臨如何開拓國際市場、提高產(chǎn)品核心競爭力、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力等問題。   從客觀因素來看:   一是世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好,外部需求強勁,拉動我國出口增長。   從國際看,世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,國際貨幣基金組織預(yù)測2005年全球經(jīng)濟(jì)增長4.3%,仍維持較高水平;國際市場以石油為主的能源和原材料價格受需求和投機(jī)雙重因素的作用,仍將繼續(xù)高位運行;美聯(lián)儲為抑制石油價格上漲和國內(nèi)通貨膨脹壓力,繼續(xù)采取趨緊的貨幣政策,小步快走地升息,全球經(jīng)濟(jì)有進(jìn)入加息周期的可能性。從國內(nèi)看,下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長勢頭,國家將進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控,鞏固宏觀調(diào)控的成果,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費需求;加快發(fā)展資本市場,穩(wěn)步推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革;盡管面臨一定通貨膨脹壓力,但總體上處于可控范圍,本外幣負(fù)利差可能擴(kuò)大。綜合上述因素的影響,內(nèi)外部需求都將有進(jìn)一步強勁的增長,不僅拉動了出口的增長,而且可能減少部分進(jìn)口需求。   二是國內(nèi)投資增長趨緩,國際市場石油等資源性產(chǎn)品價格上漲影響了進(jìn)口,卻帶動了出口。   2005年上半年中國投資的特點是:第一產(chǎn)業(yè)投資增速加快,二、三產(chǎn)業(yè)投資增速放緩;重點行業(yè)投資增速繼續(xù)趨緩;各種注冊類型投資增速繼續(xù)回落;東、西部地區(qū)投資小幅回落,中部地區(qū)投資略有上升;國內(nèi)貸款的資金來源小幅回落,自籌資金增速略有上升;新開工項目繼續(xù)增長,但當(dāng)月新開工項目較上月有所減少;房地產(chǎn)投資增速略有上升。盡管國際石油成本居高不下,但中國政府卻限制了主要石油產(chǎn)品零售價格的上漲。這樣,油價只是對中國的石油公司造成了沖擊。石油公司為了應(yīng)對油價上漲,就減少了向國內(nèi)市場的石油供給,轉(zhuǎn)而選擇出口更多的精練石油產(chǎn)品。同時,中國政府又鼓勵這些石油公司減少石油進(jìn)口。于是,2005年1月至7月份,中國的原油進(jìn)口量僅增加6%,而精練石油產(chǎn)品的出口量卻飆升了46%。   三是一些發(fā)達(dá)國家對中國的技術(shù)出口多重限制,進(jìn)一步擴(kuò)大了中國貿(mào)易順差。   按照建立在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易原則,中國主要對海外原材料產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口需求較大。但一些發(fā)達(dá)國家以國家安全等為借口,對本國企業(yè)向中國出口高新技術(shù)設(shè)備施加種種限制。巴黎統(tǒng)籌委員會解散后,某些國家對華出口的管制政策不但沒有放松,反而加強,這自然會加大雙邊貿(mào)易不平衡。早先西方發(fā)達(dá)國家主要是為了遏制中國軍力發(fā)展,限制主要針對的是軍事技術(shù)和產(chǎn)品,富有冷戰(zhàn)色彩。隨著中國國力的不斷增強,西方發(fā)達(dá)國家對華出口限制出現(xiàn)了軍事與高科技并重的變化,西方發(fā)達(dá)國家更多地從國家競爭的戰(zhàn)略高度來看待對華出口,通過種種管制手段來確保其國家實力的領(lǐng)先。自上世紀(jì)九十年代以來,發(fā)達(dá)國家有關(guān)出口管制部門,在對華高技術(shù)出口和項目合作方面實行的嚴(yán)格管制措施,也是我國貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大的重要原因。   四是我國的人民幣匯率被低估。   1994年以后我國貿(mào)易收支出現(xiàn)連年順差,與1994年匯率并軌,人民幣貶值刺激了出口有很大的關(guān)系,但以后幾年人民幣名義匯率基本沒有發(fā)生變化,而實際有效匯率還有升值的趨勢,卻仍然保持了貿(mào)易順差。雖然關(guān)于人民幣升值與貨物貿(mào)易順差之間有無實際聯(lián)系一直眾說紛紜,但低匯率確實在一定程度上,幫助了我國在貨物貿(mào)易出口方面的增加。

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