我國的外貿(mào)管制制度是由進(jìn)出口許可制度(包括貨物、技術(shù)進(jìn)出“許可和經(jīng)營許可)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施以及海關(guān)監(jiān)管和其他有關(guān)的管理制度組成的一種綜合性制度。

貿(mào)易管制措施是由有關(guān)進(jìn)出口綜合管理制度組成: 主要有進(jìn)出口許可制度、海關(guān)制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。 •貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度 定

我國目前對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實(shí)行備案登記制度。目前，我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實(shí)行備案登記制。即法人、其他組織或者個(gè)人在從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)前，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定，依法定程序在國務(wù)院商務(wù)主管部門備案登記，取得對(duì)外

我國對(duì)外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、進(jìn)出口許可制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。由于我國對(duì)外貿(mào)易管制是一種國家管制，

我國對(duì)外貿(mào)易管制大體可以分為三個(gè)方面：對(duì)外貿(mào)易立法管理、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段及對(duì)外貿(mào)易行政管理。一、我國對(duì)外貿(mào)易立法管理主要是通過《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》進(jìn)行的，該法管理的對(duì)象主要有：貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)

法律主觀：我國對(duì)外貿(mào)易管制可分為五類，具體包括：對(duì)貿(mào)易外匯的管制；對(duì)非貿(mào)易外匯的管制；對(duì)資本輸出入的管制；對(duì)黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對(duì)外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第六十一條 進(jìn)出口

貨物進(jìn)出口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施．是地界各國管理進(jìn)出口的一種常見手段，在國際貿(mào)易中長(zhǎng)期存在，并廣泛運(yùn)用。4、出入境檢驗(yàn)檢疫制度 出入境檢驗(yàn)檢疫制度是指由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)M及我國政府

我國對(duì)外貿(mào)易管制的制度有哪些

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對(duì)外貿(mào)易眾多管理制度之一。3、貨物進(jìn)出口許可制度 進(jìn)出口許可實(shí)際上是國家對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理程序．既包括進(jìn)出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨

（一）我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度及其內(nèi)涵對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度是由進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)管理制度和進(jìn)出日經(jīng)營范圍管理制度組成。進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，即對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營資格，是指在我國境內(nèi)的法人或其他組織對(duì)外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同

（1）經(jīng)營權(quán) 對(duì)外貿(mào)經(jīng)營者可是企業(yè)、其他單位、個(gè)人（個(gè)體工商戶）貿(mào)易經(jīng)營者資格管理，實(shí)行備案登記制。根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。（2）經(jīng)營范圍不僅可以進(jìn)出口本企業(yè)的貨物，還可以代辦他人的貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

外貿(mào)體制是我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)組成部分。我國的外貿(mào)體制應(yīng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，并與國際貿(mào)易通行的規(guī)則相銜接。為了改變外貿(mào)舊體制，建立外貿(mào)新體制，我國已經(jīng)進(jìn)行和將要進(jìn)行改革的主要措施是：第一，實(shí)行政企分開。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理體制是什么????

貿(mào)易管制政策、法規(guī)的實(shí)施主要是通過對(duì)進(jìn)出口證件的管理而實(shí)現(xiàn)的，進(jìn)出口許可證件是指為維護(hù)國家 安全或社會(huì)公共利益、承擔(dān)有關(guān)國際公約義務(wù)、以及受國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理，需對(duì)有關(guān)進(jìn)出口貨物進(jìn)行數(shù) 量、品質(zhì)等方面進(jìn)行管理的

對(duì)外貿(mào)易行政管理戰(zhàn)略手段有：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律的作用，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)手段是指國家通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)變量，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為施加影響，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的間接調(diào)控方式。

我國目前對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實(shí)行備案登記制度。目前，我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實(shí)行備案登記制。即法人、其他組織或者個(gè)人在從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)前，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定，依法定程序在國務(wù)院商務(wù)主管部門備案登記，取得對(duì)外

①通過國際會(huì)議對(duì)貿(mào)易進(jìn)行意向性的管理 ②地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)通過條約、協(xié)定和建立超國家機(jī)構(gòu)對(duì)地區(qū)貿(mào)易進(jìn)行管理③通過多邊政府協(xié)定和組織對(duì)參加方的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行管理 ④通過具體的商品協(xié)定和生產(chǎn)國組織對(duì)具體商品的產(chǎn)、銷、價(jià)格進(jìn)行管

目前我國在國際貿(mào)易中的環(huán)境管理的主要措施有:推行ISO14000,開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,推廣清潔生產(chǎn)工藝,開發(fā)綠色產(chǎn)品,建立綠色包裝體系,對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行檢驗(yàn)和檢疫等等 我國政府面對(duì)環(huán)境貿(mào)易措施應(yīng)采取的相應(yīng)措施 1、政府應(yīng)積極開展“環(huán)

管理手段：(1)法制手段：中國對(duì)外貿(mào)易法律制度、《對(duì)外貿(mào)易法》、中國外貿(mào)宏觀管理的其他法律和法規(guī);(2)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段：匯率與匯率制度、對(duì)外貿(mào)易稅收和稅收制度、進(jìn)出口信貸制度;(3)行政手段：外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理、進(jìn)出口配額管理

我國對(duì)外貿(mào)易管理的實(shí)現(xiàn)手段

備案登記機(jī)關(guān)必須具備辦理備案登記所必需的固定的辦公場(chǎng)所，管理、錄入、技術(shù)支持、維護(hù)的專職人員以及連接商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“備案登記網(wǎng)絡(luò)”)的相關(guān)設(shè)備等條件。對(duì)于符合上述條件的備案登記機(jī)關(guān)，商務(wù)

外貿(mào)流通經(jīng)營資格實(shí)行核準(zhǔn)制，生產(chǎn)企業(yè)自營進(jìn)出口資格實(shí)行登記制。一、 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者在中國必須是經(jīng)國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可的企業(yè)，主要有以下幾種：1. 隸屬于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和各省、市、自治區(qū)的專業(yè)外貿(mào)公司 2.

年,中央對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行了一些調(diào)整和變革,使高度集中、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營的對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)一步得到鞏固和完善,最終形成由13家專業(yè)進(jìn)出口公司壟斷經(jīng)營全國進(jìn)出口業(yè)務(wù)的局面.與此體制相配套,這段時(shí)期中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易

5、我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理,登記和核準(zhǔn)制。 6、我國對(duì)出口收匯管理采取的是外匯核銷形式。 7、我國對(duì)進(jìn)口付匯管理采取的外匯核銷形式。 8、關(guān)稅配額管理是一種相對(duì)數(shù)量的限制。 9、國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物,實(shí)行許可證件管理。

促進(jìn)和規(guī)范各類企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),現(xiàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)問題規(guī)定如下: 一、進(jìn)出口經(jīng)營資格實(shí)行登記和核準(zhǔn)制,遵循自主申請(qǐng)、公開透明、統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)督的原則,各類所有制企業(yè)(外商投資企業(yè)、商業(yè)物資、供銷社企業(yè)、邊境小額

（二）填寫《登記表》。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)按《登記表》要求認(rèn)真填寫所有事項(xiàng)的信息，并確保所填寫內(nèi)容是完整的、準(zhǔn)確的和真實(shí)的；同時(shí)認(rèn)真閱讀《登記表》背面的條款，并由企業(yè)法定代表人或個(gè)體工商負(fù)責(zé)人簽字、蓋章。 （三）

我國目前對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理，遵循自主申請(qǐng)、公開透明、統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)督以及各類所有制企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營資格實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的原則，實(shí)行登記和核準(zhǔn)制。也就是企業(yè)在從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營前，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定，

我國對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實(shí)行登記和核準(zhǔn)制

對(duì)外貿(mào)易行政管理戰(zhàn)略手段有：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律的作用，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易。經(jīng)濟(jì)手段是指國家通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)變量，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為施加影響，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的間接調(diào)控方式。拓展資料：匯率與匯率制度匯率變動(dòng)直接作用于一國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。匯率調(diào)控是一國實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總量平衡和優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。1994年1月1日我國對(duì)匯率制度進(jìn)行了重大改革：進(jìn)行匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度；實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度；建立統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場(chǎng)，改變?nèi)嗣駧艆R率形成機(jī)制；取消對(duì)外匯收支的指令性計(jì)劃，國家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯和國際收支的宏觀調(diào)控。為了進(jìn)一步完善我國的匯率制度，從1996年起我國又采取了一些新的改革措施：1996年4月1日起，取消了若干對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目中的非貿(mào)易非經(jīng)營性交易的匯兌限制；1996年7月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推行外商投資企業(yè)銀行結(jié)匯售匯制；1996年11月27日我國政府宣布，接受國際貨幣基金組織協(xié)定第八條規(guī)定的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。1994年以來我國進(jìn)行的匯率制度改革，無論從深度、廣度，還是從影響來看，都比以往的改革更為徹底和全面。首先，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，使我國的匯率形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，匯率杠桿調(diào)節(jié)作用明顯加大。其次，實(shí)行銀行結(jié)匯售匯制，為各類外貿(mào)企業(yè)提供了相對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，有利于我國出口貿(mào)易的發(fā)展。第三，取消國際收支經(jīng)常性交易方面的外匯限制，實(shí)行貨幣的自由兌換，為企業(yè)提供了寬松的用匯條件，有利于中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌。第四，建立統(tǒng)一的銀行間外匯市場(chǎng)，使我國外匯市場(chǎng)進(jìn)一步完善，國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的能力進(jìn)一步加強(qiáng)?？傊?，我國匯率制度改革的主要目的，就是要讓市場(chǎng)信號(hào)調(diào)節(jié)進(jìn)出口企業(yè)行為，使市場(chǎng)機(jī)制在對(duì)外貿(mào)易宏觀調(diào)控中發(fā)揮基礎(chǔ)的作用，使匯率成為調(diào)節(jié)進(jìn)出口活動(dòng)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)杠桿。2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動(dòng)匯率制度。
　　1、關(guān)稅制度 　　關(guān)稅制度是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)對(duì)其征收稅賦的一種制度。主要有以增加國家財(cái)政收入為目的的財(cái)政關(guān)稅和主要以保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)為目的而征收的保護(hù)性關(guān)稅。我國在征收莢稅時(shí)．從保護(hù)本國產(chǎn)品與外國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)的目的出發(fā)，實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策。這一政策主要是通過我國的海關(guān)稅則政策以及體現(xiàn)這種政策的海關(guān)稅則來體現(xiàn)的 。 　　2、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度 　　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者是指依照《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》以及相關(guān)法律從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人和其他組織。我國對(duì)外貿(mào)易法規(guī)定，我國實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易管理制度。為了鼓勵(lì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，發(fā)揮各方面的積極性，保障對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的對(duì)外自主權(quán)．國務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)主管部門和相關(guān)部門制定了一系列法律、法規(guī)．對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中涉及到的相應(yīng)內(nèi)容做出了規(guī)范，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者在進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)中必須遵守相應(yīng)的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)的總和構(gòu)成了我國對(duì)外貿(mào)易管理制度。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對(duì)外貿(mào)易眾多管理制度之一。 　　3、貨物進(jìn)出口許可制度 　　進(jìn)出口許可實(shí)際上是國家對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理程序．既包括進(jìn)出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨物進(jìn)出口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施．是地界各國管理進(jìn)出口的一種常見手段，在國際貿(mào)易中長(zhǎng)期存在，并廣泛運(yùn)用。 　　4、出入境檢驗(yàn)檢疫制度 　　出入境檢驗(yàn)檢疫制度是指由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)M及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約協(xié)定，對(duì)出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和進(jìn)出境人員實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)對(duì)外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整（出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄） 　　5、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 　　《對(duì)外貿(mào)易法》第二十八條規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯。這里所提的國家有關(guān)規(guī)定就是我國的外匯管理制度，即國家外匯管理總局、中國人民銀行以及國務(wù)院其他有關(guān)部門，依據(jù)（對(duì)外貿(mào)易法>、國務(wù)院《外匯管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)規(guī)定，對(duì)包括經(jīng)營項(xiàng)目外匯、資本項(xiàng)目外匯、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制和外匯市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理。進(jìn)出口貨物收付匯管理是我國實(shí)施外匯管理的主要手段，進(jìn)出口貨物收付匯管理制度是我國外匯管理制度的重要組成部份。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照對(duì)外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。
1、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的權(quán)利 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。其權(quán)利主要有： ①依法進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)； ②依法自主使用外匯； ③反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的請(qǐng)求權(quán)； ④依法分享國家促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易所采取的各種便利措置，如獲得對(duì)外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)基金資助；通過對(duì)外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系獲取對(duì)外貿(mào)易信息等； ⑤依法成立和參加有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)； ⑥合法權(quán)益受到侵害時(shí)可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟； ⑦外貿(mào)代理權(quán)； ⑧其他權(quán)利。 2、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的義務(wù) 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的義務(wù)主要有： ①依法進(jìn)行外貿(mào)活動(dòng)，遵守國家與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的法律、行政法規(guī)； ②接受國家主管部門的監(jiān)督，即對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門依法作出的規(guī)定，向有關(guān)部門提交與其對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的文件及資料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密； ③其他義務(wù)。
證、備、檢、匯、救
一、管制分類如下： 兩類管制： 1.經(jīng)濟(jì)管制：對(duì)價(jià)格、市場(chǎng)進(jìn)入和推出條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的控制。例如公用設(shè)施管制，電話、天然氣、水。 2.社會(huì)管制：這類管制用來保護(hù)環(huán)境以及勞工和消費(fèi)者的健康和安全。其有關(guān)規(guī)定可以用以矯正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引起的各種派生后果和外部性問題。例如：凈化空氣水源、確保核安全。 二、我國外貿(mào)管制制度的主要內(nèi)容如下： 我國的外貿(mào)管制制度是由進(jìn)出口許可制度(包括貨物、技術(shù)進(jìn)出“許可和經(jīng)營許可)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施以及海關(guān)監(jiān)管和其他有關(guān)的管理制度組成的一種綜合性制度。它主要包括以下內(nèi)容： 一、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度 進(jìn)出口許可制度作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施，是世界各國管理進(jìn)出口的一種常見手段，在國際貿(mào)易中廣泛運(yùn)用。 《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》對(duì)外貿(mào)易按對(duì)象劃分為貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。在我國，對(duì)于那些屬于國家進(jìn)出口許可管理范圍的貨物和技術(shù)(定期由國務(wù)院下屬相關(guān)部門制定、調(diào)整并公布目錄)，依法獲取進(jìn)出口許可證是企業(yè)進(jìn)出口這些貨物或技術(shù)的必要條件。同時(shí)，國家有關(guān)主管部門對(duì)于一些特殊進(jìn)出口商品，如瀕危野生動(dòng)植物與進(jìn)出口、敏感物項(xiàng)和技術(shù)的出口、藥品藥材的進(jìn)出口、文物的出口、黃金及其制品的進(jìn)出口音像制品的進(jìn)口和廢物進(jìn)口等，要求事先申領(lǐng)批準(zhǔn)文件或許可證明。這些許可證件和批文，作為允許相關(guān)貨物或技術(shù)進(jìn)出口的證明文件，報(bào)關(guān)時(shí)，必須向海關(guān)交驗(yàn)，否則，海關(guān)不予放行。我國關(guān)于貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證件和批準(zhǔn)文件的管理范圍.內(nèi)容和管理程序的規(guī)定，構(gòu)成了我國貨物、技術(shù)的進(jìn)出口許可制度。 進(jìn)出口許可制度不僅是我國對(duì)外貿(mào)易管制的核心管理制度，而且也是我國外貿(mào)管制的主要實(shí)現(xiàn)方式之一。 (一)我國貨物進(jìn)出口許可管理制度及其范圍 我國貨物進(jìn)出口許可管理制度的管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物、限制進(jìn)出口貨物和部分實(shí)行自動(dòng)進(jìn)出口許可管理的自由進(jìn)出口貨物，其中以限制進(jìn)出口貨物為主體。 1.禁止進(jìn)出口貨物的范圍及其管理 我國政府明令禁止進(jìn)出口的貨物包括：列入由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布的“禁止進(jìn)出口貨物目錄”的商品、國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)出口的商品以及其他因各種原因停止進(jìn)出口的商品。 (1)禁止進(jìn)口貨物： 列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》商品。目前，我國公布的禁止進(jìn)口貨物目錄共五批，其中; ——國家制定《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止進(jìn)口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”、禁止進(jìn)口屬世界瀕危物種管理范圍的“犀牛角”和“虎骨”。 ——《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第二批)均為舊機(jī)電產(chǎn)品類，是國家對(duì)涉及生產(chǎn)安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設(shè)備類)和環(huán)境保護(hù)(汽車、工程及車船機(jī)械類)的舊機(jī)電產(chǎn)品所實(shí)施的禁止進(jìn)口管理。 —《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第三、第四、第五批)所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類，包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、曾鉛、油淤渣等13類廢物。 二是國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品 三是其他商品。例如： ——停止進(jìn)口以cFc一12為制冷工質(zhì)的汽車及以cFc～12為制冷工質(zhì)的汽 車空調(diào)壓縮機(jī)(含汽車空調(diào)器)。 停止進(jìn)口方向盤右置的汽車。 ——停止進(jìn)口日服裝、國產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口、Ⅷ因子制劑等血液制品、黑人牙膏 等。 (2)禁止出口貨物： 一是列入《禁止出口貨物目錄》商品。目前，我國公布的禁止出口貨物目錄是指《禁止出口貨物目錄》(第一批)和《禁止出口貨物耳錄》(第二批)。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結(jié)或者參加的與保護(hù)世界自然生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止出口屬破壞臭氧層物質(zhì)的“四氯化碳”、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”和“虎骨”、禁止出口有防風(fēng)圓沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第二批)主要是為了保護(hù)我國匱乏的森林資源，防止亂砍濫伐。如禁止出口截面直徑>4cm、長(zhǎng)度>lOcrr·棒狀木炭。 二是國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品。例如，依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物。 三是其他商品，如禁止出口勞改產(chǎn)品等單行規(guī)定。 貨物既然被納入禁止進(jìn)出口之列，任何已經(jīng)被國家授予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者都不得擅自進(jìn)出口這樣的貨物。根據(jù)國家有關(guān)禁止進(jìn)出口的規(guī)定，國家對(duì)外貿(mào)易主管機(jī)關(guān)與進(jìn)出境主管機(jī)關(guān)都有責(zé)任與義務(wù)在貨物進(jìn)出境整個(gè)過程中，對(duì)違反禁止進(jìn)出H規(guī)定的貨物依法查處并采取有效措施進(jìn)行必要的防范。例如，根據(jù)我國《海關(guān)法》的規(guī)定，我國海關(guān)在對(duì)進(jìn)出境貨物實(shí)行監(jiān)管的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反國家禁止進(jìn)出口規(guī)定的貨物，有權(quán)采取扣留、沒收等行政措施。 2.限制進(jìn)出口貨物的范圍及其管理 (1)限制進(jìn)出口貨物的具體范圍。根據(jù)我國《對(duì)外貿(mào)易法》第十六條的規(guī)定，屬于該條所述情形之一的貨物，均由國家實(shí)行限制進(jìn)出口。 對(duì)于屬于限制進(jìn)出口的貨物，國家通過相關(guān)目錄來劃定或調(diào)整這類貨物的具體范圍?！吨腥A人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：限制進(jìn)出口的貨物目錄，由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定、調(diào)整并在實(shí)施前一定期限內(nèi)公布。 (2)限制進(jìn)出口貨物的管理。我國對(duì)于限制進(jìn)出口貨物的管理按其限制方式主要分為兩種：進(jìn)出口配額限制和進(jìn)出口非配額限制。另外，我國還規(guī)定，為履行紡織品雙邊協(xié)議，對(duì)于輸往設(shè)限國家協(xié)議項(xiàng)下的紡織品實(shí)行出口被動(dòng)配額限制。