例如，美、日兩國雙邊關(guān)系市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，主要原因之一就是日方長(zhǎng)期處于巨額順差狀況。與此同時(shí)，大量外匯盈余通常會(huì)致使一國市場(chǎng)上本幣投放量隨之增長(zhǎng)，因而很可能引起通貨膨脹壓力，不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。貿(mào)易順差逆差是

因此，當(dāng)該國外貿(mào)赤字?jǐn)U大時(shí)，就會(huì)利淡該國貨幣，令該國貨幣下跌；反之，當(dāng)出現(xiàn)外貿(mào)盈余時(shí)，則是利好該種貨幣的。中美貿(mào)易可以看出來，美國長(zhǎng)期實(shí)行財(cái)政赤字，因而對(duì)世界上很多國家有巨額債務(wù)，中國就擁有N億的美國債券。因而

貿(mào)易順差加劇了國際貿(mào)易摩擦。中國貿(mào)易順差增加，就意味著與中國進(jìn)行貿(mào)易的國家有逆差，逆差國就會(huì)利用WTO的規(guī)則，限制中國產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)該國產(chǎn)業(yè)。在加入WTO后，由于中國與美國貿(mào)易順差比較大，使用反傾銷最多的是美國，中國是

1、提高了中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使中國經(jīng)濟(jì)更具活力。2、增加了外匯儲(chǔ)備，改善了中國的國際收支。3、消化了國內(nèi)的過剩產(chǎn)能，提供了更多的就業(yè)崗位 貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響有：1、耗費(fèi)了大量的資源，付出了巨大的環(huán)境差成本。2、外

貿(mào)易順差使得國內(nèi)外匯市場(chǎng)上的外幣供給大于外幣需求，必然產(chǎn)生外幣貶值的預(yù)期和人民幣升值的預(yù)期。因此，貿(mào)易順差產(chǎn)生人民幣升值的壓力：貿(mào)易順差越大，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預(yù)期，又加大了外資流入和貿(mào)易順差的擴(kuò)大

論述我國貿(mào)易順差盈余所帶來的影響,謝謝

在此階段,政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入,保護(hù)國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本,以保護(hù)中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)

然而，許多地方或部門的觀念仍然停留在當(dāng)初，體現(xiàn)在政策上，各級(jí)政府鼓勵(lì)出口換匯、創(chuàng)匯的措施不少；鼓勵(lì)進(jìn)出口平衡安排和鼓勵(lì)進(jìn)口的措施則相對(duì)不足。 2.我國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)模式 長(zhǎng)期以來，我國的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)走的是“以量

我國出口競(jìng)爭(zhēng)力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大，總體順差將呈收窄趨勢(shì)，貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。2013年，國際環(huán)境倒逼我國要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由

對(duì)于貿(mào)易順差，輕度順差是無須控制的。而巨額長(zhǎng)期順差則要通過抑制出口需求，出口限制政策，運(yùn)用公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，法定準(zhǔn)備金率和貼現(xiàn)政策控制貨幣量。也可以實(shí)行匯率管制，運(yùn)用行政手段使本幣升值，削弱出口商品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。但此法

當(dāng)一國發(fā)生國際收支逆差時(shí)，政府實(shí)行貨幣貶值可以增強(qiáng)出口商品的國際競(jìng)爭(zhēng)力并削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而改善該國的貿(mào)易收支。當(dāng)一國長(zhǎng)期存在國際收支順差時(shí)，政府可以通過貨幣升值。來促使國際收支平衡。為了保證國際間匯率相對(duì)穩(wěn)

商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，擬采取五項(xiàng)具體措施：一是盡快出臺(tái)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的政策；二是加大從貿(mào)易順差國進(jìn)口的力度；三是在各類大型展會(huì)中增加進(jìn)口功能；四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)；五是完善進(jìn)口管理法規(guī)，規(guī)范進(jìn)口市場(chǎng)秩序等。

增加對(duì)外直接投資，既有利于減少資本項(xiàng)目貿(mào)易順差，更有利于企業(yè)超越外國設(shè)立的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，開拓國際市場(chǎng)，充分利用國際資源。4.加強(qiáng)與WTO規(guī)則相關(guān)的微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制及其政策體系建設(shè)，規(guī)范進(jìn)出口貿(mào)易。運(yùn)用WTO規(guī)則趨利避害，需

我國控制貿(mào)易順差的具體措施,要詳細(xì)的

第一，適當(dāng)逆差有利于緩解短期貿(mào)易糾紛，有助于貿(mào)易長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)；第二，逆差實(shí)際上等于投資購買生產(chǎn)性的設(shè)備，只要投資項(xiàng)目選擇得當(dāng)，既可補(bǔ)充國內(nèi)一些短缺的原材料，還能很快提高生產(chǎn)能力、增加就業(yè)以及增加經(jīng)濟(jì)總量；第三，逆差

影響了國內(nèi)金融業(yè)利率市場(chǎng)化進(jìn)程。2、貿(mào)易逆差的后果：將帶來越來越多的貿(mào)易爭(zhēng)端；雖然增加了外匯儲(chǔ)備，但從資源效用最大化的角度看，是資源未被充分利用；持續(xù)高額順差導(dǎo)致人民幣升值預(yù)期，進(jìn)而又導(dǎo)致資本凈流入增加，資本凈

1、貿(mào)易順差對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 貿(mào)易順差會(huì)使一個(gè)國家的貨幣貶值，從而推動(dòng)國內(nèi)物價(jià)上漲，使國家經(jīng)濟(jì)受到拖累，但是，貿(mào)易順差也會(huì)使一個(gè)國家的出口量增加，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快。2、貿(mào)易逆差對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

同樣，一國政府當(dāng)局應(yīng)當(dāng)設(shè)法避免長(zhǎng)期出現(xiàn)貿(mào)易逆差，因?yàn)榇罅磕娌顚⒅率箛鴥?nèi)資源外流，對(duì)外債務(wù)增加。這種狀況同樣會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行．

與此同時(shí)，大量外匯盈余通常會(huì)致使一國市場(chǎng)上本幣投放量隨之增長(zhǎng)，因而很可能引起通貨膨脹壓力，不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。貿(mào)易順差逆差是在一定的單位時(shí)間里（通常按年度計(jì)算），貿(mào)易的雙方互相買賣各種貨物，互相進(jìn)口與出口

長(zhǎng)期的貿(mào)易順差和逆差對(duì)一國經(jīng)濟(jì)有何影響

（3）貿(mào)易平衡：就是一定時(shí)期的出口額等于進(jìn)口額。一般認(rèn)為貿(mào)易順差可以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)，所以各國無不追求貿(mào)易順差。但是，大量的順差往往會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易糾紛。例如日美汽車貿(mào)易大戰(zhàn)等。國民經(jīng)濟(jì)中的總供給與總需求，從根本上

貿(mào)易順差有利于經(jīng)濟(jì)總量平衡。經(jīng)濟(jì)總量平衡不僅與儲(chǔ)蓄投資有關(guān)，還與外貿(mào)有關(guān)。貿(mào)易順差加強(qiáng)了中國抗擊經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于國家經(jīng)濟(jì)安全。貿(mào)易順差有利于人民幣匯率穩(wěn)定和實(shí)施較為寬松的宏觀調(diào)控政策。

另一方面，要把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)放在更重要的位置，幫助廣大市場(chǎng)主體積極應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的新情況、新問題，不斷激發(fā)外貿(mào)企業(yè)的市場(chǎng)活力。這方面，我們已經(jīng)嘗到甜頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度，我國有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)

如果考慮到統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，還有服務(wù)貿(mào)易等因素，中美貿(mào)易的順差實(shí)際上沒有那么大。我們希望美方在貿(mào)易差額問題上能夠耐心傾聽理性、務(wù)實(shí)的聲音，建設(shè)性地提出改善貿(mào)易不平衡的措施，共同推動(dòng)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)悉，中國

貿(mào)易順差的利： 1 客觀上表明了出口國成功打開了國際貿(mào)易市場(chǎng)并占取了相當(dāng)?shù)膰H貿(mào)易份額。2 客觀上使得國內(nèi)失業(yè)人數(shù)減少。3 很明顯，出口越多賺回的外匯（硬通貨）就越多。這樣就增強(qiáng)了該國的國際市場(chǎng)購買力。\x0d\x

如何看待與應(yīng)對(duì)外貿(mào)順差

例如,美、日兩國雙邊關(guān)系市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng),主要原因之一就是日方長(zhǎng)期處于巨額順差狀況。與此同時(shí),大量外匯盈余通常會(huì)致使一國市場(chǎng)上本幣投放量隨之增長(zhǎng),因而很可能引起通貨膨脹壓力,不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。 2 .貿(mào)易逆差( Unfavorable

3.是國際市場(chǎng)對(duì)中國生產(chǎn)的商品需求比較大。受整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，勞動(dòng)密集型仍是我國目前生產(chǎn)的基本特征。4.是我國生活成本比較低，決定了我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。5.是外貿(mào)企業(yè)的國際貿(mào)易順差比重激增。6.

一：通過升值可以讓人民幣更加值錢，有利于進(jìn)口，減少順差；通過升值讓出口成本增加，有利于加速淘汰初級(jí)加工、低利潤(rùn)、高耗能、高污染的企業(yè)（這類企業(yè)是以剝削民工或者以犧牲環(huán)境從而獲得微薄利潤(rùn)）。升值在8%以內(nèi)不會(huì)有太大

3、一些發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的技術(shù)出口多重限制,進(jìn)一步擴(kuò)大了中國貿(mào)易順差;四是我國的人民幣匯率被低估。 順差影響 當(dāng)國際收支順差來自于大量實(shí)際資源的輸出時(shí),會(huì)制約一個(gè)國家長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展;而國外投資的凈流入,則增加了對(duì)遠(yuǎn)期利潤(rùn)、利息流

從上述分析可以看出，中國國際收支出現(xiàn)順差的原因有很多，主要原因是中國出口增長(zhǎng)、進(jìn)口降低以及貨幣匯率影響等。中國政府應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)國際收支的管理，保持國際收支的平衡，以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

我國貿(mào)易持續(xù)順差的原因及對(duì)策總結(jié)

國際收支出現(xiàn)順差時(shí)，我國可以采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有：①松的財(cái)政政策，能對(duì)國際收支產(chǎn)生進(jìn)口需求擴(kuò)大的需求效應(yīng)和價(jià)格上漲限制出口、刺激進(jìn)口的價(jià)格效應(yīng)；②松的貨幣政策，除了可帶來與松的財(cái)政政策相同點(diǎn)效果外，還有利率降低阻礙

通貨膨脹、國際收支順差時(shí)，建議可以采用緊的貨幣政策和緊的財(cái)政政策。緊的財(cái)政政策是為了增加稅收，減少支出，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)降溫，影響人們的收入和購買，使物價(jià)下降。貨幣政策主要針對(duì)國際收支順差，緊的貨幣政策，是增加存款準(zhǔn)備金

②匯率調(diào)整。通過貨幣法定升值或貶值，提高或降低本幣的匯率，可以改善國際收支。貨幣升值后，本國商品的國際市場(chǎng)價(jià)格就會(huì)相應(yīng)提高，進(jìn)口商品的國內(nèi)價(jià)格就會(huì)下降，在客觀上起到鼓勵(lì)進(jìn)口、抑制出口的作用，從而使順差減少；相反，

當(dāng)一國出現(xiàn)國際收支順差時(shí)，政府可以采取以下措施來應(yīng)對(duì)：1.促進(jìn)進(jìn)口：政府可以通過降低進(jìn)口關(guān)稅、增加進(jìn)口配額或提供其他優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口。這有助于平衡貿(mào)易收支，減少外匯儲(chǔ)備的積累。2.擴(kuò)大內(nèi)需：政府可以通過增加財(cái)政支

近年來我國的國際收支出現(xiàn)了順差,對(duì)于這種現(xiàn)象,你認(rèn)為我國的貨幣當(dāng)局應(yīng)該怎么辦?

　　外管局局長(zhǎng)：國際收支順差較大是近期最主要問題 　　中國國際收支:順差是怎么來的 　　《財(cái)經(jīng)》：當(dāng)前中國的外匯制度備受全球矚目，人民幣更是面臨著很大的升值壓力。作為國家外匯管理局的局長(zhǎng)，你如何看待這個(gè)當(dāng)前的熱點(diǎn)問題？ 　　郭樹清：人民幣幣值和中國外匯制度一直是非常重要的問題，這并不是因?yàn)樗鼈冊(cè)诋?dāng)前成為熱點(diǎn)才變得重要。因此，要理解這些問題，也不能局限于就現(xiàn)象談現(xiàn)象。國際收支和外匯狀況，反映了一國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外平衡情況，既是由國內(nèi)平衡情況決定的，又是可以相互作用的。簡(jiǎn)而言之，這關(guān)系到如何使用好國際國內(nèi)“兩種資源”，如何利用好國際國內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”。而維護(hù)國際收支平衡，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的快速發(fā)展具有越來越重要的意義。 　　《財(cái)經(jīng)》：那么當(dāng)前中國國際收支的基本情況如何呢？ 　　郭樹清：肯定地說,就是入超明顯。2002年，國際收支總額達(dá)到9639億美元，按現(xiàn)行匯率折算，相當(dāng)于統(tǒng)計(jì)局公布的GDP的77.9%，規(guī)模較20年前增加16.8倍；多項(xiàng)涉外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前茅，如實(shí)際利用直接投資額排名世界第一，外匯儲(chǔ)備規(guī)模排名第二，貨物貿(mào)易總額排名第六，服務(wù)貿(mào)易總額排名第十一。即將結(jié)束的2003年，我國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)更有很大發(fā)展。預(yù)計(jì)全年國際收支肯定會(huì)超過1萬億美元，其中貨物貿(mào)易就會(huì)超過8000億美元，中國的排名會(huì)再提前兩位。 　　更重要的是，在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)過程中，中國沒有發(fā)生國際上屢次出現(xiàn)的金融危機(jī)，即貨幣或債務(wù)危機(jī)。上世紀(jì)80年代，我國經(jīng)常項(xiàng)目時(shí)有逆差，但由于利用外資外債，資本項(xiàng)目?jī)袅魅?，國際收支基本平衡略有結(jié)余。到上世紀(jì)90年代，外商直接投資增勢(shì)迅猛，加之宏觀環(huán)境變化，因此除個(gè)別年份外，經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目均為順差。最近幾年里更是如此。 　　《財(cái)經(jīng)》：國際收支的這種入超具體表現(xiàn)在哪些方面？ 　　郭樹清：概括起來，可以說有五個(gè)方面。 　　第一，國際收支順差總規(guī)模不斷擴(kuò)大。2001年到2003年上半年累計(jì)，經(jīng)常項(xiàng)目順差639億美元，資本項(xiàng)目順差1115億美元；國際收支總順差1754億美元，年平均順差701億美元，比1994年～2000年平均順差371億美元上升了89.1%。其中，2003年上半年國際收支總順差555億美元，較去年同期增加了1.6倍。 　　第二，資本凈流入逐步成為國際收支順差的主要來源。2002年，經(jīng)常項(xiàng)目順差占總順差的52%，該比重較2000年下降了近40個(gè)百分點(diǎn)。資本項(xiàng)目順差的貢獻(xiàn)相應(yīng)提高。2001年以來，資本項(xiàng)目累計(jì)順差占國際收支總順差的比重達(dá)63.6%。2003年上半年，資本項(xiàng)目順差444億美元，同比增加263%，占到總順差的80%。因?yàn)槭芾詈蛥R率預(yù)期等因素影響，企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人長(zhǎng)期滯留境外的各種外匯調(diào)回境內(nèi)。僅銀行體系將部分境外運(yùn)作資金調(diào)入境內(nèi)，前三季度就形成約250億美元的資金流入。 　　第三，貨物貿(mào)易順差下降。貨物貿(mào)易進(jìn)出口狀況是國際收支中的一項(xiàng)基本內(nèi)容，反映了國際競(jìng)爭(zhēng)力等經(jīng)濟(jì)基本面情況，是考察國際收支平衡與否的重要先行指標(biāo)。近年來，中國對(duì)外貿(mào)易順差呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。1998年我國外貿(mào)進(jìn)出口順差436億美元，2002年降至304億美元，下降了30.3%。2003年前三季度貿(mào)易順差僅為89億美元，同比下降了55.6%。 　　第四，外債規(guī)模增加。截止2003年6月底，我國外債余額折合1825.7億美元，比上年末增加140.3億美元，增長(zhǎng)8.3%，改變了1999年以來外債規(guī)模持續(xù)下降的局面。其中，短期外債641.9億美元，占外債總額的35.2%。短期外債比上年末增加112億美元，這主要是由于貿(mào)易信貸大幅增長(zhǎng)，國內(nèi)外匯貸款需求增大，金融機(jī)構(gòu)短期外債增加。 　　第五，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)加快。1994～1997年，外匯儲(chǔ)備年均增加近300億美元。1998～2000年，受亞洲金融危機(jī)傳染效應(yīng)的波及，外匯儲(chǔ)備增勢(shì)驟然放緩，年均增加額不足90億美元。近年來，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)重新加速。2001和2002年分別增加了466億和742億美元，2003年前三季度又較去年末增加975億美元。到9月末，外匯儲(chǔ)備達(dá)到3839億美元，較上年末增長(zhǎng)了34%。 　　《財(cái)經(jīng)》：當(dāng)前中國國際收支持續(xù)較大順差的局面可以說是人民幣受到升值壓力的一個(gè)重要原因。這種局面是如何形成的呢？ 　　郭樹清：這種局面是由一系列客觀復(fù)雜的原因造成的，其中既有國際的原因，也有國內(nèi)自身的原因。有一點(diǎn)是肯定的：在國際收支問題上，中國政府長(zhǎng)期確定的方針是，國際收支基本平衡略有節(jié)余；國際收支出現(xiàn)較大順差并不是中國政府所刻意追求的。 　　《財(cái)經(jīng)》：這個(gè)見解很獨(dú)特，因?yàn)樵S多人都認(rèn)為這種局面主要是由中國自身的原因造成的，國際上這種看法尤其流行。你認(rèn)為國際原因是什么呢？ 　　郭樹清：主要有三方面。首先，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展是中國國際收支持續(xù)順差的重要原因。上世紀(jì)90年代，工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國經(jīng)濟(jì)正好已形成了基本的開放態(tài)勢(shì)，因而自然而然地融入了這場(chǎng)世界性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年來，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，全球高科技泡沫破滅，進(jìn)一步加快了全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，中國加入世貿(mào)組織，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，加之國內(nèi)人力資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施和法律環(huán)境日趨完善，中國逐漸成為國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地之一。外商投資企業(yè)躍升為中國外貿(mào)發(fā)展的主力軍，1993～2002年其出口年均增長(zhǎng)23.6%，高出全國平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)。2003年前9個(gè)月，外商投資企業(yè)出口額已占到全國出口總值的54.1%，其中加工貿(mào)易占其總出口的78.8%。這造成了，一方面我國直接投資是凈流入，另一方面外貿(mào)進(jìn)出口是順差。如果扣除加工貿(mào)易進(jìn)出口順差后，2001年1月到2003年9月末我國外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)際累計(jì)逆差1029億美元，而不是海關(guān)公布的順差618億美元。 　　第二，一些發(fā)達(dá)國家對(duì)中國的技術(shù)出口多重限制，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國貿(mào)易順差。按照建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易原則，中國主要對(duì)海外原材料產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口需求較大。但一些發(fā)達(dá)國家以國家安全等為借口，對(duì)本國企業(yè)向中國出口高新技術(shù)設(shè)備施加種種限制。巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)解散后，某些國家對(duì)華出口的管制政策不但沒有放松，反而加強(qiáng)，這自然會(huì)加大雙邊貿(mào)易不平衡。 　　此外，當(dāng)前不合理的國際金融體系也是造成外匯儲(chǔ)備被動(dòng)增加的重要原因。在當(dāng)今國際貨幣體系下，由于沒有真正的最后貸款人，一國發(fā)生金融危機(jī)，事實(shí)上無人可以救助，特別是像中國這樣的發(fā)展中大國更是如此。因此，發(fā)展中國家為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，不得不積累大量的外匯儲(chǔ)備。2002年末韓國、印尼、泰國、馬來西亞、菲律賓等五國的外匯儲(chǔ)備比1997年末增加了1470多億美元，增長(zhǎng)166%。10年前，發(fā)達(dá)國家在全球外匯儲(chǔ)備中占有2/3的比重，現(xiàn)在只有1/3左右，與發(fā)展中國家的地位正好發(fā)生了對(duì)調(diào)。如果說這種格局可能會(huì)造成某種資源不合理配置問題的話，那么，其根源正是現(xiàn)行的國際金融體系，是目前不合理的世界經(jīng)濟(jì)格局。 　　《財(cái)經(jīng)》：國際原因往往是我們無法控制的，所以相比之下，我們更應(yīng)該注重國內(nèi)的原因，立足于把自己的事情做好。國內(nèi)是什么原因造成了國際收支持續(xù)較大順差的呢？ 　　郭樹清：從國內(nèi)看，國際收支順差反映了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后之間的矛盾。這的確值得我們認(rèn)真對(duì)待。在過去20多年里，在高儲(chǔ)蓄率和高投資率支持下，中國經(jīng)濟(jì)的平均年增長(zhǎng)速度超過了9%。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。但是，由于歷史和體制的原因，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐經(jīng)常處于落后狀態(tài)。特別是在最近五年里，國內(nèi)居民基本生活需求得以滿足，工業(yè)發(fā)展達(dá)到新的水平之后，商品、資金和勞動(dòng)力市場(chǎng)都出現(xiàn)了過剩。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的大國來講，這顯然是不可思議的。 　　問題只能歸結(jié)為供給結(jié)構(gòu)不合理，即生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，無法滿足多種類、多層次的需要，導(dǎo)致有效總需求不足，并進(jìn)一步造成就業(yè)困難和需求增長(zhǎng)乏力等問題。僅舉一例，中國服務(wù)業(yè)在GDP中的比重12年時(shí)間里沒有多少提高，一直徘徊在34%左右，這種現(xiàn)象正好與涉外經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同時(shí)發(fā)生。我們還存在著技術(shù)創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品附加價(jià)值少、地區(qū)差距大、城市化水平低等等問題。這些都影響到內(nèi)需的擴(kuò)大和內(nèi)部平衡的實(shí)現(xiàn)。一國儲(chǔ)蓄多，而有效投資和消費(fèi)相對(duì)較少，其結(jié)果只能是過剩儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)移到境外，必然進(jìn)一步擴(kuò)大國際收支順差。由此可見，國內(nèi)原因與國外原因是相互交織在一起的，有時(shí)甚至是互為條件的。 　　不論我們的愿望如何，在經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)高速起飛的特定形勢(shì)下，出現(xiàn)某種不平衡也是難以避免的。同樣的，調(diào)整和解決這個(gè)問題也不是僅靠中國自己努力就可以做到的。 　　國際收支順差的影響和未來走勢(shì) 　　《財(cái)經(jīng)》：國際收支順差、外匯儲(chǔ)備增加，一直被認(rèn)為是中國綜合國力增強(qiáng)的重要標(biāo)志；與此同時(shí)，中國也因此受到很大的壓力。如何理解這種看似相互矛盾的局面呢？ 　　郭樹清：中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國內(nèi)外都存在許多不確定因素。對(duì)外部門表現(xiàn)強(qiáng)勁，外匯儲(chǔ)備充足，人民幣匯率穩(wěn)定，有利于增強(qiáng)國際清償能力，維護(hù)國家和企業(yè)的對(duì)外信譽(yù)，提高海內(nèi)外對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心；有利于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，防范和化解國際金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；有利于發(fā)揮穩(wěn)定國際金融市場(chǎng)的作用，提升中國的國際政治和經(jīng)濟(jì)地位。此外，外匯儲(chǔ)備是優(yōu)質(zhì)的國際金融資產(chǎn)，可以帶來一定的投資收益。 　　但是，持續(xù)較大順差與逆差一樣，也是國際收支不平衡的表現(xiàn)，也會(huì)帶來其他矛盾和問題，應(yīng)該引起重視。 　　《財(cái)經(jīng)》：這些矛盾和問題是什么？應(yīng)該如何重視？ 　　郭樹清：一方面，應(yīng)該關(guān)注國際收支順差的構(gòu)成和發(fā)展態(tài)勢(shì)，防范跨境資本流動(dòng)形成沖擊。盡管由于實(shí)行資本管制，國際意義上的純粹投機(jī)資本大量流入我國還不大可能。但是，資本的趨利性使得很可能在未來本外幣利差、匯率預(yù)期等有所變化時(shí)，資金又轉(zhuǎn)為較為集中的大規(guī)模流出。正如亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)，資本大進(jìn)大出很可能引發(fā)貨幣金融危機(jī)，進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害。 　　另一方面，更要關(guān)注外部均衡對(duì)內(nèi)部均衡的影響。一是購買外匯成為基礎(chǔ)貨幣投放的主要渠道，影響中央銀行貨幣政策的主動(dòng)性。過分寬余的貨幣供給，如果集中在商品市場(chǎng)，就是通貨膨脹；集中在資產(chǎn)市場(chǎng)，就可能形成泡沫經(jīng)濟(jì)。我們更不希望兩者同時(shí)發(fā)生。二是金融資本大量回流發(fā)達(dá)國家，對(duì)發(fā)展中國家來說可能意味著一定程度的經(jīng)濟(jì)資源閑置。目前我國居民、企業(yè)和國家持有大量外匯資產(chǎn)，在境外運(yùn)作。中國已成為資本凈輸出國，成為發(fā)達(dá)國家重要的資金供應(yīng)者。這無疑對(duì)穩(wěn)定國際金融市場(chǎng)，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮著重要的作用，但是對(duì)中國來講，利弊尚需分析比較。此外，外匯資金數(shù)量巨大，也增加了經(jīng)營的難度和風(fēng)險(xiǎn)。三是延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響國際競(jìng)爭(zhēng)力提高。企業(yè)對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力依賴較大，必然會(huì)影響產(chǎn)品升級(jí)換代和技術(shù)更新改造的積極性，影響品牌創(chuàng)造、市場(chǎng)營銷、相關(guān)服務(wù)等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的提高。結(jié)果，發(fā)達(dá)國家一方面通過進(jìn)口中國商品享受巨大的“價(jià)格剩余”好處，另一方面卻不斷利用“反傾銷”等手段為中國的外貿(mào)出口設(shè)置障礙。 　　《財(cái)經(jīng)》：未來一段時(shí)期內(nèi)，可以預(yù)見中國的國際收支平衡狀況將發(fā)生什么樣的變化？ 　　郭樹清：這里有許多不確定性。貨物貿(mào)易項(xiàng)下，順差會(huì)繼續(xù)縮小，也有可能出現(xiàn)逆差。評(píng)價(jià)中國的貿(mào)易收支平衡問題，應(yīng)該看多邊貿(mào)易平衡，而不是看中國與哪個(gè)國家或地區(qū)的雙邊貿(mào)易平衡狀況。中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，與東亞許多國家和地區(qū)不同，相對(duì)于巨大的人口規(guī)模來說，貿(mào)易順差規(guī)模一直不大，而且隨著對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)逆差的可能性也在增加。2003年上半年，我國個(gè)別月份就出現(xiàn)了貿(mào)易逆差。對(duì)于中國這樣一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)起飛階段的大國，外資流入較多，投資規(guī)模較大，出現(xiàn)貿(mào)易赤字不僅是可能的，甚至也是必要的。因?yàn)檫@更有利于合理利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”。只要直接投資項(xiàng)下有足夠的凈流入，一定的貿(mào)易逆差有利于資源的合理配置，而且也沒有什么風(fēng)險(xiǎn)。但前提是，需要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)國外應(yīng)取消對(duì)華的出口限制。 　　對(duì)資本項(xiàng)目收支狀況要具體分析。2003年，外商直接投資增速逐月放緩。這是暫時(shí)性原因，還是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)性變化，還有待進(jìn)一步觀察。但無論如何，一般制造業(yè)的轉(zhuǎn)移總是有限度的，不能指望長(zhǎng)期都有那么多的加工制造業(yè)投資進(jìn)入我國。因?yàn)?，科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高很快，投入產(chǎn)出比不斷提高，使得制造業(yè)新增項(xiàng)目企業(yè)和投入可能會(huì)相對(duì)逐步下降。因而從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，制造業(yè)的外商投資可能會(huì)下降。雖然中國未來的服務(wù)業(yè)大有可為，但其對(duì)資本的需求有限。更何況中國國內(nèi)資金充足，外商在國內(nèi)籌資的可能性加大。因此，外商投資快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)期，但很難一直延續(xù)下去。另外，未來美元利率可能上調(diào)，本外幣利差改變會(huì)影響匯率預(yù)期的變化，從而形成資金流入逆轉(zhuǎn)的可能。 　　總之，中國未來國際收支狀況發(fā)展還有許多不確定性。我們要兩手準(zhǔn)備，不能只考慮一個(gè)方面。但就近期而言，最主要的問題仍然是國際收支順差較大。 　　調(diào)整國際收支平衡的對(duì)策選擇 　　《財(cái)經(jīng)》：正如你前面所說，保持國際收支平衡是我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要方面。我國處理這個(gè)問題的原則是什么？ 　　郭樹清：中國政府明確把保持國際收支平衡與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)并列為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。前一個(gè)是對(duì)外均衡目標(biāo)，后三個(gè)是對(duì)內(nèi)均衡目標(biāo)。從理論上講，內(nèi)部均衡與外部均衡不僅是相互決定、相互影響的，而且在本質(zhì)上必然是一致的。凡是存在外部不平衡的時(shí)候，總是存在著內(nèi)部不平衡。只有內(nèi)外兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益最好，才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如果今后一段時(shí)期我國國際收支繼續(xù)保持順差，有必要采取一些政策調(diào)整措施。 　　《財(cái)經(jīng)》：可以采取哪些政策調(diào)整措施？ 　　郭樹清：按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，改變國際收支順差的狀況，有以下五種對(duì)策可供選擇：(1)增加進(jìn)口；(2)抑制出口；(3)擴(kuò)大資本流出；(4)減少資金流入；(5)增加匯率彈性。但是，上述對(duì)策對(duì)國際收支的調(diào)節(jié)作用都是理論上的，實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活有許多限制條件，可能導(dǎo)致的最終結(jié)果很不一樣，有時(shí)候弊病甚至是很大的。因此，并不是都可以采用的，需要逐一分析和比較。 　　《財(cái)經(jīng)》：前兩者偏重于在經(jīng)常項(xiàng)目作調(diào)整。我國對(duì)外商品貿(mào)易不但規(guī)模日益增大，而且市場(chǎng)化的程度不斷深化，在這個(gè)背景下，這類調(diào)整效果如何呢？ 　　郭樹清：從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平看，增加進(jìn)口可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，有助于引進(jìn)人才和管理經(jīng)驗(yàn)，提高國民福利和生活素質(zhì)。但是，增加進(jìn)口不能靠行政命令，而要取決于結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的效果，要由市場(chǎng)決定，企業(yè)自主選擇。因此，這一措施可能見效不一定那么快。而且，由于目前我國外貿(mào)順差已經(jīng)較小，一般地增加商品和服務(wù)進(jìn)口難以根本上解決國際收支較大順差問題。 　　國內(nèi)外都有一部分專家建議，要限制出口，甚至建議采取對(duì)出口征稅的措施。這首先不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易原則，不利于我國參與國際分工與合作，不利于資源的合理配置。雖然作為大國經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)立足于擴(kuò)大內(nèi)需，出口占GDP的比重將會(huì)呈下降趨勢(shì)。但是，出口的絕對(duì)規(guī)?？赡懿⒉粫?huì)減少，相反會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。而且，我國出口與進(jìn)口相關(guān)性很高，出口與進(jìn)口相輔相成。如果強(qiáng)制壓抑出口，很可能同時(shí)將會(huì)減少我國從國際市場(chǎng)上的進(jìn)口。 　　《財(cái)經(jīng)》：由于資本凈流入逐步成為國際收支順差的主要來源，調(diào)節(jié)資本流動(dòng)成為平衡國際收支的題中應(yīng)有之義。如何理解這個(gè)措施和我國開放資本賬戶進(jìn)程的關(guān)系呢？ 　　郭樹清：加強(qiáng)對(duì)資本流入的管理，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)短期資本流動(dòng)的監(jiān)控和限制，抑制投機(jī)性熱錢的流入。但是，以貿(mào)易和投資名義進(jìn)入的短期資本很難剔除，對(duì)于這方面加強(qiáng)管理的效果要有清醒的估計(jì)。從根本上講，還是應(yīng)該通過利率、租金、稅率等價(jià)格信號(hào)調(diào)節(jié)資金流向。減少外商直接投資的做法不可取。盡管目前在資金意義上中國可能并不緊缺，但外商投資不僅能帶來資金，還能帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理以及市場(chǎng)機(jī)會(huì)，可以促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，我們還要在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極利用外資。同時(shí)，應(yīng)為外商投資企業(yè)境內(nèi)融資拓寬渠道，減輕外資大量流入造成的外匯供求失衡的壓力。 　　擴(kuò)大資本流出，不僅有助于改善國際收支平衡，也是我國外匯管理體制改革的方向。我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，資本項(xiàng)目還只是部分可兌換。中國政府已明確提出，我國要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，有選擇、分步驟地放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。資本項(xiàng)目可兌換就實(shí)現(xiàn)了人民幣完全可兌換。 　　長(zhǎng)期以來，我國在資本賬戶開放上實(shí)施鼓勵(lì)流入、限制流出的政策，這對(duì)于防止資金外流，促進(jìn)國際收支平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用。但是，在國內(nèi)儲(chǔ)蓄持續(xù)增長(zhǎng)形勢(shì)下，由于資金進(jìn)出的渠道不對(duì)稱，外資大量流入，使得國內(nèi)資金相對(duì)過剩問題愈發(fā)突出。國際經(jīng)驗(yàn)表明，如果不及時(shí)開放資本的流出，而只是一味鼓勵(lì)資本流入，有可能加劇國內(nèi)資產(chǎn)泡沫。一旦泡沫破滅，就會(huì)釀成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。從當(dāng)前情況看，現(xiàn)在我國已經(jīng)具備了放松一部分資本流出限制的條件。但是，不能采取簡(jiǎn)單的取消管制的方法。在操作上必須既積極又穩(wěn)妥，要注意把適當(dāng)擴(kuò)大資本輸出與深化經(jīng)濟(jì)體制改革和健全宏觀調(diào)控機(jī)制結(jié)合起來，配套推進(jìn)。 　　《財(cái)經(jīng)》：一個(gè)時(shí)期以來，一些國家以中國國際收支順差較大為依據(jù)，反復(fù)要求中國重估人民幣匯率；同時(shí)，在理論上，增加匯率彈性的確也是平衡國際收支的一種重要手段。你是如何理解這個(gè)問題的？ 　　郭樹清：在這個(gè)問題上，存在著許多誤解。從理論上講，匯率升值將抑制出口，鼓勵(lì)進(jìn)口，抑制資金流入、刺激資金流出。但實(shí)際上，匯率對(duì)經(jīng)濟(jì)影響作用取決于不同的條件和環(huán)境。許多時(shí)候，由于多方面因素的影響，匯率調(diào)節(jié)國際收支的作用受到很大制約。前面已經(jīng)分析過，中國國際收支出現(xiàn)“雙順差”的一個(gè)重要原因是全球勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，人民幣匯率水平一定幅度的調(diào)整恐難改變這種趨勢(shì)。據(jù)我們觀察，近年來我國外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展與人民幣綜合匯率關(guān)系不大。出口增長(zhǎng)波動(dòng)主要受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。進(jìn)口增長(zhǎng)波動(dòng)則主要受國內(nèi)需求的影響。2003年人民幣隨美元走軟，但前三季度進(jìn)口增長(zhǎng)40.5%，比出口增速高出近10個(gè)百分點(diǎn)。 　　同時(shí)，人民幣匯率調(diào)整更不能解決其他發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易不平衡和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。例如美國貨物貿(mào)易長(zhǎng)期赤字的根源是國內(nèi)儲(chǔ)蓄率偏低等結(jié)構(gòu)性因素。由于財(cái)政赤字?jǐn)U大，在美元大幅貶值的情況下，2003年上半年美國貨物貿(mào)易逆差同比上升20%以上，全年經(jīng)常項(xiàng)目赤字占GDP的比重將突破5%。另據(jù)國際勞工組織測(cè)算，中國制造業(yè)的勞動(dòng)力成本僅相當(dāng)于美國的3%左右。即使中國勞動(dòng)力工資因人民幣升值而提高一倍，仍不能改變美國制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，完全不可能幫助美國增加制造業(yè)崗位。 　　《財(cái)經(jīng)》：如果人民幣出現(xiàn)較大幅度的升值，你認(rèn)為其后果是什么呢？ 　　郭樹清：匯率對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響有量的界限。如果人民幣出現(xiàn)較大幅度的升值，可能會(huì)對(duì)減少國際收支順差產(chǎn)生較為明顯的效果。但匯率大幅波動(dòng)，不僅對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不健全的中國來講不是好事，對(duì)亞洲地區(qū)乃至世界來說都可能帶來明顯的消極影響。如果增長(zhǎng)最快的中國經(jīng)濟(jì)也陷入混亂和停滯，請(qǐng)問哪個(gè)國家會(huì)從中得到好處呢？因此，目前需要特別強(qiáng)調(diào)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，在這個(gè)問題上，中國政府是高度負(fù)責(zé)任的。我們也注意到，中國少數(shù)地區(qū)確實(shí)存在人為壓低生產(chǎn)要素價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題。如違反常規(guī)地壓低土地價(jià)格、廠房租金；無視法律法規(guī)，把農(nóng)民工的工資長(zhǎng)期壓制在非正常的低水平，不為工人辦理基本社會(huì)保障，等等。這是我們?cè)谕晟粕鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，需要進(jìn)一步規(guī)范和解決的。 　　《財(cái)經(jīng)》：那么未來中國會(huì)選擇什么樣的對(duì)策呢？ 　　郭樹清：從中國的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，合理的、可能的對(duì)策選擇，可能是一個(gè)有效的相對(duì)靈活的組合，包括在繼續(xù)支持出口的同時(shí)鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口；嚴(yán)格監(jiān)控短期資本流入，抑制投機(jī)行為；研究和探索在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，增加資本流出的渠道；探索完善人民幣匯率形成機(jī)制，使匯率在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定，等等。 　　《財(cái)經(jīng)》：基于當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國改革進(jìn)程的判斷，未來的外匯制度是否會(huì)進(jìn)行某種調(diào)整？ 　　郭樹清：下一步，我們將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大政策調(diào)整力度，深化外匯管理體制改革，改善國際收支平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　一是繼續(xù)積極創(chuàng)造條件，便利貨物、服務(wù)貿(mào)易和個(gè)人外匯收支，完善經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理。研究改進(jìn)結(jié)售匯管理辦法，進(jìn)一步提高企業(yè)可保留外匯的限額；完善進(jìn)出口核銷管理，在提高技術(shù)手段的基礎(chǔ)上，對(duì)部分優(yōu)秀企業(yè)出口收匯實(shí)行批次核銷和自動(dòng)核銷；解決中外資跨國公司、企業(yè)集團(tuán)外匯資金統(tǒng)一運(yùn)用、集中收付等問題；完善非貿(mào)易外匯管理，擴(kuò)大商務(wù)、會(huì)展等供匯范圍，規(guī)范售付匯憑證，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。 　　二是推動(dòng)資本項(xiàng)目管理創(chuàng)新，支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外投融資往來，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外直接投資；有條件地批準(zhǔn)部分外資跨國公司將暫時(shí)閑置的資金調(diào)往境外運(yùn)作，支持中資跨國公司補(bǔ)充其海外公司資本金或營運(yùn)資金，便利跨國公司的資金全球運(yùn)作；允許合法移居國外的公民和非居民個(gè)人按規(guī)定匯出其在境內(nèi)合法擁有的資產(chǎn)；有選擇地引進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)使用國內(nèi)銀行貸款，進(jìn)行外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市融資的試點(diǎn)，適當(dāng)減輕外資流入的壓力；按國民待遇原則統(tǒng)一境內(nèi)中外資銀行外匯貸款政策，嚴(yán)格控制國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯；研究探索境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者制度，允許符合條件的非銀行金融機(jī)構(gòu)用自有資金或向社會(huì)籌集的資金對(duì)外進(jìn)行證券投資。 　　三是加強(qiáng)反洗錢工作和對(duì)短期資本流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加大反洗錢工作力度，落實(shí)各項(xiàng)制度和措施；規(guī)范外匯市場(chǎng)秩序，建立和完善外匯市場(chǎng)信用體系；加強(qiáng)對(duì)銀行收匯與結(jié)匯的監(jiān)管，查處無實(shí)際交易背景的短期資本流入境內(nèi)套利行為；提高國際收支監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，健全對(duì)異常外匯資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)體系和分析機(jī)制。 　　四是理順外匯供求關(guān)系，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力，完善外匯市場(chǎng)。擴(kuò)大銀行結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸浮動(dòng)區(qū)間，適當(dāng)增加銀行制定掛牌價(jià)格的權(quán)限，增強(qiáng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)支配外匯資源的自主性；逐步試行坐市商制度，增加外匯交易主體和品種，積極培育外匯市場(chǎng)；建立健全匯率調(diào)控的參照指標(biāo)體系，增加中央銀行外匯市場(chǎng)干預(yù)手段和對(duì)沖工具，提高中央銀行匯率調(diào)控水平。 　　《財(cái)經(jīng)》：你認(rèn)為這些措施能否確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)？ 　　郭樹清：我要再次強(qiáng)調(diào)，改善國際收支平衡的政策措施效果，不僅取決于涉外經(jīng)濟(jì)部門，還取決于國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的進(jìn)程；不僅取決于中國，還取決于世界經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展變化與國外對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策。因此，在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)配套改革和政策協(xié)調(diào)，隨時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整。促進(jìn)國際收支平衡不僅有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡發(fā)展，也將為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和調(diào)整世界范圍的外部失衡提供新的機(jī)遇。(來源：《財(cái)經(jīng)》雜志 作者：葉偉強(qiáng))
國際收支失衡會(huì)出現(xiàn)兩種可能 1 順差 2 逆差 出現(xiàn)順差應(yīng)該來說不是什么問題,但有可能會(huì)引起國際矛盾和本過資源浪費(fèi),呢么只要減少出口,就可以了. 出現(xiàn)逆差話比較麻煩可以擴(kuò)大出口,減少進(jìn)口,或動(dòng)用儲(chǔ)備資金填補(bǔ)赤字
應(yīng)該與我國出口產(chǎn)品量大有很大的關(guān)系，要不近些年也惹不出這么多針對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷案來，中國制造的產(chǎn)品價(jià)廉物美是世界聞名的了，還有很重要一點(diǎn)就是我國進(jìn)口相對(duì)較少，尤其是美國為首的發(fā)達(dá)國家不愿向中國出口高附加值產(chǎn)品，簡(jiǎn)言之就是中國愿意進(jìn)口的外國不給，而農(nóng)產(chǎn)品之類的低附加值產(chǎn)品中國又不太需要從國外進(jìn)口。（個(gè)人拙見，僅供參考） 至于對(duì)策，應(yīng)該是要看政府之間的談判了，如果發(fā)達(dá)國家愿意向中國出口高附加值產(chǎn)品，估計(jì)我國貿(mào)易應(yīng)該早成逆差了。
the reasons and approaches to China's trade surplus
近年來我國貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，如何正確看待貿(mào)易順差并采取有效措施控制其持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)我國外貿(mào)更加健康發(fā)展，平衡國際收支，抑制流動(dòng)性過剩等有重要的作用。貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，一方面體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了突出的貢獻(xiàn)，我國對(duì)外貿(mào)易依存度已高達(dá)60%以上；另一方面巨額的貿(mào)易順差也給我們帶來一系列不可回避的嚴(yán)重問題：貿(mào)易摩擦不斷、內(nèi)需不足、國際收支嚴(yán)重失衡等。我們必須冷靜理性地來看待這一問題。對(duì)待貿(mào)易順差的現(xiàn)狀，我沒可以通過合理有效的措施加以控制。(一)轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略，取消對(duì)外資企業(yè)的超國民待遇，嚴(yán)格控制外資的進(jìn)入。中國近30年的發(fā)展，今非昔比，我們的各項(xiàng)條件都得到了極大改善：外匯儲(chǔ)備據(jù)最新統(tǒng)計(jì)已達(dá)12020億美元——資金已不缺乏；基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境受到了青睞；政府的工作效率大幅提高，國內(nèi)擁有巨大的市場(chǎng)潛力。所以出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略要有所調(diào)整，加工貿(mào)易盡快升級(jí)，控制低端產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、對(duì)中高端產(chǎn)品加大科研開發(fā)投入力度，提高我國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，取消對(duì)外資的優(yōu)惠政策和其在我國享受的超國民待遇，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入中國的外資企業(yè)的門檻提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要有所甄別，而不是以前的一概來者不拒，對(duì)能給我們帶來技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新的外企持歡迎態(tài)度，對(duì)為了享受優(yōu)惠政策、高污染、高消耗的企業(yè)要嚴(yán)肅決絕。(二)積極同發(fā)達(dá)國家談判，促使其放開對(duì)我國高端技術(shù)和產(chǎn)品的出口。 應(yīng)充分利用WTO的規(guī)則及爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)自己的權(quán)利。同歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家談判，我國的巨額貿(mào)易順差在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，絕對(duì)不能只靠我們自己來縮小，發(fā)達(dá)國家負(fù)有不可推卸的責(zé)任。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)中國先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備的出口，一方面可以縮小中國的貿(mào)易順差局面；另一方面也可以使其貿(mào)易逆差有所扭轉(zhuǎn)，這是雙贏和多贏的事情，發(fā)達(dá)國家不可逆全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)不顧。(三)積極實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口措施，降低或取消出口優(yōu)惠措施。 中國入世以來，各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘都有了大幅度的下降，與此同時(shí)，我們還應(yīng)該實(shí)施積極的進(jìn)口鼓勵(lì)措施，尤其是加大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備的力度，鼓勵(lì)企業(yè)注重科研開發(fā)，給予必要的補(bǔ)貼政策，促進(jìn)企業(yè)及產(chǎn)品的升級(jí)換代。我國有相當(dāng)一部分外貿(mào)出口企業(yè)，沾著國家出口退稅的光、低廉的勞動(dòng)力成本以及并未真實(shí)反應(yīng)到產(chǎn)品價(jià)格中的其他成本來維繼生計(jì)，破舊低效的機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)換取微薄的出口利潤(rùn)。一旦降低或取消相應(yīng)的出口措施，一方面可以改善我國貿(mào)易經(jīng)營隊(duì)伍的質(zhì)量，逐出低效的企業(yè)；另一方面減少由國家來變相承擔(dān)的成本，同時(shí)會(huì)增大我國的社會(huì)效益，提高生產(chǎn)效率，還能使我國的出口有所降低。(四)切實(shí)有效擴(kuò)大內(nèi)需。 我國13億多人口的巨大市場(chǎng)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富，針對(duì)當(dāng)前我國內(nèi)需嚴(yán)重不足，我們必須要有所作為。通過建立城鄉(xiāng)保障措施，特別是在我國占人口8億的農(nóng)村實(shí)施醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加大國家對(duì)教育的投入力度，減少人們對(duì)子女教育、未來、老年的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂程度，積極開拓農(nóng)村廣闊的市場(chǎng)，延長(zhǎng)我國企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值鏈。同時(shí)降低城鎮(zhèn)居民的儲(chǔ)蓄率，刺激消費(fèi)，建立健全資本市場(chǎng)。
1 中美貿(mào)易現(xiàn)狀   中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速収展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)為兩國人民帶來了實(shí)惠，給兩國關(guān)系的収展提供了勱力，但貿(mào)易摩擦也在增加。 2001 年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立問題、反傾銷問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿(mào)易収展丌平衡問題等。例如，2002 年美國對(duì)包括中國在內(nèi)的一些國家實(shí)施鋼鐵保障行勱；2003 年美國對(duì)華紡織品實(shí)施特別保障；2004 年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國商務(wù)部還明令禁止美國迚口中國販物袋，美國主要紡織品服裝協(xié)會(huì)和工會(huì)要求推遲叏消紡織品配額。 2 中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析   (1)美國的對(duì)華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢(shì)的収揮。在美國可以自由迚口中國的勞勱密集型產(chǎn)品的同時(shí)，美國卻對(duì)其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的丌對(duì)稱無疑是導(dǎo)致美國對(duì)華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時(shí)，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時(shí)，除了販買生活必需品還可以販買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞勱密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，丌管人們的收入水平高低生活必需品都是必須販買的，這就導(dǎo)致美國會(huì) 大量迚口中國生產(chǎn)的勞勱密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，對(duì)美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的丌對(duì)稱是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。  (2)美國國內(nèi)政治因素的影響。美國總統(tǒng)大選每四年丼行一次，自冷戓結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中，美國對(duì)華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選丼最方便的武器乊一。20 世紀(jì)90 年代至今已經(jīng)丼行的美國總統(tǒng)大選共有三次，從這一時(shí)期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會(huì)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強(qiáng)硬立場(chǎng)，収表頗具貿(mào)易保護(hù)色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。  (3)世界經(jīng)濟(jì)丌景氣導(dǎo)致美國出口的下滑。美國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑，而丌是迚口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會(huì)透露，在過去兩年中，美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850 億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對(duì)美國的迚口卻在增加。  (4)中美兩國彼此對(duì)外直接投資(FDI)比例極丌對(duì)稱。中美兩國間的巨額貿(mào)易順差，在很大程度上不兩國乊間的接投資結(jié)構(gòu)相關(guān)。美國近年來對(duì)華直接投資額均在40 億～50 億美元以上。美國對(duì)我國的直接投資代替了前者對(duì)后者的出口，中國吸引的美國直接投資又促迚了前者對(duì)后者的出口。因此，如果中國具有同美國同樣収達(dá)的對(duì)外直接投資的能力，直接在美國設(shè)廠，生產(chǎn)美國原本要從中國迚口的商品，那么雙方的貿(mào)易差額將會(huì)大幅度下降，貿(mào)易摩擦的幾率也會(huì)隨乊降低。因此，中國資本國際化程度應(yīng)大大提升。  (5)中國出口商品結(jié)構(gòu)低下，出口市場(chǎng)范圍狹小?，F(xiàn)階段我國處于國際分工價(jià)值鏈條上的低端，具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)主要為勞勱密集型和附加值較低的一些加工工業(yè)。由于缺乏技術(shù)含量和自主品牌，許多產(chǎn)品在消耗了大量資源出口后換回的只是少量的經(jīng)濟(jì)利益，甚至還丌斷地被指責(zé)為低價(jià)傾銷。我國向美國出口的商品主要為紡織品、服裝、鞋類等。這些價(jià)格競(jìng) 爭(zhēng)力較強(qiáng)的商品一旦大量出口極易引起美國的警惕，導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品遭遇種種限制 (6)中國企業(yè)自身和政府部門一些做法也有丌當(dāng)乊處。中國企業(yè)有“薄利多銷”的傳統(tǒng)，再加上中國長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)企業(yè)迚行出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致丌少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標(biāo)對(duì)出口產(chǎn)品定價(jià)過低，因而經(jīng)常被控傾銷。甚至還有企業(yè)為了換叏出口補(bǔ)貼和出口退稅無利也要銷售，造成丌規(guī)范的定價(jià)行為，結(jié)果為美國指責(zé)中國破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則提供了口實(shí)。另外，中國國內(nèi)存在的地方保護(hù)主義阻礙了中國政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的迚程。  3 促迚中美貿(mào)易的相關(guān)對(duì)策   (1)早日爭(zhēng)叏“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”地位。對(duì)中美雙方來說，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題丌僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。它代表著美國對(duì)中國經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的理解以及對(duì)中國經(jīng)濟(jì)體制改革所叏得成績(jī)的認(rèn)可度。因此，中國應(yīng)在政治層面上對(duì)美國等采叏歧視性措施的主要成員施加壓力，使其早日承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。  (2)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，使中國最終成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從而縮小中國不西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信仸程度增加和縮小美國對(duì)中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，使中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平衡，從而使中美貿(mào)易在迚出口平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)健康収展。  (3)改變中美兩國相互依賴的丌對(duì)稱性，由外貿(mào)拉勱向內(nèi)需拉勱過渡。 在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，中美兩國經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、彼此依賴的程度達(dá)到前所未有的狀況，但這種依存是丌對(duì)稱的。因此，從長(zhǎng)進(jìn)収展戓略來看，我國應(yīng)將宏觀調(diào)控的著眼點(diǎn)更多地放在擴(kuò)大內(nèi)需上。我國擁有13 億人口，國內(nèi)市場(chǎng)十分龐大，而且經(jīng)濟(jì)収展處于快速収展階段，潛在的市場(chǎng)需求是其他國家丌可比擬的。在現(xiàn)階段，擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)將滿足內(nèi)需作為前提，滿足占人口絕大多數(shù)的普通民眾包括貧困群體的要求。  (4)建立完善的預(yù)警機(jī)制解決貿(mào)易摩擦。有效的反傾銷預(yù)警機(jī)制包括三個(gè)部分：市場(chǎng)預(yù)警，政策預(yù)警和政企溝通。一個(gè)完善的預(yù)警機(jī)制，需要加強(qiáng)三個(gè)主體的作用： ①政府，政府有關(guān)部門要跟蹤一些產(chǎn)品的迚出口貿(mào)易，尤其是迚口不出口激增，迚口不出口價(jià)格急速變化的產(chǎn)品駐國外新聞?dòng)浾咭矐?yīng)具備極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，及時(shí)跟蹤和報(bào)導(dǎo)國外反傾銷戒限制迚口的勱向性信息，特別是對(duì)中國的主要貿(mào)易伙伴國的一切限制迚口措施要迚行詳細(xì)報(bào)道。 ②建立對(duì)政府有影響力的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以収揮其協(xié)調(diào)，談判和行業(yè)約束及服務(wù)的功能行業(yè)協(xié)會(huì)，積極主勱地應(yīng)對(duì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉案國內(nèi)企業(yè)參不應(yīng)訴，力爭(zhēng)叏得對(duì)我有利的結(jié)果。 ③ 國內(nèi)企業(yè)丌但要學(xué)會(huì)規(guī)則解決國際貿(mào)易摩擦，更要學(xué)會(huì)如何避免摩擦。我國應(yīng)借鑒國外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，迚一步完善我國反傾銷，反補(bǔ)貼，保障措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)，建立符合國際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系，健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制  (5)慎重應(yīng)對(duì)人民幣匯率升值壓力不匯率機(jī)制問題。增加反映市場(chǎng)供求變化的靈活性是人民幣匯率制度改革的方向，也是更好地収揮匯率在國際收支調(diào)節(jié)中的作用，保持貨幣政策獨(dú)立性的必然要求。但是，人民幣匯率制度調(diào)整必須慎重，應(yīng)選擇就業(yè)壓力較小、國際收支基本平衡、外匯市場(chǎng)相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)機(jī)改革。增加外匯市場(chǎng)的交易主體、增加外匯交易工具、培育企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等，為人民幣匯率制度的調(diào)整積極創(chuàng)造條件。
貿(mào)易順差越多并不一定好，過高的貿(mào)易順差是一件危險(xiǎn)的事情，意味著本國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)比過去幾年任何時(shí)候都更依賴于外部需求，對(duì)外依存度過高。 巨額的貿(mào)易順差也帶來了外匯儲(chǔ)備的膨脹，給人民幣帶來了更大的升值壓力，也給國際上貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力以口實(shí)，認(rèn)為巨額順差反映的是人民幣被低估。這增加了人民幣升值壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)，為人民幣匯率機(jī)制改革增加了成本和難度。 所謂貿(mào)易逆差是指一國在特定年度內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易總值大于出口總值，俗稱 “ 入超 ”，反映該國當(dāng)年在對(duì)外貿(mào)易中處于不利地位。同樣，一國政府當(dāng)局應(yīng)當(dāng)設(shè)法避免長(zhǎng)期出現(xiàn)貿(mào)易逆差，因?yàn)榇罅磕娌顚⒅率箛鴥?nèi)資源外流，對(duì)外債務(wù)增加。這種狀況同樣會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行．
一般就貿(mào)易雙方的利益來講，其中得到貿(mào)易順差的一方是占便宜的一方，而得到貿(mào)易逆差的一方則是吃虧的一方。可以這麼看，貿(mào)易是為了賺錢。而貿(mào)易順差的一方，就是凈賺進(jìn)了錢；而貿(mào)易逆差的一方，則是凈付出了錢。 貿(mào)易順差越多并不一定好，過高的貿(mào)易順差是一件危險(xiǎn)的事情，意味著本國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)比過去幾年任何時(shí)候都更依賴于外部需求，對(duì)外依存度過高。 巨額的貿(mào)易順差也帶來了外匯儲(chǔ)備的膨脹，給人民幣帶來了更大的升值壓力，也給國際上貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力以口實(shí)，認(rèn)為巨額順差反映的是人民幣被低估。這增加了人民幣升值壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)，為人民幣匯率機(jī)制改革增加了成本和難度。 比較簡(jiǎn)單的對(duì)策就是拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。
國際貿(mào)易中要盡可能保持貿(mào)易順差。（） A.正確 B.錯(cuò)誤 正確答案：B
貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響有： 　　1、提高了中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使中國經(jīng)濟(jì)更具活力。 　　2、增加了外匯儲(chǔ)備，改善了中國的國際收支。 　　3、消化了國內(nèi)的過剩產(chǎn)能，提供了更多的就業(yè)崗位 貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響有： 　　1、耗費(fèi)了大量的資源，付出了巨大的環(huán)境差成本。 　　2、外貿(mào)依存度過高，影響中國國民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展和穩(wěn)定。 　　3、加劇了貿(mào)易摩擦，加劇了國際貿(mào)易矛盾。 　　4、形成了巨大的外匯儲(chǔ)備，增加了人民幣升值壓力。 　　5、加劇國內(nèi)產(chǎn)能過剩，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來隱憂。 　　所謂貿(mào)易順差是指在特定年度一國出口貿(mào)易總額大于進(jìn)口貿(mào)易總額，又稱 “ 出超 ”．表示該國當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易處于有利地位。貿(mào)易順差的大小在很大程度上反映一國在特定年份對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)狀況。 　　與此同時(shí)，大量外匯盈余通常會(huì)致使一國市場(chǎng)上本幣投放量隨之增長(zhǎng)，因而很可能引起通貨膨脹壓力，不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
研究一國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況，主要借助于政府定期公布的對(duì)外貿(mào)易平衡表。一般而言，平衡表比較系統(tǒng)地載有表明出口和進(jìn)口的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，大體可反映一國在特定時(shí)期內(nèi)對(duì)外貿(mào)易乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。一國對(duì)外貿(mào)易按出口大于、小于或等于進(jìn)口等情況，分別構(gòu)成貿(mào)易順差、貿(mào)易逆差或貿(mào)易平衡。 貿(mào)易順差（ Favorable Balance 0f Trade ）。所謂貿(mào)易順差是指在特定年度一國出口貿(mào)易總額大于進(jìn)口貿(mào)易總額，又稱 “ 出超 ”．表示該國當(dāng)年對(duì)外貿(mào)易處于有利地位。貿(mào)易順差的大小在很大程度上反映一國在特定年份對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)狀況。通常情況下，一國不宜長(zhǎng)期大量出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易順差，因?yàn)榇伺e很容易引起與有關(guān)貿(mào)易伙伴國的摩擦。例如，美、日兩國雙邊關(guān)系市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，主要原因之一就是日方長(zhǎng)期處于巨額順差狀況。與此同時(shí)，大量外匯盈余通常會(huì)致使一國市場(chǎng)上本幣投放量隨之增長(zhǎng)，因而很可能引起通貨膨脹壓力，不利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。 貿(mào)易順差的定義 　　貿(mào)易順差就是在一定的單位時(shí)間里(通常按年度計(jì)算)，貿(mào)易的雙方互相買賣各種貨物，互相進(jìn)口與出口，甲方的出口金額大過乙方的出口金額，或甲方的進(jìn)口金額少于乙方的進(jìn)口金額，其中的差額，對(duì)甲方來說，就叫作貿(mào)易順差，反之，對(duì)乙方來說，就叫作貿(mào)易逆差。一般就貿(mào)易雙方的利益來講，其中得到貿(mào)易順差的一方是占便宜的一方，而得到貿(mào)易逆差的一方則是吃虧的一方?？梢赃@么看，貿(mào)易是為了賺錢。而貿(mào)易順差的一方，就是凈賺進(jìn)了錢；而貿(mào)易逆差的一方，則是凈付出了錢。 　　貿(mào)易順差越多并不一定好，過高的貿(mào)易順差是一件危險(xiǎn)的事情，意味著本國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)比過去幾年任何時(shí)候都更依賴于外部需求，對(duì)外依存度過高。巨額的貿(mào)易順差也帶來了外匯儲(chǔ)備的膨脹，給人民幣帶來了更大的升值壓力，也給國際上貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力以口實(shí)，認(rèn)為巨額順差反映的是人民幣被低估。這增加了人民幣升值壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)，為人民幣匯率機(jī)制改革增加了成本和難度。比較簡(jiǎn)單的對(duì)策就是拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。 促使中國貿(mào)易順差迅猛增長(zhǎng)的原因 　　一是經(jīng)濟(jì)全球化為這一結(jié)果提供了基本條件。在全球化的推動(dòng)下，當(dāng)今各國的經(jīng)濟(jì)比以往聯(lián)系得更加緊密，商品和服務(wù)越來越更自由地在國與國之間流動(dòng)，這必然為推動(dòng)剛剛加入世貿(mào)體系的我國貿(mào)易的快速增長(zhǎng)提供了可能和條件。 　　二是我們的供給能力比較強(qiáng)。近三十年來的快速增長(zhǎng)，國內(nèi)投資的較快增長(zhǎng)，以及國際分工帶來的外國直接投資的快速增長(zhǎng)，我國的生產(chǎn)能力已經(jīng)是大大增強(qiáng)，而且形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，更重要的是，形成這一生產(chǎn)能力的，正是國際上短缺的或者是不愿意經(jīng)營的加工貿(mào)易，目前占我國出口比重已達(dá)60%，就足以說明這一點(diǎn)。 　　三是國際市場(chǎng)對(duì)中國生產(chǎn)的商品需求比較大。受整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，勞動(dòng)密集型仍是我國目前生產(chǎn)的基本特征，而與我國貿(mào)易量最大的歐盟、美國、日本等都是以技術(shù)含量較高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為特征，與我國經(jīng)濟(jì)有著較強(qiáng)的互補(bǔ)性，同時(shí)這三個(gè)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)總量占世界大約75%左右，自然決定了國際市場(chǎng)對(duì)我國生產(chǎn)的商品和服務(wù)需求也比較大?！　　∷氖俏覈a(chǎn)成本比較低，決定了我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國際組織數(shù)據(jù)測(cè)算，目前我國制造業(yè)勞動(dòng)力成本僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的2%-3%，亞洲四小龍的5%-6%，亞洲四小虎的50%左右。 　　另外，還有一個(gè)很重要的因素，近幾年來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較快，相應(yīng)來說盤子就比較大，本來貿(mào)易順差可能沒有這么多，但是由于世界經(jīng)濟(jì)總量很大，相應(yīng)也放大了貿(mào)易順差的量。 受國內(nèi)外各種因素的綜合作用影響，未來中國保持貿(mào)易順差的可能性還是比較大。