根據(jù)波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,政府對(duì)外貿(mào)易政策的重點(diǎn)應(yīng)該是制定具體政策措施,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)育和完善,把企業(yè)和市場(chǎng)納入國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)體系當(dāng)中,通過有效競(jìng)爭(zhēng)逐步提高其競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來,通過關(guān)稅和非關(guān)稅措施對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供保護(hù)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易

中國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國(guó)外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來說，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系的變化、本國(guó)在國(guó)際分工

我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易政策和措施可以按照政府干預(yù)程度、形式和目的等方面進(jìn)行分類，主要包括以下幾類：1. 關(guān)稅政策：主要包括關(guān)稅稅率、關(guān)稅優(yōu)惠、關(guān)稅配額等。優(yōu)點(diǎn)是政府調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，適用于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和制約競(jìng)爭(zhēng)；缺點(diǎn)是易導(dǎo)致貿(mào)易

我國(guó)當(dāng)前的外貿(mào)關(guān)稅水平較低，根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年-2021年，我國(guó)關(guān)稅總水平從9.8%降到7.4%。體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持自由貿(mào)易區(qū)政策，保持中國(guó)的對(duì)外開放政策不動(dòng)搖

貿(mào)易平衡政策是指國(guó)家采取一系列政策來促進(jìn)進(jìn)口和出口之間的平衡，避免貿(mào)易逆差或者過度依賴某些貿(mào)易伙伴的情況發(fā)生。這種政策可能包括調(diào)整匯率、設(shè)定進(jìn)出口配額、調(diào)整關(guān)稅等。4.雙邊貿(mào)易協(xié)定 雙邊貿(mào)易協(xié)定是指兩個(gè)國(guó)家之間簽署的協(xié)

一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策，是一國(guó)政策為實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，它是為國(guó)家最高利益服務(wù)的，是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中反映。它包括：對(duì)外貿(mào)易總政策、國(guó)別對(duì)外貿(mào)易政策、進(jìn)出口商品政策。一個(gè)國(guó)家

我國(guó)現(xiàn)階段的關(guān)稅政策 2005年是我國(guó)履行入世關(guān)稅減讓承諾，大幅度降低關(guān)稅的最后一年。從2005年1月1日開始，我們?cè)俅谓档土?00多個(gè)稅目的關(guān)稅稅率，關(guān)稅總水平從2004年的10.4%下降到9.9%。就不同的進(jìn)口商品來說，2005年的

國(guó)際貿(mào)易政策的演變及中國(guó)目前的關(guān)稅政策,希望看見的達(dá)人給點(diǎn)資料或者見解

在2023年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀相對(duì)較好。首先，我國(guó)外貿(mào)總額有望繼續(xù)增長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和消費(fèi)水平的提高將促使對(duì)外貿(mào)易需求持續(xù)增加。其次，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)可能會(huì)有所調(diào)整。在過去幾年中，我國(guó)一直致力于提高技術(shù)含量

經(jīng)合組織針對(duì)服務(wù)貿(mào)易政策趨勢(shì)的一份研究報(bào)告指出，“中國(guó)是2019年度最佳改革者”。堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)

1.被禁止使用的補(bǔ)貼措施，即對(duì)進(jìn)口替代品或出口品在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，直接間接提供的補(bǔ)貼。它直接扭曲進(jìn)出口貿(mào)易，或嚴(yán)重?fù)p害別國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。2.允許使用，但可提出反對(duì)申訴的補(bǔ)貼措施。它可在一定范圍實(shí)施，但如在實(shí)施中對(duì)其他

現(xiàn)在的中國(guó)貿(mào)易在政策上一貫如此啊，從新中國(guó)成立到現(xiàn)在，基本上都沒有變化過，就是獨(dú)立自主，公平公正，互利互惠，這就是三大原則

1、平抑物價(jià)調(diào)控產(chǎn)品供應(yīng)，控制CPI增幅2、控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如控制高耗能企業(yè)的上馬，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保審查力度3、加大力度執(zhí)行三農(nóng)政策農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)，取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)資料補(bǔ)貼等4、調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格控制房地產(chǎn)企業(yè)

從中長(zhǎng)期看，推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，有利于緩解對(duì)外貿(mào)易不平衡，優(yōu)化資源配置；有利于增強(qiáng)貨幣政策的獨(dú)立性，提高金融調(diào)控的主動(dòng)性和有效性；有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)際

《對(duì)外貿(mào)易法》第二十八條規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)匯、用匯。這里所提的國(guó)家有關(guān)規(guī)定就是我國(guó)的外匯管理制度，即國(guó)家外匯管理總局、中國(guó)人民銀行以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，依據(jù)（對(duì)外貿(mào)

中國(guó)目前的貿(mào)易政策

1978年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額為355億元；2017年，根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值已經(jīng)達(dá)到27.79萬億元，是1978年的782.82倍。其中，進(jìn)口額由1978年的187.4億元上升至2017年的15.33萬億元；出口額由1978年的167.6億元

上世紀(jì)90年代中期以來，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖有所優(yōu)化，但與先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家相比，水平依然較低，出口貿(mào)易仍舊以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)。低水平的商品結(jié)構(gòu)大大約束了我國(guó)出口貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)展。1999年特別是2001年我國(guó)加入WTO以后，中國(guó)

西漢：絲綢之路和海上絲綢之路——開始 東漢：建立西域都護(hù)——加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù) 唐代：貞觀之治——使八方來朝，長(zhǎng)安外使來往頻繁 明朝初期：鄭和下西洋——主要以宣揚(yáng)國(guó)威為主 明清：閉關(guān)鎖國(guó)——是中國(guó)國(guó)力落后于世界 清朝

對(duì)外貿(mào)易，亦稱“外國(guó)貿(mào)易”或“進(jìn)出口貿(mào)易”，簡(jiǎn)稱“外貿(mào)”，是指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）與另一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）之間的商品、勞務(wù)和技術(shù)的交換活動(dòng)。這種貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成。對(duì)運(yùn)進(jìn)商品或勞務(wù)的國(guó)家（地區(qū)）來說，就是

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的歷史性進(jìn)步是與國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化緊密聯(lián)系在一起的。20世紀(jì)80年代前后，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力等要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)和配置更加活躍。中

概述我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展歷程

三、黨的十八大以來中國(guó)深化開放 經(jīng)過長(zhǎng)期的改革開放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到前所未有的水平，但也面臨新的國(guó)內(nèi)國(guó)際問題，國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和國(guó)際發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了變化，需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行政策的調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開放政策。一

【改革開放之前】1 打掃干凈屋子再請(qǐng)客 也就是說先驅(qū)除國(guó)內(nèi)剩余反動(dòng)勢(shì)力，在與別國(guó)進(jìn)行外交 2 另起爐灶 也就是說不承認(rèn)國(guó)民黨政府與別國(guó)簽訂的一切屈辱條約 3 一邊倒 也就是說堅(jiān)定站在社會(huì)主義國(guó)家一邊，聯(lián)合一切愛好和平

、“兩個(gè)拳頭打人”的對(duì)外政策，提出了聯(lián)合美國(guó)反對(duì)蘇聯(lián)的“一條線”、“一大片”的對(duì)外政策。(4)改革開放以來對(duì)外政策的調(diào)整。面對(duì)變化中的世界局勢(shì)，以及中國(guó)社會(huì)發(fā)展首要任務(wù)的要求，在總結(jié)以往外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，

二、70年代中期美、中日關(guān)系正?；?中美、中日關(guān)系的影響：促進(jìn)了中國(guó)外交事業(yè)的發(fā)展。在國(guó)際上掀起了一個(gè)同中國(guó)建交的熱潮。中國(guó)外交打開了新局面。三、新時(shí)期外交政策的調(diào)整原因：國(guó)際形勢(shì)的新變化和國(guó)內(nèi)改革開放的需要。新

第二階段（1978—2012年），是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中國(guó)外交的主題詞是“和平與發(fā)展”。 在國(guó)際上，我們倡導(dǎo)多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行合作共贏的開放戰(zhàn)略，積極為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同

第三階段：20世紀(jì)70年代末以來,新中國(guó)實(shí)行改革開放,在對(duì)外政策上也作了重大調(diào)整.中國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,與所有國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系,實(shí)行“無敵國(guó)外交”的策略,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)和平的環(huán)境；同時(shí),力爭(zhēng)在國(guó)際事務(wù)中

我國(guó)改革開放前后的對(duì)外政策發(fā)生了顯著的演變。改革開放前，我國(guó)的對(duì)外政策主要側(cè)重于政治和意識(shí)形態(tài)的考慮，強(qiáng)調(diào)與社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的團(tuán)結(jié)，并在一定程度上孤立于西方資本主義國(guó)家。而改革開放后，我國(guó)的對(duì)外政策更加注重經(jīng)濟(jì)利益和

論述我國(guó)改革開放前后對(duì)外政策的演變

國(guó)際貿(mào)易政策都有哪些 國(guó)際貿(mào)易政策是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的綜合，那么什么是對(duì)外貿(mào)易政策？對(duì)外貿(mào)易政策有哪些類別？主要內(nèi)容是什么？ 答：對(duì)外貿(mào)易政策是世界各國(guó)的 *** 在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。它大體包括：對(duì)外貿(mào)易總政策；對(duì)不同國(guó)家或不同國(guó)家或不同類別國(guó)家所實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策；對(duì)不同商品或不同類別商品所實(shí)行的進(jìn)出口商品政策。 各國(guó) *** 制定的對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是，代表本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)，為本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益及本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)主要是擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，有利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及積累資金并維護(hù)本國(guó)對(duì)外的政治關(guān)系。 各國(guó) *** 制定的對(duì)外貿(mào)易政策，往往要根據(jù)不同歷史時(shí)期的世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平，不同的經(jīng)濟(jì)思想和外貿(mào)理論而隨時(shí)調(diào)整和改變。但不論如何變化，總不外乎是兩種基本類型：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。 自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國(guó)家取消對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口商和進(jìn)出口商品的一切特權(quán)和優(yōu)待，讓商品自由進(jìn)出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。 保護(hù)貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國(guó)軍用制定并實(shí)施各種限制進(jìn)口的措施，以保護(hù)本國(guó)的商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)待和津貼來鼓勵(lì)商品出口。 什么是對(duì)外貿(mào)易政策？對(duì)外貿(mào)易政策有哪些類別？主要內(nèi)容是什么？ 答：對(duì)外貿(mào)易政策是世界各國(guó)的 *** 在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。它大體包括：對(duì)外貿(mào)易總政策；對(duì)不同國(guó)家或不同國(guó)家或不同類別國(guó)家所實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易國(guó)別政策；對(duì)不同商品或不同類別商品所實(shí)行的進(jìn)出口商品政策。 各國(guó) *** 制定的對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是，代表本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)，為本國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益及本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)主要是擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，有利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及積累資金并維護(hù)本國(guó)對(duì)外的政治關(guān)系。 各國(guó) *** 制定的對(duì)外貿(mào)易政策，往往要根據(jù)不同歷史時(shí)期的世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平，不同的經(jīng)濟(jì)思想和外貿(mào)理論而隨時(shí)調(diào)整和改變。但不論如何變化，總不外乎是兩種基本類型：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。 自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國(guó)家取消對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口商和進(jìn)出口商品的一切特權(quán)和優(yōu)待，讓商品自由進(jìn)出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。 保護(hù)貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國(guó)軍用制定并實(shí)施各種限制進(jìn)口的措施，以保護(hù)本國(guó)的商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)待和津貼來鼓勵(lì)商品出口。 什么是國(guó)際貿(mào)易政策？目前有哪些類型的國(guó)際貿(mào)易政策？試說明？ 國(guó)際貿(mào)易政策 1 國(guó)際貿(mào)易政策基本概念 2 保護(hù)貿(mào)易政策 3 自由貿(mào)易政策 4 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策 關(guān)稅政策 1 關(guān)稅的概念和特點(diǎn) 2 關(guān)稅的種類 3 關(guān)稅的征收方法及稅率 4 我國(guó)關(guān)稅收管理的規(guī)定 5 出口退稅 非關(guān)稅壁壘政策 1 非關(guān)稅壁的概念及其主要特點(diǎn) 2 非關(guān)稅壁的主要措施 鼓勵(lì)出口和出口管制政策 1 鼓勵(lì)出口的措施 2 建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策 國(guó)際貿(mào)易政策就是各國(guó)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定 國(guó)際貿(mào)易政策 對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó) *** 根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。 影響國(guó)際貿(mào)易政策的因素 太多了，兩國(guó)關(guān)系，宗教等。 簡(jiǎn)述國(guó)際貿(mào)易政策的構(gòu)成 國(guó)際貿(mào)易政策主要指國(guó)際商品貿(mào)易政策。它包括一個(gè)國(guó)家影響其商品進(jìn)出口規(guī)模、構(gòu)成和方向等各方面的具體政策措施。這些政策措施大致可分為進(jìn)口的關(guān)稅措施、非關(guān)稅壁壘，以及鼓勵(lì)出口和限制出口的政策措施。 自由貿(mào)易政策和保守貿(mào)易政策哪個(gè)更適合國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展 對(duì)于小國(guó)來說，自由貿(mào)易政策比較有利國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，因?yàn)檫@樣可以促進(jìn)小國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，而且小國(guó)比大國(guó)更開放 大國(guó)的貿(mào)易一般都會(huì)采取相對(duì)的保守貿(mào)易政策，因?yàn)橘Q(mào)易已經(jīng)發(fā)展到一定程度，為了保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，就會(huì)采取一些非關(guān)稅壁壘的保守貿(mào)易政策。。。 個(gè)人意見，僅供參考 簡(jiǎn)答:國(guó)際貿(mào)易政策及其作用? 宏觀調(diào)控 國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系 關(guān)于國(guó)際貿(mào)易政策！詳細(xì)的 關(guān)于第一個(gè)問題，保護(hù)這些行業(yè)主要是減少國(guó)外相同行業(yè)搶占本國(guó)市場(chǎng)，對(duì)本國(guó)行業(yè)造成沖擊。以及保護(hù)本國(guó)一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的壟斷行業(yè)，比如能源、電信、礦產(chǎn)等等。還有為保護(hù)國(guó)民生活質(zhì)量設(shè)立的綠色壁壘等等。 第二個(gè)問題，深層次的話。。那應(yīng)該跟我國(guó)的社會(huì)主義制度有關(guān)咯，西方國(guó)家不大愿意承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，認(rèn)為我國(guó)對(duì)外貿(mào)商品存在各種補(bǔ)貼等等措施，不像資本主義國(guó)家那樣市場(chǎng)是開放的、自由競(jìng)爭(zhēng)的。 中國(guó)企業(yè)最起碼應(yīng)該懂得運(yùn)用國(guó)際法律法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益，還有提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓亞非拉美市場(chǎng)等等。。 第二個(gè)問題在下面這個(gè)網(wǎng)頁里寫的蠻詳細(xì)的。 國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變 歷史上國(guó)際貿(mào)易政策的演變，大致可分為五個(gè)階段： （一）15世紀(jì)至17世紀(jì)的重商主義政策階段 15世紀(jì)至17世紀(jì)的歐洲正處于資本原始積累時(shí)期，海外貿(mào)易的范圍空前擴(kuò)大，西歐對(duì)亞洲、非洲、美洲的殖民掠奪，使大量金銀流入西歐，促進(jìn)了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)財(cái)富的重心由封建地主所有制的土地轉(zhuǎn)向金銀貨幣。與此相適應(yīng)，產(chǎn)生了重商主義的貿(mào)易政策 早期的重商主義被稱為重金主義，即絕對(duì)禁止貴金屬外流。為此，當(dāng)時(shí)執(zhí)行重商主義政策的國(guó)家禁止貨幣出口，由國(guó)家壟斷全部貨幣貿(mào)易，外國(guó)人來本國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，必須將其銷售貨物所得的全部款項(xiàng)，用于購買本國(guó)貨物。晚期的重商主義也稱貿(mào)易差額論，認(rèn)為：“一動(dòng)不動(dòng)地放在錢柜里的資本是死的，而流通的資本卻會(huì)不斷增值”所以，對(duì)貨幣不應(yīng)過分加以限制。于是管理金銀進(jìn)出口的政策變?yōu)楣苤曝浳锏倪M(jìn)出口，力圖通過獎(jiǎng)出限入，保證貿(mào)易出超，達(dá)到金銀流入的目的。 重商主義思想的傳播使保護(hù)貿(mào)易政策在西歐得到普遍推行。對(duì)加速這一時(shí)期的資本原始積累，促進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式的建立起了重要作用。 （二）18世紀(jì)至19世紀(jì)貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策并存階段 貿(mào)易政策是指國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口商品和服務(wù)的限制及障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品和服務(wù)、企業(yè)的各種優(yōu)惠與特權(quán)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上進(jìn)行竟?fàn)?。而保護(hù)貿(mào)易政策是指國(guó)家廣泛利用各種法規(guī)與措施，限制外國(guó)商品與服務(wù)的進(jìn)口，鼓勵(lì)本國(guó)商品與服務(wù)的出口，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)受外國(guó)商品與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。 18世紀(jì)70年代在英國(guó)開始的產(chǎn)業(yè)革命使生產(chǎn)力迅速發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式開始建立，1820年英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)在全球工業(yè)生產(chǎn)中所占比例已達(dá)50%，因此，新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)需要更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，以銷售其工業(yè)產(chǎn)品。而各國(guó)重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策則阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，妨礙了新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益的實(shí)現(xiàn)，因此，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)烈要求實(shí)行貿(mào)易政策。于是出現(xiàn)了以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)李嘉圖為代表的貿(mào)易學(xué)說。 亞當(dāng)斯密的“絕對(duì)利益說”奠定了貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)，它是以生產(chǎn)成本的絕對(duì)差別為依據(jù)的，主張從絕對(duì)利益出發(fā)。把國(guó)內(nèi)分工擴(kuò)大到國(guó)際分工，每個(gè)國(guó)家只發(fā)展那些具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)條件的工業(yè)，并用這些優(yōu)勢(shì)工業(yè)的產(chǎn)品與其他國(guó)家進(jìn)行交換，而不必發(fā)展那些不具備優(yōu)勢(shì)條件的工業(yè)。但這種理論在英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命后，也不能適應(yīng)英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求最大限度地?cái)U(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)的需要，因此，繼亞當(dāng)斯密之后，大衛(wèi)李嘉圖又提出了“比較利益說”。他認(rèn)為：由于各個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)商品上的優(yōu)勢(shì)地位不同，不利程度也不同，因此，每個(gè)國(guó)家不一定要生產(chǎn)各種商品，而應(yīng)集中力量生產(chǎn)那些有利程度較大或不利程度較小的商品，即“兩優(yōu)取其重，兩劣取其輕”，然后通過對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行交換，這樣在資本和勞動(dòng)力不能流動(dòng)的情況下，生產(chǎn)總量將增加，這種交易對(duì)各方都有利。 在同一歷史時(shí)期，當(dāng)產(chǎn)業(yè)革命在英、法等國(guó)深入發(fā)展時(shí)，歐洲其他國(guó)家和美洲的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，資本主義工業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)的一些國(guó)家的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)則需求 *** 保護(hù)其幼稚工業(yè)，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，減少外國(guó)商品進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)成長(zhǎng)中的資本主義工業(yè)。于是形成了與貿(mào)易學(xué)說相對(duì)立的以漢密爾頓和李斯特為代表的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。 美國(guó)第一項(xiàng)財(cái)長(zhǎng)漢密爾頓主張保護(hù)貿(mào)易的依據(jù)是：新的工業(yè)在早期的發(fā)展中效率不高，不能和經(jīng)驗(yàn)豐富的外國(guó)生產(chǎn)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而需要用關(guān)稅壁壘進(jìn)行保護(hù)，知道效率提高到可以在免稅基礎(chǔ)上與外國(guó)同類商品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的水平。因此，當(dāng)時(shí)的貿(mào)易理論不適用于美國(guó)，因?yàn)橛⒚纼蓢?guó)經(jīng)濟(jì)情況不同，不能在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易，美國(guó)如實(shí)行貿(mào)易政策，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害其經(jīng)濟(jì)。漢密爾頓的保護(hù)貿(mào)易主張對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及美國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命都起到了積極的作用，對(duì)美國(guó)以后的貿(mào)易政策也產(chǎn)生了很大的影響。 德國(guó)歷史學(xué)派的代表李斯特認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)工業(yè)尚無力和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，如果實(shí)行貿(mào)易政策，則該國(guó)必然會(huì)因工業(yè)被擠跨而導(dǎo)致滅亡，一國(guó)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段確定自己的外貿(mào)政策，而不應(yīng)固定不變。他認(rèn)為，國(guó)家的富強(qiáng)不在于現(xiàn)有財(cái)富的多少，而在于將來能創(chuàng)造多少財(cái)富，而能創(chuàng)造財(cái)富的是生產(chǎn)力，生產(chǎn)力比財(cái)富本身更重要。 （三）一戰(zhàn)至二戰(zhàn)期間的超保護(hù)貿(mào)易政策階段 19世紀(jì)末20世紀(jì)初，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了很大的變化，竟?fàn)幍馁Y本主義完成了向壟斷資本主義的過渡，壟斷代替了競(jìng)爭(zhēng)，到20世紀(jì)20年代初，隨著市場(chǎng)矛盾的尖銳化，壟斷資本主義不僅要求壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也要求壟斷國(guó)外市場(chǎng)，因此，許多資本主義國(guó)家都積極干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，不同程度地提高關(guān)稅、實(shí)行外匯限制、進(jìn)口數(shù)量限制、鼓勵(lì)出口，即實(shí)行以保護(hù)壟斷資本利益為目的的外貿(mào)政策。 超保護(hù)貿(mào)易政策的基本特點(diǎn)：即保護(hù)本國(guó)幼稚工業(yè)，也保護(hù)國(guó)內(nèi)高度發(fā)展的工業(yè)或夕陽工業(yè)。保護(hù)的目的不再是培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，而是鞏固和加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷，在壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)攻性擴(kuò)張；保護(hù)的措施多樣化，既有關(guān)稅措施，也有名目繁多的非關(guān)稅措施。 （四）二戰(zhàn)后到20世紀(jì)80年代中期的貿(mào)易化與新貿(mào)易保護(hù)抬頭階段 二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在“貿(mào)易化”的口號(hào)下，加強(qiáng)相互市場(chǎng)的滲透。首先是美國(guó)為打入西歐和日本市場(chǎng)提出了“貿(mào)易化”，接著西歐各國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，也開始搞“貿(mào)易化”，資本主義國(guó)家之間普遍地降低關(guān)稅、減少進(jìn)口數(shù)量限制、放松外匯管制。但進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重，市場(chǎng)問題日益尖銳，主要資本主義國(guó)家的超保護(hù)貿(mào)易政策又重新抬頭。主要表現(xiàn)為：1對(duì)工業(yè)產(chǎn)品保護(hù)程度降低，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)程度提高；2非關(guān)稅壁壘在新增保護(hù)政策中占據(jù)主導(dǎo)地位；3國(guó)家壟斷資本主義在貿(mào)易保護(hù)政策和措施中的作用大大加強(qiáng)。 （五）20世紀(jì)80年代中期后至今的協(xié)調(diào)貿(mào)易政策階段 協(xié)調(diào)貿(mào)易政策是指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易有秩序、健康發(fā)展的管理；對(duì)外通過談判簽定雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。 20世紀(jì)80年代前，美國(guó)曾長(zhǎng)期主張無條件的貿(mào)易。然而當(dāng)進(jìn)口迅速增長(zhǎng)，美國(guó)公司第一次在國(guó)內(nèi)面臨激烈的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，尤其是進(jìn)入20實(shí)際80年代中后期，美國(guó)貿(mào)易地位迅速衰落，美國(guó) *** 不得不重新審視其貿(mào)易政策和尋找新的理論依據(jù)。1980-1988間，美國(guó)占世界進(jìn)口份額從13%迅速增長(zhǎng)到16%，而出口則在11%左右徘徊，結(jié)果導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目從1980年的20億美元順差變?yōu)?988年的1200億美元逆差，同期，歐洲國(guó)家也發(fā)生了類似的現(xiàn)象。于是美國(guó)和歐洲市場(chǎng)的保護(hù)要求暴發(fā)，于是新的貿(mào)易理論——協(xié)調(diào)貿(mào)易理論應(yīng)運(yùn)而生。 協(xié)調(diào)貿(mào)易理論認(rèn)為： *** 國(guó)內(nèi)尋求的是本國(guó)國(guó)民福利，而不是世界或外國(guó)消費(fèi)者、生產(chǎn)者福利的最大化。 *** 的干預(yù)能幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得可能會(huì)被外國(guó)企業(yè)搶占的利潤(rùn)。如果 *** 政策有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)貸款以增加生產(chǎn)設(shè)施，外國(guó)企業(yè)的擴(kuò)張就會(huì)受到阻礙，結(jié)果便是國(guó)內(nèi)企業(yè)的利潤(rùn)和市場(chǎng)份額增加。同時(shí)，由于 *** 干預(yù)往往是基于對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和 *** 的相對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為而實(shí)行的，因此這種干預(yù)也將迫使外國(guó) *** 開放受保護(hù)的市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的目標(biāo)。在這一理論的支持下，發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)政策呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)： （1）保護(hù)措施是針對(duì)某些進(jìn)口商實(shí)施的限制性措施，這些措施之間可以是互不關(guān)聯(lián)的，形式和內(nèi)容也有不確定的特點(diǎn)，往往是一些臨時(shí)性的保護(hù)措施。而保護(hù)貿(mào)易措施本身已制度化即隨著 *** 管理貿(mào)易活動(dòng)的加強(qiáng)而不斷充實(shí)和調(diào)整。并且這些措施彼此相互配合，具有綜合性、系列化優(yōu)點(diǎn)，形成了一個(gè)比較完善的管理貿(mào)易體系。 （2）管理貿(mào)易的法律已由原來的單一的法律發(fā)展成為以對(duì)外貿(mào)易法規(guī)為中心，與其他方面的國(guó)內(nèi)法規(guī)相配合的統(tǒng)一整體。管理外貿(mào)法律的整體化主要表現(xiàn)在涉及范圍廣并且有一定的彈性，如西方國(guó)家用法律條款規(guī)定處理不同國(guó)家、地區(qū)和多邊貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則以及進(jìn)出口貿(mào)易的管理和控制、外匯管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多項(xiàng)內(nèi)容。 （3）經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部貿(mào)易、投資的化。無論是歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化還是美洲的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，都為協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的實(shí)行提供了更為便利的條件。 （4）以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制得到增強(qiáng)。貿(mào)易化和開放貿(mào)易體制成為全球貿(mào)易的主流，發(fā)達(dá)、發(fā)展中國(guó)家都在努力地實(shí)施世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)協(xié)議、協(xié)定，并以這些協(xié)議、協(xié)定為核心、協(xié)調(diào)本國(guó)貿(mào)易政策，以便推動(dòng)貿(mào)易與投資的化，促進(jìn)全球貿(mào)易的發(fā)展。 什么是國(guó)際貿(mào)易政策保護(hù)性 世界貿(mào)易組織(World Trade Organization,WTO)，以促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化，增進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往和世界人民的福利為目標(biāo)，通過削減和限制關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘為手段，來創(chuàng)造一個(gè)世界范圍內(nèi)商品和服務(wù)自由流通的世界貿(mào)易環(huán)境。經(jīng)過幾十年的努力，在貿(mào)易和投資自由化方面取得了很大的進(jìn)展，給世界各國(guó)帶來了實(shí)惠。中國(guó)加入WTO后，正確認(rèn)識(shí)WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，以及在其機(jī)制下當(dāng)今各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策性質(zhì)和動(dòng)機(jī)，才能正確定位中國(guó)在加入WTO后，應(yīng)如何在宏觀政策上制定出相應(yīng)的既符合WTO原則，又能充分反映中國(guó)利益的貿(mào)易政策，才能不被加入WTO給我們?cè)诶硐霠顟B(tài)下的期望沖昏了頭腦。 1 從國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性 世界范圍國(guó)際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段： (1)資本主義原始積累時(shí)期 重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。 (2)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期 自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國(guó)和美國(guó)，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。 (3)壟斷資本主義時(shí)期 1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。 (4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期 各主要資本主義國(guó)家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。 (5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護(hù)主義時(shí)期 1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率，給發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，使各國(guó)貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。 從歷史上國(guó)際貿(mào)易政策演變的幾個(gè)階段不難看出，國(guó)家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點(diǎn)：一是在GATT前的各國(guó)貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國(guó)制定的對(duì)外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國(guó)利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法；二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時(shí)間上占主導(dǎo)地位；三是保護(hù)性是貫穿國(guó)際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時(shí)期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子；四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國(guó)的保護(hù)措施，但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒有因?yàn)橘Q(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國(guó)對(duì)鋼鐵啟動(dòng)201條款，對(duì)來自歐盟、日本、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%，就是典型的例子。 2 對(duì)保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋 2.1 國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源 徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴(kuò)大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴(kuò)展后的李嘉圖模型，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型化分析，得出：國(guó)家之間的自由貿(mào)易雖然確實(shí)對(duì)貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說，發(fā)達(dá)國(guó)家在與發(fā)展中國(guó)家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家得到的好處比發(fā)展中國(guó)家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國(guó)家想追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)本國(guó)復(fù)興的愿望就很難實(shí)現(xiàn)。于是，國(guó)家之間在對(duì)貿(mào)易利益的爭(zhēng)奪過程中，必然會(huì)出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)行[1]。而且歷史證明，沒有一個(gè)國(guó)家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國(guó)家，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。GATT對(duì)發(fā)展中國(guó)家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說明了國(guó)家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢？ 2.2 國(guó)家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力 為了解釋這個(gè)現(xiàn)象，以美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國(guó)家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國(guó)布什 *** 還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場(chǎng)世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡(jiǎn)單：那就是美國(guó)各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負(fù)的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國(guó)際鋼鐵供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，1990～1999年，美國(guó)鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國(guó)總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國(guó)際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論，像美國(guó)之類資本量較多的國(guó)家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國(guó)際分工的好處。現(xiàn)在的問題出在美國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì)，熊掌與魚都要。畢竟美國(guó)的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時(shí)間、非常困難的。出于國(guó)內(nèi)政治壓力，布什 *** 權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅。可見貿(mào)易利益對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。 2.3 貿(mào)易政策國(guó)際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì) 貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)了貿(mào)易政策的國(guó)際趨同化。自二戰(zhàn)以來，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國(guó)際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國(guó)貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化，給各參加國(guó)帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性，即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護(hù)本國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來說，仍然改變不了各個(gè)國(guó)家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。 (1)自由貿(mào)易是個(gè)謊言 WTO規(guī)則的制定，形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上依據(jù)國(guó)家貿(mào)易實(shí)力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實(shí)力，基本上是美國(guó)一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國(guó)家利益最大化（貿(mào)易保護(hù)）才是貿(mào)易談判的實(shí)質(zhì)。 (2)WTO的例外條款和規(guī)則，為國(guó)家的保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)施提供了可能和依據(jù) 由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國(guó)利益，同時(shí)最大程度地攫取他國(guó)利益。因此，國(guó)家貿(mào)易政策的目的（在沒有一個(gè)足夠有約束力的國(guó)際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會(huì)必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。 (3)在WTO下仍有一些公開的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家公開的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達(dá)國(guó)家中相對(duì)比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 :studa.
中國(guó)現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國(guó)外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來說，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系的變化、本國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位變化，以及本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的變化等不斷調(diào)整的。此處所謂的選擇型貿(mào)易政策是相對(duì)于穩(wěn)定而完善的成熟型貿(mào)易政策而言。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點(diǎn): (1)動(dòng)態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時(shí)這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。 (2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來源于經(jīng)濟(jì)體制變革等本質(zhì)性因素。 (3)不規(guī)范性。貿(mào)易政策主要是依據(jù)本國(guó)的情況而制定的，明顯帶有本國(guó)的特色。與國(guó)際規(guī)范相差較大。 (4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構(gòu)建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策還有待于進(jìn)一步發(fā)展完善。 (5)目標(biāo)明確。從30多年的改革開放進(jìn)程，特別是后10年的發(fā)展來看，我岡的外貿(mào)政策緊密地配合改革開放的步伐.政策制定與調(diào)整的依據(jù)就是更好地符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策向國(guó)際規(guī)范靠攏，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。 對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó)政府根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國(guó)對(duì)外政策的一個(gè)重要組成部分。 對(duì)外貿(mào)易政策是對(duì)各國(guó)在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則，方針和措施手段的總稱.對(duì)外貿(mào)易政策是一國(guó)政府在其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律和行政手段，對(duì)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系政策和措施的總體， 它為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并隨著國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。 在對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國(guó)家一般設(shè)立一系列專門機(jī)構(gòu)，按照對(duì)外貿(mào)易政策的規(guī)定對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對(duì)外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu);在對(duì)外開放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道，對(duì)商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收關(guān)稅、查禁走私;設(shè)立進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放出口信貸、辦理國(guó)際支付結(jié)算;設(shè)立商品檢驗(yàn)局和衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。 目前正是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦更加頻繁，在我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，需要經(jīng)濟(jì)政治等各個(gè)層面全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革中，對(duì)外貿(mào)易政策的適時(shí)調(diào)整、完善，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展、升級(jí)具有重要的促進(jìn)作用。
對(duì)外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國(guó)外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不同，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策劃分為四個(gè)階段：(1)1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國(guó)正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國(guó)后改革開放之前的國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策是“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。 在這個(gè)階段，中國(guó)執(zhí)行的是國(guó)家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置；在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)來往）；同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對(duì)外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國(guó)后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國(guó)此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國(guó)當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國(guó)家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國(guó)際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國(guó)家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國(guó)已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競(jìng)爭(zhēng)。 二、改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對(duì)外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會(huì)議，它為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開發(fā)表，為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國(guó)在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄》，提請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)在gatt的創(chuàng)始締約國(guó)地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)營(yíng)貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢(shì)理論逐漸成為中國(guó)開展對(duì)外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易國(guó)別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國(guó)出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對(duì)外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對(duì)外貿(mào)易政策為國(guó)家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 中國(guó)在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國(guó)際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國(guó)的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對(duì)中國(guó)的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國(guó)進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對(duì)外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國(guó)際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個(gè)階段，中國(guó)政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績(jī)，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說沒有脫離中國(guó)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長(zhǎng)期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國(guó)帶來了某種程度的“放心”，也為中國(guó)“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢(shì)理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論開始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，或者說是外生比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)是勞動(dòng)力豐裕的國(guó)家，有數(shù)字表明，中國(guó)勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國(guó)勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國(guó)大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國(guó)已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國(guó)成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，它包括跨國(guó)公司廉價(jià)地在中國(guó)雇傭高級(jí)技術(shù)人員和知識(shí)人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國(guó)的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國(guó)別結(jié)構(gòu)以及所處的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對(duì)外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對(duì)外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國(guó)主要的貿(mào)易對(duì)象是美國(guó)、日本、歐盟、東盟和韓國(guó)，吸引的外商直接投資也主要來自這些國(guó)家或地區(qū)，因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國(guó)、日本以及歐盟對(duì)中國(guó)的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對(duì)外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對(duì)國(guó)際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國(guó)在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國(guó)家環(huán)境。例如中國(guó)與東盟國(guó)家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國(guó)議定書中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)使用過此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國(guó)入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國(guó)等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國(guó)入世議定書中規(guī)定“中國(guó)應(yīng)該執(zhí)行中國(guó)貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國(guó)不得保持或采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國(guó)應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國(guó)有企業(yè)（不論是國(guó)家級(jí)還是地方級(jí)）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國(guó)家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國(guó)內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國(guó)已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國(guó)家安全例外、環(huán)境例外和國(guó)際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國(guó)參加的國(guó)際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國(guó)來說，國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國(guó)依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長(zhǎng)久的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國(guó)取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 簡(jiǎn)而言之就是：首先，認(rèn)識(shí)到比較優(yōu)勢(shì)不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢(shì)不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國(guó)在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢(shì)的。這就意味著，每個(gè)國(guó)家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論可以知道，要素越是高級(jí)、專業(yè)，其帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)就越持久，企業(yè)自身管理和競(jìng)爭(zhēng)情況也可以帶來強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國(guó)在入世之后的對(duì)外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無法可依，在遭遇貿(mào)易對(duì)象國(guó)的指責(zé)時(shí)無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 綜合來說，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。
　　希望能對(duì)你有所幫助 　　隨著世界格局兩極對(duì)峙的結(jié)束，一場(chǎng)無硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)已在全球開始，這便是以經(jīng)濟(jì)和科技為中心的綜合國(guó)力競(jìng)賽。展望未來的新格局或新秩序，與其說各國(guó)在預(yù)想或既定的格局中尋找自己的位置，不如說是在發(fā)展自己的過程中謀求適宜于自己的秩序。本文擬從反映世界經(jīng)濟(jì)最直接的國(guó)際貿(mào)易的變化出發(fā)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，以期把握時(shí)勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)。 　　綜觀這幾年國(guó)際貿(mào)易的變化，有如下一些初露端倪的大勢(shì)之趨： 　　一、國(guó)際貿(mào)易仍然是在世界經(jīng)濟(jì)的體系和邏輯之下演變，并且日益成為世界經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際化的集中表現(xiàn)。 　　從總體上來說，世界經(jīng)濟(jì)體系還是在原先的商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系之下演變的，即它是沿著市場(chǎng)化——社會(huì)化的途徑發(fā)展，走的是社會(huì)化——一體化——國(guó)際化——區(qū)域集團(tuán)化的道路。從世界經(jīng)濟(jì)演變的邏輯來看，“跨國(guó)思想”可以說是西方發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)的“新秩序”的核心理論。的確，二戰(zhàn)之后，跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展，通過它的全球化經(jīng)營(yíng)，既拓展了市場(chǎng)，又滲透于生產(chǎn)，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化，即從國(guó)際貿(mào)易走向國(guó)際生產(chǎn)，從世界生產(chǎn)走向世界工廠，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的一體化和國(guó)際化。它們?cè)诤艽蟪潭壬峡刂浦澜缳Y本主義的經(jīng)濟(jì)和政治生活，使資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在貨幣、金融、科技和商品市場(chǎng)等方面處于霸主的地位。它們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)生產(chǎn)和再生產(chǎn)著一種不平等的依賴關(guān)系，并企圖使其久遠(yuǎn)地保持下去。 　　國(guó)際貿(mào)易受制于世界經(jīng)濟(jì)“跨國(guó)思想”的邏輯體系，呈現(xiàn)出如下一些特點(diǎn)： 　　1、實(shí)物經(jīng)濟(jì)日益和虛擬經(jīng)濟(jì)相分離，生產(chǎn)要素得以充分地流動(dòng)。 　　首先，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，越來越成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。世界服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率多年來持續(xù)地高于貨物貿(mào)易，如1992年突破了1萬億美元大關(guān)，而當(dāng)年的貨物貿(mào)易不過3．6萬多億美元。1993年貨物貿(mào)易價(jià)值額下降了2％，服務(wù)貿(mào)易卻相反繼增3％。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的生效，這一趨勢(shì)將更加不可逆轉(zhuǎn)。其次，金融國(guó)際化和金融市場(chǎng)世界化進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際金融自由化、國(guó)際化、證券化趨勢(shì)更加明顯，企業(yè)籌資越來越多地通過證券市場(chǎng)走向國(guó)際，國(guó)際金融市場(chǎng)的主角已由國(guó)際銀行貸款轉(zhuǎn)為證券市場(chǎng)。而且由于科技發(fā)展，世界金融市場(chǎng)已建成24小時(shí)全球營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)，從而為證券市場(chǎng)的國(guó)際化奠定了基礎(chǔ)。最后，國(guó)際間的生產(chǎn)協(xié)作特別是高科技研制合作方興未艾，這主要是跨國(guó)公司國(guó)際性生產(chǎn)的結(jié)果。綜上可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，從貿(mào)易的層次上來說由商品上升為勞務(wù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的貿(mào)易是一大趨勢(shì)，并且虛擬經(jīng)濟(jì)急劇膨脹（如目前金融創(chuàng)新之一的金融派生工具發(fā)展迅猛，其衍生資本的“名義價(jià)值”已高達(dá)17萬億美元，銀行持有的衍生資本的評(píng)估價(jià)值已相當(dāng)于銀行自有資本的2／3?！度嗣袢?qǐng)?bào)》1995．12．18蕭琛《重塑全球金融秩序》），由于實(shí)物經(jīng) 　　濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不同步，這樣摩擦、矛盾在所難免，而動(dòng)蕩將主要發(fā)生在易變因素較高、投機(jī)性較強(qiáng)的虛擬領(lǐng)域，因之國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩將在所難免（如1994．12．29爆發(fā)的墨西哥金融危機(jī)；1995．2．25．擁有233年歷史的英國(guó)巴林銀行的倒閉；1995．11．2．日本大和銀行的違紀(jì)丑聞）。不僅如此，由此還有可能導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)?！保ㄈ缛毡窘?jīng)濟(jì)的低彌徘徊，就是由“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅造成的）。因此，盡管西方經(jīng)濟(jì)近幾年有復(fù)蘇的跡象，但整個(gè)九十年代世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將打上重組、動(dòng)蕩和低速增長(zhǎng)的印記。 　　2、國(guó)際貿(mào)易仍將以高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的速度發(fā)展。 　　進(jìn)入90年代，受經(jīng)濟(jì)衰退和長(zhǎng)期蕭條的影響，國(guó)際貿(mào)易也有所減緩，但仍比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快。1990年的貿(mào)易增長(zhǎng)率達(dá)6％左右，高出世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一倍多。1993年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為2．3％，而國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)率為4％，1994年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3．75％，世界貿(mào)易卻擴(kuò)張了9．5％，這說明全球貿(mào)易并未因經(jīng)濟(jì)的徘徊而低落，將來它仍將比經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更快，由此一方面說明實(shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的分離傾向，另一方面也強(qiáng)調(diào)了國(guó)際貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的作用。 　　3、國(guó)際貿(mào)易的重點(diǎn)從主要在流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到國(guó)際生產(chǎn)和國(guó)際投資領(lǐng)域，使國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)生了質(zhì)的變化。 　　這主要是跨國(guó)公司這一主體作用的結(jié)果。跨國(guó)公司是資本主義條件下，生產(chǎn)國(guó)際化和資本國(guó)際化加深的產(chǎn)物。它的迅速發(fā)展已成為當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要組織形式。目前跨國(guó)公司的總產(chǎn)值已占資本主義世界總產(chǎn)值的1／3，已有3．7萬家，加上分支機(jī)構(gòu)或子公司已超過20萬家。遍及160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，1993年，它的全球銷售額達(dá)5．5萬億美元，截止1993年，全球累計(jì)跨國(guó)直接投資達(dá)21250億美元，其中近90％為跨國(guó)公司所為，而且其中1％的最大跨國(guó)公司擁有全球跨國(guó)直接投資的50％以上。它控制了50％的國(guó)際貿(mào)易、80％的工藝研制、30％的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。它的全球經(jīng)營(yíng)反過來加深了生產(chǎn)的國(guó)際化和資本的國(guó)際化。這種國(guó)際化發(fā)展的總體表現(xiàn)則是國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)快于資本主義工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資的增長(zhǎng)又快于國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。正基于此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言：“今后將是資本的流動(dòng)而不是國(guó)際貿(mào)易決定世界的興衰。” 　　4、受“跨國(guó)公司”發(fā)展變化的影響，國(guó)際貿(mào)易更多的是部門內(nèi)部貿(mào)易和集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易，國(guó)際市場(chǎng)也日益成為有控制、有組織的市場(chǎng)，國(guó)際貿(mào)易由比較利益的“互補(bǔ)”向相互競(jìng)爭(zhēng)的“共生”轉(zhuǎn)變。 　　由于跨國(guó)公司的滲透和發(fā)展，貿(mào)易更多地是在一個(gè)跨國(guó)公司內(nèi)部或集團(tuán)之間進(jìn)行，跨國(guó)公司已經(jīng)控制了世界貿(mào)易的50％，它們的子公司和分公司的銷售額相當(dāng)于世界出口額的70％，而這還不包括公司內(nèi)部的貿(mào)易額。可見跨國(guó)公司的擴(kuò)大，內(nèi)部貿(mào)易也會(huì)隨之增加，從而國(guó)際市場(chǎng)也變得更有組織。其中根本的原因在于跨國(guó)公司通過控制多部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)奪銷售市場(chǎng)，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，這樣也使它成為多目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的綜合體。與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易有可能從根本上改變“調(diào)劑余缺、取長(zhǎng)補(bǔ)短”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)特征，而變?yōu)椤澳阌形乙灿校銖?qiáng)我更強(qiáng)”的競(jìng)爭(zhēng)“共生”特征。不過，我們也應(yīng)看到資本主義經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化是建立在壟斷基礎(chǔ)上的，如果說以前僅憑對(duì)原料和銷售市場(chǎng)的壟斷就可獲得豐厚的壟斷利潤(rùn)的話，現(xiàn)在它就有有必要也有條件從全球利益目標(biāo)出發(fā)，把“世界市場(chǎng)戰(zhàn)略”、“產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”有機(jī)結(jié)合起來。如此也就導(dǎo)致了貿(mào)易的內(nèi)趨化、市場(chǎng)的管理化和競(jìng)爭(zhēng)的同一化。 　　二、貿(mào)易區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)更加明顯，形成對(duì)多邊自由貿(mào)易體制的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，未來的貿(mào)易格局便在這一演化背景下產(chǎn)生。 　　在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易的時(shí)期，總干事薩瑟蘭說，自1986年烏拉圭回合開始以來，向GATT登記的已有25個(gè)地區(qū)性特惠貿(mào)易安排，主要形式是自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)在幾乎所有總協(xié)定締約國(guó)都至少參加了一個(gè)特惠貿(mào)易安排。這種區(qū)域集團(tuán)化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經(jīng)濟(jì)走向一體化、國(guó)際貿(mào)易自由化在市場(chǎng)區(qū)間的必然反映，是走向一體化市場(chǎng)的必經(jīng)階段；另一方面又是企業(yè)一體化潮流的必然體現(xiàn)，即要建立一體化的跨國(guó)家、跨地區(qū)的國(guó)際壟斷集團(tuán)。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)。因此區(qū)域化是國(guó)際貿(mào)易內(nèi)在聯(lián)系的深化，而不是鞏固地區(qū)性邊界。但區(qū)域化集團(tuán)往往“對(duì)內(nèi)自由，對(duì)外保護(hù)”，無形中也就助長(zhǎng)了保護(hù)主義，強(qiáng)化了人為的主觀性，削弱了多邊貿(mào)易體制的約束力。不過烏拉圭回合通過的有關(guān)對(duì)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制的決議，以及國(guó)際貿(mào)易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復(fù)多邊貿(mào)易體制對(duì)區(qū)域化排他性傾向的約束力。值得指出的是： 　　1、在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過渡時(shí)期，國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中將扮演越來越重要的角色，跨國(guó)集團(tuán)日益與國(guó)家權(quán)力相結(jié)合左右國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。如美國(guó)克林頓政府，把外貿(mào)視作“經(jīng)濟(jì)安全”的首要因素，采取強(qiáng)硬的對(duì)外貿(mào)易方針，不厭其煩地動(dòng)輒制裁他人，總想把國(guó)內(nèi)法置于國(guó)際法及他國(guó)法之上。 　　2、貿(mào)易保護(hù)主義仍將是貿(mào)易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達(dá)成協(xié)議，世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)立，但大多數(shù)國(guó)家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區(qū)域化市場(chǎng)。象歐共體的創(chuàng)立本身就是為了與其他地區(qū)或國(guó)家相抗衡；美國(guó)積極推動(dòng)下的“美加墨貿(mào)易協(xié)定”也有這種色彩。這與各國(guó)還處在調(diào)整階段相吻合。 　　3、目前已呈現(xiàn)出比較清晰的貿(mào)易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)三足鼎立的局面。這些市場(chǎng)多少滲透著地域主義、民族主義、國(guó)家主義以及資本主義，帶有很強(qiáng)的保護(hù)主義色彩。 　　4、由跨國(guó)公司為主體的拓展市場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)被國(guó)與國(guó)的協(xié)議市場(chǎng)或區(qū)域市場(chǎng)所滲透，體現(xiàn)出市場(chǎng)的壟斷性與國(guó)家權(quán)力的結(jié)合，從而改變了競(jìng)爭(zhēng)的主體，即公司之間的競(jìng)爭(zhēng)讓位于國(guó)家介于其間的有組織市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。今天不管哪個(gè)國(guó)家，走向國(guó)際市場(chǎng)，首先要面對(duì)區(qū)域集團(tuán)化市場(chǎng)。 　　5、單邊行動(dòng)越來越不得人心，將受到制約。美國(guó)似乎嗅覺到了冷戰(zhàn)之后的保護(hù)主義潮流，也自以為把準(zhǔn)了國(guó)家主體地位上升的勢(shì)頭。于是便動(dòng)不動(dòng)捍舞制裁的大棒，扛起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國(guó)能夠主導(dǎo)；也不思量所謂保護(hù)主義的含義，它是以區(qū)域集團(tuán)化市場(chǎng)為前提的，一國(guó)是絕不能左右貿(mào)易和市場(chǎng)的；尤其不知道多邊貿(mào)易體制的廣泛性。美政府官員也承認(rèn)，如果美實(shí)行制裁，只表示美國(guó)的失敗，因此烏拉圭回合協(xié)議在美國(guó)國(guó)會(huì)得以順利通過。 　　三、受科技革命的影響，國(guó)際分工深化，全球結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫，建立在分工基礎(chǔ)之上的國(guó)際貿(mào)易必然受其影響。 　　二戰(zhàn)之后，一場(chǎng)由生物工程、海洋工程、計(jì)算機(jī)等為主體的科技革命席卷全球，既引起了全球范圍的調(diào)整改革，又從根本上改變了國(guó)際分工。從根本上來說各國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和依賴，其基礎(chǔ)是國(guó)際分工。就國(guó)際分工而言，隨著科技——生產(chǎn)力的發(fā)展，水平分工將逐漸取代垂直分工。這樣有可能影響國(guó)際貿(mào)易的格局，使依垂直分工建立的南北經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生變化。又由于跨國(guó)公司內(nèi)部分工的發(fā)展，隨其拓展，水平分工將更多地在發(fā)達(dá)國(guó)家范圍內(nèi)發(fā)展。今后由國(guó)際分工決定著的國(guó)際貿(mào)易將有如下特點(diǎn)： 　　1、南北關(guān)系的不平衡將進(jìn)一步加劇。這是因?yàn)橐环矫鎮(zhèn)鹘y(tǒng)的垂直分工層次差距拉大，傳統(tǒng)的不平等的經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在42％的美國(guó)出口、20％的西歐國(guó)家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品越來越重要的銷售市場(chǎng)。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對(duì)下降，相應(yīng)降低了南北經(jīng)貿(mào)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的比重，于發(fā)展中國(guó)家不利。 　　2、受科技革命的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)注于“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，以及內(nèi)部區(qū)域市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，從而將促進(jìn)水平分工的發(fā)展，這樣發(fā)達(dá)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將進(jìn)一步發(fā)展，它們之間的貿(mào)易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。 　　四、就總體趨勢(shì)而言，與世界經(jīng)濟(jì)的多極化和政治多元化相適應(yīng)，國(guó)際貿(mào)易也將向多邊化和自由化發(fā)展。尤其是烏拉圭回合談判的結(jié)束和世貿(mào)組織的創(chuàng)立，將促使世界多邊自由化貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)新階段。 　　針對(duì)如上這些變化的大趨勢(shì)，這里談些對(duì)策建議： 　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，另一方面更重要的是掌握它的運(yùn)作機(jī)制。好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成為指導(dǎo)我們改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想，對(duì)其的駕馭把握就只是一個(gè)時(shí)間問題。 　?。ǘ┮吹綄?shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)分離造成泡沫經(jīng)濟(jì)的不良影響，及早進(jìn)行對(duì)策研究，協(xié)調(diào)二者關(guān)系。時(shí)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的過熱、波動(dòng)及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產(chǎn)生的。同時(shí)這方面也要注意減少和避免外來因素的影響。 　　（三）積極發(fā)展我國(guó)的跨國(guó)公司，走實(shí)業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化和國(guó)際化的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)之路。目前，我國(guó)已有中化、中信、首鋼、華潤(rùn)等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)性的公司，但總的來說還處在初級(jí)水平，與國(guó)外跨國(guó)公司不可同日而語。究竟如何加快跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的步伐，在理論界和實(shí)業(yè)界都是一個(gè)亟待解決的問題。 　?。ㄋ模┽槍?duì)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)哟蔚淖兓聪蛏a(chǎn)和投資的變化。大力優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)外資，理順融資渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的借貸方式，鼓勵(lì)協(xié)助企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上籌措資金。 　?。ㄎ澹┽槍?duì)國(guó)際貿(mào)易多邊自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)，一方面積極但又審慎地加入世貿(mào)組織，另一方面也要積極加入一些區(qū)域集團(tuán)化組織。順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易內(nèi)趨化的特點(diǎn)，打入內(nèi)部集團(tuán)，進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，以獲得發(fā)展貿(mào)易的新契機(jī)。一句話，要發(fā)展多元化的市場(chǎng)。 　?。┽槍?duì)國(guó)家作用在貿(mào)易中上升的特點(diǎn)，我們也要綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、外交的、文化的各種手段，發(fā)展國(guó)家關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，更好地貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)貫徹外貿(mào)外交相配合的原則。 　?。ㄆ撸┌盐諊?guó)際分工的導(dǎo)向，大力發(fā)展我國(guó)的高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變我國(guó)因垂直分工造成的不利地位。同時(shí)不斷深化外貿(mào)體制改革，使其逐步向國(guó)際規(guī)范靠攏。 　?。ò耍┽槍?duì)服務(wù)貿(mào)易上升的趨勢(shì)，要及早作好準(zhǔn)備。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的生效，為其進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務(wù)（MFN）同具體承諾（市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇）相分離，即具體承諾不是自動(dòng)生效的，必須通過談判來達(dá)成，故我們需要在全國(guó)范圍內(nèi)作好統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。