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貿(mào)易政策主要包括哪幾個方面? ( 國際貿(mào)易政策的構(gòu)成 )

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1. 關(guān)稅自由:指取消或降低進(jìn)口商品的關(guān)稅,以便更多地進(jìn)口商品。這種政策可以促進(jìn)國際貿(mào)易的自由化和擴(kuò)大,提高國際貿(mào)易的效率和效益。2. 無壁壘貿(mào)易:指取消或降低非關(guān)稅壁壘(如配額、許可證、標(biāo)準(zhǔn)等),以便更多地進(jìn)口商品

自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘,鼓勵商品和服務(wù)自由流動的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國家采取各種手段,限制進(jìn)口、提高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等

國際貿(mào)易政策的具體措施包括四個方面:①保護(hù)性關(guān)稅。關(guān)稅是對進(jìn)口貨物課征的稅收,多數(shù)是為了使本國制造商免受國外競爭而設(shè)計的。通過提高進(jìn)口產(chǎn)品價格,阻礙自由毛衣,以使國內(nèi)需求轉(zhuǎn)向國內(nèi)產(chǎn)品。②進(jìn)口配額。進(jìn)口配額是對某些

貿(mào)易政策主要是指一國政府為實現(xiàn)其促進(jìn)或限制對外貿(mào)易目標(biāo)而采取的一系列規(guī)范、措施。一般來講,貿(mào)易政策主要包括:(1)關(guān)稅政策;(2)非關(guān)稅措施;(3)促進(jìn)出口的扶持政策。

貿(mào)易政策主要包括哪幾個方面?

它大體包括:對外貿(mào)易總政策;對不同國家或不同國家或不同類別國家所實行的對外貿(mào)易國別政策;對不同商品或不同類別商品所實行的進(jìn)出口商品政策。 各國*** 制定的對外貿(mào)易政策的實質(zhì)是,代表本國統(tǒng)治階級,為本國統(tǒng)治階級利益及本國的經(jīng)濟(jì)

4、按貨物運(yùn)輸方式分 陸運(yùn)貿(mào)易是指陸路相連的國家之間的貿(mào)易。通常采用陸路運(yùn)輸方式,主要運(yùn)載工具有火車,汽車等。海運(yùn)貿(mào)易海運(yùn)貿(mào)易是指通過海上運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易。船舶是主要運(yùn)輸工具。國際貿(mào)易中,絕大部分貨物是靠海上運(yùn)輸完成交付

從一國或地區(qū)的角度看,國際貿(mào)易政策就是對外貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策是兩種最基本的國際貿(mào)易政策類型;又根據(jù)各國貿(mào)易政策對外銷生產(chǎn)和內(nèi)銷生產(chǎn)的保護(hù)程度,將其分為外向型貿(mào)易政策和內(nèi)向型貿(mào)易政策

對外貿(mào)易政策的基本類型:自由貿(mào)易,保護(hù)貿(mào)易,管理貿(mào)易。1、自由貿(mào)易政策內(nèi)容:國家取消對進(jìn)出口商品和服務(wù)的限制和障礙,取消對本國進(jìn)出口商品和服務(wù)的優(yōu)惠與特權(quán),使商品和服務(wù)自由進(jìn)出口,在國內(nèi)外市場上自由競爭。即既不

目前常見的國際貿(mào)易政策類型包括:1.自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘,鼓勵商品和服務(wù)自由流動的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國

我國國際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策。1、自由貿(mào)易政策:自由貿(mào)易政策是指國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營,

國際貿(mào)易政策是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)對進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策。國際貿(mào)易政策一般可分為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對國際貿(mào)易活動采取不干涉或少干涉的基本

國際貿(mào)易政策可分為幾大類?

對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下,運(yùn)用經(jīng)濟(jì),法律和行政手段,對對外貿(mào)易活動進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國對外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系政策和措施的總體, 它為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù),并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

對外貿(mào)易政策是對各國在一定時期對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則、方針和實施手段的總稱。對外貿(mào)易政策范疇包含以下幾方面的基本因素:1.政策主題;2.政策客體或政策對象;3.政策目標(biāo);4.政策內(nèi)容;5.政策手段。

對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個重要組成

自由貿(mào)易政策,就是國家對對外貿(mào)易不加干預(yù)和限制,讓商品自由進(jìn)口和出口。自由貿(mào)易這一思想首先是由英國的工業(yè)資產(chǎn)階級提出來的,當(dāng)時英國的工業(yè)資產(chǎn)階級和貴族地主階級圍繞《谷物法》的問題半爭了幾十年,1846年,《谷物法》

1、對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。2、它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實行的法律、規(guī)章、條例及措施等。3、它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的

答:對外貿(mào)易政策是世界各國的政府在一定時期內(nèi),對本國進(jìn)出口貿(mào)易所實行的政策。它大體包括:對外貿(mào)易總政策;對不同國家或不同國家或不同類別國家所實行的對外貿(mào)易國別政策;對不同商品或不同類別商品所實行的進(jìn)出口商品政

對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實行的法律、規(guī)章、條例及措施等。法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法

什么是對外貿(mào)易政策?對外貿(mào)易政策由哪些內(nèi)容構(gòu)成

自由貿(mào)易政策是自由放任經(jīng)濟(jì)政策的一個重要組成部分。2、保護(hù)貿(mào)易政策:從國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察,對外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國家放寬或是取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制,對

(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對國際貿(mào)易活動采取不干涉或少干涉的基本立場,取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進(jìn)出口商的各種特權(quán)和優(yōu)惠,關(guān)稅稅率逐步降低,納稅商品項目減少,稅法簡化,使商品自

1.自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘,鼓勵商品和服務(wù)自由流動的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國家采取各種手段,限制進(jìn)口、提高關(guān)

從對外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個層次:1、對外貿(mào)易總政策,其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策這是根據(jù)本國國民經(jīng)濟(jì)的總體情況,本國在世界舞臺上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位,本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國產(chǎn)品在世界市場上的競爭能

國際貿(mào)易政策的構(gòu)成

7、研究和推廣各種新的國際貿(mào)易方式。8、負(fù)責(zé)擬定加工貿(mào)易(含來、進(jìn)料加工貿(mào)易,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易)政策并組織實施。9、研究制訂市場多元化戰(zhàn)略并組織實施,宏觀指導(dǎo)和管理境內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會、洽談會、交易會等貿(mào)易

我國國際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策。1、自由貿(mào)易政策:自由貿(mào)易政策是指國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營,

國際貿(mào)易政策是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)對進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策。國際貿(mào)易政策一般可分為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對國際貿(mào)易活動采取不干涉或少干涉的基本

答:對外貿(mào)易政策是世界各國的政府在一定時期內(nèi),對本國進(jìn)出口貿(mào)易所實行的政策。它大體包括:對外貿(mào)易總政策;對不同國家或不同國家或不同類別國家所實行的對外貿(mào)易國別政策;對不同商品或不同類別商品所實行的進(jìn)出口商品政

答:國際貿(mào)易政策是各國在一定時期內(nèi)對進(jìn)口和出口貿(mào)易所實行的政策,是各國政府為了某種目的而制定的對外貿(mào)易活動進(jìn)行管理的方針和原則。從一國或地區(qū)的角度看,國際貿(mào)易政策就是對外貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策是兩種

什么是國際貿(mào)易政策?目前有哪些類型的國際貿(mào)易政策?試說明

我國國際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策。 1、自由貿(mào)易政策: 自由貿(mào)易政策是指國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營,也就是說國家對貿(mào)易活動不加或少加干預(yù),任憑商品、服務(wù)和有關(guān)要素在國內(nèi)外市場公平、自由的競爭。自由貿(mào)易政策是自由放任經(jīng)濟(jì)政策的一個重要組成部分。 2、保護(hù)貿(mào)易政策: 從國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察,對外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國家放寬或是取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制,對本國進(jìn)口商品不給予特權(quán)或優(yōu)惠,使商品能自由進(jìn)口和出口,在國內(nèi)外市場上自由競爭。 保護(hù)貿(mào)易政策是指國家采取各種限制進(jìn)口的措施,以保護(hù)本國商品在本國市場上免受國外商品競爭,并對本國出口商品給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼,以鼓勵商品出口,即獎出限入。 擴(kuò)展資料: 國際貿(mào)易具有以下四點作用: 一、國際貿(mào)易對國民的作用 增加國民福利,滿足國民不同的需求偏好,國際貿(mào)易提高國民生活水平,國際貿(mào)易影響國民的文化和價值觀,提供就業(yè)崗位 二、國際貿(mào)易對企業(yè)的作用 強(qiáng)化品質(zhì)管理,提高企業(yè)效益,在產(chǎn)品品質(zhì)競爭中立于不敗之地,有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,有利于企業(yè)自我改進(jìn)能力的提高,有效地避免產(chǎn)品責(zé)任。 三、國際貿(mào)易對單一國家的作用 調(diào)節(jié)各國市場的供求關(guān)系,.延續(xù)社會再生產(chǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分利用,發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加財政收入,加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 四、國際貿(mào)易對世界的作用 1、國際貿(mào)易是世界各國參與國際分工,實現(xiàn)社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要手段。 2、國際貿(mào)易是世界各國間進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流的重要途徑。 3、國際貿(mào)易是世界各國進(jìn)行政治、外交斗爭的重要工具。 4、國際貿(mào)易是世界各國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心。 5、國際貿(mào)易是國際經(jīng)濟(jì)中“傳遞”的重要渠道。 參考資料來源:百度百科-國際貿(mào)易
國際貿(mào)易政策 \x0d\x0a1 國際貿(mào)易政策基本概念 \x0d\x0a2 保護(hù)貿(mào)易政策 \x0d\x0a3 自由貿(mào)易政策 \x0d\x0a4 我國對外貿(mào)易政策 \x0d\x0a\x0d\x0a關(guān)稅政策 \x0d\x0a1 關(guān)稅的概念和特點 \x0d\x0a2 關(guān)稅的種類 \x0d\x0a3 關(guān)稅的征收方法及稅率 \x0d\x0a4 我國關(guān)稅收管理的規(guī)定 \x0d\x0a5 出口退稅 \x0d\x0a\x0d\x0a非關(guān)稅壁壘政策 \x0d\x0a1 非關(guān)稅壁的概念及其主要特點 \x0d\x0a2 非關(guān)稅壁的主要措施 \x0d\x0a\x0d\x0a鼓勵出口和出口管制政策 \x0d\x0a1 鼓勵出口的措施 \x0d\x0a2 建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的政策\x0d\x0a\x0d\x0a國際貿(mào)易政策就是各國對進(jìn)出口貿(mào)易出臺的相關(guān)規(guī)定

對外貿(mào)易政策: 是對各國在一定時期對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則、方針和措施手段的總稱。 制定對外貿(mào)易政策的目的 1.保護(hù)本國市場 2.提高本國企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力 3.設(shè)法打入其它國家市場 4.進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)合作 5.促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國國際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策。 1、自由貿(mào)易政策: 自由貿(mào)易政策是指國家取消對進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進(jìn)出口,服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營,也就是說國家對貿(mào)易活動不加或少加干預(yù),任憑商品、服務(wù)和有關(guān)要素在國內(nèi)外市場公平、自由的競爭。自由貿(mào)易政策是自由放任經(jīng)濟(jì)政策的一個重要組成部分。 2、保護(hù)貿(mào)易政策: 從國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察,對外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國家放寬或是取消對進(jìn)出口貿(mào)易的限制,對本國進(jìn)口商品不給予特權(quán)或優(yōu)惠,使商品能自由進(jìn)口和出口,在國內(nèi)外市場上自由競爭。 保護(hù)貿(mào)易政策是指國家采取各種限制進(jìn)口的措施,以保護(hù)本國商品在本國市場上免受國外商品競爭,并對本國出口商品給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼,以鼓勵商品出口,即獎出限入。 擴(kuò)展資料: 國際貿(mào)易具有以下四點作用: 一、國際貿(mào)易對國民的作用 增加國民福利,滿足國民不同的需求偏好,國際貿(mào)易提高國民生活水平,國際貿(mào)易影響國民的文化和價值觀,提供就業(yè)崗位 二、國際貿(mào)易對企業(yè)的作用 強(qiáng)化品質(zhì)管理,提高企業(yè)效益,在產(chǎn)品品質(zhì)競爭中立于不敗之地,有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,有利于企業(yè)自我改進(jìn)能力的提高,有效地避免產(chǎn)品責(zé)任。 三、國際貿(mào)易對單一國家的作用 調(diào)節(jié)各國市場的供求關(guān)系,.延續(xù)社會再生產(chǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分利用,發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加財政收入,加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。 四、國際貿(mào)易對世界的作用 1、國際貿(mào)易是世界各國參與國際分工,實現(xiàn)社會再生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要手段。 2、國際貿(mào)易是世界各國間進(jìn)行科學(xué)技術(shù)交流的重要途徑。 3、國際貿(mào)易是世界各國進(jìn)行政治、外交斗爭的重要工具。 4、國際貿(mào)易是世界各國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心。 5、國際貿(mào)易是國際經(jīng)濟(jì)中“傳遞”的重要渠道。 參考資料來源:百度百科-國際貿(mào)易
國際貿(mào)易政策是國家為了維護(hù)自身利益和調(diào)整國際貿(mào)易活動而制定的一系列政策和措施。國際貿(mào)易政策通常包括貿(mào)易政策、投資政策、關(guān)稅政策、貿(mào)易壁壘政策、非關(guān)稅壁壘政策等。 目前常見的國際貿(mào)易政策類型包括: 1.自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘,鼓勵商品和服務(wù)自由流動的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。 2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國家采取各種手段,限制進(jìn)口、提高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等措施來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。這種政策可以促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但也可能導(dǎo)致其他國家對本國出口商品采取反制措施,加劇貿(mào)易沖突。 3.貿(mào)易平衡政策 貿(mào)易平衡政策是指國家采取一系列政策來促進(jìn)進(jìn)口和出口之間的平衡,避免貿(mào)易逆差或者過度依賴某些貿(mào)易伙伴的情況發(fā)生。這種政策可能包括調(diào)整匯率、設(shè)定進(jìn)出口配額、調(diào)整關(guān)稅等。 4.雙邊貿(mào)易協(xié)定 雙邊貿(mào)易協(xié)定是指兩個國家之間簽署的協(xié)議,旨在促進(jìn)兩國之間的貿(mào)易活動,加強(qiáng)貿(mào)易合作,提高進(jìn)出口效率和便利程度。雙邊貿(mào)易協(xié)定通常包括關(guān)稅減免、貿(mào)易投資自由化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面。 5.多邊貿(mào)易協(xié)定 多邊貿(mào)易協(xié)定是指多個國家之間簽署的協(xié)定,旨在促進(jìn)世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資自由化,縮小貧富差距,實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)合作。多邊貿(mào)易協(xié)定的代表是世界貿(mào)易組織(WTO),目前全球有164個成員國參加。 不同類型的國際貿(mào)易政策在實施時可能有不同的效果和影響,需要根據(jù)實際情況和國家利益做出相應(yīng)的選擇和調(diào)整。
國家廣泛利用各種措施對進(jìn)口和經(jīng)營領(lǐng)域與范圍進(jìn)行限制,保護(hù)本國的產(chǎn)品和服務(wù)在本國市場上免受外國產(chǎn)品和服務(wù)的競爭,并對本國出口的產(chǎn)品和服務(wù)給予優(yōu)待與補(bǔ)貼。國家對于貿(mào)易活動進(jìn)行干預(yù),限制外國商品、服務(wù)和有關(guān)要素參與本國市場競爭。 表現(xiàn)方式主要有:出口補(bǔ)貼,進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口配額。 國家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施,保護(hù)本國市場免受外國商品的競爭,并對本國商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼,以鼓勵出口。
對外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分,縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史,基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點,理論依據(jù)也在不斷地更新,具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善,對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同,中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個階段:(1)1949-1978年計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策;(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策;(3)1992-2001年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策;(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策(1949-1978年) 1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領(lǐng)規(guī)定,中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制,并采用保護(hù)貿(mào)易政策”,明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時,由于發(fā)達(dá)資本主義國家對中國的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策,使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制下,中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略,使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段,對外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯,基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 在這個階段,中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言,在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式,完全由政府來取代市場進(jìn)行資源配置;在政府的對外貿(mào)易管理手段上,基本以行政計劃為主,主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口,不參與世界性的貿(mào)易組織,很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作(除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟(jì)來往);同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯,為滿足必須的進(jìn)口對外匯的需求,而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策(從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析,人民幣幣值高估實際上鼓勵了進(jìn)口,抑制了出口,導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利,出口虧損的局面)。 在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面,中國此時基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè),這與中國當(dāng)時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的,隨后才開始有計劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是,與拉美國家的經(jīng)歷相同,完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化,外匯收不抵支;引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良;企業(yè)缺乏發(fā)展的動力,即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn),一段時間后,又成為落后。 在此階段,政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國家生產(chǎn)”和增加財政收入,保護(hù)國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本,以保護(hù)中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展,不致遭受外來商品的競爭。 二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策(1978-1992年) 1978年12月,黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制,使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個,一是1982年1月黨中央書記處會議,它為對外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想;二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表,為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計了明確的藍(lán)圖。此外,中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》,提請恢復(fù)中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度,可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期,對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán),開始工貿(mào)結(jié)合的試點,簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容,并實行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上:(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè),并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備,實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠,組建出口生產(chǎn)體系;實行外匯留成和復(fù)匯率制度;限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷;開始實行出口退稅制度;建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施,通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進(jìn)口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策,鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品,進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比,這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合,實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段,因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策(1992-2001年) 1992年10月后中國進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段,對外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 中國在進(jìn)口限制方面的改革包括:(1)對關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整,1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則,并降低了225個稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào),到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施,包括進(jìn)口外匯體制的改革,實行單一的有管理的浮動匯率制度,大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施,配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對中國的涉外法律體系進(jìn)行完善,其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括:(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策;(2)成立中國進(jìn)出口銀行,扶持企業(yè)的對外出口;(3)采取有管理的浮動匯率制度;(4)成立各類商會和協(xié)會,并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等;(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個階段,中國政府干預(yù)對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同,但是依然受到古典重商主義觀念的影響,奉行“順差就是成績,順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想,不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是,長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”,也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中,中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實際上就是比較優(yōu)勢理論,而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論,或者說是外生比較優(yōu)勢,中國是勞動力豐裕的國家,有數(shù)字表明,中國勞動力的年均工資大約為1371美元,是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品,表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是,因為90年代全球經(jīng)濟(jì)增長,以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移,使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán),跨國公司進(jìn)入中國主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力,它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上:一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主,二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向(2001年以后) 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,為履行入世的承諾,以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為:促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展,構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級,推動中國經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,決定著對外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始,機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位,但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易,而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升,再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高,所以對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國,吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū),因此,中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢的變動而有所變動。例如,在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時,為了保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展,可能從其他的對外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外,針對國際社會中區(qū)域集團(tuán)化的傾向,中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定,積極開展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織,固然能夠給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處,但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看,中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響:第一是特別產(chǎn)品保障措施條款,印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款;第二,在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時,在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟(jì)國家看待;第三,入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策,中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定,以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面,中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)(不論是國家級還是地方級)與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間,或者上述各企業(yè)相互之間的財務(wù)或其他轉(zhuǎn)移,做出通知?!睆倪@些條款可以看出,中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無法使用,根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定,中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā),或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額,但是,根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等,可以采取一些臨時性的限制措施,但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟(jì)狀況,和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對于中國來說,國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié),中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢,因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代,或被機(jī)器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā),中國對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢,從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 簡而言之就是:首先,認(rèn)識到比較優(yōu)勢不是天生的,而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的,所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成;其次,比較優(yōu)勢不是靜止的,而是不斷發(fā)生變化的,在整個的生命周期中,產(chǎn)品和技術(shù)會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型,所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢的。這就意味著,每個國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章,而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道,要素越是高級、專業(yè),其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久,企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。因此,中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢,換句話說,就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來,美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,必要時采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場的可競爭性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法,因此,中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善,防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依,在遭遇貿(mào)易對象國的指責(zé)時無以回應(yīng),當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺。 綜合來說,中國對外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款,以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ),在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善,傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。

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