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1、中國(guó)不會(huì)迫于壓力對(duì)美國(guó)讓步。2、如美國(guó)一意孤行,中國(guó)不懼怕打貿(mào)易戰(zhàn),會(huì)采取一切適當(dāng)措施。3、中美此次貿(mào)易摩擦是美國(guó)單方面挑起的,解決責(zé)任也在美國(guó)。二、應(yīng)對(duì) 1、首先,就美發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)向WTO起訴。在多邊場(chǎng)合和機(jī)制
有專(zhuān)家指出可以根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)品銷(xiāo)售的新特點(diǎn)去有效規(guī)避反傾銷(xiāo)。從而避免反傾銷(xiāo)的貿(mào)易摩擦。首先,全球化程度越高的產(chǎn)品越難反傾銷(xiāo),因?yàn)楫a(chǎn)品涉及若干國(guó)家。比如計(jì)算機(jī)、汽車(chē)都是比較典型的全球化產(chǎn)品,很難看見(jiàn)歐美、美日企業(yè)
3、增強(qiáng)憂患意識(shí)教育 增強(qiáng)青年學(xué)生推動(dòng)科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的緊迫感。增強(qiáng)青年學(xué)生的憂患意識(shí),使他們清醒地意識(shí)到,當(dāng)前中國(guó)雖然在科學(xué)技術(shù)方面取得了很大成績(jī),但一些關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還存在受制于人的問(wèn)題。面對(duì)
第三,深化對(duì)外開(kāi)放,營(yíng)造穩(wěn)定有利的貿(mào)易環(huán)境。其一,提高對(duì)美貿(mào)易雙向開(kāi)放對(duì)稱(chēng)程度,主動(dòng)化解摩擦風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步放寬外商準(zhǔn)入,逐步加快金融領(lǐng)域等服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐;結(jié)合國(guó)內(nèi)對(duì)外消費(fèi)需求,降低相關(guān)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅,縮窄美國(guó)對(duì)華
4. 支持和鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資和業(yè)務(wù),拓展海外市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。5. 倡導(dǎo)和推進(jìn)對(duì)話協(xié)商和多邊合作,促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化,共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序和貿(mào)易體系。需要強(qiáng)調(diào)的是,應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦問(wèn)題需要全社會(huì)、多方共同推進(jìn),需
一是要制定商協(xié)會(huì)法,確立商協(xié)會(huì)的法律地位。到目前為止,國(guó)家沒(méi)有商協(xié)會(huì)法。商協(xié)會(huì)工作無(wú)法律依據(jù),無(wú)明確的發(fā)展前途,無(wú)法定的權(quán)限與能力,以積極組織企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦和加強(qiáng)企業(yè)自律,促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范貿(mào)易。二是確立商
6、不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,打造全面開(kāi)放新格局,提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際分工地位,建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
貿(mào)易摩擦的新對(duì)策
我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,一直十分重視利用關(guān)稅保護(hù)本國(guó)的“幼稚工業(yè)”,促進(jìn)進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展,關(guān)稅在保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。三、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易關(guān)稅是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)杠桿,通過(guò)稅率的高低和關(guān)稅
于是,大豆關(guān)稅的真正影響,就在于大豆對(duì)CBOT市場(chǎng)也具有重要的影響力,影響著其交易市場(chǎng)的價(jià)格以及交易情況。而且,作為世界貿(mào)易最活躍的農(nóng)產(chǎn)品,大豆價(jià)格是世界糧食價(jià)格走勢(shì)的領(lǐng)頭羊,因此大豆期貨成為投資糧食產(chǎn)品的指標(biāo)性?xún)r(jià)格。
1、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益 2、保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展 3、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易 4、籌集國(guó)家財(cái)政收入
關(guān)稅結(jié)構(gòu)和關(guān)稅水平對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的作用是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。關(guān)稅是引進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí),由政府所設(shè)置的海關(guān)向其引進(jìn)出口商所征收的稅收,而關(guān)稅結(jié)構(gòu)和關(guān)稅水平對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的作用有維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)
因此,政府往往需要采取保護(hù)性措施,如關(guān)稅、配額和補(bǔ)貼,來(lái)保護(hù)農(nóng)業(yè)免受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響,保障農(nóng)民的生計(jì)和國(guó)家的糧食安全。2. 貿(mào)易保護(hù)主義:一些發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中面臨著來(lái)自其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力,為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)免受
為什么中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直要受關(guān)稅保護(hù)
②保護(hù)政策對(duì)產(chǎn)品的針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng),如對(duì)工業(yè)品限制減少和降低,但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)卻極少松動(dòng),對(duì)工業(yè)品中不同商品的限制也有很大差別。③實(shí)行保護(hù)政策所針對(duì)的國(guó)家和地區(qū)的區(qū)分加強(qiáng)了。一般地說(shuō)一國(guó)總是針對(duì)自己直接、強(qiáng)勁的
尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家檢疫標(biāo)準(zhǔn)要高于其他國(guó)家。為了便于貿(mào)易有歐洲標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)可以減少外來(lái)疾病的侵入。一旦發(fā)現(xiàn)有疾病進(jìn)入,在采取措施已經(jīng)晚了,因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)疾病侵入是要需要一段時(shí)間來(lái)確定的。再說(shuō)農(nóng)
2. 貿(mào)易保護(hù)主義:一些發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中面臨著來(lái)自其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力,為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)免受外來(lái)沖擊,他們采取了貿(mào)易保護(hù)主義政策,包括提高關(guān)稅、設(shè)立配額和提供補(bǔ)貼。3. 政治壓力和社會(huì)利益:農(nóng)業(yè)領(lǐng)域往往與選民的生計(jì)密
儲(chǔ)備糧食,為某一天的戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備,因?yàn)橐坏┱嬲蝽憫?zhàn)爭(zhēng),糧食就是一切!
在歐洲,這種保護(hù)政策可以追溯到上個(gè)世紀(jì):德國(guó)最早于1879年就對(duì)其谷物貿(mào)易實(shí)行保護(hù),法國(guó)是從1881年開(kāi)始。英國(guó)則稍晚一些,是在1932年以后。在北美洲,美國(guó)從1933年大蕭條后開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,加拿大是從二次世界大戰(zhàn)以后。
發(fā)達(dá)國(guó)家為什么長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)行保護(hù)?
美國(guó)農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn) (一)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式不僅是食品質(zhì)量安全的保障,同時(shí)也是堅(jiān)實(shí)的技術(shù)壁壘.為了確保農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量安全,美國(guó)聯(lián)邦政府建立了包括農(nóng)業(yè)部(食品安全及檢驗(yàn)服務(wù)局,谷物檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存管理局,動(dòng)植物檢驗(yàn)服務(wù)
一、美國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)三大化 美國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專(zhuān)門(mén)化(農(nóng)業(yè)地區(qū)專(zhuān)門(mén)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)化)、區(qū)域化。1、美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn) (1)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及生產(chǎn)率在世界范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先水平。(2)商品率較高,以高度
(1)美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小型家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ),具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化程度高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體化、科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)。(2)在美國(guó)有完善的農(nóng)業(yè)法規(guī)與配套體系,其農(nóng)業(yè)政策體系包括了保護(hù)資源、農(nóng)業(yè)科技
一、農(nóng)業(yè)人口狀況和環(huán)境不同 美國(guó)的條件是人口稀少,雄厚的工業(yè)能力和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)等。中國(guó)的條件是人口眾多,政府投資讓普通勞動(dòng)力發(fā)展地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物,土地多而優(yōu)的發(fā)展現(xiàn)代化的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)。中國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和
一:世界領(lǐng)先的水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生產(chǎn)率 二:以高度商業(yè)化的家庭農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)(商品率高)三:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度區(qū)域化和一體化 四:資金多樣化(農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系完善)五:自然優(yōu)勢(shì),亞熱帶濕潤(rùn)氣候(從高中地理就可以找到)弱勢(shì)特
其具體做法大體是,政府每年設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格,按市場(chǎng)價(jià)格小于目標(biāo)價(jià)格的差額,向農(nóng)戶支付現(xiàn)金補(bǔ)助。這樣做對(duì)美國(guó)最大的好處是增加了美農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,而舊有的價(jià)格支持制度則有害于其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上,美國(guó)用現(xiàn)金補(bǔ)貼政策取代
今年5月13日頒布的新農(nóng)業(yè)法,則以為農(nóng)場(chǎng)主“提供可靠的收入安全網(wǎng)”為主要目標(biāo),在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)、農(nóng)業(yè)信貸、食品營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)村發(fā)展、科研和技術(shù)推廣、林業(yè)發(fā)展、能源發(fā)展、作物保險(xiǎn)和災(zāi)害救助等方面,出臺(tái)了一攬子支持措
農(nóng)業(yè)政策的一般目標(biāo)是什么?美國(guó)農(nóng)業(yè)政策有哪些特色?
(二)我國(guó)出口產(chǎn)品相對(duì)弱質(zhì)性。我國(guó)以出口初級(jí)產(chǎn)品,如農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝品為主。這些產(chǎn)品以成本低在國(guó)際市場(chǎng)上占有優(yōu)勢(shì),但在遭遇技術(shù)壁壘時(shí),這些技術(shù)含量低的產(chǎn)品必然被阻擋在國(guó)際市場(chǎng)之外。這也因此成為我國(guó)一直以來(lái)很難突破
因此在一定程度上破壞了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境,同時(shí)由于各種衛(wèi)生、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)也因耕作方式不當(dāng)而常常不合格,從而使中國(guó)成為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的大國(guó)。 (1)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)內(nèi)原因分析 ①我國(guó)環(huán)保意識(shí)淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。我國(guó)
(一)嚴(yán)重限制了我國(guó)的外貿(mào)出口近年來(lái),我國(guó)一些出口產(chǎn)品頻頻遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,出口受阻,有的甚至退出了市場(chǎng),損失趨于上升。中國(guó)90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受TBT的影響,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口受到發(fā)達(dá)國(guó)家TBT的限制,造成
農(nóng)產(chǎn)品出口的非關(guān)稅壁壘從其本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一種貿(mào)易保護(hù)手段.基于我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)的本質(zhì)對(duì)非關(guān)稅壁壘的現(xiàn)狀以及形成原因進(jìn)行分析.并且在此基礎(chǔ)上提出我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)非關(guān)稅壁壘規(guī)避的應(yīng)對(duì)措施。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,尤其是
突如其來(lái)的綠色貿(mào)易壁壘,給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失,出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì),最近幾年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥超標(biāo)而被退回的事件每年都有五、六百起,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元,農(nóng)藥殘留超
農(nóng)產(chǎn)品出口以一般貿(mào)易方式為主,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。據(jù)商務(wù)部測(cè)算,每一萬(wàn)美元農(nóng)產(chǎn)品出口能直接和間接創(chuàng)造20個(gè)就業(yè)崗位,2008年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口402.2億美元,相當(dāng)于為農(nóng)民提供了8000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。但是,隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘分析
中方做過(guò)多重承諾,如下: 1、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法律體系 2、履行貨物貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾 3、履行服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾 4、履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)承諾 5、履行透明度義務(wù) 6、為履行承諾付出巨大努力。
根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾 1、中國(guó)擴(kuò)大了在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,加快推進(jìn)貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資便利化。2、中國(guó)深化外貿(mào)體制改革,完善外貿(mào)法律法規(guī)體系,減少貿(mào)易壁壘和行政干預(yù),理順政府在外貿(mào)管理中的職責(zé),
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的主要承諾包括以下幾項(xiàng):1、保持貿(mào)易政策透明度。2、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。3、提升關(guān)稅壁壘。4、削減非關(guān)稅措施。5、世界貿(mào)易組織,簡(jiǎn)稱(chēng)世貿(mào)組織(WTO),是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。
法律分析:取消外匯平衡要求、貿(mào)易平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)績(jī)要求。法律依據(jù):《中國(guó)入世承諾》 第三條 中國(guó)將對(duì)所有WTO成員給予非歧視待遇,包括屬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的成員。 中國(guó)將對(duì)包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)、在中國(guó)的
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織做出了四個(gè)方面的承諾,即降低關(guān)稅、減少和消除非關(guān)稅壁壘、農(nóng)業(yè)方面的承諾和服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。在降低關(guān)稅方面,我國(guó)承諾:到2005年,把15%的平均關(guān)稅水平降到10%。降低關(guān)稅是我國(guó)改革開(kāi)放自身的需要,是加入
根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾 1、中國(guó)擴(kuò)大了在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,加快推進(jìn)貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資便利化。2、中國(guó)深化外貿(mào)體制改革,完善外貿(mào)法律法規(guī)體系,減少貿(mào)易壁壘和行政干預(yù),理順政府在外貿(mào)管理中的職責(zé),
中國(guó)對(duì)WTO的承諾是什么?
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織做出了四個(gè)方面的承諾,即降低關(guān)稅、減少和消除非關(guān)稅壁壘、農(nóng)業(yè)方面的承諾和服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。在降低關(guān)稅方面,我國(guó)承諾:到2005年,把15%的平均關(guān)稅水平降到10%。降低關(guān)稅是我國(guó)改革開(kāi)放自身的需要,是加入世界貿(mào)易組織的一種“補(bǔ)課”,同時(shí)也是生產(chǎn)全球化的一個(gè)趨勢(shì)。在減少和消除非關(guān)稅壁壘,也就是進(jìn)口配額、許可證問(wèn)題方面,我國(guó)承諾:到2005年,全部取消400種進(jìn)口配額。因?yàn)樵?005年,世界貿(mào)易組織成員都要取消進(jìn)口配額許可證,我國(guó)承諾取消也是應(yīng)該的。在農(nóng)業(yè)方面,根據(jù)我國(guó)同美國(guó)達(dá)成的中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)定,我國(guó)承諾:取消對(duì)美國(guó)7個(gè)州的TCK小麥出口禁令;放開(kāi)美國(guó)6000多家肉類(lèi)加工廠對(duì)我國(guó)的出口等。在服務(wù)業(yè)方面,我國(guó)承諾:逐步放開(kāi)銀行、保險(xiǎn)、旅游和電信等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。拓展資料:1、世界貿(mào)易組織的職能是調(diào)解紛爭(zhēng),加入WTO不算簽訂一種多邊貿(mào)易協(xié)議。它是貿(mào)易體制的組織基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),還是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者、各成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者、以及為貿(mào)易提供解決爭(zhēng)端和進(jìn)行談判的場(chǎng)所。該機(jī)構(gòu)是當(dāng)代最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一,其成員之間的貿(mào)易額占世界的絕大多數(shù),因此被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。2、世界貿(mào)易組織前身是1947年10月30日簽訂的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定;1995年1月1日,世界貿(mào)易組織正式開(kāi)始運(yùn)作;1996年1月1日,世界貿(mào)易組織正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu);2001年12月11日,中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織;2003年8月30日,世貿(mào)組織總理事會(huì)一致通過(guò)了關(guān)于實(shí)施專(zhuān)利藥品強(qiáng)制許可制度的最后文件。世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系,以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果《中華人民共和國(guó)加入WTO議定書(shū)》ProtocolontheAccessionofthePeople'sRepublicofChina,中承諾了以下幾項(xiàng):透明度:中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定一官方刊物,用於公布所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、TRIPS或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施,并且在其法律、法規(guī)或其他措施在該刊物上公布之後,應(yīng)在此類(lèi)措施實(shí)施之前提供一段可向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)的合理時(shí)間,但涉及國(guó)家安全的法律、法規(guī)及其他措施、確定外匯匯率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會(huì)妨礙法律實(shí)施的其他措施除外。中國(guó)應(yīng)定期出版該刊物,并使個(gè)人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。非歧視:除本議定書(shū)另有規(guī)定外,在下列方面給予外國(guó)個(gè)人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低於給予其他個(gè)人和企業(yè)的待遇:(a)生產(chǎn)所需投入物、貨物和服務(wù)的采購(gòu),及其貨物據(jù)以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或供出口而生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)或銷(xiāo)售的條件;及(b)國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)以及公有或國(guó)有企業(yè)在包括運(yùn)輸、能源、基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價(jià)格和可用性。特殊貿(mào)易安排:自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)取消與第三國(guó)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間的、與《WTO協(xié)定》不符的所有特殊貿(mào)易安排,包括易貨貿(mào)易安排,或使其符合《WTO協(xié)定》。貿(mào)易權(quán):除本議定書(shū)另有規(guī)定外,對(duì)於所有外國(guó)個(gè)人和企業(yè),包括未在中國(guó)投資或注冊(cè)的外國(guó)個(gè)人和企業(yè),在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予其不低於給予在中國(guó)的企業(yè)的待遇。國(guó)營(yíng)貿(mào)易:中國(guó)應(yīng)保證國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)口購(gòu)買(mǎi)程式完全透明,并符合《WTO協(xié)定》,且應(yīng)避免采取任何措施對(duì)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或銷(xiāo)售貨物的數(shù)量、價(jià)值或原產(chǎn)國(guó)施加影響或指導(dǎo),但依照《WTO協(xié)定》進(jìn)行的除外。作為根據(jù)GATT1994和《關(guān)於解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》所作通知的一部分,中國(guó)還應(yīng)提供有關(guān)其國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)出口貨物定價(jià)機(jī)制的全部信息。非關(guān)稅措施:自加入時(shí)起,中國(guó)應(yīng)遵守《TRIMs協(xié)定》,但不援用《TRIMs協(xié)定》第5條的規(guī)定。中國(guó)應(yīng)取消并停止執(zhí)行通過(guò)法律、法規(guī)或其他措施實(shí)施的貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求、當(dāng)?shù)睾恳蠛统隹趯?shí)績(jī)要求。此外,中國(guó)將不執(zhí)行設(shè)置此類(lèi)要求的合同條款。在不損害本議定書(shū)有關(guān)規(guī)定的情況下,中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家和地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口許可證、配額、關(guān)稅配額的分配或?qū)M(jìn)口、進(jìn)口權(quán)或投資權(quán)的任何其他批準(zhǔn)方式,不以下列內(nèi)容為條件:此類(lèi)產(chǎn)品是否存在與之競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)者;任何類(lèi)型的實(shí)績(jī)要求,例如當(dāng)?shù)睾?、補(bǔ)償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實(shí)績(jī)或在中國(guó)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)等。價(jià)格控制:中國(guó)應(yīng)允許每一部門(mén)交易的貨物和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)力量決定,且應(yīng)取消對(duì)此類(lèi)貨物和服務(wù)的多重定價(jià)做法。補(bǔ)貼:中國(guó)應(yīng)通知WTO在其領(lǐng)土內(nèi)給予或維持的、屬《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》(“《SCM協(xié)定》”)第1條含義內(nèi)的、按具體產(chǎn)品劃分的任何補(bǔ)貼,包括《SCM協(xié)定》第3條界定的補(bǔ)貼。所提供的信息應(yīng)盡可能具體,并遵循《SCM協(xié)定》第25條所提及的關(guān)於補(bǔ)貼問(wèn)卷的要求。對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征收的稅費(fèi):中國(guó)應(yīng)保證國(guó)家主管機(jī)關(guān)或地方各級(jí)主管機(jī)關(guān)實(shí)施或管理的海關(guān)規(guī)費(fèi)或費(fèi)用符合GATT1994。技術(shù)性貿(mào)易壁壘:中國(guó)應(yīng)自加入時(shí)起,使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程式符合《TBT協(xié)定》。中國(guó)應(yīng)保證自加入時(shí)起,所有認(rèn)證、安全許可和質(zhì)量許可機(jī)構(gòu)和部門(mén)獲得既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)的授權(quán);加入1年後,所有合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門(mén)獲得既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品又對(duì)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行合格評(píng)定的授權(quán)。對(duì)機(jī)構(gòu)或部門(mén)的選擇應(yīng)由申請(qǐng)人決定。對(duì)於進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)品,所有機(jī)構(gòu)和部門(mén)應(yīng)頒發(fā)相同的標(biāo)志,收取相同的費(fèi)用。它們還應(yīng)提供相同的處理時(shí)間和申訴程式。進(jìn)口產(chǎn)品不得實(shí)行一種以上的合格評(píng)定程式。中國(guó)應(yīng)公布并使其他WTO成員、個(gè)人和企業(yè)可獲得有關(guān)其各合格評(píng)定機(jī)構(gòu)和部門(mén)相應(yīng)職責(zé)的全部信息。確定補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)時(shí)的價(jià)格可比性:GATT1994第6條、《關(guān)於實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(“《反傾銷(xiāo)協(xié)定》”)以及《SCM協(xié)定》應(yīng)適用於涉及原產(chǎn)於中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入一WTO成員的程式,并應(yīng)符合下列規(guī)定:(a)在根據(jù)GATT1994第6條和《反傾銷(xiāo)協(xié)定》確定價(jià)格可比性時(shí),該WTO進(jìn)口成員應(yīng)依據(jù)下列規(guī)則,使用接受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成本,或者使用不依據(jù)與中國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法(b)在根據(jù)《SCM協(xié)定》第二、三及五部分規(guī)定進(jìn)行的程式中,在處理第14條(a)項(xiàng)、(b)項(xiàng)、(c)項(xiàng)和(d)項(xiàng)所述補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)適用《SCM協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定;但是,如此種適用遇有特殊困難,則該WTO進(jìn)口成員可使用考慮到中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有情況和條件并非總能用作適當(dāng)基準(zhǔn)這一可能性的確定和衡量補(bǔ)貼利益的方法。在適用此類(lèi)方法時(shí),只要可行,該WTO進(jìn)口成員在考慮使用中國(guó)以外的情況和條件之前,應(yīng)對(duì)此類(lèi)現(xiàn)有情況和條件進(jìn)行調(diào)整。
==技術(shù)性貿(mào)易壁壘== 技術(shù)性貿(mào)易壁壘指對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品使用不合理的技術(shù) 法規(guī) 、標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置復(fù)雜的認(rèn)證、認(rèn)可程序。 技術(shù)壁壘指的是一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類(lèi)健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。 ●技術(shù) 法規(guī) 目前,發(fā)達(dá)國(guó)家頒布的技術(shù)法規(guī)種類(lèi)繁多,有些國(guó)家更是熱衷于借保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益之名,制定各種法規(guī),以限制國(guó)外商品的進(jìn)口。 如2005年8月13日歐盟生效的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號(hào)指令》(WEEE指令) 規(guī)定 :對(duì)于2005年8月13日以后投放歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品,生產(chǎn)者應(yīng)以提供擔(dān)保的方式,保證有關(guān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和環(huán)保處置費(fèi)用由生產(chǎn)者提供;2006年7月1日,歐盟又實(shí)行了《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的第2002/95/EC號(hào)指令》(RoHS指令),對(duì)電子電氣設(shè)備中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質(zhì)所容許的最大限量做出了要求。這兩項(xiàng)指令涵蓋的產(chǎn)品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產(chǎn)品,都對(duì)我國(guó)家電和電子產(chǎn)品對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口產(chǎn)生直接的影響。 ●技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于許多產(chǎn)品還 規(guī)定 了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其中,既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),也有安全標(biāo)準(zhǔn);既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn),也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,發(fā)達(dá)國(guó)家有意識(shí)地利用標(biāo)準(zhǔn)作為競(jìng)爭(zhēng)的手段,有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是經(jīng)過(guò)精心策劃的,專(zhuān)門(mén)用以針對(duì)某個(gè)國(guó)家的出口產(chǎn)品。 波蘭競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者保護(hù)局向歐盟通報(bào),對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的帶彈力繩的彩球玩具的檢測(cè)結(jié)果表明,自帶的21厘米長(zhǎng)的彈力繩可彈至100厘米,兒童將球彈過(guò)頭頂時(shí),該彈力繩有纏住脖子并使兒童窒息的危險(xiǎn)。盡管迄今為止尚未發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故,但為保護(hù)消費(fèi)者的安全,波蘭已從去年5月24日起要求進(jìn)口商在波蘭報(bào)紙上刊登消費(fèi)者警告,并向已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)玩具的消費(fèi)者召回產(chǎn)品。 ●質(zhì)量認(rèn)證 各國(guó)實(shí)行的質(zhì)量認(rèn)證是多種多樣的,由于各國(guó)認(rèn)證體系之間的差異、認(rèn)證機(jī)構(gòu)地位的不同、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)水平的不同、強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證的不同,即使各國(guó)所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法相同,仍然會(huì)成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。 ●商品包裝和標(biāo)簽 對(duì)商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容是許多國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘的又一手段。許多出口商為了符合進(jìn)口國(guó)的復(fù)雜的規(guī)定,不得不重新包裝或改換商品標(biāo)簽,一方面增加了商品成本,削弱了商品的競(jìng)爭(zhēng)能力,而且稍不留神就會(huì)被對(duì)方拒之門(mén)外。 【案例】: 2005年10月31日,英國(guó)貿(mào)易與工業(yè)部消費(fèi)者保護(hù)局向歐盟通報(bào),原產(chǎn)于中國(guó)的牙刷質(zhì)量不過(guò)關(guān),不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)結(jié)果標(biāo)明,透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會(huì)出現(xiàn)張力裂紋。如果牙刷頭斷裂,牙刷毛就會(huì)脫落,誤吞牙刷毛有窒息的危險(xiǎn)。在英國(guó)曾發(fā)生幾起牙刷頭斷裂的事故。為保護(hù)消費(fèi)者的安全,英國(guó)和愛(ài)爾蘭已從去年10月24日起禁止銷(xiāo)售該產(chǎn)品,并要求貿(mào)易商采取召回行動(dòng)。歐委會(huì)據(jù)此在歐盟范圍內(nèi)對(duì)該產(chǎn)品發(fā)出消費(fèi)者警告。 2006年4月20日,英國(guó)貿(mào)工部向歐盟通報(bào),原產(chǎn)于中國(guó)的玩具---多色發(fā)嬰兒奶嘴不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)結(jié)果表明,玩具奶瓶的部件可能脫落,嬰兒有被窒息的危險(xiǎn)。為保護(hù)消費(fèi)者的安全,英國(guó)已在全國(guó)范圍禁止銷(xiāo)售該產(chǎn)品,并要求銷(xiāo)售商采取召回行動(dòng)。歐委會(huì)據(jù)此在歐盟范圍內(nèi)對(duì)該產(chǎn)品發(fā)出消費(fèi)者警告。 == 檢驗(yàn)檢疫 壁壘== 即對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置苛刻且不合理的檢驗(yàn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)、檢疫程序。 ● 檢驗(yàn)檢疫 標(biāo)準(zhǔn) 有些國(guó)家利用技術(shù)先進(jìn)、裝備精良的優(yōu)勢(shì)對(duì)商品的農(nóng)藥指標(biāo)給予嚴(yán)格的限定;有些國(guó)家會(huì)很隨意地對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置不合理的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。 日本規(guī)定菠菜中毒死蜱最高殘留量為0.01ppm,世界上只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家制定了類(lèi)似的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際食品法典和美國(guó)未制定該標(biāo)準(zhǔn),歐盟規(guī)定的限量為0.05ppm。 ●檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù) 有些國(guó)家為了推行貿(mào)易保護(hù)主義,當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施達(dá)不到保護(hù)目的時(shí),則在產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)上設(shè)置重重障礙。 埃及規(guī)定進(jìn)口的 棉花 在原產(chǎn)地和埃及都必須經(jīng)過(guò)熏蒸處理。這種做法增加了進(jìn)口商品的成本,對(duì)貿(mào)易有著明顯的阻礙作用。韓國(guó)法律規(guī)定,新鮮水果須經(jīng)韓檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行病害蟲(chóng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后才能進(jìn)口,而這一評(píng)估過(guò)程往往耗時(shí)數(shù)年。 【案例】: 2006年5月起,日本正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度最終草案》,該草案明確設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬(wàn)個(gè)暫定標(biāo)準(zhǔn),大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準(zhǔn)入門(mén)檻。目前全球約有700種農(nóng)藥,即便是擁有先進(jìn)設(shè)備和檢測(cè)人員的日本橫濱進(jìn)口食品檢疫檢查中心也只有檢測(cè)其中200種農(nóng)藥的能力。即使這200種農(nóng)藥的檢測(cè),也因化驗(yàn)數(shù)據(jù)收集和管理工作量大、設(shè)備和人手嚴(yán)重不足而影響工作進(jìn)度。據(jù)日方承諾,他們要在2007年底才能把所有項(xiàng)目的檢測(cè)方法公布出來(lái)。 肯定列表制度規(guī)定每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)平均為200項(xiàng),有的甚至超過(guò)400項(xiàng)。專(zhuān)家稱(chēng),按照肯定列表的標(biāo)準(zhǔn),吃一棵菜要檢測(cè)200個(gè)項(xiàng)目。因此到目前為止,日本的肯定列表制度被認(rèn)為是最為嚴(yán)苛的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。殘留控制和農(nóng)藥檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用將使我國(guó)輸日產(chǎn)品的成本大幅增加。日本作為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場(chǎng),肯定列表的實(shí)施已嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本的出口。 2006年6月2日,中國(guó)出口日本的甜豌豆被日方要求收回,成為肯定列表制度實(shí)施后首件超標(biāo)被查的農(nóng)產(chǎn)品。此后,我國(guó)鰻魚(yú)、干青梗菜、大?;ㄉ?、冷凍木耳、天然活泥鰍等產(chǎn)品被陸續(xù)查出藥殘超標(biāo)。據(jù) 海關(guān) 統(tǒng)計(jì),去年6月,我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下降,當(dāng)月出口額同比下降18%,其中水產(chǎn)品的對(duì)日出口基本停止增長(zhǎng)。據(jù)專(zhuān)家保守估計(jì),日本肯定列表的實(shí)施將對(duì)我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/3產(chǎn)生致命影響。 特別令人高興的是在日本正式實(shí)行肯定列表制度3個(gè)月后,崇明縣的 上海 寶島蟹業(yè)有限公司拿到了 上海 市第一張蟹粉出口證明。此前,商務(wù)部曾根據(jù)肯定列表制度,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,水產(chǎn)品被列為我國(guó)出口風(fēng)險(xiǎn)較高的大類(lèi)商品之一。 即對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不公正地實(shí)施 反傾銷(xiāo) 措施,貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查程序不透明,特別是針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品濫用所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法。 入世以來(lái)至2006年6月,國(guó)外共對(duì)我國(guó)發(fā)起兩反兩保案件288起,我國(guó)成為貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最大目標(biāo)國(guó)。其中, 反傾銷(xiāo) 仍是我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要手段。美國(guó)商務(wù)部始終以各種理由拒絕給予中國(guó)涉案企業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)地位,并且經(jīng)常因?yàn)橛《鹊南嚓P(guān)信息比較容易獲得,而最終選取印度作為替代國(guó)。我國(guó)出口企業(yè)因此在反傾銷(xiāo)調(diào)查中遭受?chē)?yán)重?fù)p失。歐盟僅在少數(shù)反傾銷(xiāo)調(diào)查案中給予我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,多數(shù)情況下仍堅(jiān)持對(duì)中國(guó)企業(yè)適用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的推定。 【案例】: 美國(guó)對(duì)中國(guó)鉛筆企業(yè)反傾銷(xiāo)以及中國(guó)企業(yè)抗辯,這些年來(lái)可以算作一年一度的例行節(jié)目。1993年11月17日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的盒裝鉛筆進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。 上海第一鉛筆股份有限公司是中國(guó)鉛筆業(yè)的龍頭企業(yè),近年來(lái)頻頻抗辯成功,2005年甚至爭(zhēng)取到0.15%的零關(guān)稅,2006年涉案的另6家公司在終裁中也拿到了12.37%至26.62%不等的單獨(dú) 稅率 ,而其他所有鉛筆企業(yè)都面臨114.90%的高額關(guān)稅壁壘。受第一鉛筆2005年零關(guān)稅的激勵(lì),中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)訴。 我國(guó)是世界第一大鉛筆生產(chǎn)和出口國(guó),每年鉛筆產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量7成左右,出口量則相當(dāng)于國(guó)外總產(chǎn)量的1.5倍以上。龐大的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量使得企業(yè)市場(chǎng)拓展的余地相當(dāng)有限,因此維護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng)是企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。鉛筆企業(yè)表示,由于美國(guó)每年的反傾銷(xiāo)關(guān)稅不盡相同,上上下下波動(dòng)很大,使得他們的出口無(wú)法形成穩(wěn)定的預(yù)期。而且美國(guó)仍將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)家,實(shí)在很不公平。
第一,發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了完整的食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,這些法律既規(guī)范著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,同時(shí)也將不符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品擋在了國(guó)門(mén)之外;第二,藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán);第三,苛刻的標(biāo)簽制度與包裝要求;第四,對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī),對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說(shuō)的"綠色壁壘"。
(1)我國(guó)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施情況面對(duì)激烈的國(guó)際貿(mào)易摩擦形勢(shì),貿(mào)易救濟(jì)手段也成為中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的手段之一。截至目前,中國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查43起,保障措施調(diào)查1起。案件涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子五大行業(yè)共35類(lèi)產(chǎn)品,其中2/3以上的案件集中在化工行業(yè)。國(guó)內(nèi)參與案件申請(qǐng)的企業(yè)已近200家,遍布全國(guó)25個(gè)省區(qū)市。在國(guó)際貿(mào)易摩擦中,我國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界以及中介組織等逐漸學(xué)會(huì)了運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則,加強(qiáng)了對(duì)自身的合法保護(hù),同時(shí)也有效地遏制了國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦。(2)我國(guó)遭受?chē)?guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施情況近10年來(lái),中國(guó)已經(jīng)連年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家,而且一些國(guó)家還越來(lái)越多地利用技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口商品設(shè)限。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),1995~2004年,中國(guó)始終是全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。1979~2004年,已有30多個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起了700起涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查案件,其中,反傾銷(xiāo)調(diào)查近600起,反補(bǔ)貼調(diào)查5起,保障措施調(diào)查50余起,特保調(diào)查10余起,涉及商品4000多種。2004年,共有17個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了59起“兩反一保”(包括反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施)調(diào)查。10年來(lái),累計(jì)涉及我國(guó)出口近3000億美元,而且影響還在積累和擴(kuò)大。 我國(guó)2/3的機(jī)電出口產(chǎn)品將受到歐盟環(huán)保雙指令影響2003年2月13日,歐盟頒布了ROHS指令和WEEE指令,并于2005年下半年和2006年下半年開(kāi)始實(shí)施。歐盟雙指令的實(shí)施將對(duì)我國(guó)2/3的機(jī)電出口產(chǎn)品造成重大影響。我國(guó)政府也于2005年7月28日正式發(fā)布《電子電器產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,該系列標(biāo)準(zhǔn)于2006年1月18日起實(shí)施,以幫助我國(guó)企業(yè)盡快提高和適應(yīng)新的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。這是國(guó)際上首批發(fā)布的應(yīng)對(duì)歐盟兩指令的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,有利于規(guī)范我國(guó)出口產(chǎn)品的檢測(cè)工作,促進(jìn)和優(yōu)化電子電器產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新和產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。由于該系列指令的干預(yù)度不大,主要依靠企業(yè)自主應(yīng)對(duì),因此出口企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái),集體委托歐盟特別是東歐國(guó)家的回收企業(yè)代理回收,以降低報(bào)廢設(shè)備回收成本。 中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端是摩擦的典型事例。2003年9月,美國(guó)紡織品制造商協(xié)會(huì)等組織提出針對(duì)中國(guó)針織布、胸衣和袍服實(shí)施保障措施的申請(qǐng)。2004年8月19日,美國(guó)商務(wù)部宣布正式受理該申請(qǐng)。2004年11月18日,美國(guó)政府啟動(dòng)了貿(mào)易保障條款。美國(guó)發(fā)難的主要依據(jù)是中國(guó)入世承諾中的“特別保障條款”,即如果中國(guó)在一段時(shí)期內(nèi)某種商品出現(xiàn)“市場(chǎng)擾亂”,進(jìn)口國(guó)可以采取臨時(shí)保障措施。盡管目前中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端已經(jīng)落幕,輸美紡織品已經(jīng)通關(guān),但類(lèi)似的事件并沒(méi)有終結(jié),其他產(chǎn)品還有被發(fā)起“特?!钡目赡?。 美國(guó)將收緊對(duì)華高科技產(chǎn)品出口美國(guó)商務(wù)部透露,依照近期將出臺(tái)的新出口法,美國(guó)將收緊對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口的禁運(yùn)范圍,同時(shí)“出口許可證”的受限范圍也將從目前占全部出口的1.5%升至10%以上。 中歐鞋業(yè)爭(zhēng)端近些年,中歐貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)。中歐成功解決紡織品貿(mào)易糾紛后的2005年6月,歐洲各地的制鞋業(yè)者舉行示威,抗議自中國(guó)進(jìn)口的皮鞋數(shù)量自2005年年初起激增近7倍。歐盟貿(mào)易代表曼德?tīng)柹驓W盟委員會(huì)建議啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)鞋的“反傾銷(xiāo)”調(diào)查。目前,歐盟延遲對(duì)中國(guó)鞋設(shè)限,主要由于中歐雙方在貿(mào)易數(shù)據(jù)上存在著較大差距。歐盟對(duì)于中國(guó)六大類(lèi)鞋類(lèi)產(chǎn)品的具體進(jìn)口數(shù)據(jù)仍在調(diào)查確認(rèn)中。據(jù)歐盟公布的進(jìn)口中國(guó)鞋的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年1~4月,歐盟進(jìn)口中國(guó)鞋產(chǎn)品平均增幅為700%;而來(lái)自中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,同期中國(guó)對(duì)歐盟鞋類(lèi)產(chǎn)品出口3.3億雙,同比僅增長(zhǎng)3.1%,原受歐盟進(jìn)口配額限制的鞋類(lèi)出口增長(zhǎng)27%,與歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)。 中美鋼鐵業(yè)爭(zhēng)端中美紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端剛結(jié)束,中國(guó)鋼鐵又因?qū)γ莱隹诩ぴ龆涣腥朊绹?guó)貿(mào)易“黑名單”。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)前不久向中國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)出美國(guó)可能采取“貿(mào)易保護(hù)措施”的預(yù)警。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2005年1~4月,中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口同比增長(zhǎng)247%。在中國(guó)等7個(gè)有“傾銷(xiāo)”嫌疑的國(guó)家中,巴西、加拿大已經(jīng)受到傾銷(xiāo)指控。美國(guó)商務(wù)部開(kāi)始就中國(guó)鋼材“擾亂”美國(guó)市場(chǎng)搜集證據(jù)。 中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭(zhēng)端知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是阻礙中國(guó)產(chǎn)品出口的另一只“攔路虎”。以打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為主的美國(guó)“337條款”已顯示出越來(lái)越大的威力,2005年上半年,已有7種中國(guó)產(chǎn)品被立案調(diào)查,包括DVD、拖拉機(jī)、藥品、汞電池、油墨打印機(jī)等。337調(diào)查耗時(shí)短、打擊面廣、應(yīng)訴復(fù)雜、訴訟費(fèi)用高(一般都在百萬(wàn)美元以上),單個(gè)中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴難度較大。而不應(yīng)訴就視為敗訴,產(chǎn)品將受阻于美國(guó)市場(chǎng)。 中日紡織品爭(zhēng)端中日紡織品爭(zhēng)端過(guò)去是激烈的,將來(lái)也是激烈的。激烈的原因主要來(lái)自于日本制定了一套針對(duì)中國(guó)紡織品的特別措施。為防止后配額時(shí)代中國(guó)紡織品大量涌入日本市場(chǎng),日本在2004年制定了《應(yīng)對(duì)中國(guó)紡織品特別措施》。該措施規(guī)定,以最近1年中國(guó)對(duì)日出口紡織品的數(shù)量為基數(shù),其增長(zhǎng)幅度不能超過(guò)7.5%,毛制品不能超過(guò)6%。一旦中國(guó)產(chǎn)纖維紡織品對(duì)日出口劇增,超過(guò)此幅度,就可能擾亂日本紡織品市場(chǎng),日方將對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制。日本的該措施應(yīng)引起我國(guó)紡織品出口企業(yè)的重視,而且一個(gè)企業(yè)重視不起作用,必須依靠團(tuán)體力量,實(shí)施總量控制,進(jìn)行談判調(diào)整。 反傾銷(xiāo)應(yīng)訴不斷有新成果,這將增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)反摩擦的信心最近,歐盟對(duì)我國(guó)的鑄鐵產(chǎn)品,主要是井蓋類(lèi)鑄鐵產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)終裁。我國(guó)河北等地有5家企業(yè)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位并得到零稅率。另有5家企業(yè)獲得了18%~37%的單獨(dú)稅率。涉案企業(yè)積極應(yīng)訴取得了良好效果。 總體貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)仍在加劇在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易繼續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),與美、歐等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來(lái)越多。2005年上半年,我國(guó)遭受的貿(mào)易救濟(jì)措施已經(jīng)超過(guò)了2004年同期。而且總體貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)仍在加劇,形勢(shì)更加復(fù)雜化,花樣也不斷翻新。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)保要求、社會(huì)責(zé)任、勞工福利、動(dòng)物福利等都成為國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘的借口。貿(mào)易摩擦除了針對(duì)產(chǎn)品及其價(jià)格外,已經(jīng)開(kāi)始涉及到中國(guó)的體制和制度,最突出的是美國(guó)對(duì)人民幣匯率的攻擊,體現(xiàn)出貿(mào)易摩擦有深入和升級(jí)的趨勢(shì)。這些摩擦從表面看是競(jìng)爭(zhēng)激烈引起的貿(mào)易摩擦升級(jí),深層次看則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境受制約程度加深,因此,國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。大環(huán)境并不完全是機(jī)遇,還有挑戰(zhàn)、遏制和限制。中國(guó)企業(yè)了解這種環(huán)境是非常必要的。


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