從對外貿(mào)易保護政策的實踐和理論研究中可以得出對外貿(mào)易保護政策是以國家利益為中心，以提高人民生活水平和保障充分就業(yè)為最終目的，與WTO的宗旨相吻合。貿(mào)易保護有其存在的客觀性、合理性和必然性。但是只有適當?shù)馁Q(mào)易保護才符合

對外貿(mào)易政策有哪些類別?主要內(nèi)容是什么? 答:對外貿(mào)易政策是世界各國的 *** 在一定時期內(nèi),對本國進出口貿(mào)易所實行的政策。它大體包括:對外貿(mào)易總政策;對不同國家或不同國家或不同類別國家所實行的對外貿(mào)易國別政策;對不同商品或不同

3、鼓勵吸收外國直接投資，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。與改革開放前相比，這一時期對外貿(mào)易政策是在對外開放前提下，更注重獎出與限入的結(jié)合，實行有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱之為有管制的開放型

大力承接國際服務外包，提高我國服務業(yè)發(fā)展水平。加強對外資并購的引導和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達分解指標的做法。要引導和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。完善財稅、信貸、

在這個階段,中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言,在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式,完全由政府來取代市場進行資源配置;在政府的對外貿(mào)易管理手段上,基本以行政計劃為主,主要靠計劃和

事實上，中國加入世之后，不僅認真履行了證券業(yè)對外開放承諾，而且主動采取了一系列開放資本市場的政策措施。比如，主動實施了合格境外機構投資者(QFII）制度、合格境內(nèi)機構投資者(QDII）制度等一系列開放政策。開放促改革，90萬億

1.加入WTO后，我國可以享受40多年來關貿(mào)總協(xié)定各締約國在開放貿(mào)易、尤其是降低關稅方面所取得的進展成果，〖HT〗并可取得大多數(shù)成員方無條件貿(mào)易最惠國待遇，尤其是對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇，為我國農(nóng)業(yè)國際化創(chuàng)造了非常有利

加入WTO后我國對外貿(mào)易新政策是什么

我國的外交政策是什么？相關內(nèi)容如下：和平發(fā)展政策：中國積極倡導和平發(fā)展，主張通過對話、談判和合作解決國際爭端和矛盾。中國將自己的發(fā)展與世界的和平和發(fā)展相結(jié)合，強調(diào)共同發(fā)展、互利共贏。不干涉內(nèi)政原則：中國堅決主張國家

我國對外開放政策的基本內(nèi)容是：堅持長期實行對外開放，在平等互利的基礎上不斷擴大和發(fā)展同各國的經(jīng)濟、貿(mào)易、技術交流與合作。在堅持獨立自主、自力更生的前提下，根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要，有計劃，有重點、有選擇地

中國外交政策即高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策。其戰(zhàn)略思維是，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自身并通過自身發(fā)展促進世界和平。獨立自主的和平外交政策符合和平

我國對外政策包括（）。A.堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏開放戰(zhàn)略(正確答案)B.堅持與第三世界國家結(jié)盟，反對霸權主義 C.堅持國際共產(chǎn)主義運動目標，實現(xiàn)共產(chǎn)主義 D.堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共享開放戰(zhàn)略

法律分析：（1）獨立自主是我國外交政策的基本立場。獨立自主就是在國際事務中堅決捍衛(wèi)國家的獨立、主權和領土完整，對一切國際問題都自主地決定自己的態(tài)度和對策。（2）維護我國的獨立和主權，促進世界和平與發(fā)展，是我國外交政

2.外匯管制，外匯管制（ForeignExchangeControl）是各國政府通過政府法令對國際結(jié)算和外國買賣加以管制以平衡國際收支，控制外匯的供給與需求，防止套匯、逃匯，維持本國貨幣本幣幣值穩(wěn)定的一種管理措施。在外匯管制下，國家設立專門

我國對外政策有哪些。

1.堅持引進來和走出去相結(jié)合 2.積極參與國際競爭與合作 3.充分利用國內(nèi)國際兩種資源，兩個市場 4.堅持獨立自主自力更生和平等互利原則 5.堅持以質(zhì)取勝，市場多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 7.增強規(guī)則、法律意識，完善

實行全國統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度原則。根據(jù)查詢?nèi)A律網(wǎng)得知：《對外貿(mào)易法》實行全國統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度的原則實行一致對外貿(mào)易制度，《對外貿(mào)易法》是指由中央政府統(tǒng)一制定、在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的制度。

1實行全國統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度原則 2維護公平自由貿(mào)易秩序 3實行貨物技術進出口自由原則 4按協(xié)議開展服務貿(mào)易原則 5實行平等互利、互惠對等的國際貿(mào)易關系原則 二、對外貿(mào)易法的適用范圍 （一）主體范圍：在我國境內(nèi)取得合法資格

法律主觀：對外貿(mào)易法的基本原則是：全國統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度的原則；維護公平、自由對外貿(mào)易秩序的原則；貨物與技術的自由進出口原則。除法律有特別規(guī)定外，任何單位和個人不得限制進出口。法律客觀：《對外貿(mào)易法》第四條 國

法律分析：（一）實行全國統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度的原則。實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，是指由中央政府統(tǒng)一制定、在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的制度。對外貿(mào)易政策措施只能由中央政府制定，各省、自治區(qū)、直轄市不能自行制定。統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度

對外貿(mào)易法的基本原則是什么

長期以來,通過關稅和非關稅措施對國內(nèi)市場提供保護是我國對外貿(mào)易政策的基本措施。其結(jié)果是國內(nèi)企業(yè)和市場嚴重缺乏競爭機制,整個國民經(jīng)濟處于低效率的運行狀態(tài)。隨著關稅的降低和各種行政性壟斷的逐步減少,國內(nèi)外企業(yè)將站在同一起跑線上競爭,

對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上:(1)采取出口導向戰(zhàn)略,鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè),并進口相應的技術設備,實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠,組建出口生產(chǎn)體系;實行外匯留成和復匯率制度;限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷;開始實行出口退稅制度;

此外，在貨物貿(mào)易便利化方面，各國在海關程序、檢驗檢疫、技術標準等方面制定了一系列規(guī)則。在服務和投資領域，中國的服務貿(mào)易開放度目前為RCEP貿(mào)易協(xié)定的最高標準，即在入世承諾的100個部門的基礎上，又增加了22個部門，并提高

您好！我國實行的是自由貿(mào)易、保護貿(mào)易“雙軌制”政策。我國加入世界貿(mào)易組織已將近3年，面對著世界市場的競爭與挑戰(zhàn)，我國各產(chǎn)業(yè)所面臨的壓力與日俱增。怎樣選擇好適合本國特點、符合本國利益的貿(mào)易政策是一項復雜而謹慎的工

自由貿(mào)易政策是指不設限制和壁壘，鼓勵商品和服務自由流動的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關稅和非關稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護主義政策 保護主義政策是指國家采取各種手段，限制進口、提高關稅和非關稅壁壘等

中國現(xiàn)階段采取的是什么貿(mào)易政策

我國目前對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實行備案登記制度。目前，我國對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理，實行備案登記制。即法人、其他組織或者個人在從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動前，必須按照國家的有關規(guī)定，依法定程序在國務院商務主管部門備案登記，取得對外

我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關監(jiān)管制度、關稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、進出口許可制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救濟制度等構成。由于我國對外貿(mào)易管制是一種國家管制，

我國對外貿(mào)易管制大體可以分為三個方面：對外貿(mào)易立法管理、對外貿(mào)易經(jīng)濟調(diào)控手段及對外貿(mào)易行政管理。一、我國對外貿(mào)易立法管理主要是通過《中華人民共和國對外貿(mào)易法》進行的，該法管理的對象主要有：貨物貿(mào)易、技術貿(mào)易、服務貿(mào)

法律主觀：我國對外貿(mào)易管制可分為五類，具體包括：對貿(mào)易外匯的管制；對非貿(mào)易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第六十一條 進出口

貨物進出口許可制度作為一項非關稅措施．是地界各國管理進出口的一種常見手段，在國際貿(mào)易中長期存在，并廣泛運用。4、出入境檢驗檢疫制度 出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關法律和行政法規(guī)M及我國政府

我國對外貿(mào)易管制的制度有哪些

我國的對外貿(mào)易管制主要分為以下幾種： (1)對貿(mào)易外匯的管制。貿(mào)易外匯收支是決定一國國際收支狀況的最主要項目，因此對貿(mào)易外匯的管制就成為各國外匯管制的重點。 (2)對非貿(mào)易外匯的管制。非貿(mào)易外匯收支的范圍比較廣泛，除貿(mào)易外匯和輸出入國境的國際資本以外的一切外匯收入均屬于非貿(mào)易外匯收支。其主要包括運輸費、保險費、港口使用費、郵電費、傭金、利潤、股息、利息、專利費、稿費、旅游費等。 (3)對資本輸出入的管制。由于各國經(jīng)濟發(fā)展和國際收支狀況不同，對資本輸出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一樣。 (4)對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制。外匯管制的國家較多的也對本國貨幣的輸出輸入進行管制。 (5)對外匯匯率的管制。匯率管制是指政府有關部門為削減國際收支、穩(wěn)定本幣價值而對本國所采用的匯率制度、匯率種類和匯率水平進行的管理。 【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第六十一條進出口屬于禁止進出口的貨物的，或者未經(jīng)許可擅自進出口屬于限制進出口的貨物的，由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。進出口屬于禁止進出口的技術的，或者未經(jīng)許可擅自進出口屬于限制進出口的技術的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國務院對外貿(mào)易主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國務院對外貿(mào)易主管部門或者國務院其他有關部門可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進出口配額或者許可證的申請，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關貨物或者技術的進出口經(jīng)營活動。
法律分析：我國的對外貿(mào)易管制主要分為以下幾種： (1)對貿(mào)易外匯的管制。貿(mào)易外匯收支是決定一國國際收支狀況的最主要項目，因此對貿(mào)易外匯的管制就成為各國外匯管制的重點。 (2)對非貿(mào)易外匯的管制。非貿(mào)易外匯收支的范圍比較廣泛，除貿(mào)易外匯和輸出入國境的國際資本以外的一切外匯收入均屬于非貿(mào)易外匯收支。其主要包括運輸費、保險費、港口使用費、郵電費、傭金、利潤、股息、利息、專利費、稿費、旅游費等。 (3)對資本輸出入的管制。由于各國經(jīng)濟發(fā)展和國際收支狀況不同，對資本輸出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一樣。 (4)對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制。外匯管制的國家較多的也對本國貨幣的輸出輸入進行管制。 (5)對外匯匯率的管制。匯率管制是指政府有關部門為削減國際收支、穩(wěn)定本幣價值而對本國所采用的匯率制度、匯率種類和匯率水平進行的管理。 法律依據(jù)：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第六十一條 進出口屬于禁止進出口的貨物的，或者未經(jīng)許可擅自進出口屬于限制進出口的貨物的，由海關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。進出口屬于禁止進出口的技術的，或者未經(jīng)許可擅自進出口屬于限制進出口的技術的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國務院對外貿(mào)易主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國務院對外貿(mào)易主管部門或者國務院其他有關部門可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進出口配額或者許可證的申請，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關貨物或者技術的進出口經(jīng)營活動。
中國現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當然，對任何一個國家來說，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟與國際關系的變化、本國在國際分工體系中的地位變化，以及本國產(chǎn)品的國際競爭能力的變化等不斷調(diào)整的。此處所謂的選擇型貿(mào)易政策是相對于穩(wěn)定而完善的成熟型貿(mào)易政策而言。中國對外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點:(1)動態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國對外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來源于經(jīng)濟體制變革等本質(zhì)性因素。(3)不規(guī)范性。貿(mào)易政策主要是依據(jù)本國的情況而制定的，明顯帶有本國的特色。與國際規(guī)范相差較大。(4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國對外貿(mào)易政策還有待于進一步發(fā)展完善。(5)目標明確。從30多年的改革開放進程，特別是后10年的發(fā)展來看，我岡的外貿(mào)政策緊密地配合改革開放的步伐.政策制定與調(diào)整的依據(jù)就是更好地符合社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，中國對外貿(mào)易政策向國際規(guī)范靠攏，與國際經(jīng)濟接軌。對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟利益和發(fā)展目標而制定的在一定時期內(nèi)的進出口貿(mào)易活動的準則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進出口貿(mào)易所實行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟政策的一個重要組成部分，又是一國對外政策的一個重要組成部分。 對外貿(mào)易政策是對各國在一定時期對進出口貿(mào)易進行管理的原則，方針和措施手段的總稱.對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的總目標下，運用經(jīng)濟，法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動進行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國對外經(jīng)濟和政治關系政策和措施的總體， 它為發(fā)展經(jīng)濟服務，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟基礎和政治關系的變化而變化。在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設立一系列專門機構，按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進出口商品進行管理。如在政府中設立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對外貿(mào)易的行政管理機構;在對外開放的口岸地點設立海關作為進出口商品的通道，對商品進行監(jiān)督查驗、征收關稅、查禁走私;設立進出口銀行，從金融上支持商品的進出口，發(fā)放出口信貸、辦理國際支付結(jié)算;設立商品檢驗局和衛(wèi)生檢疫機構，從進出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術標準等方面進行把關。 目前正是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，而外部環(huán)境日趨復雜嚴峻，貿(mào)易摩擦更加頻繁，在我國全面深化改革的關鍵時期，需要經(jīng)濟政治等各個層面全面推進。經(jīng)濟領域改革中，對外貿(mào)易政策的適時調(diào)整、完善，對我國對外貿(mào)易的發(fā)展、升級具有重要的促進作用。
對外貿(mào)易政策有自由與保護之分，縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同，中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個階段：(1)1949-1978年計劃經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會主義市場經(jīng)濟體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應的規(guī)范的公平與保護并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制，并采用保護貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時，由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導思想。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 在這個階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進行資源配置；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預進出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往）；同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導致建國后20年中出現(xiàn)進口贏利，出口虧損的局面）。 在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時基本上采取的是“進口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進部分基礎工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術和設備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動力，即使是先進技術設備的引進，一段時間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進行進出口管制、征收關稅、海關監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關稅政策的目的是“保護國家生產(chǎn)”和增加財政收入，保護國家生產(chǎn)就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導思想。由于經(jīng)濟體制從嚴格計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎和指導思想；二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權，開始工貿(mào)結(jié)合的試點，簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容，并實行出口承包經(jīng)營責任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調(diào)服務機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上：(1)采取出口導向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進口相應的技術設備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實行外匯留成和復匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協(xié)調(diào)服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施，通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。 比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構和進出口的商品結(jié)構明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，進口的主要是資本和技術密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護貿(mào)易政策。 三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國進入社會主義市場經(jīng)濟階段，對外貿(mào)易政策開始進行廣泛的改革。 中國在進口限制方面的改革包括：(1)對關稅政策進行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關稅稅則，并降低了225個稅目的進口稅率。其后進行多次的關稅下調(diào)，到1996年中國的關稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關稅措施，包括進口外匯體制的改革，實行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對中國的涉外法律體系進行完善，其中包括建立了大量的技術法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進出口銀行，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協(xié)會，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個階段，中國政府干預對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導理論實際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是，因為90年代全球經(jīng)濟增長，以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力，它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應新的國際經(jīng)濟環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標已經(jīng)成為：促進對外貿(mào)易發(fā)展，構造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構、國別結(jié)構以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應傾向于出口商品結(jié)構的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責難之時，為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進行協(xié)調(diào)。 另外，針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之中，為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當大的好處，但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進行反傾銷調(diào)查等程序時，在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進行審議。 這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財務或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進口，中國已經(jīng)約定關稅稅率和關稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況，國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導理論應該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 簡而言之就是：首先，認識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個的生命周期中，產(chǎn)品和技術會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術的生產(chǎn)上是不可能永遠具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個國家都必須在產(chǎn)品和技術的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復市場的可競爭性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責時無以回應，當然首要的還是《反壟斷法》出臺。 綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策。
獨立自主是我國外交政策的基本立場；維護我國的獨立的主權，促進世界和平與發(fā)展，是我國外交政策的基本目標；和平共處五項原則是我國對外關系的基本準則，這五項原則是，互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處；加強同第三世界國家的團結(jié)與合作，是我國對外關系的基本立足點；堅持對外開放，加強國際交往，是我國的基本國策。
我國外交政策的基本內(nèi)容是獨立、自主的和平外交政策。有以下幾點： 1、中國始終奉行獨立自主的原則。 2、中國反對霸權主義，維護世界和平。 3、中國積極推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。 4、中國愿意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，同所有國家建立和發(fā)展友好合作關系。 擴展資料： 在當前國際形勢中，和平、發(fā)展、合作仍是主流，中國和平發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)。 2005年，中國外交積極主動地開展工作，利用機遇、應對挑戰(zhàn)，進一步塑造了為世界和平、發(fā)展、合作而不懈努力的國際形象，展現(xiàn)了坦誠、負責、務實、靈活、開放的外交風格和堅持原則、仗義執(zhí)言的社會主義國家風范。 從中國和世界和平發(fā)展的利益出發(fā)，中國外交全面運籌同周邊國家關系、同大國關系、同發(fā)展中國家關系及多邊外交，增強外交軟實力，取得一系列新的成果。 中國高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的對外開放戰(zhàn)略，既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又通過自身的發(fā)展促進和平。 參考資料來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)—新時代中國特色大國外交的指導思想和總體布局
一、在目前初步談判的條款下，加人WTO后中國的的變化 在朱總理訪美以后，美國政府搶先公布了我國與美方就加入世貿(mào)組織（WTO）談判的初步內(nèi)容，在我國及國際社會引起了很大的反響。國際社會普遍承認中國為加入世貿(mào)組織做出了重大的“讓步”，美國政界和商界也都承認中國政府做出了重大的“讓步”。我們國內(nèi)許多人則認為目前按此條件加入WTO會給中國造成很大的沖擊，因此對加入WTO產(chǎn)生了較多的疑慮。 當然，這次談判所承諾的條件中，在一些主要的領域里，應該說都有一些沖擊，確實都會對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生一定的影響，但這要對具體問題進行具體分析。事實上，如果對我們所初步承諾的加人世貿(mào)組織的條件仔細進行分析，可以看到，這種沖擊并不像有些報刊、外電所描述的那樣是“國門大敞”，讓外國企業(yè)長驅(qū)直入，而是實際上還有很多方面的限制和保護，還有一定的過渡時期；主動權基本上還是操在我們中國人自己手中。我們對此應該有一個明確的認識。 1．農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在議論比較多的領域，首先是農(nóng)業(yè)。對于美國的農(nóng)產(chǎn)品，首先是允許染有TCK病的小麥進口。但這宗進口的解禁其實對我國的影響并不大，本身也并不是WTO的問題。影響比較大的是在加入WTO以后，提高“大宗商品配額”，即每年進口糧食的“配額”增加到2100萬噸。在這2100萬噸進口的數(shù)額之內(nèi)實行的是1％一3％的低關稅；2100萬噸配額以上的進口繼續(xù)實行高關稅，但要逐步從目前的30％一40％的水平降到2004年的17％的水平，有些將降到14％。對中國經(jīng)濟影響比較大的恐怕首先是這2100萬噸的配額，因為我國目前每年只進口300多萬噸糧食，即使在最初兩年進口配額只有700－1200萬噸，進口的增幅仍然較大，這在目前我國農(nóng)產(chǎn)品銷售困難、產(chǎn)品供大于求的情況下，可能會對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價格和我國農(nóng)民的收人造成一定的沖擊。但從長遠來看，第一， 2100萬噸的進口仍然只占我國糧食總消費量的2％－3％左右，占市場交易量（進入市場的部分）的10％左右，不會左右我國的糧食市場。第二，糧價的下降，對農(nóng)民的收入有影響，但中國目前70％的糧食屬于農(nóng)民自給自足的部分，受影響的主要是那些出售到市場上去的30％的商品糧，對市場價格影響較大，但對農(nóng)民收入的影響還是有限的。第三，農(nóng)產(chǎn)品價格的進一步下降，會對農(nóng)產(chǎn)品價格體制的改革、糧食流通體制的改革產(chǎn)生積極的影響，也會對農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整產(chǎn)生積極的影響。第四，較低的國際糧價抑制國內(nèi)糧價的提高，對于農(nóng)民當前的收入是會有影響，但是對于促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去則會有用積極的影響。因為糧食價格降低，平均工資水平就可以降低，有利于工業(yè)的發(fā)展；通過工業(yè)化程度的提高，目前的農(nóng)村人口進入工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的速度，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、獲得較高收入的就業(yè)機會的可能性也就會增加。因此，如果我們承認農(nóng)民收入的增加不太可能繼續(xù)依靠農(nóng)業(yè)收入的增加，而主要將靠工業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的話，那么，盡管這一點會在短期內(nèi)形成對農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民收入的沖擊，但是從中、長期來講，對3億農(nóng)業(yè)勞動力和7億農(nóng)村人口是有好處的。當然，如果加入WTO，應采取相應的積極措施，盡量減輕在短期內(nèi)對農(nóng)民收入沖擊的負面影響。 就具體品種而言，在農(nóng)業(yè)方面可能造成較大沖擊的是大豆和棉花。根據(jù)《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》，到2004年我國豆油的進口配額將達到330萬噸。按中國大豆的出油率14％－15％來推算，進口330萬噸豆油相當于進口2200萬噸大豆，這個進口量大于國內(nèi)大豆總產(chǎn)量。從而對我國的大豆生產(chǎn)將構成很大壓力，其次是棉花。去年我國棉花進口量為20萬噸，簽署《協(xié)定》后，棉花進口馬上就要變成74．3萬噸，到2004年則要達到89．4萬噸，而我國目前的棉花庫存達500萬噸，因而壓力也較大。 2．汽車業(yè)。很多人認為一加入WTO，汽車的關稅就會降到0，從而對中國的汽車業(yè)將是致命的打擊。實際上，即使今年加入WTO，汽車價格也不會馬上下降。我們承諾的條件是，到2008年（美國要求到2005年），汽車保護關稅由目前的80％－100％下降到25％。這么長的過渡期，國內(nèi)的汽車行業(yè)有時間來發(fā)展壯大、并逐步和國外廠家競爭。而且就目前而言，我國的轎車價格也只比國際市場高出20％－50％。因而，加入WTO，價格將不是最大的沖擊。投資、服務方面的沖擊可能要大于價格沖擊。在投資方面，我們曾規(guī)定，整車、發(fā)動機生產(chǎn)，外資不能超過50％，這一規(guī)定在加入WTO后會逐步取消。這個沖擊是很大的；另外，與汽車制造相比，中國在銷售服務方面與國外的差距更大。在研究開發(fā)（R＆D）上，中國與國外的差距也非常之大。國外象豐田、通用這樣的大公司，每年研究開發(fā)經(jīng)費高達50－60億美元，而中國整個汽車行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費加起來才不過十幾億元人民幣。設計開發(fā)一個全新的車型需要研發(fā)經(jīng)費20億美元，改型要1一2億美元，中國的研發(fā)經(jīng)費只夠改型，可以說，在這個方面還無法與國外競爭?，F(xiàn)在看來，我們唯一可以與國外競爭的可能是汽車的維修服務方面。臺灣由于有了很健全的國內(nèi)汽車維修服務體系，因而在汽車保護關稅降得很低的情況下，其汽車進口量不但沒有上升反而下降了。 總之，加入WTO對汽車行業(yè)的沖擊將是全面的、但也決不會一下子被沖垮。我門有喘息的時機, 要抓住這個時機，完成轉(zhuǎn)型，使中國的汽車業(yè)上一個新臺階。 3．電信業(yè)。電信業(yè)實際上也并不是讓外國公司長驅(qū)直人。我國承諾的條件是在6年內(nèi)取消對傳呼機、流動電話進口的限制，在2年內(nèi)允許外資進入移動電信業(yè)務，4年內(nèi)可以進入基本電信業(yè)務。加入WTO后，在基礎電信業(yè)，允許外資占到25％；增值電信業(yè)允許外資占到30％。但是這些“進入”在品種、地區(qū)、程度、方式等方面都有一定的限制。特別是在移動電訊、基本電訊業(yè)務這個領域里，不是讓外資獨家經(jīng)營，而只是允許他們參加合資企業(yè)的投資。目前美國在這方面的要價是，要求國外公司能控股60％，至少為51％；外國公司可以直接進行國際出口，從而繞開中國的國際出入總局。這個目標與中方有分歧?，F(xiàn)在要談判的、沒有確定的，就是允許他們將來可以持有多大的股權，是否可以有控股權等。在增值服務業(yè)、傳呼領域里可以持股51％，但在其它方面并不是這樣。因此，我們承諾的主要還是允許他們來辦合資公司，來參股，而不是由他們來控制我國的電信業(yè)。從這個角度來講，這也是我們發(fā)展電信業(yè)的需要。過去我們的一些電訊公司也進行了合資方面的嘗試，就是想通過合資及時地引進他們的技術。因此，這對我們來說，利大于弊。當然外國公司會得到一定的收入，但這對我國民族工業(yè)的沖擊并不是很大，相反可以加速我國電信業(yè)的發(fā)展，跟上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。 4．金融業(yè)，另一個爭議比較大的領域是金融業(yè)，金融業(yè)實際上和電信業(yè)的情況差不多。在銀行業(yè)，目前談判的，首先是在各地允許外商開展業(yè)務，主要是從現(xiàn)在開始可以在各地設立分行。但是這個業(yè)務主要是他們能對外資企業(yè)、合資企業(yè)做外幣的業(yè)務。一定時期之后，會允許他們經(jīng)營三資企業(yè)和外國人的一些人民幣業(yè)務，目前在上海、深訓已經(jīng)在逐步放開。但這種人民幣業(yè)務，主要是外資企業(yè)的人民幣業(yè)務。然后再過一段時間，可能會允許他們經(jīng)營中國居民的外幣業(yè)務，也還并不允許他經(jīng)營中國居民和中國企業(yè)的人民幣業(yè)務。而如果外幣不能和人民幣直接兌換，很多人還會愿意把外幣存在中國銀行。而且，外資銀行在什么地方可以開展業(yè)務，還是需要中國人民銀行的批準。從這個角度看，應該說限制是很大的。第二，金融領域里的另一個開放是允許外資搞合資銀行，股份可以占到50％，也有一定的限制。 5．保險業(yè)，保險業(yè)的開放速度可能稍微快一點。人壽保險公司外商持股比例入關時可以達到50％，一年以后可以達到51％；在非人壽保險和再保險領域，外商將獲準在合資保險公司中持有51％的股份，并且在兩年內(nèi)可以成立全資的分支機構，經(jīng)營一定范圍內(nèi)的保險品種，也不是所有的保險業(yè)務都可以由他們來經(jīng)營。 6．關稅。這是另一個具有廣泛影響的領域。中國一方面同意降低農(nóng)產(chǎn)品的關稅，另一方面也同意在2005年把工業(yè)產(chǎn)品的關稅從1997年的24．6％降低到9。4％左右。在有些領域里降得比較多，比如化工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品降到跟其他國家一樣5％－6％的關稅；汽車業(yè)從現(xiàn)在的80％－100％降到2005年的25％，汽車零件的關稅降到10％。應該說降的幅度比較大。但是這個影響我們也要通盤考慮。中國過去名義關稅比較高，但實際征收關稅的比重很低，每年只有3％－5％，還不算走私（關稅高，走私的動機就強）。在全部進口產(chǎn)品中，由于我們實行了各種關稅的減免、合資企業(yè)的優(yōu)惠政策、大中型企業(yè)進口先進設備的優(yōu)惠政策等等，以及對原材料、來料加工企業(yè)的一些優(yōu)惠政策，所以實際上我們關稅征收的比重并不大。并不是說降低關稅就沒有影響，而是說它的實際影響比起數(shù)字所顯示的程度可能要小。此外，降低關稅的影響要作整體分析，不能僅就對某一利益集團影響出發(fā)進行判斷。比如，象汽車這樣的工業(yè)，關稅的下降，對整車組裝業(yè)的沖擊較大，但對零部件生產(chǎn)廠家可能有利，整個汽車工業(yè)的就業(yè)可能會有較大的增加。 另外，還有一個對于降低關稅的認識問題。目前我國的關稅水平為16．8％，我們承諾2001年降到15％，2005年降到10％?，F(xiàn)在，發(fā)展中國家平均關稅水平為14％，發(fā)達國家為3％，WTO成員國為6％?？梢?，中國的降稅是順應國際發(fā)展趨勢的，不是讓步；而且隨著經(jīng)濟的全球化，關稅的保護作用在逐步下降。例如，我國簽署了信息技術貿(mào)易協(xié)定（ITA），這意味著到2005年，信息技術產(chǎn)品關稅將降到0。我們?yōu)槭裁匆@么做，這是由于，高新技術產(chǎn)品全球化要求其零部件在全球的自由流動，如果關稅不降到0，人家就不會到你這兒來生產(chǎn)，也就談不上發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，尤其在中國這樣一個需要努力趕超的國家。 從各方面來看，毫無疑問，加入WTO是有成本的，是要付出代價的，對有些領域是有沖擊的，但是它的沖擊并不像現(xiàn)在人們所想象的那么大。而且有3－5年的過渡時期，有些領域有6年的過渡時期，還是給我們留出了一些調(diào)整的余地。我們現(xiàn)在應該做的是：加緊我們國內(nèi)的體制改革，加快對國內(nèi)企業(yè)、特別是對非國有經(jīng)濟開放各個領域，加強在各個領域里發(fā)展國內(nèi)的競爭，提高各個領域的管理能力，提高我國企業(yè)的競爭力。 在經(jīng)濟全球化的時代，加入世貿(mào)組織，中國就不僅僅是全球化規(guī)則的接受者，而且可以參與全球化規(guī)則的制定，還可以借助世貿(mào)組織這個講壇解決貿(mào)易爭端。在美國等發(fā)達國家的推動下，WTO馬上要開始下一輪的談判，核心問題是如何擴大各國對美國等國占優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)和信息、服務業(yè)的開放。中國如果現(xiàn)在不加入WTO，不僅將來加入更加困難，而且使我們在新一輪談判中沒育發(fā)言權，不能加強發(fā)展中國家這一邊的談判力量，這會使新一輪談判的結(jié)果對我們更加不利。這也是需要考慮的“未來因素”。 加入WTO最大的好處還在于：對國際上做一定的承諾，可以促進國內(nèi)經(jīng)濟體制的改革，促進國內(nèi)經(jīng)濟各個領域市場競爭的發(fā)展，而且現(xiàn)在我們面臨內(nèi)需不足的情況，加入世貿(mào)組織在短期內(nèi)對中國經(jīng)濟的增長、對就業(yè)的增長可能會有積極的、正面的促進和推動。一方面由于各國的市場對我國的產(chǎn)品更加開放，貿(mào)易會有所增長、出口會有所增長；另一方面，由于我國加入世貿(mào)組織卜對國際市場做出了更多的承諾，外國投資者會覺得中國的投資環(huán)境有所改善，會增加對中國的投資，這樣對國內(nèi)經(jīng)濟的回升也是有好處的。因此，如果我們看到這樣的正面促進對于負面沖擊的抵消作用，即使從短期看，加入WTO也不見得是一件壞事，更不要說從長期看，中國總是要走向世界，總是要進行改革開放，通過開放來促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和體制的改革。 二、目前中國加入WTO的可能性 朱總理訪美，美國政府沒有批準在最后的協(xié)議上和中國簽字。由此也引起了美國商界的一片呼聲、一片反對，朱總理回國以后，又發(fā)生了以美國為首的北約轟作中國駐南斯拉夫大使館的事件。中美關系出現(xiàn)了急劇的惡化。在這種情況下，中國加入WT0的前景如何？ 對這個問題要從我國的態(tài)度和美國的態(tài)度兩方面進行分析。 從我國的態(tài)度來講，最根本的問題是要分析加入WTO對中國是有好處還是有壞處。如果中國加入WTO好處大于壞處的話，那么不管中美關系發(fā)生什么變化，我們還是應該積極爭取加入。因為越是國際關系惡化、越是在國際上處于弱勢地位，我們越是發(fā)展經(jīng)濟，越是要在國際上爭取我國的利益，越要通過進一步的開放來得到發(fā)展。西方國家本來就不是從我國的利益考慮，而是出于打開我國的市場爭取他本國利益的目的。這一點現(xiàn)在也沒有什么大的改變。我們還是要像過去一樣通過談判爭取我們的最大利益，做到權利和利益的平等。 從美國方面來講，這次事件也不會對中國加入WTO的談判發(fā)生大大的變化，既不會更好，也不一定更壞。不會更好，是因為他們不會因為覺得對你做錯了什么事情，出于一種抱歉的心理，來使中國加入WTO更好通過。美國有美國的國家利益，美國的反華勢力仍在反華，他們也不會因為炸了你的使館而有所改變。但是也不一定更壞。這件事情，包括這一輪的風波以后，盡管美國的反華勢力在叫囂什么“中國政府組織游行，就是為了對加入WTO的問題要價”，但多數(shù)人還是從兩國經(jīng)濟關系的角度來看問題。美國商界的游說活動也有所加強，對抵消反華勢力的增長有好處，但是也不會由此產(chǎn)生很大的改變。 中國領導人最近說：我們不會放棄我們的根本利益；再談13年也沒什么了不起的。這表明了中國的立場。在這以后，中國能否在今年加入WTO，實際上已經(jīng)取決于美國人談判立場的改變。從目前看，中國在今年加入WTO的可能性目前還是有的，但不妨做一個“50％對50％”的估計。 三、中國在國際形勢惡化條件下進一步改革開放的必要性 首先，國際經(jīng)濟形勢對中國出口的增長在長期之內(nèi)部不會很好。進入新世紀以后，不能指望我國的外貿(mào)條件還像80年代、90年代那樣好，我們也不會有像日本和亞洲“四小龍”當初經(jīng)濟起飛時所享有的那種寬松的國際市場。中國現(xiàn)在對美國出口的順差已經(jīng)達到了一定的程度，美國采取了各種抵制措施。在歐洲也有各種貿(mào)易配額對我國實行各種限制。亞洲、東歐。南美的其他發(fā)展中國家也都在發(fā)展各自的經(jīng)濟，都在和我國競爭；全世界的經(jīng)濟又進入了通貨緊縮的時期。從這一點來講，我們必須更多地著眼于國內(nèi)市場，著眼于擴大國內(nèi)需求。在新的國際形勢下，我們需要認識到的是：國際形勢越是對我們不利，我們就越是要下決心加速改革與開放。 首先是要加速國內(nèi)的體制改革，盡快把我們自己的事情辦好，才能真正提高國力、提高我國在國際上的競爭力。我們再也不能“說廢話”了，再也不能抱有幻想了，只能以“三個有利于”為標準加快改革，抓緊把經(jīng)濟發(fā)展上去。 其次是加快對外開放的步伐，哪怕是吞下一些過去還不愿吞下的“苦果”。這是因為，所謂“發(fā)展”的概念是落后國家縮短與發(fā)達國家的差距，而不是指落后國家自己今天過得比昨天好。這包括以下的一些含義：第一，發(fā)展中國家必須用國際市場的標準作為參照系衡量自己，認識自己的落后，認識自己的問題；第二，發(fā)展中國家必須增長得更快才能實現(xiàn)發(fā)展，因為你的經(jīng)濟實力在增長，別人的經(jīng)濟實力也在增長，如果你的增長速度比別人慢，到頭來差距會越來越大；第三，作為發(fā)展中國家，必須付出更大的代價，付出更多的努力，必須做比別人更多的事情，包括一些痛苦的事情，才能追上先進國家，才能屹立于世界民族之林。而這一切恰恰表明：要發(fā)展，就必須要開放，要加入到國際市場中去，經(jīng)受國際競爭的考驗，開放與改革一樣，都是一件困難而痛苦的事情，因為對于發(fā)展中國家來說，這意味著要到國際上去面對發(fā)達國家的競爭與擠壓，甚至要冒讓外國資本和產(chǎn)品過多占領本國市場的風險，但是只有開放，我們才能知道國際上經(jīng)濟發(fā)達的參照系是十么，才能在國際上獲得我們發(fā)展經(jīng)濟所需要的產(chǎn)品、技術、資本、管理與市場，才能利用和吸取別國的經(jīng)驗與教訓，少走彎路、多走捷徑，一步一步縮小我國與發(fā)達國家的差距。我們可以不開放，關起門來也可以實現(xiàn)一定的經(jīng)濟增長，今天過得比昨天好一些，但是作為一個已經(jīng)大大落后的國家，那樣做的結(jié)果只能是增長速度不夠高，與發(fā)達國家的差距還會拉大，在當今科技與市場飛速變化的世界上，關起門來絕對不是辦法，因為那樣做實現(xiàn)不了我們趕超發(fā)達國家的目的，相反可能會再受人家的欺負?，F(xiàn)在我們都在議論西方國家的“炮艦政策”?！芭谂炚摺痹跉v史上就是用武力打開一國的國門。就是說，不早一點主動開放、發(fā)展經(jīng)濟，結(jié)果卻可能是被動挨打，被迫開放，被人侵略。我國歷史上就有過這樣的先例。從這個意義上說，我們改革開放的目的，說到底就是為了不再受別人的欺負，是為了使我們得以發(fā)展，與世界列強平起平坐。要想使我國強大起來，就一定要開放，要走向世界，要用世界的高標準來衡量自己，盡可能利用一切可能利用的國際市場和國際資本、技術等等，加快我國的經(jīng)濟發(fā)展和市場建設。
中國加入WTO已成定局。我們應該從WTO對中國農(nóng)業(yè)的規(guī)定和要求出發(fā)，重點分析中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的基本特征，分清中國農(nóng)業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢，判斷WTO對中國農(nóng)業(yè)乃至對相關上市公司的影響作用。 肉類進口實行單一的關稅管理制度，同時削減肉類關稅，關稅減讓到2004年完成。 降低魚類進口關稅，稅率將從目前的25.3%逐步調(diào)整到2005年1月1日的10.6%。 我國農(nóng)村人口大約為9億。根據(jù)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計，農(nóng)村有勞動就業(yè)能力的人口估計達到6億人左右，根據(jù)勞動力與土地的正常配比，農(nóng)業(yè)只需要1億左右的勞動力，另外5億左右的勞動力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)就業(yè)上去。 雖然我國自然資源總量不小，但是從人均擁有量看，與世界上其他國家相比顯得十分稀缺，勞動力大大過剩。我國自然資源十分稀缺，集中表現(xiàn)為土地資源稀缺。我國的土地經(jīng)營規(guī)模十分不經(jīng)濟，每個農(nóng)戶土地面積的占有量不到一公頃。美國的耕地面積差不多是中國的2倍，而農(nóng)場數(shù)量只有200萬，不到中國的1%，農(nóng)場平均規(guī)模超過100公頃。歐盟的農(nóng)地面積與中國相同，但只有740萬農(nóng)場，平均每個農(nóng)場的規(guī)模將近20公頃，同樣大大高于中國農(nóng)戶土地面積的平均擁有量。 主要農(nóng)產(chǎn)品的收購價格明顯高于國際價格水平。 以國際期貨價格為比較標準，假如1998年國際期貨價格為100 ，那么我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格水平應該是：小麥143、大米101、玉米180、大豆179、棉花107、豆油156、花生油153、生豬 68、原糖183。很明顯，在9種主要農(nóng)產(chǎn)品方面，8種已喪失價格優(yōu)勢，只有生豬還有價格優(yōu)勢。 （三）主要農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力普遍比較差。 1、大米：從1990年到1996年一直處于凈出口的狀態(tài)，其競爭力系數(shù)也一直維持1。大米是我國在糧食作物中具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。但是自上世紀90年代以來，大米的生產(chǎn)成本逐年上升，這種比較優(yōu)勢也在逐漸消失。 2、小麥：中國小麥1991-1997年一直從國外進口，其競爭力系數(shù)爭定在-1。 3、玉米：出口競爭力系數(shù)1990-1995年為-1，1996年后，中國玉米的出口有了快速增長，1997年的出口競爭力系數(shù)竟達到0.999。但是入世后，對中國玉米生產(chǎn)和貿(mào)易的影響將是復雜和多方面的 2、基本判斷 從今年上半年農(nóng)產(chǎn)品進出口狀況看，形成了進口增長快于出口增長的局面，特別是糧、棉、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)下降形勢，相比之下，蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等產(chǎn)品出口形勢較好。雖然少數(shù)品種進出口形勢有所變化，但是從總體上看，依然維持原有的格局，即出口競爭能力結(jié)構照舊，土地密集型產(chǎn)品在競爭中處于劣勢，勞動密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢。 （六）分析結(jié)論 三、加入WTO對農(nóng)業(yè)的影響作用分析 從各個省市來看：1、福建、上海、廣東、天津、山東、浙江、北京等7個省市，具有較高的勞動密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢，將從促進出口中獲利較大，但是將面臨較大的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進口壓力；2、新疆、內(nèi)蒙、黑龍江、陜西、青海、寧夏、山西、云南、安徽、甘肅等10個省市，因在國內(nèi)具有土地密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，面臨的土地密集型產(chǎn)品的進口壓力較小，但是從勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展中得益也較少；3、海南、廣西、遼寧、江西、河北、湖北、吉林等7個省市，由于在勞動和土地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上都具有比較優(yōu)勢，不但可以從勞動密集型產(chǎn)品出口促進作用中獲利較大，而且所面臨的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進口壓力較小，形勢相對比較有利；4、湖南、江蘇、四川、重慶、貴州、西藏等6個省區(qū)，在兩類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上都缺乏比較優(yōu)勢，從勞動密集型產(chǎn)品出口促進作用中獲利較小，所面臨的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進口壓力較大，形勢相對不利。 （二）因農(nóng)業(yè)各子行業(yè)對生產(chǎn)要素要求存在差異，生產(chǎn)要素能得到滿足的程度存在差異，導致各子行業(yè)在國際市場中比較優(yōu)勢或劣勢存在差異，從而受WTO的影響作用存在差異。 中國加入WTO后對農(nóng)業(yè)各子行業(yè)的影響作用大體形勢為： 3、畜牧飼料業(yè)：正負效應同時存在 畜牧業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，我國具有一定的競爭優(yōu)勢。特別是豬肉產(chǎn)品，在國際市場上具有明顯的競爭優(yōu)勢。我國不但是豬肉生產(chǎn)大國，也是豬弱消費大國。中國加入WTO后，有望通過低價的進口飼料來進一步降低養(yǎng)豬成本，豬肉產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢更加明顯。相比之下，其它肉類產(chǎn)品盡管具有一定的競爭優(yōu)勢，但是優(yōu)勢不是十分明顯，而且受瘋牛病等因素影響，擴大出口前景具有不確定性。 飼料行業(yè)，由于所用原料主要來自土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)成本較高，缺乏競爭力。但是，如果部分企業(yè)使用低價的進口谷物來生產(chǎn)飼料，成本有望下降。問題是，飼料成本與土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的成本密切相關，要從根本上扭轉(zhuǎn)這種競爭力差的局面難度較大。 就我一個，頂哦