1、采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系:實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度:限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷:實(shí)行出口退稅制度:建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。

一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況建國(guó)至今,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易隨著社會(huì)的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變,1949年開(kāi)始主張閉關(guān)自守戰(zhàn)略,1972年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略,1978年主張進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略并存,1994年主張出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,2005年主張完全開(kāi)放戰(zhàn)略。 2010年,商務(wù)部

為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過(guò)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國(guó)面向21世紀(jì)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：一、出口商品戰(zhàn)略。含義：是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排。二、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。含義：提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)，

中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的主要手段包括關(guān)稅政策、匯率政策、貿(mào)易政策等。對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策可以通過(guò)調(diào)整關(guān)稅稅率、匯率水平、貿(mào)易規(guī)則等措施來(lái)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、優(yōu)化資源配置。國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，通常會(huì)根據(jù)實(shí)際情況綜合運(yùn)用以上手段，以

1、調(diào)控的主體為國(guó)家。與微觀經(jīng)濟(jì)管理行為不同，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與主體是國(guó)家而不是具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體。2、調(diào)控的主要方式主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)政策，它是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的法律制度化表現(xiàn)，是一種“政策性法律”。3、調(diào)控的效力多為

(1)對(duì)外貿(mào)易政策是通過(guò)各種貿(mào)易措施的運(yùn)用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，主要的貿(mào)易措施有關(guān)稅措施、非關(guān)稅措施。(2)關(guān)稅是當(dāng)進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)海關(guān)時(shí)，由該國(guó)政府設(shè)置的海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商所征收的稅收。按照征收商品的流向，關(guān)稅可分為進(jìn)口稅和

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)外貿(mào)易的宏觀管理采取的是以法律手段為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段為主，輔之以必要的行政手段的模式。世界貿(mào)易組織規(guī)則允許成員方采用某些行政手段進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易管理。法律分析1、醫(yī)療費(fèi)：醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

目前我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境管理的主要措施有:推行ISO14000,開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證,推廣清潔生產(chǎn)工藝,開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,建立綠色包裝體系,對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行檢驗(yàn)和檢疫等等 我國(guó)政府面對(duì)環(huán)境貿(mào)易措施應(yīng)采取的相應(yīng)措施 1、政府應(yīng)積極開(kāi)展“環(huán)

改革開(kāi)放后至黨的十四大召開(kāi)前（1978～1991年），我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的主要特點(diǎn)是：以單一的計(jì)劃管理為核心的外貿(mào)管理模式已被打破，通過(guò)計(jì)劃、行政措施、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段調(diào)節(jié)和控制對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的外貿(mào)宏觀管理體系已

主要特點(diǎn)是通過(guò)計(jì)劃管理和行政命令對(duì)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行管理和控制;一個(gè)階段是改革開(kāi)放以來(lái)的對(duì)外貿(mào)易宏觀管理，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，

試述我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易宏觀管理的主要特征和具體措施

第一，我國(guó)與歐盟貿(mào)易將在一個(gè)穩(wěn)定的體制框架內(nèi)獲得積極的發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)明確把歐盟作為出口的三個(gè)主要市場(chǎng)之一，國(guó)內(nèi)的相關(guān)政策及運(yùn)行體制也納入了這一基本判斷的軌道。歐盟推出了亞洲新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)行了

加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展階段，規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，排名也進(jìn)入世界前列。旅游、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢(shì)平穩(wěn)，建筑、通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢等領(lǐng)域的

總的來(lái)說(shuō)，2022年中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴是歐盟，這一事實(shí)反映了中歐之間密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和廣闊的合作前景。未來(lái)，中歐雙方應(yīng)繼續(xù)深化合作，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。中國(guó)貿(mào)易伙伴：1、美國(guó)：中美貿(mào)易關(guān)系也是非常重要的。美國(guó)

就比如歐洲他們的發(fā)展也是有我們的帶動(dòng)作用的。所以在這種情況之下，現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是比如我們的經(jīng)濟(jì)總量也在逐漸增加，在我們的經(jīng)濟(jì)總量增加以后，可能我們能夠在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)或者是能夠在國(guó)際社會(huì)上所做出的事情也就

中國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

一、中國(guó)必須要進(jìn)一步的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)雖然中國(guó)的外貿(mào)交易依然能夠獲得正向的增長(zhǎng)，但是在未來(lái)必須要考慮到其他風(fēng)險(xiǎn)因素，才能夠?yàn)橥赓Q(mào)制定一個(gè)更好的政策。外貿(mào)交易對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常重要的，在最近二三十年的發(fā)展當(dāng)中，正是因?yàn)?/p>

所以，我們國(guó)家能夠持續(xù)打正增長(zhǎng)說(shuō)明我國(guó)能夠做到良好的經(jīng)貿(mào)往來(lái)以及達(dá)成了一定的稅收協(xié)定。兩個(gè)國(guó)家之間的關(guān)系良好，是對(duì)于這種外貿(mào)往來(lái)增長(zhǎng)的一種方式。所以，如果國(guó)家之間產(chǎn)生一定的矛盾，那么這種關(guān)系就很容易會(huì)破裂，因此我國(guó)

我國(guó)外貿(mào)連續(xù)3月正增長(zhǎng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)在跟國(guó)外的那些疫情鬧得非常嚴(yán)重的國(guó)家比起來(lái)好太多了，所以說(shuō)如果跟他們比的話，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是能夠帶上一個(gè)臺(tái)階的，但是如果根據(jù)每年的這個(gè)同期數(shù)據(jù)來(lái)比的話，多多少少會(huì)受

一，國(guó)內(nèi)全面恢復(fù)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)的生活已經(jīng)基本恢復(fù)正常，工廠全面復(fù)產(chǎn)，具備了接收和生產(chǎn)訂單的條件，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正走向正軌。二，國(guó)外需求量暴增國(guó)外疫情嚴(yán)峻，導(dǎo)致疫情相關(guān)產(chǎn)品需求量暴漲，比如口罩，呼吸機(jī)，自行車等產(chǎn)品，使得國(guó)內(nèi)外貿(mào)

中國(guó)外貿(mào)連續(xù)三個(gè)月正增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力沒(méi)有完全恢復(fù)。因?yàn)樵谖覀兊娜粘Ｉ町?dāng)中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定是非常重要，所以說(shuō)在這一方面的話國(guó)家也會(huì)去重視。但是就算是我們國(guó)家外貿(mào)連續(xù)三個(gè)月正增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力也并不會(huì)完全恢復(fù)

三、對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)也能夠說(shuō)明中國(guó)與其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得更加的密切。中國(guó)已經(jīng)成為了世界上很多國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，這就足以說(shuō)明中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的過(guò)程中，一直采取著平等互利的方式來(lái)進(jìn)行對(duì)待。也因此很多國(guó)家都樂(lè)于

連續(xù)三個(gè)月外貿(mào)正增長(zhǎng),對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)這意味著什么?

指出2021年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2022年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)總體開(kāi)局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。報(bào)告回顧了2021年及2022年以來(lái)中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況。指出2021

2021年前三季度我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值28.33萬(wàn)億元人民幣，比2020年同期增長(zhǎng)22.7%。其中，出口15.55萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.7%;進(jìn)口12.78萬(wàn)億元，增長(zhǎng)22.6%。與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口保持增長(zhǎng) 2021年前三季度，中國(guó)前五大進(jìn)出口貿(mào)易

對(duì)外貿(mào)易總額為5.98萬(wàn)億美元。2022年中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額為5.98萬(wàn)億美元，與2021年相比，增長(zhǎng)了百分之7.7，出口總額為3.59萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了百分之10.5，進(jìn)口總額為2.39萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)了百分之4.3。

中國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀是穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。2023年上半年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值20.1萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)百分之2.1，出口11.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)百分之3.7；進(jìn)口8.64萬(wàn)億元，同比下降百分之0.1，表明中國(guó)的貿(mào)易規(guī)模在歷史同期

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀 1、出口和進(jìn)口規(guī)模龐大，貿(mào)易伙伴廣泛。我國(guó)的貨物貿(mào)易規(guī)模龐大，出口額和進(jìn)口額均位居全球前列，是世界貿(mào)易的重要支柱。出口方面，我國(guó)的出口能力不斷加強(qiáng)，商品遠(yuǎn)銷全球各地。2022年我國(guó)出口貿(mào)易額達(dá)到了23.

在2023年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀相對(duì)較好。首先，我國(guó)外貿(mào)總額有望繼續(xù)增長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和消費(fèi)水平的提高將促使對(duì)外貿(mào)易需求持續(xù)增加。其次，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)可能會(huì)有所調(diào)整。在過(guò)去幾年中，我國(guó)一直致力于提高技術(shù)含量

1、產(chǎn)業(yè)升級(jí)受外部打壓增多：當(dāng)前全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各國(guó)紛紛出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，這給我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)了一定的壓力。2、出口環(huán)境趨緊：國(guó)際市場(chǎng)需求不振，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，這使得我國(guó)出口面臨較大的困難和壓力。3、國(guó)

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀怎樣?

出口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。近年來(lái)，中國(guó)一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢(shì)，加工貿(mào)易出口整體有所萎縮，其他貿(mào)易出口整體變化不大。 2020年以來(lái)，全球新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易造成較大影響，服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模下降。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。2020年我國(guó)進(jìn)口額2.06萬(wàn)億美元，同比下降1.1%，出口額2.59億美元，同比上漲3.6%，貿(mào)易順差0.53億美元。2021年，進(jìn)出口貿(mào)易額快速恢復(fù)，同比增速分別為22.2%和60.6%。 出口加工貿(mào)易整體萎縮 出口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。2015-2020年，中國(guó)一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢(shì)，加工貿(mào)易出口整體有所萎縮，其他貿(mào)易出口整體變化不大。2020年，一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式均較上年有所增長(zhǎng)，分別為59.34%、13.53%，加工貿(mào)易有所下降，為27.13%。從占比結(jié)構(gòu)看，2020年相較2015年，加工貿(mào)易的占比下降7.94百分點(diǎn)，一般貿(mào)易占比增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)。 2015-2020年，我國(guó)一般貿(mào)易額自2016年來(lái)不斷增長(zhǎng)，而加工貿(mào)易額從7977.9億美元下降至2020年的7027億美元，加工貿(mào)易出口額進(jìn)一步萎縮。 進(jìn)口加工貿(mào)易萎縮 進(jìn)口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。從占比結(jié)構(gòu)看，2020年相較2015年，加工貿(mào)易的占比出現(xiàn)下降，下降6.92百分點(diǎn)，一般貿(mào)易占比增長(zhǎng)5.55個(gè)百分點(diǎn);其他貿(mào)易進(jìn)口占比變化不大。 2015-2020年，中國(guó)一般貿(mào)易自2017年來(lái)緩慢下降趨勢(shì)，加工貿(mào)易額整體不斷下降，至2020年進(jìn)口額下降至4042.1億美元。 綜合來(lái)看，進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步調(diào)整，加工貿(mào)易額下降趨勢(shì)將進(jìn)一步延續(xù)。 —— 更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》
一、2012年全年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)預(yù)測(cè) 近段時(shí)間以來(lái)，隨著各國(guó)宏觀政策力度加大，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨國(guó)內(nèi)外環(huán)境略有改善。美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)緩慢復(fù)蘇，2012年前8個(gè)月新屋銷量同比增長(zhǎng)21.7%，且售價(jià)明顯上揚(yáng)；9月份失業(yè)率為7.8%，達(dá)2009年1月以來(lái)最低點(diǎn)。歐央行出臺(tái)直接貨幣交易計(jì)劃，歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）啟動(dòng)，希臘新一輪救助計(jì)劃談判取得進(jìn)展，暫時(shí)緩和了歐債危機(jī)形勢(shì)，西班牙、意大利等外圍國(guó)家國(guó)債收益率明顯下降。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相繼出臺(tái)量化寬松政策，短期內(nèi)起到壓低國(guó)債收益率、降低債務(wù)成本的作用，將在一定程度上提振市場(chǎng)信心。一些新興經(jīng)濟(jì)體也放松宏觀經(jīng)濟(jì)政策，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到刺激作用。據(jù)摩根大通發(fā)布的數(shù)據(jù)，9月全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)從8月的48.1小幅回升至48.9，表明世界經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭有所緩解。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定，并且繼續(xù)出現(xiàn)積極變化。9月份工業(yè)生產(chǎn)、商品零售、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速均比8月有所提高；制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)實(shí)現(xiàn)4個(gè)月以來(lái)首次回升，達(dá)49.8，接近50的榮枯線；消費(fèi)者信心指數(shù)回升至100的榮枯線以上，達(dá)100.8。9月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面提出了一系列具體政策措施，如擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，提高通關(guān)效率，調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄，規(guī)范和減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)等。這些政策措施正在陸續(xù)落實(shí)到位，將強(qiáng)化前期出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策效果，進(jìn)一步提振進(jìn)出口企業(yè)特別是中小企業(yè)信心，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)企穩(wěn)趨升。 同時(shí)也應(yīng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力仍然不足，外需低迷的態(tài)勢(shì)難有根本好轉(zhuǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有明顯起色，個(gè)人消費(fèi)增速仍低于危機(jī)前水平。歐元區(qū)核心國(guó)家經(jīng)濟(jì)走弱，重債國(guó)持續(xù)衰退，失業(yè)率屢創(chuàng)歷史新高，嚴(yán)重制約消費(fèi)能力和信心。日本地震災(zāi)后重建效應(yīng)減退，出口形勢(shì)惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還在減速。新興經(jīng)濟(jì)體難與發(fā)達(dá)國(guó)家“脫鉤”，增長(zhǎng)普遍放慢。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.3%，低于2011年的3.8%。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)1.3%，低于上年0.3個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)5.3%，低于上年0.9個(gè)百分點(diǎn)，俄羅斯、印度、巴西和南非增長(zhǎng)率均將低于2011年。世貿(mào)組織（WTO）預(yù)計(jì)，2012年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率為2.5%，遠(yuǎn)低于2011年的5%。加上針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦大幅上升，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然極其復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口穩(wěn)定回升還需付出巨大努力。 綜合考慮以上因素，預(yù)計(jì)2012年四季度進(jìn)出口有望延續(xù)9月份的回升態(tài)勢(shì)。在主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易增速普遍放緩或負(fù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)占全球貿(mào)易的份額有望保持穩(wěn)定或微幅上升。 二、2013年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析 2013年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在。 從國(guó)際看，隨著各國(guó)宏觀政策力度加大，歐債危機(jī)略有緩和，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)信心和發(fā)展預(yù)期有所提振，2013年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可能有所改善。但發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，刺激經(jīng)濟(jì)政策措施的副作用日益凸顯，新興經(jīng)濟(jì)體面臨的困難較多，加上貿(mào)易投資保護(hù)主義加劇，世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)不會(huì)明顯改觀。 一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足。 美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍需要持續(xù)緊縮財(cái)政，企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資短期內(nèi)難以形成規(guī)模，寬松貨幣政策無(wú)法根本扭轉(zhuǎn)有效需求不足的局面，加上失業(yè)率高企等制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍較疲弱。一些新興經(jīng)濟(jì)體依賴能源資源出口、國(guó)際收支失衡等問(wèn)題逐漸暴露，發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)上升，經(jīng)濟(jì)增速也在放緩。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，低于金融危機(jī)前10年4%的平均水平；世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，全球貿(mào)易量增長(zhǎng)4.5%，明顯低于危機(jī)前10年6%的平均水平。 二是發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)問(wèn)題可能再起波瀾。 歐債危機(jī)既是歐洲貨幣聯(lián)盟的制度危機(jī)，更是歐元區(qū)外圍國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力危機(jī)。隨著歐洲穩(wěn)定機(jī)制啟動(dòng)和銀行業(yè)聯(lián)盟構(gòu)想開(kāi)始落實(shí)，歐元區(qū)制度設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)正在逐步加強(qiáng)，但外圍國(guó)家不僅財(cái)政缺口大，而且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，提高競(jìng)爭(zhēng)力將是一個(gè)曠日持久的過(guò)程，其間若經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)惡化超出預(yù)期，可能在金融市場(chǎng)引起新的波動(dòng)。2013年，歐元區(qū)外圍國(guó)家融資需求依然高企，部分國(guó)家面臨大選，對(duì)歐洲金融市場(chǎng)的影響值得密切關(guān)注。美國(guó)財(cái)政懸崖涉及金額約占GDP的4%，若處理不好，可能拖累美經(jīng)濟(jì)重返衰退。 三是國(guó)際金融和商品市場(chǎng)仍可能持續(xù)動(dòng)蕩。 近期美日歐等主要經(jīng)濟(jì)體均采取了量化寬松政策，澳大利亞、韓國(guó)、印度、巴西等也降息刺激經(jīng)濟(jì)，可能引發(fā)各國(guó)貨幣匯率頻繁大幅波動(dòng)，國(guó)際資本大規(guī)模跨境流動(dòng)，沖擊全球金融穩(wěn)定。美國(guó)、俄羅斯等糧食主產(chǎn)地遭受重大干旱，導(dǎo)致全球小麥、玉米減產(chǎn)，中東地緣政治持續(xù)緊張極易沖擊石油供應(yīng)，加上全球貨幣政策寬松，投機(jī)資本涌入商品市場(chǎng)炒作牟利，農(nóng)產(chǎn)品和能源價(jià)格面臨較大上漲壓力。 四是貿(mào)易投資保護(hù)主義進(jìn)一步加劇。 在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒(méi)有明顯起色的情況下，一些國(guó)家為緩解就業(yè)壓力，對(duì)外采取部分關(guān)閉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的辦法，扶持本土產(chǎn)業(yè)，阻礙了正常的國(guó)際貿(mào)易投資活動(dòng)。世貿(mào)組織監(jiān)測(cè)，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項(xiàng)新貿(mào)易限制措施，影響全球進(jìn)口額的0.9%，且限制措施應(yīng)對(duì)危機(jī)的一面下降，刺激本國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)興的一面上升，影響更為深遠(yuǎn)。一些國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國(guó)投資態(tài)度保守，想方設(shè)法加以限制。在選舉政治的催化下，部分國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策甚至出現(xiàn)“去全球化”的危險(xiǎn)傾向。 從國(guó)內(nèi)看，隨著一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需政策措施逐步落實(shí)到位并發(fā)揮成效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。黨的十八大將進(jìn)一步激發(fā)各方面加快發(fā)展的積極性，有利于繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將快于2012年。但經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)受到一些體制機(jī)制因素的制約，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩較為突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨較多困難。 國(guó)際國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，將對(duì)2013年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形成較大壓力，突出表現(xiàn)在以下方面： 一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。 在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)疲軟、風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)高企的情況下，中國(guó)出口企業(yè)訂單不足的問(wèn)題依然突出，特別是短單、小單多，長(zhǎng)單、大單少的局面還將持續(xù)。截至2012年9月，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)連續(xù)4個(gè)月低于50的榮枯線；2012年前三季度加工貿(mào)易進(jìn)口累計(jì)僅增長(zhǎng)1%，表明未來(lái)一段時(shí)間出口難有大的反彈。商務(wù)部對(duì)國(guó)內(nèi)1900余家外貿(mào)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，截至2012年9月，企業(yè)出口利潤(rùn)指數(shù)已連續(xù)5個(gè)月低于100的臨界點(diǎn)。 二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大。 中國(guó)是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。據(jù)英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心（CEPR）的“世界貿(mào)易預(yù)警（World Trade Alert）”項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對(duì)中國(guó)。隨著中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)外對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)出口的限制明顯增多。2012年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55起，增長(zhǎng)38%，涉案金額243億美元，增長(zhǎng)近8倍。太陽(yáng)能光伏電池在多個(gè)海外市場(chǎng)遭遇貿(mào)易摩擦，出口嚴(yán)重受阻。 三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。 近年來(lái)，中國(guó)要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力。2008-2011年，制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)14.5%，制造業(yè)農(nóng)民工月收入年均增長(zhǎng)15%。隨著周邊國(guó)家工業(yè)化發(fā)展加快，部分對(duì)成本較為敏感的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品訂單出現(xiàn)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移跡象。2012年前7個(gè)月，中國(guó)七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在美、歐、日市場(chǎng)份額比上年分別下降2.1、1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)，流失份額主要被周邊低成本國(guó)家擠占。在外需下滑的同時(shí)，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，出口企業(yè)迫切需要加快培育技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等綜合優(yōu)勢(shì)。 應(yīng)當(dāng)看到，黨的十六大以來(lái)的十年，是中國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展最快的十年，進(jìn)出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。2011年出口額占全球比重10.4%，連續(xù)三年居全球之首；進(jìn)口額占9.5%，連續(xù)三年全球第二。隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國(guó)外貿(mào)可能難以再現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長(zhǎng)。 針對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策應(yīng)繼續(xù)著力于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。一方面，立足當(dāng)前，密切跟蹤形勢(shì)變化，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，努力將外部環(huán)境變化的不利影響降至最低程度，全力以赴穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分利用市場(chǎng)環(huán)境趨緊形成的倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)外貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。同時(shí)，完善進(jìn)口政策，搭建更多進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及部分供應(yīng)偏緊商品的進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。
　　http://finance.qq.com/a/20050712/000241.htm 　　中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易關(guān)系 　　15年前，中國(guó)僅占?xì)W盟對(duì)外貿(mào)易總額的1.7%，在貿(mào)易伙伴排名中僅名列第10位。但自1988至2003年間，雙邊貿(mào)易額每年平均成長(zhǎng)約17%，遠(yuǎn)高于歐盟對(duì)外貿(mào)易年成長(zhǎng)率7%。就2003年來(lái)看，中國(guó)已占?xì)W盟對(duì)外貿(mào)易總額的7%(進(jìn)口約9%，出口為4%)，貿(mào)易伙伴排名已上升至第2名，次于美國(guó)。從另一方面來(lái)看，2002年歐盟占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的14%，為第3大貿(mào)易伙伴。 　　歐盟各會(huì)員國(guó)與中國(guó)的雙邊貿(mào)易均呈現(xiàn)大幅成長(zhǎng)，但占各國(guó)之貿(mào)易總額比例則各不相同。就進(jìn)口而言，從葡萄牙的4%到荷蘭的13.2%。就出口而言，則從希臘的0.9%到德國(guó)的6.2%(請(qǐng)參閱報(bào)告原文附圖)。 　　歐盟對(duì)中國(guó)之貿(mào)易赤字持續(xù)擴(kuò)大。自1988年以來(lái)，歐盟對(duì)中國(guó)之貿(mào)易赤字一直在雙邊貿(mào)易總額的40%左右盤旋。2002年貿(mào)易赤字達(dá)477億歐元，2003年更擴(kuò)大到553億歐元。但2002年，歐盟對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易則出現(xiàn)60萬(wàn)歐元的小幅盈余。 　　中國(guó)市場(chǎng)占有率增加已影響到其它亞洲國(guó)家。在1988年以前，中國(guó)的市場(chǎng)占有率增加并未影響到其它亞洲國(guó)家（包括臺(tái)港日韓及東協(xié)國(guó)家）的市占率。但在1988年至2003年之間，其它亞洲國(guó)家的市占率即出現(xiàn)明顯滑落。在這段期間，歐盟與其它亞洲國(guó)家的貿(mào)易赤字比例變動(dòng)幅度不大。但對(duì)中國(guó)的貿(mào)易赤字則從10%攀升到41%。 　　過(guò)去20年來(lái)，中國(guó)的出口產(chǎn)品項(xiàng)目從玩具、紡織品、成衣等逐漸轉(zhuǎn)移至電子產(chǎn)品。 　　在1995年至2000年之間，中國(guó)在歐盟電子產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)的占有率自5%上升至9.5%；而在2001年至2003年之間甚至倍數(shù)成長(zhǎng)至20%。歐盟出口至中國(guó)的電子產(chǎn)品在1990年代初期自1%成長(zhǎng)至4%之后，即一直停滯不前。 　　歐盟電子產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)之改變，顯示中國(guó)出口產(chǎn)品正經(jīng)歷快速的技術(shù)改進(jìn)。1988年，消費(fèi)性電子產(chǎn)品占?xì)W盟自中國(guó)進(jìn)口之電子產(chǎn)品的80%，但在2003年時(shí)此一比例降至20%。同時(shí)期，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備則從8%增加至54%。雖然中國(guó)在重要的技術(shù)零件上仍須仰賴進(jìn)口(注：2003年中國(guó)僅產(chǎn)制國(guó)內(nèi)所需半導(dǎo)體的12%)，但在出口電子零件的技術(shù)程度仍節(jié)節(jié)升高，亦即逐漸以主動(dòng)組件替代被動(dòng)組件。同樣的，電訊設(shè)備的出口也從終端機(jī)(terminal)到電訊傳送設(shè)備(transmission)；消費(fèi)性電子則從音訊產(chǎn)品升級(jí)到視訊產(chǎn)品。 　　FDI促使電子產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，而犧牲了其它亞洲國(guó)家。許多亞洲國(guó)家的電子廠商將其生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸，增加了中國(guó)的市場(chǎng)占有率，卻同時(shí)減少了其它亞洲國(guó)家的市場(chǎng)占有率。在1995-2002年之間，亞洲國(guó)家(包括中國(guó))占?xì)W盟電子產(chǎn)品進(jìn)口的比例一直在28%左右。但不包括中國(guó)在內(nèi)的其它亞洲國(guó)家的市場(chǎng)占有率則自26%下降至21%。 　　中國(guó)出口產(chǎn)品多樣化后，使得出口至歐盟的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品如紡織品與成衣等的比例下滑。1995年至2003年之間從18%下降到13%。雖然如此，由于歐盟自中國(guó)進(jìn)口的紡織品與成衣的成長(zhǎng)速度(每年平均約12.5%)，仍遠(yuǎn)高于自其它非歐盟國(guó)家之進(jìn)口速度(每年平均約4.5%)，故中國(guó)占?xì)W盟紡織品與成衣進(jìn)口市場(chǎng)的比例仍然持續(xù)增加。 　　中國(guó)的紡織品出口已取代其它國(guó)家的出口。2002年歐盟取消部分紡織品配額。但是此一自由化的措施并未使得整體進(jìn)口價(jià)值增加，而僅是造成進(jìn)口來(lái)源結(jié)構(gòu)的改變。在2001至2003年之間，歐盟紡織品進(jìn)口總值滑落3%，但自中國(guó)進(jìn)口的金融則暴增18%。中國(guó)出口的成長(zhǎng)取代了來(lái)自其它國(guó)家的出口，尤其是亞洲地區(qū)。來(lái)自東協(xié)國(guó)家和香港地區(qū)的紡織品衰減20%。更明顯的是，原先面臨配額管制的紡織品項(xiàng)目中，2002年來(lái)自中國(guó)大陸的進(jìn)口值成長(zhǎng)46%，而由于平均價(jià)格下跌近50%，數(shù)量則突增190%。就同樣產(chǎn)品項(xiàng)目來(lái)看，來(lái)自其它國(guó)家的進(jìn)口值下滑13%，數(shù)量則減少11%。 　　2004年底到期的紡織品配額取消后，可能會(huì)造成另一波中國(guó)紡織品與成衣涌入歐盟。目前的多邊纖維協(xié)議對(duì)于將近一半的中國(guó)紡織品和成衣在進(jìn)入歐盟時(shí)仍設(shè)有配額限制。這些配額中將近60%的利用率已高達(dá)90%，顯示取消后可能會(huì)進(jìn)一步增加中國(guó)的出口。 　　中國(guó)與歐盟貿(mào)易關(guān)系的戰(zhàn)略研究 　　歐盟是當(dāng)今世界上最發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，同時(shí)又構(gòu)成了我國(guó)出口貿(mào)易三個(gè)主要的區(qū)域市場(chǎng)之一歐洲市場(chǎng)的主體。世紀(jì)之交，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減緩，日本經(jīng)濟(jì)的下滑，使得與歐盟貿(mào)易成為關(guān)系我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要因素。本課題研究試圖從戰(zhàn)略高度對(duì)中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易關(guān)系做一探討，以把握其長(zhǎng)期發(fā)展的脈絡(luò)。 　　一、中國(guó)與歐盟的雙邊貿(mào)易政策 　　(一)中國(guó)與歐盟貿(mào)易的總量分析。 　　第一，中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的發(fā)展。中國(guó)與作為一個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的歐共體及歐盟的貿(mào)易關(guān)系，經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程。自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，雙邊貿(mào)易有了長(zhǎng)足的發(fā)展，見(jiàn)表1。 　　21年中，我國(guó)對(duì)歐盟的進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了13倍，出口增長(zhǎng)了15倍，進(jìn)口增長(zhǎng)了12倍，凈出口從逆差2億多美元到順差近50億美元。可以說(shuō)，這段時(shí)間對(duì)歐盟貿(mào)易的發(fā)展使歐盟成了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易三大市場(chǎng)之一。 　　第二，中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的階段性發(fā)展。我國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易在過(guò)去的21年中顯示出明顯的階段性發(fā)展。 　　從總量上看，我國(guó)與歐盟的貿(mào)易發(fā)展形成三個(gè)階段，1985年以前進(jìn)出口總額在百億美元以下徘徊，1986～1992年在百億美元階段逐步走高，向上發(fā)展，1993年以后，增長(zhǎng)速度明顯加快，短短九年間，在高水平上實(shí)現(xiàn)了翻番。此外，如果與歐盟在這一期間擴(kuò)張的進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，1986年和1995年的數(shù)字分別與上一年相比，增長(zhǎng)率分別達(dá)到39％和28％，可以主要看做是歐盟吸納了新的成員所產(chǎn)生的影響。 　　從進(jìn)出口的對(duì)比關(guān)系上看，以1997年為界可以分成兩個(gè)階段。之前我國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易表現(xiàn)為逆差，其間又可以分為三個(gè)階段：1984年以前，雙邊貿(mào)易基本持平，逆差不大；1984年以后，貿(mào)易的增長(zhǎng)伴隨著逆差的擴(kuò)大，1989年達(dá)到峰值，入超接近43億美元；其后的七年中有五年維持在20億-30億美元之間。自1997年開(kāi)始，我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易長(zhǎng)期的入超現(xiàn)象得以改變，這一現(xiàn)象在1996年已經(jīng)顯現(xiàn)征兆，該年逆差接近為零，并在1997年迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)十億美元的順差。 　　第三，中國(guó)與歐盟的雙邊貿(mào)易地位。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中，歐盟與美國(guó)和日本并列為三大市場(chǎng)。 　　在出口方面，我國(guó)的三大主要出口市場(chǎng)依次是美國(guó)、日本和歐盟，1999年分別占我國(guó)出口額的比重為21．5％、16．6％和15．5％，三者共計(jì)53％，如果考慮到經(jīng)香港轉(zhuǎn)口這三大市場(chǎng)的份額，則比重還會(huì)上升。歐盟位居美國(guó)和日本之后，為我國(guó)出口第三大市場(chǎng)。 　　在進(jìn)口方面，我國(guó)的主要貨源地依次為日本、歐盟和美國(guó)，1999年分別占我國(guó)進(jìn)口額的比重為20．4％、15．4％和11．8％，三者合計(jì)47％，加上香港的轉(zhuǎn)口，也可以達(dá)到50％以上。歐盟位居日本和美國(guó)之間，為我國(guó)進(jìn)口商品的第二大來(lái)源地。 　　從進(jìn)出口兩方面來(lái)看，我國(guó)與這三大市場(chǎng)的進(jìn)出口額超過(guò)了我國(guó)進(jìn)出口總額的一半。1999年我國(guó)對(duì)這三個(gè)市場(chǎng)的依存度分別為，日本37％，排名第一；美國(guó)33％，排名第二；歐盟31％，排名第三。這一位次與1997年的日本、美國(guó)和歐盟的排序相比，歐盟的地位沒(méi)有發(fā)生變化，仍排在第三。但是，從依存度的動(dòng)態(tài)發(fā)展來(lái)看，對(duì)日本的依存度基本未變，對(duì)美國(guó)的依存度提高了近4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)歐盟的依存度提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。在這種情況下，考慮到美國(guó)自2001年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始減緩，日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不振的國(guó)際大環(huán)境，歐盟經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展，使得我國(guó)對(duì)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系具有了更大的依賴性，歐盟市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的穩(wěn)定與增長(zhǎng)具有了更為重要的意義。 　　我國(guó)對(duì)歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易在歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易中所占的地位可以揭示歐盟對(duì)華貿(mào)易政策的特征。根據(jù)1997年的數(shù)據(jù)，歐盟向主要貿(mào)易伙伴的出口，美國(guó)占19．6％，瑞士占7．4％，日本占5％，俄羅斯古3.5％，中國(guó)占2．3％，僅排在第五位，且與排在第一位的美國(guó)相差七八倍，就是與瑞士這樣的小國(guó)相比，也僅為其1／3；歐盟從主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口，美國(guó)占20．5％，日本占8．9％，瑞士占6．7％，中國(guó)占5．6％，排在第四位，與排名第一的美國(guó)相比，約為其1／4強(qiáng)，與瑞士還有1個(gè)百分點(diǎn)的差距。這一狀況決定了我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在目前雙邊的貿(mào)易發(fā)展中能夠?qū)W盟貿(mào)易政策產(chǎn)生影響的水平。 　　綜合上面的分析，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，即歐盟市場(chǎng)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的重要性超出了我國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的重要性，顯示出在雙邊貿(mào)易政策調(diào)整以及貿(mào)易談判中，我國(guó)處于不利的地位。 　　(二)中國(guó)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系。 　　貿(mào)易政策與貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r是平行的兩條線索，相輔相成。貿(mào)易政策是以貿(mào)易實(shí)際為基礎(chǔ)的，同時(shí)也會(huì)構(gòu)造貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際水平。 　　第一，我國(guó)與歐盟(包括其前身歐共體)貿(mào)易關(guān)系的回顧。我國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以分為幾個(gè)階段：在1975年建交之前，雙邊的貿(mào)易發(fā)展屬于民間交往的性質(zhì)，由于與歐共體沒(méi)有外交關(guān)系，雙邊貿(mào)易發(fā)展也只能通過(guò)與各個(gè)成員國(guó)分別進(jìn)行。1975年至20世紀(jì)90年代中期，雙邊貿(mào)易關(guān)系正式建立，1978年簽署了貿(mào)易協(xié)定，成立了貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)，并定期舉行年會(huì)；1985年簽訂了經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作協(xié)定。1994年歐盟開(kāi)始實(shí)施亞洲新戰(zhàn)略，并相繼制定了三個(gè)專門針對(duì)對(duì)華關(guān)系的政策性文件，1995年通過(guò)了《中歐關(guān)系長(zhǎng)期政策》，1996年通過(guò)了《歐盟對(duì)華合作新戰(zhàn)略》，1998年歐盟理事會(huì)通過(guò)決議，把中國(guó)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家的名單上刪除，并通過(guò)《與中國(guó)建立全面伙伴關(guān)系》把歐盟的對(duì)華政策提高到與美國(guó)、俄羅斯、日本同等重要的地位，標(biāo)志著中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)成熟穩(wěn)定的發(fā)展階段。一系列文件的主導(dǎo)思想是確立了歐中關(guān)系為歐盟亞洲新戰(zhàn)略的核心。 　　歐盟多次表示支持我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，在中美有關(guān)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織談判在1999年11取得成果之后，歐盟認(rèn)為中美談判解決了歐盟80％的問(wèn)題，中歐談判要解決剩下20％的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)艱苦的談判，雙方最終就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織問(wèn)題的談判在2000年5月19日達(dá)成協(xié)議，成為中國(guó)與歐盟貿(mào)易關(guān)系上的一個(gè)重要里程碑。 　　第二，我國(guó)與歐盟貿(mào)易關(guān)系的特點(diǎn)。雙邊的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模與雙方的地位不相稱。歐盟已經(jīng)在戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)到亞洲以及我國(guó)是世界未來(lái)的重要市場(chǎng)，亞歐會(huì)議機(jī)制充分顯示出歐盟各國(guó)政府觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。但是，從雙邊貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，相互在經(jīng)貿(mào)方面的依賴程度并不高，沒(méi)有上升到主導(dǎo)的地位。根據(jù)一項(xiàng)研究成果顯示，1991～1998年，我國(guó)與歐盟的貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)均在1以下，說(shuō)明我國(guó)對(duì)歐盟的出口與進(jìn)口都低于我國(guó)在世界市場(chǎng)上的比重，處于平均水平之下。 　　雙方的貿(mào)易地位不平衡。我國(guó)與歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位及特點(diǎn)各有千秋。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國(guó)家；而歐盟的成員大多數(shù)是OECD國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人均國(guó)民收入水平高，是世界三個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之一，對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)要求較高。這就決定了雙方相互需要在程度上的差異。正如前面的貿(mào)易數(shù)據(jù)所揭示的那樣，歐美之間的貿(mào)易是歐盟貿(mào)易的主要組成部分，日本等其他非歐盟國(guó)家以及歐盟成員國(guó)原殖民地國(guó)家與歐盟的貿(mào)易往來(lái)占據(jù)著較為重要的位置，與之相比，歐盟與我國(guó)的貿(mào)易往來(lái)處于次要地位。而歐盟市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易的重要程度就要高得多了。這種相互依存的程度差別，決定了在貿(mào)易關(guān)系中我國(guó)尚處于下風(fēng)，較為被動(dòng)。貿(mào)易關(guān)系的基本特征決定了雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的基本面貌，突出地表現(xiàn)在我國(guó)與歐盟之間貿(mào)易摩擦的啟動(dòng)方以及在處理貿(mào)易摩擦過(guò)程的態(tài)度及立場(chǎng)等許多方面。 　　第三，我國(guó)與歐盟間貿(mào)易存在的問(wèn)題。我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的主要問(wèn)題集中表現(xiàn)在反傾銷、單方面數(shù)量設(shè)限、普惠制框架和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面上。 　　反傾銷調(diào)查問(wèn)題。根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是世界上出口產(chǎn)品受到反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，自1978年以來(lái)，已經(jīng)有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了422起反傾銷調(diào)查，而其中歐盟占90起，排名第一。此外，歐共體也是對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品第一家提出反傾銷調(diào)查的經(jīng)濟(jì)體。在歐盟的反傾銷法中對(duì)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)存在明顯的歧視，認(rèn)定國(guó)有企業(yè)享受政府的補(bǔ)貼，不接受相關(guān)企業(yè)提供的成本數(shù)據(jù)，而采取所謂的按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)同類產(chǎn)品成本的方法來(lái)判斷與推算我國(guó)產(chǎn)品的傾銷事實(shí)與幅度。 　　單方面的數(shù)量限制問(wèn)題。1994年頒布了對(duì)從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行配額管理的辦法，以歐盟統(tǒng)一的配額管理取代了國(guó)別限制，提高了數(shù)量限制的力度。對(duì)我國(guó)出口歐盟的鞋、陶瓷器皿等七大類最優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ纳唐吩O(shè)置了進(jìn)口數(shù)量限制。 　　非關(guān)稅壁壘問(wèn)題。在我國(guó)向歐盟出口的部分農(nóng)產(chǎn)品中，通過(guò)農(nóng)藥殘留等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口，如1996年停止了從我國(guó)進(jìn)口禽肉和部分水產(chǎn)品。 　　普惠制問(wèn)題。1980年歐共體給予我國(guó)出口產(chǎn)品以普惠制待遇，促進(jìn)了我國(guó)對(duì)歐共體的產(chǎn)品出口。但是歐盟于1995年開(kāi)始分三個(gè)階段實(shí)施為期十年的新普惠制度，旨在限制競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)享受這一待遇，只提供給最窮的發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)被列入第二類國(guó)家即屬于競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的國(guó)家，被劃在不再給予普惠制待遇的范圍內(nèi)，我國(guó)的部分產(chǎn)品已經(jīng)在第一個(gè)階段(1995—1998年)中畢業(yè)，如我國(guó)出口產(chǎn)品在第二階段(1999—2001年)中的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，有可能導(dǎo)致國(guó)家畢業(yè)。 　　市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。市場(chǎng)準(zhǔn)入是歐盟手中持有的一個(gè)重要的談判籌碼，以正在逐漸擴(kuò)大的歐盟市場(chǎng)的開(kāi)放為條件，來(lái)?yè)Q取對(duì)方國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)。歐盟的貿(mào)易壁壘法規(guī)是采取市場(chǎng)準(zhǔn)入措施的基本法規(guī)，據(jù)此歐盟可以單方面地暫時(shí)停止其所承諾履行的義務(wù)，單方面采取提高進(jìn)口關(guān)稅、實(shí)施數(shù)量限制的措施，作為向?qū)Ψ介_(kāi)放市場(chǎng)的要價(jià)。 　　上述問(wèn)題相信會(huì)在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，按照世界貿(mào)易組織的制度性框架可以得到妥善的解決。但是，歐盟市場(chǎng)的開(kāi)拓仍然是擺在我國(guó)企業(yè)面前的一個(gè)重大課題。 　　第四，中歐貿(mào)易關(guān)系的原因分析。決定我國(guó)與歐盟貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)原因是雙方在發(fā)展貿(mào)易上的意愿，自20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始的中歐貿(mào)易發(fā)展新階段主要是由雙方的共同意愿推動(dòng)的。從雙邊貿(mào)易地位來(lái)看，歐盟對(duì)亞洲以及中國(guó)的戰(zhàn)略觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變?cè)陔p邊貿(mào)易關(guān)系的改善上發(fā)揮了更為重要的作用。 　　我國(guó)與歐盟貿(mào)易的發(fā)展，除了地緣及歷史上的原因之外，還在很大程度上受以下幾方面的因素影響： 　　1．企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的成本。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的發(fā)展水平是影響市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本進(jìn)而構(gòu)成影響我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的一個(gè)重要因素。歐盟在沒(méi)有實(shí)施統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策之前，其各個(gè)成員的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較狹小的，加上各國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)則不盡相同，對(duì)于我國(guó)的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本較高，而所能獲得的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿τ质钟邢蕖Ｒ虼?，歐盟市場(chǎng)的吸引力長(zhǎng)期以來(lái)遠(yuǎn)不如美國(guó)和日本那樣誘人。當(dāng)歐盟的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)高級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策和市場(chǎng)準(zhǔn)人要求，對(duì)我國(guó)的出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅擴(kuò)大了市場(chǎng)容量，更重要的是簡(jiǎn)化了市場(chǎng)進(jìn)入的規(guī)則，降低了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本，提高了市場(chǎng)的吸引力。我國(guó)對(duì)歐盟出口自1997年以來(lái)的高度增長(zhǎng)，反映出出口歐盟市場(chǎng)的成本隨其一體化程度的提高而下降在企業(yè)態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。 　　2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的排他性程度。任何一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，總會(huì)在成員與非成員之間勾畫(huà)出種種區(qū)別，構(gòu)成一種排他性的制度框架。歐盟的封閉性特征較之單獨(dú)的日本市場(chǎng)以及作為北美自由貿(mào)易區(qū)成員的美國(guó)來(lái)說(shuō)更為明顯，從而影響了我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的發(fā)展。此外，歐盟組織的雙層結(jié)構(gòu)特征，也在某種程度上表現(xiàn)為對(duì)貿(mào)易的制約性。當(dāng)歐盟成員國(guó)進(jìn)口商品時(shí)，從保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的角度出發(fā)，傾向于采取較為固定的歐盟規(guī)則；當(dāng)出口商品時(shí)，一方面傾向于采用靈活的成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，可以在成員國(guó)之間獲得競(jìng)爭(zhēng)上的好處，另一方面還可以利用歐盟的出口指導(dǎo)政策，甚至市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，幫助其出口產(chǎn)品的推進(jìn)。這表現(xiàn)為一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，其行為較單一國(guó)家更為復(fù)雜，在維持集團(tuán)內(nèi)部的利益均衡時(shí)往往會(huì)以犧牲外部利益為代價(jià)。因此，對(duì)非成員國(guó)來(lái)說(shuō)，構(gòu)成排他性，提高進(jìn)入的成本以及形成不穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。 　　3．貿(mào)易轉(zhuǎn)移的干擾。歐盟內(nèi)部各個(gè)成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，比較優(yōu)勢(shì)不同，然而卻要實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易政策以及市場(chǎng)開(kāi)放政策，這就必須以中等發(fā)達(dá)水平甚至是較為落后國(guó)家的水平，作為制定對(duì)外政策的依據(jù)。在敏感的產(chǎn)品上，不同成員國(guó)的游說(shuō)能力，如農(nóng)產(chǎn)品利益集團(tuán)，對(duì)相應(yīng)的貿(mào)易政策就會(huì)發(fā)揮較大的作用，使非成員國(guó)在相應(yīng)的產(chǎn)品出口上面對(duì)挑戰(zhàn)。 　　二、促進(jìn)對(duì)歐盟貿(mào)易的戰(zhàn)略對(duì)策 　　(一)對(duì)我國(guó)與歐盟貿(mào)易關(guān)系的基本判斷。 　　第一，我國(guó)與歐盟貿(mào)易將在一個(gè)穩(wěn)定的體制框架內(nèi)獲得積極的發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)明確把歐盟作為出口的三個(gè)主要市場(chǎng)之一，國(guó)內(nèi)的相關(guān)政策及運(yùn)行體制也納入了這一基本判斷的軌道。歐盟推出了亞洲新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)行了重新定位，雙邊的貿(mào)易磋商機(jī)制已經(jīng)建立起來(lái)并經(jīng)過(guò)了十多年的運(yùn)行，證明是有效的。 　　第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有望在“十五”期間保持較高的增長(zhǎng)，出口競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)提高，美國(guó)和日本市場(chǎng)潛力在近期內(nèi)發(fā)展的空間受其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的限制，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一基本格局將有可能持續(xù)5—10年，從而提高了歐盟市場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展出口貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位。 　　第三，加入世界貿(mào)易組織，為我國(guó)與歐盟的貿(mào)易關(guān)系提供了國(guó)際化規(guī)則的框架，有利于克服歐盟實(shí)施的不正當(dāng)貿(mào)易政策，但是也有可能會(huì)帶來(lái)更為嚴(yán)重的反傾銷調(diào)查問(wèn)題，前景主要取決于雙方的政策意愿，其結(jié)果直接影響我國(guó)對(duì)歐盟出口的發(fā)展。 　　(二)影響我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的因素。 　　第一，歐盟擴(kuò)展的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。歐盟的擴(kuò)張，不斷地吸納新的成員，就會(huì)不斷地出現(xiàn)所謂的貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移，圍繞歐盟市場(chǎng)的貿(mào)易格局就會(huì)不斷地進(jìn)行調(diào)整，對(duì)非成員國(guó)來(lái)說(shuō)，肯定是一種不利的因素。任何一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，在成員國(guó)與非成員國(guó)之間都會(huì)形成貿(mào)易機(jī)會(huì)上的落差，歐盟作為一種還在不斷擴(kuò)大之中的集團(tuán)，也在所難免。從理論上講，新成員與第三國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等方面越是相近，產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移和貿(mào)易創(chuàng)造的幾率就越大，通過(guò)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的國(guó)際分工格局就會(huì)作出調(diào)整。在歐盟計(jì)劃發(fā)展的新成員中，在勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面都介于歐盟原有成員與我國(guó)之間，而且具有地緣上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展構(gòu)成了一定的競(jìng)爭(zhēng)威脅。 　　第二，歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)在于我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。歐盟視點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞洲，其中一個(gè)重要原因就是要進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。歐盟對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變主要是由于21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，其中我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及巨大的市場(chǎng)潛力是引起這種政策調(diào)整的決定性因素。從歐盟與我國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主體內(nèi)容來(lái)看，自1993年以來(lái)，歐盟跨國(guó)公司對(duì)華投資迅速增長(zhǎng)，從投資項(xiàng)目、協(xié)議外資和實(shí)際投資等方面都較改革開(kāi)放的前14年提高了10倍，在我國(guó)項(xiàng)目數(shù)、合同外資和實(shí)際投資三個(gè)方面所占的比重分別從2％的水平上升到5％、9％和8％的水平。 　　歐盟重視亞洲市場(chǎng)，其基本利益在于進(jìn)入我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，分享我國(guó)對(duì)外開(kāi)放為發(fā)達(dá)國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，投資帶動(dòng)我國(guó)出口歐盟的機(jī)會(huì)并不大。據(jù)資料顯示，歐盟在華投資的企業(yè)有15％完全沒(méi)有出口，出口比重低于產(chǎn)值50％的企業(yè)占78％，超過(guò)50％的僅占7％。這顯示出歐盟對(duì)華投資的基本目標(biāo)是我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。據(jù)該報(bào)告援引的國(guó)家計(jì)委投資研究所的調(diào)查資料顯示，歐盟在華投資企業(yè)的產(chǎn)品以中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主要市場(chǎng)的占59％，以歐盟為主要市場(chǎng)的僅占19％。如果考慮到出口比例要求在加入世界貿(mào)易組織之后會(huì)予以取消；歐盟投資帶動(dòng)向歐盟出口的比重還會(huì)下降。投資帶動(dòng)貿(mào)易的機(jī)會(huì)，尤其是雙邊貿(mào)易的機(jī)會(huì)不是投資的主導(dǎo)方面，對(duì)提高我國(guó)向歐盟的出口作用有限。 　　這種現(xiàn)象可能是由于下述原因造成的，一是我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是吸引外商投資的主要?jiǎng)右颍欢菤W盟對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的保護(hù)或封閉性較高，導(dǎo)致對(duì)外投資的企業(yè)在市場(chǎng)選擇方面形成了進(jìn)入外部市場(chǎng)的傾向，這從一方面可以看出，作為一種區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，在內(nèi)外部的市場(chǎng)上面，顯示出保護(hù)內(nèi)部市場(chǎng)，擴(kuò)張外部市場(chǎng)的傾向。這為我們?cè)诶碚撋险J(rèn)識(shí)這種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的特點(diǎn)提供了較好的佐證。 　　第三，歐元進(jìn)入流通的潛在影響。歐元進(jìn)入流通的最大受益方當(dāng)然是歐盟各個(gè)成員國(guó)，最大受益領(lǐng)域是在歐盟內(nèi)部市場(chǎng)。但是，歐元的啟動(dòng)為我國(guó)開(kāi)展與歐盟成員國(guó)的貿(mào)易往來(lái)也創(chuàng)造了一定的有利條件。 　　歐元的全面啟動(dòng)為我國(guó)企業(yè)提供了貿(mào)易的便利。從技術(shù)上講，一種統(tǒng)一的貨幣，不論其在國(guó)際金融市場(chǎng)的地位如何，總是會(huì)比十多種貨幣具有貿(mào)易結(jié)算上的便利。 　　歐元匯率的穩(wěn)定性會(huì)高于以往各國(guó)貨幣匯率的穩(wěn)定性。在歐元啟動(dòng)之前，各國(guó)貨幣的匯率是以各國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)為背景的，歐元啟動(dòng)之后，歐元匯率開(kāi)始以歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)為背景；以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的匯率運(yùn)行機(jī)制有可能會(huì)誘使各國(guó)出于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的考慮調(diào)節(jié)本國(guó)貨幣匯率，向外轉(zhuǎn)嫁消極影響。而歐元匯率以歐元區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，一方面是歐盟經(jīng)濟(jì)相對(duì)于各國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)較為穩(wěn)定，另一方面調(diào)節(jié)歐元匯率有可能在各國(guó)間產(chǎn)生利益的此消彼長(zhǎng)，匯率變動(dòng)的可能性會(huì)由于內(nèi)部的力量而抵消，從而保持較為穩(wěn)定的趨勢(shì)。這給我國(guó)與歐盟開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)提供了較為穩(wěn)定的匯率環(huán)境。 　　歐元的成長(zhǎng)會(huì)在多大程度上代替美元，參與國(guó)際結(jié)算貨幣的市場(chǎng)份額，都會(huì)為歐盟的貿(mào)易伙伴提供一種新的選擇。增加歐元的貿(mào)易結(jié)算量，不僅對(duì)歐貿(mào)易，也會(huì)對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易結(jié)算帶來(lái)穩(wěn)定的因素。 　　(三)促進(jìn)我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易的戰(zhàn)略對(duì)策。 　　第一，從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)并重視對(duì)歐盟的貿(mào)易。歐盟是我國(guó)出口的三個(gè)主要市場(chǎng)之一，其動(dòng)態(tài)的組織發(fā)展一方面在深化經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的組織化水平，另一方面在不斷地?cái)U(kuò)大其市場(chǎng)容量的規(guī)模與潛力，已經(jīng)成為當(dāng)今世界市場(chǎng)中令人矚目的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。 　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)10年的高速穩(wěn)步增長(zhǎng)，從2000年下半年開(kāi)始出現(xiàn)減緩的跡象，2001年上半年雖然經(jīng)過(guò)多次降息調(diào)節(jié)，仍然沒(méi)有大的起色。據(jù)估計(jì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速將從年增長(zhǎng)4％-5％的水平跌落到2％以下，一些著名的跨國(guó)公司受經(jīng)濟(jì)減緩的影響，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)大量裁員。 　　日本經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩的影響下，國(guó)內(nèi)需求難以得到有效地激活，還沒(méi)有走出1997年金融危機(jī)沖擊的陰影。日本政局對(duì)其經(jīng)濟(jì)有著很大的影響，根本原因在于其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征是政府管制經(jīng)濟(jì)型，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇在很大程度上要依賴政府的行為。目前又對(duì)我國(guó)出口的部分農(nóng)產(chǎn)品啟動(dòng)了進(jìn)口數(shù)量限制的貿(mào)易保護(hù)主義手段，力圖影響國(guó)內(nèi)政治格局。 　　歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，自1998年以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率都在2％以上，2002年仍然有望保持在2％左右的水平上。與美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)狀況相比，提高了在我國(guó)出口市場(chǎng)中的潛力地位。歐盟市場(chǎng)的特殊性還在于，它是一個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了商品、人員、資本、服務(wù)的自由流通，進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)就等于獲得了進(jìn)入其他成員國(guó)市場(chǎng)的通行證。 　　正確認(rèn)識(shí)歐盟市場(chǎng)在我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展中的地位是開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。有一種說(shuō)法，我國(guó)的出口市場(chǎng)戰(zhàn)略比較注重對(duì)美國(guó)和日本的貿(mào)易，歐盟只是一個(gè)打開(kāi)或制約美日貿(mào)易發(fā)展的籌碼。不論這種說(shuō)法是否符合我國(guó)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略，這種思路都是不足取的。歐盟是一個(gè)極具潛力的市場(chǎng)，正在逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)形成了一個(gè)擁有與美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大體相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體，沒(méi)有一種長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，給予歐盟以相應(yīng)的地位，建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，保持穩(wěn)定的雙邊貿(mào)易關(guān)系，就會(huì)落在其他國(guó)家后面?！笆濉逼陂g，要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)，沒(méi)有歐盟市場(chǎng)的支撐是無(wú)法想像的，要在戰(zhàn)略高度上重視歐盟市場(chǎng)的開(kāi)拓，確認(rèn)歐盟市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)的戰(zhàn)略性支撐地位。為此，必須調(diào)整我國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易政策導(dǎo)向，提高歐盟市場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，把它放在與美國(guó)和日本市場(chǎng)并列的水平上。從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的角度來(lái)講，尤其是在“十五”期間，應(yīng)該放在高于美國(guó)、日本市場(chǎng)的地位上。 　　第二，充分依托世界貿(mào)易組織規(guī)則提供的制度框架。我國(guó)已于2001年12月加入世界貿(mào)易組織，這對(duì)于發(fā)展我國(guó)向歐盟的出口貿(mào)易是有利的。在歐盟對(duì)我國(guó)出口商品所采取的不公正待遇中，數(shù)量限制是一種直接違背世界貿(mào)易組織規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)措施。這一措施在雙邊貿(mào)易關(guān)系中是不受約束的。加入WTO后我國(guó)在名義上不會(huì)再受到歐盟以及來(lái)自其他成員可能采取的這種歧視性待遇，即使發(fā)生這種情況也可以通過(guò)世界貿(mào)易組織的法律框架進(jìn)行協(xié)調(diào)。 　　此外，從階段性的發(fā)展來(lái)看，歐盟在1998年宣布不再把我國(guó)列入非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家名單，這對(duì)于解決我國(guó)與歐盟之間貿(mào)易摩擦的一個(gè)主要問(wèn)題有所幫助。歐盟早在1979年就開(kāi)始對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施了反傾銷調(diào)查，其后愈演愈烈，發(fā)展成為雙邊貿(mào)易中最為突出的問(wèn)題之一。反傾銷已經(jīng)成為當(dāng)今世界上較為流行的一種保護(hù)貿(mào)易手段。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系上，處理反傾銷問(wèn)題最早的癥結(jié)可能是在國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)待應(yīng)訴的態(tài)度上，由于體制等多方面因素的制約，放棄了應(yīng)訴的機(jī)會(huì)而自動(dòng)敗訴的事例很多。近些年來(lái)，我國(guó)政府大力呼吁國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴，越來(lái)越多的企業(yè)也已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)始進(jìn)行有組織的應(yīng)訴，同時(shí)，勝訴的消息鼓舞了越來(lái)越多的企業(yè)直面國(guó)外的反傾銷調(diào)查。但是，歐盟在上述宣布中并未確認(rèn)我國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，從而在確定我國(guó)出口歐盟的產(chǎn)品價(jià)格時(shí)，模糊了今后是否繼續(xù)按照替代國(guó)價(jià)格與結(jié)構(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷的歧視性做法。 　　在處理貿(mào)易摩擦問(wèn)題時(shí)，世界貿(mào)易組織為我國(guó)提供了一個(gè)全球化的制度環(huán)境，作為世界貿(mào)易組織的成員，可以啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)我國(guó)的貿(mào)易利益。但是，另一方面
中國(guó)目前與上述經(jīng)濟(jì)體合作的價(jià)值在于“廉價(jià)勞動(dòng)力”，但是遠(yuǎn)景來(lái)看，西方看中的是我們的“巨大潛在市場(chǎng)”。 但是，這就是矛盾的所在了。 因?yàn)槲覀兪橇畠r(jià)的勞動(dòng)力，所以我們的工薪階層的工資就必須低，但這就導(dǎo)致中國(guó)普通民眾的消費(fèi)水平一直上不去。 也就是說(shuō)，如果我們要保持現(xiàn)在的合作關(guān)系，就要保持廉價(jià)勞動(dòng)力，但是如果我們要發(fā)展合作關(guān)系，就必須提高勞動(dòng)價(jià)值。 這是最大的問(wèn)題。
改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)行業(yè)行業(yè)憑借優(yōu)越的人口紅利，以低成本優(yōu)勢(shì)完成了跨越式發(fā)展，特別是在上世紀(jì)末電子商務(wù)蓬勃發(fā)展和虛擬經(jīng)濟(jì)盛行時(shí)代，中國(guó)外貿(mào)行業(yè)更是在全球引領(lǐng)風(fēng)騷。 1、我國(guó)外貿(mào)公司的發(fā)展前景，將因制造產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，發(fā)展空間和行業(yè)利潤(rùn)都將受到擠壓，發(fā)展的壓力將會(huì)增加。在這樣的形勢(shì)下，要做好外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)，必須在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和物流配送等多個(gè)方面下功夫，特別是，通過(guò)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，找到業(yè)務(wù)藍(lán)海，才能找到光明的發(fā)展前景。 2、當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)始持續(xù)溫和復(fù)蘇，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長(zhǎng)，而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速較快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國(guó)家。 3、在國(guó)際市場(chǎng)不景氣、世界貿(mào)易深度下滑的背景下，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口和出口額穩(wěn)居世界第一，國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益繼續(xù)提高，成績(jī)來(lái)之不易。
（一）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利，不僅包括商品和勞務(wù)的消費(fèi)，也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國(guó)可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，著重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。實(shí)現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變要達(dá)到雙重目的:一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo);二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。 　?。ǘ┪覈?guó)應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用的并不是很好，原因是，其一過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有也不可能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求；其二缺乏可行的、有效的實(shí)施措施來(lái)支持產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用；其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。 　?。ㄈ┪覈?guó)應(yīng)提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平，以拉動(dòng)出口增長(zhǎng)。實(shí)施加工貿(mào)易升級(jí)戰(zhàn)略，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用，延長(zhǎng)加工貿(mào)易的加工鏈，使加工貿(mào)易與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應(yīng)向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點(diǎn)在于優(yōu)化升級(jí)。開(kāi)展境外加工貿(mào)易可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出門，是擴(kuò)大出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從發(fā)展條件來(lái)看，我國(guó)有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開(kāi)拓業(yè)務(wù)的條件。很多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價(jià)廉而在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)倍受歡迎，一些產(chǎn)品如我國(guó)的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的市場(chǎng)。