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20世紀(jì)70年代以來,印度走上了多元化發(fā)展道路。這個中國市場非常相似。幾乎覆蓋了所有行業(yè)。特別是90年代以后,政府采取了開放的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展成為市場經(jīng)濟(jì)。因此,近年來,中國的gdp增長已經(jīng)超過中國,成為增長最快的國家
此外,中國人受教育程度更高,平均壽命比印度多10年,嬰兒死亡率也比印度低一半,同時人均收入也要高于印度。 時至今日,中國改革開放已有20多年,印度改革也經(jīng)歷了十多年,這兩個國家的政治體制及領(lǐng)導(dǎo)核心保持了相對的穩(wěn)定。正是因?yàn)檫@點(diǎn),
印度語言不夠統(tǒng)一,各邦自治,商品流通時經(jīng)過各個邦要給這些邦繳稅,基礎(chǔ)設(shè)施,文化程度,思想觀念不同,故印度發(fā)展不起來。巴西在過去一百多年一直都在青春期,一直都是新興市場,永遠(yuǎn)長不大。1941年,旅居巴西的奧地利著名作
一,在社會文化層面,印度延續(xù)2000多年的種性制度,造成社會不平等,印度的階級分化異常嚴(yán)重,阻礙社會發(fā)展。制約印度的發(fā)展問題明顯有種姓問題,在印度,一看他的姓就知道他所屬的種姓,甚至信仰什么宗教。反之,還可以通過他的相貌、衣著以及經(jīng)
程擁擠;其決策多半傾向于固定價格而不固定數(shù)量。
印度半個多世紀(jì)以來奉行自由貿(mào)易政策,為什么未能給它帶來繁榮與發(fā)展
綠色革命中,印度政府一方面利用價格機(jī)制、補(bǔ)貼政策刺激農(nóng)戶采用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),另一方面大力發(fā)展國內(nèi)農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)教育事業(yè)。這些政策和措施對推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了重要的促進(jìn)
1947年印度獨(dú)立后,開國總理尼赫魯根據(jù)獨(dú)立初期印度所處的國際環(huán)境和國內(nèi)形勢,借鑒西方國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),確定采取以公私混合經(jīng)濟(jì)體制的模式來實(shí)現(xiàn)印度現(xiàn)代化和工業(yè)化。這種定位于公營經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)的經(jīng)濟(jì)體制,
獨(dú)立至1991年 獨(dú)立后的印度經(jīng)濟(jì)政策傾向保護(hù)主義,強(qiáng)調(diào)工業(yè)化、國家干預(yù)勞工和金融市場、龐大的公營機(jī)構(gòu)、監(jiān)管商業(yè)活動、中央規(guī)劃等。印度獨(dú)立后初期的經(jīng)濟(jì)政策由其第一任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯主導(dǎo),并由其后的英迪拉·甘地繼承
“一帶一路”取得的成果有:衛(wèi)星通信、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、卡拉奇—拉合爾高速公路、巴基斯坦卡洛特水電站、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中亞天然氣管線、印尼雅萬高鐵、德黑蘭至馬什哈德高鐵、老撾鐵路、孟加拉希拉甘杰電站二期等。1、衛(wèi)星通信
4.印度經(jīng)濟(jì)改革:1991年,印度開始推行經(jīng)濟(jì)改革,開放了國內(nèi)市場,吸引了外資和技術(shù),促進(jìn)了印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.南非結(jié)束種族隔離政策:1994年,南非結(jié)束了種族隔離政策,實(shí)行民主制度。這一改革推動了南非社會的政治、經(jīng)濟(jì)和文化
為改變這種狀況,印度政府?dāng)M訂了“一五”計劃(1951~1956年),其目標(biāo)是提高人民生活水平,改變印度停滯不前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),以便為以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)。經(jīng)過努力,印度國民經(jīng)濟(jì)在“一五”計劃結(jié)束時,平均增長率達(dá)到
實(shí)行包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的部分生活必需品銷售自由化,改善投資環(huán)境,精簡政府機(jī)構(gòu),削減財政赤字。由于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,印經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到5.6%,較上年提高了1.6%。
50年以來,印度為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了什么政策?取得了哪些成就?
無論是從政治方面,還是經(jīng)濟(jì)方面來看,貿(mào)易保護(hù)政策都是更有利于大國的。因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)政策的主要制定者都是一些歐美等大國,這些國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),國家軟實(shí)力雄厚,國內(nèi)市場也比較多,居民的消費(fèi)能力高,對本國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)發(fā)揮著
中國對印度主要出口商品有機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、紡織品、塑料及橡膠、陶瓷及玻璃制品等,中國自印度主要進(jìn)口鐵礦砂、鉻礦石、寶石及貴金屬、植物油、紡織品等。同期印度從中國進(jìn)口的商品中大部分是工業(yè)品、高科技產(chǎn)品。比如,“
(二)完善貿(mào)易摩擦預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。密切跟蹤國外貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢,以及我主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易政策及措施的調(diào)整和變化最新動向,及時收集貿(mào)易保護(hù)案例,分析研判給我?guī)淼挠绊?,并及時向地方、相關(guān)部門和商協(xié)會進(jìn)行通報。加強(qiáng)預(yù)警
3. **貿(mào)易政策**:印度政府對國內(nèi)市場和民族產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的保護(hù)意識。對外貿(mào)實(shí)行許可證制度,通過配額等手段對進(jìn)口商品進(jìn)行限制,以保護(hù)本國市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,印度政府還實(shí)行了進(jìn)口獎勵制度,以促進(jìn)本國產(chǎn)品的出口??偟?/p>
印度在服務(wù)業(yè)吸引外資方面采取了多項(xiàng)措施,包括以下幾個方面:1. 改善投資環(huán)境:印度政府通過簡化審批程序、降低外資準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施,不斷完善投資環(huán)境,吸引外資流入。2. 提供稅收優(yōu)惠政策:為了鼓勵外國投資
立法了。印度對外貿(mào)易立法了,印度頒布了1992年《對外貿(mào)易法》,該法律為印度對外貿(mào)易的發(fā)展和規(guī)范提供法律依據(jù)以促進(jìn)印度的進(jìn)口貿(mào)易、擴(kuò)大出口貿(mào)易以及解決與進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的和伴隨產(chǎn)生的問題。涉外貿(mào)易交往中應(yīng)該注意妥善使用貿(mào)
美國、德國、印度。貿(mào)易保護(hù)主義(tradeprotectionism)是指在對外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭,并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國際競爭力的主張和政策。1、美國實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施高達(dá)1693
印度采取的對外貿(mào)易保護(hù)政策
12月1日,日本出入國在留管理廳還出臺了新規(guī),允許無就業(yè)資格的外國人在日本臨時就業(yè)。該措施的實(shí)施對象包括持旅游、商務(wù)等短期簽證、以及為技能實(shí)習(xí)等赴日的外國人,大約涵蓋2.1萬人。不過,想在日本打工的外國人,必須向所在地區(qū)的出入國在
第二,印度當(dāng)?shù)卣_始實(shí)施嚴(yán)厲的隔離措施,希望能夠通過這種隔離措施,讓新冠疫情減緩蔓延趨勢:印度在新冠疫情到來的時候并沒有嚴(yán)格的監(jiān)督和管理機(jī)制,這讓新冠病毒在整個國家蔓延。現(xiàn)在印度當(dāng)?shù)卣呀?jīng)意識到這一點(diǎn),他們開
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印度修訂玩具進(jìn)口政策,新規(guī)未給予一定的過渡期讓企業(yè)調(diào)整生產(chǎn),致使市場已出現(xiàn)出口玩具企業(yè)因不符合新規(guī)被印度海關(guān)退關(guān)、在國內(nèi)海關(guān)報關(guān)后發(fā)現(xiàn)不符合印度新規(guī)后主動申請退關(guān)等情況。目前出口印度玩具業(yè)務(wù)基本暫停,大部分印度客戶
印度出臺嚴(yán)厲新規(guī)有哪些措施?
印度放寬小麥出口,這會讓小麥的價格大幅下降 讓一些國家有充足的小麥,緩解糧食危機(jī),減少其他國家小麥存儲不足的壓力,能讓印度賺上一大筆
在國際沖突的影響下,印度禁止了小麥的出口令,但過了一段時間以后,印度重新放寬了小麥的出口禁令,這將會穩(wěn)定全球的糧食價格,最大限度的減少通貨膨脹的出現(xiàn)。印度作為全球最大的糧食出口國,對全球糧食的價格產(chǎn)生著至關(guān)重要
一、印度對華出口的生意已經(jīng)變得越來越難做。由于中國已經(jīng)是工業(yè)體系非常完善的國家,這使得中國在進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的時候,并不需要過度依賴其他國家的產(chǎn)品,而印度由于是一個非工業(yè)體系健全的國家,所以印度反而非常需要中國的
印度大米出口商協(xié)會主席預(yù)計,受關(guān)稅影響的白米和糙米占印度大米出口的60%以上,大米出口價可能從目前的每噸350美元(約合人民幣2423元)上漲至400美元以上。目前,受國際政治局勢和全球極端天氣影響,國際糧價持續(xù)高企,雖然近期
印度是洋蔥的出口大國,禁止洋蔥出口,一定會使鄰國受到影響。印度禁止洋蔥出口,是因?yàn)椴シN期延遲了,所以才實(shí)施了全國范圍的庫存限量,本國的使用量都不夠,怎么還能出口呢?據(jù)印度農(nóng)產(chǎn)和加工食品出口發(fā)展局的數(shù)據(jù)顯示,截至
印尼投資部長、投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM))主席BahlilLahadalia近日表示,印尼政府將在2022年停止出口鋁土礦和錫。 有分析人士指出,此次印度、印尼的出口政策調(diào)整,或?qū)⑦M(jìn)一步加劇全球冶金產(chǎn)品供給緊張的局面,大宗商品的漲價趨勢或?qū)⒗^續(xù)。在此背景
據(jù)報道:印度政府調(diào)整出口政策,將會產(chǎn)生哪些影響?
貿(mào)易逆差是指一個國在一定年度內(nèi)進(jìn)口貿(mào)易總值大于出口總值。通常情況下,一國不宜長期大量出現(xiàn)對外貿(mào)易順差,因?yàn)榇伺e很容易引起與有關(guān)貿(mào)易伙伴國的摩擦。例如,美、日兩國雙邊關(guān)系市場發(fā)生波動,主要原因之一就是日方長期處于
出口與進(jìn)口貿(mào)易差值
就叫作貿(mào)易逆差。一般就貿(mào)易雙方的利益來講,其中得到貿(mào)易順差的一方是占便宜的一方,而得到貿(mào)易逆差的一方則是吃虧的一方。可以這么看,貿(mào)易是為了賺錢。而貿(mào)易順差的一方,就是凈賺進(jìn)了錢;而貿(mào)易逆差的一方,則是凈付出了
相反, 日本由于巨額的貿(mào)易順差,國際收支情況較好,日元的外匯匯率呈不斷上升的趨勢。 同樣,資本項(xiàng)目的順差或逆差直接影響著貨幣匯率的漲跌,當(dāng)一國資本項(xiàng)目有大量逆 差,國際收支的其他項(xiàng)目又不足以彌補(bǔ)時,該國國際收支會
在買賣雙方進(jìn)行商品貿(mào)易活動的特定時間之內(nèi),當(dāng)貿(mào)易收益大于貿(mào)易支出時就是貿(mào)易順差,當(dāng)貿(mào)易支出大于貿(mào)易收益時就是貿(mào)易逆差。事物都是具有雙面性的,貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差都有著一定的好處和弊端,具體需要根據(jù)國家自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情
2020年12月,印度對外貿(mào)易逆差為157億美元,上年同期為124.8億美元,逆差擴(kuò)大。2020年前9個月,印度貿(mào)易逆差為577.4億美元。2020年印度與中國大陸的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到863億美元,按國家和地區(qū)來看,中國大陸3年來再次成為
2022年印度進(jìn)出口貿(mào)易順差還是逆差?
英國發(fā)布“脫歐”后新關(guān)稅制度: 英國政府宣布,“脫歐”過渡期今年年底結(jié)束后,英國將自2021年1月1日起實(shí)施“英國全球關(guān)稅”這一新關(guān)稅制度,取代原來一直實(shí)施的歐盟對外關(guān)稅制度。 實(shí)施新關(guān)稅制度旨在簡化一些英國官員所稱的過于復(fù)雜的手續(xù)和步驟,并幫助英國與美國、歐盟及其他國家更加順利地進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定的談判。但這同時意味著,如果英國和歐盟不能在今年年底前達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議,英國從歐盟進(jìn)口的一些食品、汽車和化學(xué)品的價格將大幅上漲。 根據(jù)新的稅收制度,從明年年初開始,按照世界貿(mào)易組織規(guī)則和其他現(xiàn)行最惠國待遇政策,英國60%的進(jìn)口商品在新稅收制度下享受免關(guān)稅待遇,而目前免關(guān)稅待遇的進(jìn)口商品只有47%。對于沒有與英國簽署貿(mào)易協(xié)議的國家,將取消所有稅率低于2%的關(guān)稅。 同時,為了保護(hù)農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)和漁業(yè)等免受競爭威脅,英國對這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口產(chǎn)品仍將保留關(guān)稅,包括牛羊肉、家禽等農(nóng)產(chǎn)品和絕大多數(shù)陶瓷產(chǎn)品。此外,對汽車關(guān)稅維持在10%不變。 為了實(shí)現(xiàn)政府對于環(huán)境保護(hù)的承諾,英國還將取消支持提高能源效率的進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅,如LED節(jié)能燈等。另外,政府準(zhǔn)備對用于抗擊新冠肺炎疫情的個人防護(hù)用品等醫(yī)療物資給予“臨時零關(guān)稅”政策。 英國脫歐準(zhǔn)備: 據(jù)美聯(lián)社報道,在歡迎新關(guān)稅制度的同時,英國商業(yè)團(tuán)體對與歐盟的貿(mào)易談判進(jìn)展感到擔(dān)憂。目前歐盟占英國貿(mào)易總額的一半左右,因此歐盟對英國經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。 英國商會表示,英國與歐盟在年底前能否達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,對于是否能夠“避免英歐企業(yè)成本大幅上升”至關(guān)重要。目前有分析認(rèn)為,新關(guān)稅制度的出臺被視為英國首相鮑里斯·約翰遜不打算延長“脫歐”過渡期的跡象。 英國19日還公布了與歐盟未來關(guān)系的建議,其中包括一份291頁的自由貿(mào)易協(xié)議草案。雙方力爭在今年年底前達(dá)成協(xié)議,但在漁業(yè)等關(guān)鍵問題上,雙方仍然存在很大分歧。 目前,為應(yīng)對新冠肺炎疫情而采取的封鎖措施已導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)衰退,英國國家統(tǒng)計局19日公布的數(shù)據(jù)顯示,英國4月申請失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)環(huán)比跳漲69.1%至210萬人,為1996年以來最高水平。專家認(rèn)為,英國正面臨數(shù)十年來最為嚴(yán)峻的失業(yè)形勢。 以上內(nèi)容參考:人民網(wǎng)-英國發(fā)布“脫歐”后新關(guān)稅制度一、印度經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀概述 ?。ㄒ唬┯《葒鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)狀況 印度作為一個擁有世界第四大軍隊,第八大制造業(yè)和僅次于美國的高科技人才資源的世界第二人口大國,正在創(chuàng)造“印度崛起”的神話。印度政府在“十五計劃”中,將2002年-2007年的經(jīng)濟(jì)增長率定為8%,但基于印度沉重的人口負(fù)擔(dān)、不平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、巨額的財政赤字、懸殊的貧富差距、落后的基礎(chǔ)設(shè)施、居高不下的銀行不良資產(chǎn)以及國內(nèi)種姓制度和宗教矛盾長存等現(xiàn)實(shí)情況分析,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)頗為不易。 1.印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀總述 印度經(jīng)濟(jì)自獨(dú)立以來到上世紀(jì)80年代,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率僅為3.5%,80年代提升為5.6%,90年代中期為7%,2003年第四季度的增長率更是超過了中國,達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的10.4%。2004-2005財年第二季度的經(jīng)濟(jì)增長率為6.6%,其中建筑業(yè)增長率為5.2%,工業(yè)增長率為9.3%,第三產(chǎn)業(yè)增長率為8.25%。第二季度的商品貿(mào)易增長53.5%,較第一季度的24.6%增長了一倍多,外國直接投資則增長26.8%,印度經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“黃金時代”。 (1)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀:“綠色革命”使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收但科技興農(nóng)仍然任重道遠(yuǎn)。 今日的印度已徹底改變了“帶著討飯籃子”的形象,糧食產(chǎn)量從獨(dú)立之初的1500萬噸增至2003年的2.2億噸,2004-2005年度(7月到次年6月)的糧食產(chǎn)量目標(biāo)為2.251億噸但由于降雨量下降,產(chǎn)量預(yù)計會減少到2.06億噸?,F(xiàn)在印度的許多農(nóng)產(chǎn)品如大米、小麥、豆類、棉花、甘蔗、茶葉、煙草和黃麻的產(chǎn)量均位居世界前列。這主要?dú)w功于1964年-1970年印度開展的“綠色革命”, 90年代后印度又開展的“白色革命”和“藍(lán)色革命”促進(jìn)了畜牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在印度正朝著2010年糧食產(chǎn)量翻番的目標(biāo)前進(jìn),預(yù)期屆時糧食市場將超過25,000億盧布。但是客觀來講,印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率仍然很低,每公頃1.7噸的單位面積糧食產(chǎn)量與2.6噸的世界水平和5噸多的發(fā)達(dá)國家水平還相差甚遠(yuǎn)。所以2005印度政府在預(yù)算報告中特別強(qiáng)調(diào)了要改善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資環(huán)境,其中包括允許國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口商免稅進(jìn)口種子和農(nóng)用物資等。印度農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是開墾荒地、選育良種、改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)水利設(shè)施網(wǎng)增加灌溉面積、保證電力供給、提高糧食加工儲藏能力、完善糧食市場流通環(huán)節(jié),使農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。 ?。?)第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀:新興工業(yè)實(shí)力漸強(qiáng),但協(xié)調(diào)發(fā)展不容忽視。 印度現(xiàn)已建立了比較完善的工業(yè)體系,其中制藥、汽車等領(lǐng)域在國際市場上競爭力雄厚。印度的能源工業(yè)(包括煤炭、石油和電力)發(fā)展也較迅速,煤炭是印度的第一能源, 占全國商品能源消費(fèi)的40%以上。但是電力供應(yīng)仍然很緊張,目前印度正在尋求開發(fā)以甘蔗渣為原料發(fā)電,進(jìn)一步補(bǔ)充傳統(tǒng)煤炭發(fā)電的供不應(yīng)求。輕工業(yè)在印度工業(yè)中占有重要地位, 其產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的20%以上, 主要為紡織工業(yè)和食品工業(yè), 其中食糖, 茶葉和紡織產(chǎn)量在世界上占有重要地位。 隨著整個工業(yè)的發(fā)展, 棉麻紡織、制糖、榨油和制煙等傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢地位正在不斷地讓位于化學(xué)、能源、機(jī)械和電子等新興工業(yè)。 ?、倌茉春突A(chǔ)工業(yè)——產(chǎn)量大幅增長,但石油、天然氣仍嚴(yán)重短缺。 從總體上看,印度的礦產(chǎn)資源較為豐富,門類比較齊全,煤儲量近2000億噸,是世界重要產(chǎn)煤國之一。近年來能源工業(yè)發(fā)展較快,可由于缺少現(xiàn)代工業(yè)的“血液”——石油,因此總是摘不掉“能源短缺”的帽子。有調(diào)查顯示,印度石油資源匱乏,可開采量不足8億噸,按目前開采速度,僅可再開采20年。天然氣儲量不到7000億立方米,也只能維系20多年的開采量,而且天然氣生產(chǎn)中噴發(fā)浪費(fèi)嚴(yán)重,效率不高。 ?、卺t(yī)藥工業(yè)和紡織業(yè)——印度制造業(yè)的兩個亮點(diǎn)。 印度是非專利藥品生產(chǎn)和出口大國:印度的藥品占全球藥品銷售量的8%,排第四名,是世界第五大散裝藥生產(chǎn)國。印度的醫(yī)藥工業(yè)有2萬個實(shí)驗(yàn)室,醫(yī)藥市場規(guī)模為53億歐元,其中最大的醫(yī)藥企業(yè)Glaxo SKB 占有5.7%的市場份額。 紡織業(yè)是印度歷史最久、規(guī)模最大的行業(yè),其產(chǎn)出占GDP的6%左右,吸收了3500萬人就業(yè)。 ③耐用消費(fèi)品市場、機(jī)械及部件市場——現(xiàn)狀不樂觀但發(fā)展?jié)摿Υ蟆? 雖然印度國內(nèi)擁有一個由3億中產(chǎn)階級構(gòu)成的穩(wěn)定的消費(fèi)市場,但消費(fèi)熱潮并沒有啟動,大多數(shù)耐用消費(fèi)品構(gòu)成買方市場,供大于求。印度的機(jī)械產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品,重載設(shè)備、食品加工、塑料加工紡織和珠寶加工的機(jī)械長期依賴進(jìn)口。但是消費(fèi)信貸的進(jìn)一步完善可以促進(jìn)消費(fèi)市場的繁榮,政府對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大,可以推動以建筑機(jī)械為主的機(jī)械及部件市場的發(fā)展。 ?。?)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀:印度經(jīng)濟(jì)增長的最大亮點(diǎn)和推動力。 行的是“進(jìn)口替代型”政策,和發(fā)展民族產(chǎn)業(yè),與外界的聯(lián)系不密切。印度憑借良好教育的工人、信息技術(shù)和英語語言優(yōu)勢大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)先行帶來了印度軟件、商務(wù)處理外包等IT服務(wù)業(yè)的興旺,促進(jìn)了印度資本金融市場的發(fā)達(dá)和旅游業(yè)的繁榮。 ?、? 計,中國輸待外資的開放態(tài)度已經(jīng)取得了突破。信息服務(wù)部門——軟件業(yè)異軍突起,實(shí)力雄厚。 80年代中期,印度政府就頒布了扶持計算機(jī)軟件發(fā)展的政策,1991/92年度至2001/02年度的關(guān)鍵十一年之間,印度軟件業(yè)的年均增長率達(dá)45%,2004年這一數(shù)字達(dá)到了50%。印度已成為僅次于美國的“世界軟件超級大國”,目前有軟件及服務(wù)企業(yè)近3000家,從業(yè)者超過50萬人,其前十家軟件及服務(wù)企業(yè)的人員規(guī)模多在萬人以上,最大的企業(yè)已逼近4萬人。企業(yè)盈利均在20%以上。班加羅爾、海得拉巴和馬得拉斯市形成了印度軟件基地的“金三角”。 ?、谫Y本金融服務(wù)部門——開放的金融環(huán)境形成了較發(fā)達(dá)的資本市場。 印度擁有發(fā)展中國家最大的資本市場,其股票交易種類也是發(fā)展中國家中最多的。全國共有78家商業(yè)銀行和196家地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行,分支行6100家;有證券交易所23家,上市公司超過900家,年新發(fā)行股票可籌措650億至700億盧比資金。 ?、勐糜畏?wù)部門——有望成為世界旅游市場的中心。 印度旅游業(yè)在2004年接待外國游客達(dá)337萬人,比2003年增長23.5%,旅游外匯收入為480億美元,比上年增長36.1%。雖然印度受到印度洋海嘯影響但并沒有影響到印度的“旅游熱”,預(yù)測到2025年印度有望成為世界旅游市場的中心。 ④公共服務(wù)部門——基礎(chǔ)設(shè)施和文教衛(wèi)生: “硬件”、“軟件”一齊抓。 為彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的缺憾,印度政府制定了快速發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方針。2010年,至少投入170億美元用于提高國內(nèi)道路、機(jī)場和港口水平,鼓勵外資或私人財團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程。為了解決印度能源危機(jī),政府積極尋求與沙特、伊朗、俄羅斯等國的能源項(xiàng)目合作,計劃在2015年前每年投資10億美元用于中東、中亞、北非、東南亞和拉美等地區(qū)的油氣項(xiàng)目。 教育方面加大經(jīng)費(fèi)投入,普及八年初等教育,重視培養(yǎng)和保護(hù)高素質(zhì)科技人才,鼓勵外流人才回歸。醫(yī)療衛(wèi)生方面,通過建立三級醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)(保健站-初級保健中心-社區(qū)保健中心)改善飲水供應(yīng)等措施,促進(jìn)文化衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 ?。ǘ┯《葘ν饨?jīng)濟(jì)狀況 1.對外貿(mào)易和外商投資情況——貿(mào)易逆差、外資利用率低 (1)對外貿(mào)易方面 盡管印度盧比對美元持續(xù)升值, 2004-2005財年前9個月印度出口530億美元,與去年同期相比不但沒有減少反而增長23%。印度本財年的出口目標(biāo)是比去年增長16%。印度對外貿(mào)易中,主要出口國家和地區(qū)為美國、阿拉伯、中國、中國香港、英國、新加坡、德國、比利時、意大利、法國,主要進(jìn)口國家為中國、美國、比利時、瑞士、澳大利亞、阿拉伯、英國、德國、日本等。主要出口產(chǎn)品有紡織品、寶石及珠寶、化工產(chǎn)品、石化產(chǎn)品、農(nóng)漁產(chǎn)品、皮質(zhì)品、電子產(chǎn)品及地毯等,主要進(jìn)口產(chǎn)品則有原油、黃金、寶石、鋼鐵、化學(xué)產(chǎn)品、機(jī)械及電子產(chǎn)品。 (2)外商投資方面 吸引外商直接投資方面,自1992年至2004年1月止,印度政府核準(zhǔn)的外商投資金額近783億美元,主要投資國家為美國、瑞士、英國、日本、德國、荷蘭和阿曼等,主要投資領(lǐng)域有石油、電力、冶金、食品加工、電訊和飯店旅游業(yè)等。但是資金實(shí)際利用率只有40%。日前,印度政府進(jìn)一步提高海外企業(yè)對印度本地移動電話公司的投資上限,從49%突破到了74%,表明印度政府對待外資的開放態(tài)度已經(jīng)取得了突破。印度是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的國家,國內(nèi)許多領(lǐng)域,尤其是在大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域面臨投資不足問題,預(yù)計下一步印度會有更廣闊的領(lǐng)域進(jìn)一步放開。 對外投資方面,按照印度儲備銀行公布的數(shù)字,印度2003-2004財年對外投資增加了15億美元,總投資額達(dá)到66億美元。 2 中印貿(mào)易情況——中方逆差,但經(jīng)貿(mào)合作的潛力巨大。 近10年來,中印貿(mào)易發(fā)展較快,印度已成為中國在南亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。中國對印度主要出口商品有石油、化工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品等。從印度進(jìn)口商品主要有鐵礦砂、鉻礦石等。1992年中印邊境貿(mào)易恢復(fù),以易貨為主,每年邊貿(mào)額約500萬元人民幣。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計,2003年中國同印度貿(mào)易總額為75.95億美元,比2002年增長53.6%,其中中方出口額為33.44億美元,進(jìn)口額為45.51億美元。2004年,中印貿(mào)易額達(dá)到136億美元。據(jù)印方統(tǒng)計,中國出口到印度的商品總額在2002—2003年度印度進(jìn)口額中,已躍居第3位,僅次于美國及比利時。同期印度出口到中國的商品總額也已位于第6位,僅在美國、阿聯(lián)酋、英國、中國香港和德國之后。從中印雙方經(jīng)貿(mào)地位的提升可以預(yù)測兩國合作的潛力是巨大的。 二、中國與印度經(jīng)濟(jì)比較 同為發(fā)展中大國的中國與印度,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在很多相似與相異之處。50年前,兩國都是比較的落后的農(nóng)業(yè)國家,進(jìn)入21世紀(jì)初,兩國都取了長足進(jìn)步,都保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長率,在世界上的地位也有了根本的變化。 ?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)發(fā)展模式:“世界工廠”與“世界辦公室” 中國當(dāng)年學(xué)的是東亞“四小”模式,通過引進(jìn)外資,建立強(qiáng)大的、能給為數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)人口提供工作的工業(yè)部門,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)粗放式增長。因此,中國正處于工業(yè)化與城市化的進(jìn)程中,工業(yè)在GDP中的比重逐年上升。中國正成為“世界的工廠”。 而印度則相反,它重視的是服務(wù)業(yè)。印度的服務(wù)行業(yè)在GDP占50%以上,而工業(yè)和農(nóng)業(yè)則分別只占26%和22.8%。印度想成為“世界辦公室”。印度是世界上第一個通過勞動起家的發(fā)展中國家,如果說20世紀(jì)90年代的全球化是以制造業(yè)打頭陣的全球化“第一波”,那么,21世紀(jì)初期將迎來以服務(wù)業(yè)打頭陣的全球化的“第二波”。中國在“第一波”中占盡優(yōu)勢,印度則在“第二波”中顯示出對中國的壓倒優(yōu)勢。例如,2003年有2萬美國人的稅表財會統(tǒng)計是在印度完成的。2004年有20萬個稅表被送到印度作財會統(tǒng)計。 印度之所以走了一條與中國不同的道路,主要有以下原因: 1. 印度對外開放時間較晚,直到1991年才真正開放,而此時與開放初的中國大不一樣了,新一輪的科技革命初露端倪。 2. 印度精英教育為印度培養(yǎng)大量的科技人才。印度雖然文盲的比例較高,但它卻是一個人才大國。印度政府對高等教育非常重視,從而確立了它世界第二人才大國的地位。印度的大學(xué)為印度培養(yǎng)了數(shù)量僅次于美國的講英語的科技人才庫。依靠這些具有全球競爭力的人才,印度的高科技產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展。目前,美、英等國科技人才中印度人的比例相當(dāng)高。 3. 印度糟糕的基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展工業(yè)起了阻礙作用。印度公路、鐵路、港口、航空、通訊發(fā)展滯后,問題重重;印度的電力供應(yīng)不足,國內(nèi)能源分布不均,印度貯藏的石油主要分布在西部、北部,煤大多分布在東南部,運(yùn)輸壓力大。 4.印度可耕地面積世界第二,灌溉面積則高居世界之首。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移不如中國緊迫。 ?。ǘν饨?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略: 在對外貿(mào)易政策上,印度從獨(dú)立至20世紀(jì)70年代末實(shí)行的是“進(jìn)口替代型”政策以保護(hù)和發(fā)展民族產(chǎn)業(yè),與外界的聯(lián)系不密切;至20世紀(jì)80年代開始實(shí)行“進(jìn)口替代”與“出口促進(jìn)”并重的貿(mào)易政策;從90年代開始,特別是在加入WTO之后,印度開始實(shí)行“出口導(dǎo)向型”的對外貿(mào)易政策。由于印度長期實(shí)行保護(hù)國內(nèi)市場的內(nèi)向型進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,對國內(nèi)市場實(shí)行高度保護(hù)(由于頻繁實(shí)施反傾銷調(diào)查,2001年印度被世界銀行認(rèn)定為貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的國家),導(dǎo)致印度進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展緩慢,長期處于貿(mào)易逆差狀態(tài),外貿(mào)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率也很低,最終影響了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。中國則自20世紀(jì)80年代初以來,就致力于出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在東南沿海實(shí)行了外向型經(jīng)濟(jì)。 2004年,印度的雙向貿(mào)易總額只有1500億美元,在全球貿(mào)易總額中年份額不到1%,而到2003年,中國在世界出口中所占份額是5.8%,在世界進(jìn)口中所占份額是5.3%。2004年,雙向貿(mào)易增長36%,中國超過日本成為第三大貿(mào)易國,僅次于美國與德國。在20世紀(jì)90年代,中國的貿(mào)易額與GDP之增長70%以上。而印度的貿(mào)易額與GDP之比只增長23%。 在吸引外資方面,與印度相比,中國在股權(quán)、投資領(lǐng)域、稅收等方面政策優(yōu)惠得多。我國對外資的吸引力比印度相對要大一些。印度由于民族、教派矛盾復(fù)雜、政局動蕩、議會反對黨力量強(qiáng)大、非政府組織影響大,制約了政府的利用外資政策。目前,印度的外資政策發(fā)生了一些變化。20世紀(jì)90年代,印度曾嚴(yán)格限制外資進(jìn)入,而現(xiàn)在,印度政府加大了吸引外商投資的力度。印度仿照中國,采取一系列優(yōu)惠措施,在全國范圍內(nèi)設(shè)立約20個經(jīng)濟(jì)特區(qū),招商引資。 近年來,有一些跨國企業(yè)工廠轉(zhuǎn)移到了印度,印度成為了不少大公司的研發(fā)中心。印度的優(yōu)勢得到了凸現(xiàn)。 1. 人才優(yōu)勢。不僅是大量的講英語的科技人才,而且包括大量的管理人才。 2. 法律制度優(yōu)勢。印度的國家機(jī)器和法律體系在發(fā)展中國家顯得相對比較健全、穩(wěn)定,法律制度比較完善。 在與世界主要大國、國際經(jīng)濟(jì)組織以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系上,1997年,印度對APEC21國的出口占其總出口額的48.0%,依次為歐盟15國(24.7%),北美自由貿(mào)易區(qū)(20.3%),環(huán)印度洋地區(qū)合作組織18國(18.9%),海灣合作委員會(7.1%),東盟10國(6.8%),孟加拉國、緬甸、斯里蘭卡、印度、泰國合作組織,即BIMSTEC-4(4.5%),南亞地區(qū)合作組織(4.1%),其中與海灣合作委員會的貿(mào)易就要是能源。 三、涅磐重生--“印度模式”? (一)“印度模式”的特點(diǎn) 在《邁向2050年》報告中,高盛公司預(yù)測印度在未來50年里,有望成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家。許多學(xué)者看好印度未來的發(fā)展,他們認(rèn)為印度的經(jīng)濟(jì)制度與市場結(jié)構(gòu)更能保證長期的發(fā)展?jié)摿Α? 圣雄甘地、建國之父尼赫魯?shù)扔《日渭覀円恢痹谔剿鞣嫌《痊F(xiàn)代化的道路。這條道路走得好曲折,但是日益顯示出它的端晲。部分學(xué)者認(rèn)為印度選擇了一條比中國更健康、更持續(xù)性的發(fā)展路徑。如果說以“硬”為特色的“中國模式”,即中國經(jīng)濟(jì)的增長是由物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)的擴(kuò)張推動的,屬于汗水(inspiration)驅(qū)動型;那么,所謂“印度模式”,就是以“軟”為特色,由它的制度基礎(chǔ)設(shè)施與企業(yè)家精神(aspiration)來塑造的。中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更多地物化在了建筑物(包括廠房)上面,是硬的,看得見的,而印度的經(jīng)濟(jì)實(shí)力則由它的潛力決定,是軟的。 這里的“軟”既包括技術(shù),也包括廣義的制度,包括文化。 在印度引以為豪的服務(wù)業(yè)中,增長最快的是軟件業(yè)。 印度是世界上五大計算機(jī)軟件供應(yīng)國之一,是僅次于美國的第二大計算機(jī)軟件出口大國,軟件出口額占全球市場份額的20%,美國客戶購買的軟件產(chǎn)品有60%是印度制造的。世界經(jīng)濟(jì)論壇2004年3月9日發(fā)布的2004至2005年度《全球信息技術(shù)報告》顯示印度由去年的第45位升至第39位。在發(fā)展中國家居于前列。 (二)“印度模式”形成的原因 如果說“軟”只是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個象征,那么,它的深層次的力量來自于內(nèi)生體制性因素。 印度所具備的體制演進(jìn)比較優(yōu)勢(institutional evolving perspectives)。從甘地開始,印度經(jīng)濟(jì)上實(shí)行的是與前蘇聯(lián)不一樣的社會主義,更偏向于像歐洲的那種議會社會主義。拉奧總理在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上說,印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走“中間道路”,印度要“均衡地實(shí)行自己的經(jīng)濟(jì)模式”。 印度的金融體系延續(xù)了英國人留下來的金融制度,它的銀行體系有130年歷史,印度銀行多數(shù)都是民營銀行,運(yùn)轉(zhuǎn)良好,壞帳率很低,整個銀行體制比較健全,具有較佳的國際信譽(yù)。股票市場也有百年以上歷史。 孟買的證券交易所世界聞名。23家交易所上市的企業(yè)超過6000家。 印度的市場秩序較好、資源配置以市場為主,支持了私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,創(chuàng)造了嶄新的企業(yè)家精神。國際投資者認(rèn)為,與中國相比,印度擁有更完善的公司信息披露制度、更有力的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和對投資者更友好的競爭體制。如塔倫•凱納(Tarun Khanna,麻省理工學(xué)院)和黃亞聲(Yasheng Huang,哈佛商學(xué)院) 在2003年七八月號的《外交政策》上發(fā)表文章——《印度能否超過中國?》。他們在文中闡述了這樣的觀點(diǎn):一國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展最終還是取決于本國資源的調(diào)動。由于印度私營企業(yè)發(fā)展較快,而且注重自身內(nèi)部的有機(jī)增長,這使得印度對資源的利用更加充分。 印度擁有發(fā)展中國國家獨(dú)特的優(yōu)勢――良好的英語教育、符合國際化的管理等。英語為通用語言,受殖民地文化的影響,印度精英教育中國際化人才更容易接受國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。擁有一大批國際化的人才、一大批能夠與歐美國際競爭的跨國公司,印度融入全球經(jīng)濟(jì)體系的步伐更為堅實(shí)。 有學(xué)者們認(rèn)為,經(jīng)過90年代以來的改革,印度經(jīng)濟(jì)、政治模式開始糅合東亞的特性。正如保羅•克魯格曼指出,中國等東亞國家經(jīng)濟(jì)奇跡得力于資本的極大驅(qū)動。最近,印度在這方面也顯示出強(qiáng)勁的勢頭?!督鹑诳靾蟆钒l(fā)表文章稱,印度不僅要大力發(fā)展“軟件模式”,同樣也要在吸引外資方面勝出中國。英國科爾尼管理咨詢公司公布的一項(xiàng)2004年度報告顯示,印度已成為僅次于中國、美國之后全球第三大最具吸引力的投資目的地。 四、印度經(jīng)濟(jì)展望:機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 對于2005—25年印度年均GDP增長率有不同的預(yù)測,分別是7.0%、8.0%、9.0%、10.0%(參見附表),其實(shí)現(xiàn)程度受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源供應(yīng)情況等)與國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境(國際油價等)影響。在未來20年,印度將加大對這方面的投入(參見附表)。印度將會在世界技術(shù)進(jìn)口市場占據(jù)重要地位,到2025年,其軟件出口將占全球軟件出口的15.%。除此之外,有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)還包括:1)旅游業(yè);2)信息服務(wù)業(yè);3)咨詢管理業(yè);4)瑜珈等緩解壓力的教育與培訓(xùn);5)中等技術(shù)勞動力出口;6)高技術(shù)人員出口等。與世界大國、區(qū)域組織的關(guān)系方面,主要是“向東看”戰(zhàn)略,將重點(diǎn)加強(qiáng)與東盟等地區(qū)組織與大國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
C:1和4 印度和中國都是人口大國,都是過10億的國家,按照人口福布斯表示,印度的人口總量在2013超過中國。成為第一人口大國,目前為持平狀態(tài)。 中國市場廣闊與78個國家有經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,在49個國家設(shè)立理事管,與英 美 俄 日 法 德 意 奧等發(fā)達(dá)國家均有合作。 目前中國的礦產(chǎn)并不是世界前列,中國的氣候四季分明,南深香港,北延北極圈 明顯不是
印度本土評級機(jī)構(gòu)ICRA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家納亞爾認(rèn)為,現(xiàn)在印度的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不平衡,需特別注意潛在風(fēng)險。 他表示,”與疫情爆發(fā)前的2020年1至3月數(shù)據(jù)相比,印度2021年年第二季度的毛附加值(GVA)和GDP都下降近10%?!?《華爾街日報》則分析報道稱,作為第一個受到新冠德爾塔變異毒株引發(fā)的嚴(yán)重疫情沖擊的國家,印度經(jīng)濟(jì)活動仍然遠(yuǎn)低于疫情前的水平,其衰退幅度超過了大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體。 相關(guān)信息: 還有印度媒體認(rèn)為,印度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確,印度經(jīng)濟(jì)分析師謝卡爾·古普塔甚至印度公布的數(shù)據(jù)潑了盆冷水稱,別被數(shù)字迷惑了!印度是在負(fù)基礎(chǔ)上增長,其實(shí)是負(fù)增長8.8%。只不過是印度當(dāng)局在計算方法上長期以來是謎一樣的存在。 得注意的是,自2018-2020年的三年間,印度盧比連續(xù)三年都是表現(xiàn)最差的亞洲貨幣之一。而對于近期盧比近乎于逆轉(zhuǎn)的表現(xiàn),事情又有了最新進(jìn)展。
一個很正常的現(xiàn)象,由儉入奢易,由奢入儉難(雖然當(dāng)時蘇聯(lián)國民收入并不是特別高),作為冷戰(zhàn)期間的唯一能抗衡美國的超級大國,蘇聯(lián)人在外面走動是很有優(yōu)越感的(就像美國人現(xiàn)在在其他國家走動)。同樣的道理,中國不也懷念漢唐時的八方臣服么
權(quán)力制衡的政治體制是近代資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。雖然古代西方就存在過權(quán)力制衡的政體,如古希臘古羅馬就有過權(quán)力制衡。斯巴達(dá)政體中,由于各個政體要素的混合,每一種個別權(quán)力都受到另一種個別權(quán)力的防范,使它免于受到另一種權(quán)力的侵犯。但是,在當(dāng)時,權(quán)力制衡的政治結(jié)構(gòu)只是偶然產(chǎn)生、不具有普遍性的個案。權(quán)力制衡在近代成為一種民主政治的法治原則,應(yīng)當(dāng)歸功于啟蒙思想家的努力。孟德斯鳩及其他思想家將權(quán)力制衡的基本理論歸結(jié)為兩個基本思想:不受約束的權(quán)力必然腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐??;道德約束不了權(quán)力,權(quán)力只有用權(quán)力來約束。近代以來西方法治的發(fā)展,在嚴(yán)格意義上就是這兩個基本思想的外化。嚴(yán)格意義上,近現(xiàn)代法治史,就是一部權(quán)力約束和制衡史。而全部近現(xiàn)代法治史都證明了一個基本事實(shí):不受約束的權(quán)力必然腐敗,權(quán)力只有用權(quán)力來約束。 權(quán)力監(jiān)督,在中國古已有之。西周就有過所謂做詩、誦詩的輿論監(jiān)督,當(dāng)時還創(chuàng)造了“三監(jiān)”制度,并成為以后秦漢時的監(jiān)察御史和刺史制度的淵源。此后中國各朝代都建有權(quán)力監(jiān)督制度,西漢中期開始建立多重監(jiān)察制度。如御史的監(jiān)察、丞相司直的監(jiān)察、司隸校尉的監(jiān)察等。西漢還發(fā)明了中國最早的舉報箱。唐、宋、元、明、清的監(jiān)督制度都有不同程度發(fā)展。忽必烈曾說:“中書省是我的左手,樞密院是我的右手,御史臺是我用來醫(yī)治左右手的。”這些制度雖有一時一地之效,但并不能對貪官保持持久的威懾力,因此,腐敗是封建專制的伴生物。 近代法治產(chǎn)生后,以權(quán)力制衡為核心的法治原則替代權(quán)力監(jiān)督,成為民主政治最主要的制度保障,從而使權(quán)力監(jiān)督和權(quán)力制衡有了明顯的區(qū)別。在封建專制社會,權(quán)力監(jiān)督是主要的甚至是惟一的權(quán)力約束。而在民主政治中,權(quán)力約束最主要的形式是權(quán)力制衡,權(quán)力監(jiān)督只是一種從屬性的權(quán)力約束。從邏輯上說,權(quán)力監(jiān)督中的權(quán)力,是一種外在的權(quán)力,從功能上說,它最多只能起到事后的作用。同時,由于監(jiān)督權(quán)本身也是一種權(quán)力,它也必須受到監(jiān)督。于是就會產(chǎn)生一種監(jiān)督權(quán)由誰來監(jiān)督的問題。這種監(jiān)督無限累加的怪圈,是傳統(tǒng)監(jiān)督制度永遠(yuǎn)不能從根本上克服腐敗的根源。而權(quán)力制衡中的權(quán)力則不同,它是一種內(nèi)在的權(quán)力。在權(quán)力制衡中,每一個權(quán)力行使者都具有權(quán)力的行使者和權(quán)力的制約者的雙重身份。權(quán)力的行使者不僅受到其他權(quán)力的約束,而且也同時約束著其他權(quán)力。這種約束中行使權(quán)力,而行使中又約束權(quán)力的機(jī)制,跳出了傳統(tǒng)監(jiān)督中“監(jiān)督權(quán)由誰來監(jiān)督”的無限累加怪圈。 在中國法治建設(shè)中,“絕對權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”已深入人心,但人們對權(quán)力監(jiān)督與權(quán)力制衡關(guān)系的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們應(yīng)該明確權(quán)力監(jiān)督的法治地位,但同時,我們不能將權(quán)力監(jiān)督作為建設(shè)社會主義法治國家的惟一權(quán)力約束形式,不能用權(quán)力監(jiān)督替代權(quán)力制衡。都說中國的反腐敗任重道遠(yuǎn),其實(shí),如果真正將權(quán)力制衡原則運(yùn)用到法治建設(shè)中去,就可能從根本上預(yù)防和杜絕腐敗。道理很簡單,在權(quán)力制衡中,“破壞和濫用準(zhǔn)則是有限制的,因?yàn)榉傻膱?zhí)行人最終發(fā)現(xiàn)自己也不能擺脫法律的判決”。


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