歷史上國際貿(mào)易政策的演變,大致可分為五個(gè)階段: (一)15世紀(jì)至17世紀(jì)的重商主義政策階段 15世紀(jì)至17世紀(jì)的歐洲正處于資本原始積累時(shí)期,海外貿(mào)易的范圍空前擴(kuò)大,西歐對亞洲、非洲、美洲的殖民掠奪,使大量金銀流入西歐,促進(jìn)了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的

國際貿(mào)易的歷史演變過程：1、國貿(mào)起源：國際貿(mào)易是指世界各個(gè)國家（或地區(qū)）在商品和勞務(wù)等方面進(jìn)行的交換活動。它是各國（或地區(qū)）在國際分工的基礎(chǔ)上相互聯(lián)系的主要形式，反映了世界各國（或地區(qū)）在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴關(guān)系，是

1. 關(guān)稅：關(guān)稅是對進(jìn)出境的貨物、物品等征收的一種稅種。通常情況下，海關(guān)會對進(jìn)口貨物征收關(guān)稅，但出口貨物通常會享受免稅或低稅待遇。具體的稅率和征收方式會根據(jù)不同的稅則和商品類型進(jìn)行調(diào)整。2. 增值稅和消費(fèi)稅：對于

貿(mào)易平衡政策是指國家采取一系列政策來促進(jìn)進(jìn)口和出口之間的平衡，避免貿(mào)易逆差或者過度依賴某些貿(mào)易伙伴的情況發(fā)生。這種政策可能包括調(diào)整匯率、設(shè)定進(jìn)出口配額、調(diào)整關(guān)稅等。4.雙邊貿(mào)易協(xié)定 雙邊貿(mào)易協(xié)定是指兩個(gè)國家之間簽署的協(xié)

貿(mào)易政策是指國家取消對進(jìn)出口商品和服務(wù)的限制及障礙，取消對本國進(jìn)出口商品和服務(wù)、企業(yè)的各種優(yōu)惠與特權(quán)，在國內(nèi)外市場上進(jìn)行竟?fàn)?；一?zhàn)至二戰(zhàn)期間的超保護(hù)貿(mào)易政策階段，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，國際經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了很大的變化，

我國現(xiàn)階段的關(guān)稅政策 2005年是我國履行入世關(guān)稅減讓承諾，大幅度降低關(guān)稅的最后一年。從2005年1月1日開始，我們再次降低了900多個(gè)稅目的關(guān)稅稅率，關(guān)稅總水平從2004年的10.4%下降到9.9%。就不同的進(jìn)口商品來說，2005年的

國際貿(mào)易政策的演變及中國目前的關(guān)稅政策,希望看見的達(dá)人給點(diǎn)資料或者見解

1、第一個(gè)階段，20世紀(jì)70年代末特別是黨的十一屆三中全會到80年代末——“獨(dú)立自主”“不結(jié)盟”。隨著全黨工作重心的轉(zhuǎn)移，鄧小平同志對中國外交戰(zhàn)略和策略進(jìn)行了重大調(diào)整，提出了“堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策”。2、第二個(gè)

第一階段,從新中國成立到20世紀(jì)50年代中期,是新中國外交的奠基時(shí)期.中國人民政治協(xié)商會議通過的“共同綱領(lǐng)”,確定了獨(dú)立自主的和平外交方針,成為中國政府始終堅(jiān)持的外交原則.50年代中期,為了發(fā)展同鄰近國家和新興民族國家的友好

一、50年代 1、方針政策：新中國成立初期，我國外交的首要任務(wù)是：徹底摧毀帝國主義對中國的控制，恢復(fù)國家的獨(dú)立和主權(quán)。為此，提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”的三條方針。2、原因：以美國為首的

1、新中國成立后，積極開展外交活動。建國第一里就有25年國家承認(rèn)了新中國，并同其中的蘇聯(lián)等17個(gè)國家建立了正式外交關(guān)系。2、周恩來提出的和平共處五項(xiàng)原則，在國際上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，成為解決國與國之間問題的基本原則。3

• 第一階段(50年代):①新中國在平等互利和相互尊重主權(quán)的原則下，積極發(fā)展與蘇聯(lián)、鄰國和新興民族獨(dú)立國家的外交關(guān)系，打破了帝國主義的孤立和封鎖。②新中國提出和平共處五項(xiàng)原則，參加日內(nèi)瓦會議和萬隆會議，不僅標(biāo)志著

四個(gè)階段。1、建國初期的外交：新中國成立后，中國面臨著外交上的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，中國在外交上采取了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”等策略，逐步與世界各國建立外交關(guān)系。2、改革開放后的外交：隨著中國改革開放的推進(jìn)，

新中國外交的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段?

中國的適度保護(hù)貿(mào)易政策體現(xiàn)開放和保護(hù)的特點(diǎn)，這一政策符合我國目前的客觀經(jīng)濟(jì)形勢和基本國情，也是我國加入WTO的必由之路。適度保護(hù)貿(mào)易政策可以建立一個(gè)龐大的國內(nèi)市場，培養(yǎng)企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭力，讓其成長壯大后再去參與高

長期以來,通過關(guān)稅和非關(guān)稅措施對國內(nèi)市場提供保護(hù)是我國對外貿(mào)易政策的基本措施。其結(jié)果是國內(nèi)企業(yè)和市場嚴(yán)重缺乏競爭機(jī)制,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)處于低效率的運(yùn)行狀態(tài)。隨著關(guān)稅的降低和各種行政性壟斷的逐步減少,國內(nèi)外企業(yè)將站在同一起跑線上競爭,

從貨物貿(mào)易來看，協(xié)議生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，其中主要產(chǎn)品的關(guān)稅將立即降至零或在10年內(nèi)降至零。在零關(guān)稅水平方面，中國對東盟十國、澳大利亞和新西蘭的承諾比例最高，約為90%。除了老撾、柬埔寨和緬

出口鼓勵政策無論對于實(shí)施保護(hù)主義還是實(shí)施自由貿(mào)易的國家都是其貿(mào)易政策的重要組成部分。包括出口信貸、出口信貸國家擔(dān)保制、出口補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等措施，以促進(jìn)本國商品的出口，開拓和擴(kuò)大國外市場。主要是稅收優(yōu)惠，包括出口減稅

自由貿(mào)易政策是指不設(shè)限制和壁壘，鼓勵商品和服務(wù)自由流動的政策。自由貿(mào)易政策通常包括取消或降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、取消貿(mào)易限制和管制等。2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國家采取各種手段，限制進(jìn)口、提高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等

中國目前的貿(mào)易政策

一、漢朝外交特點(diǎn)：(1)以商貿(mào)為主，絲織品在通商中占很大比重，具有相當(dāng)程度的單向性。(2)中外交往以陸路為主，水陸并舉。(3)與亞洲包括東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞等地區(qū)的國家交流頻繁，對東方文化影響大，形成以

特點(diǎn)： ①先陸路貿(mào)易，后海路貿(mào)易。②外貿(mào)政策由開放到閉關(guān)。

1．最大的特點(diǎn)是官方貿(mào)易不以營利為主，而以重禮儀和友誼，進(jìn)行平等友好交往為主；2．政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮是對外經(jīng)濟(jì)文化交流的重要條件。和平友好交往是我國人民同外國交往地主流，這些規(guī)律對當(dāng)代中國的發(fā)展及外交啟示具有重要

特點(diǎn)： ①先陸路貿(mào)易，后海路貿(mào)易。②外貿(mào)政策由開放到閉關(guān)。2、古代對外貿(mào)易是怎么發(fā)展的 1、漢代：中國與日本、朝鮮、越南等國保持著頻繁的貿(mào)易往來。張騫通西域后，漢朝的使者、商人接踵西行，通過絲綢之路與中亞、西亞、

古代對外貿(mào)易有什么特點(diǎn)

一、漢朝外交特點(diǎn)：(1)以商貿(mào)為主，絲織品在通商中占很大比重，具有相當(dāng)程度的單向性。(2)中外交往以陸路為主，水陸并舉。(3)與亞洲包括東亞、東南亞、南亞、中亞、西亞等地區(qū)的國家交流頻繁，對東方文化影響大，形成以

特點(diǎn)： ①先陸路貿(mào)易，后海路貿(mào)易。②外貿(mào)政策由開放到閉關(guān)。

1．最大的特點(diǎn)是官方貿(mào)易不以營利為主，而以重禮儀和友誼，進(jìn)行平等友好交往為主；2．政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮是對外經(jīng)濟(jì)文化交流的重要條件。和平友好交往是我國人民同外國交往地主流，這些規(guī)律對當(dāng)代中國的發(fā)展及外交啟示具有重要

特點(diǎn)： ①先陸路貿(mào)易，后海路貿(mào)易。②外貿(mào)政策由開放到閉關(guān)。2、古代對外貿(mào)易是怎么發(fā)展的 1、漢代：中國與日本、朝鮮、越南等國保持著頻繁的貿(mào)易往來。張騫通西域后，漢朝的使者、商人接踵西行，通過絲綢之路與中亞、西亞、

想問中國古代對外貿(mào)易的四大特點(diǎn)

國際貿(mào)易政策都有哪些 國際貿(mào)易政策是各國對外貿(mào)易政策的綜合，那么什么是對外貿(mào)易政策？對外貿(mào)易政策有哪些類別？主要內(nèi)容是什么？ 答：對外貿(mào)易政策是世界各國的 *** 在一定時(shí)期內(nèi)，對本國進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。它大體包括：對外貿(mào)易總政策；對不同國家或不同國家或不同類別國家所實(shí)行的對外貿(mào)易國別政策；對不同商品或不同類別商品所實(shí)行的進(jìn)出口商品政策。 各國 *** 制定的對外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是，代表本國統(tǒng)治階級，為本國統(tǒng)治階級利益及本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)主要是擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口，保護(hù)本國市場免受外國商品的競爭，有利于本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及積累資金并維護(hù)本國對外的政治關(guān)系。 各國 *** 制定的對外貿(mào)易政策，往往要根據(jù)不同歷史時(shí)期的世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變化，各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平，不同的經(jīng)濟(jì)思想和外貿(mào)理論而隨時(shí)調(diào)整和改變。但不論如何變化，總不外乎是兩種基本類型：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。 自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國家取消對進(jìn)口貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國的進(jìn)出口商和進(jìn)出口商品的一切特權(quán)和優(yōu)待，讓商品自由進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。 保護(hù)貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國軍用制定并實(shí)施各種限制進(jìn)口的措施，以保護(hù)本國的商品在國內(nèi)市場免受外國商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)待和津貼來鼓勵商品出口。 什么是對外貿(mào)易政策？對外貿(mào)易政策有哪些類別？主要內(nèi)容是什么？ 答：對外貿(mào)易政策是世界各國的 *** 在一定時(shí)期內(nèi)，對本國進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。它大體包括：對外貿(mào)易總政策；對不同國家或不同國家或不同類別國家所實(shí)行的對外貿(mào)易國別政策；對不同商品或不同類別商品所實(shí)行的進(jìn)出口商品政策。 各國 *** 制定的對外貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是，代表本國統(tǒng)治階級，為本國統(tǒng)治階級利益及本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)主要是擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口，保護(hù)本國市場免受外國商品的競爭，有利于本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及積累資金并維護(hù)本國對外的政治關(guān)系。 各國 *** 制定的對外貿(mào)易政策，往往要根據(jù)不同歷史時(shí)期的世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變化，各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平，不同的經(jīng)濟(jì)思想和外貿(mào)理論而隨時(shí)調(diào)整和改變。但不論如何變化，總不外乎是兩種基本類型：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。 自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國家取消對進(jìn)口貿(mào)易的限制和障礙，取消對本國的進(jìn)出口商和進(jìn)出口商品的一切特權(quán)和優(yōu)待，讓商品自由進(jìn)出口，在國內(nèi)外市場上自由競爭。 保護(hù)貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國軍用制定并實(shí)施各種限制進(jìn)口的措施，以保護(hù)本國的商品在國內(nèi)市場免受外國商品的競爭，并對本國出口商品給予優(yōu)待和津貼來鼓勵商品出口。 什么是國際貿(mào)易政策？目前有哪些類型的國際貿(mào)易政策？試說明？ 國際貿(mào)易政策 1 國際貿(mào)易政策基本概念 2 保護(hù)貿(mào)易政策 3 自由貿(mào)易政策 4 我國對外貿(mào)易政策 關(guān)稅政策 1 關(guān)稅的概念和特點(diǎn) 2 關(guān)稅的種類 3 關(guān)稅的征收方法及稅率 4 我國關(guān)稅收管理的規(guī)定 5 出口退稅 非關(guān)稅壁壘政策 1 非關(guān)稅壁的概念及其主要特點(diǎn) 2 非關(guān)稅壁的主要措施 鼓勵出口和出口管制政策 1 鼓勵出口的措施 2 建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的政策 國際貿(mào)易政策就是各國對進(jìn)出口貿(mào)易出臺的相關(guān)規(guī)定 國際貿(mào)易政策 對外貿(mào)易政策是指一國 *** 根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國對外政策的一個(gè)重要組成部分。 影響國際貿(mào)易政策的因素 太多了，兩國關(guān)系，宗教等。 簡述國際貿(mào)易政策的構(gòu)成 國際貿(mào)易政策主要指國際商品貿(mào)易政策。它包括一個(gè)國家影響其商品進(jìn)出口規(guī)模、構(gòu)成和方向等各方面的具體政策措施。這些政策措施大致可分為進(jìn)口的關(guān)稅措施、非關(guān)稅壁壘，以及鼓勵出口和限制出口的政策措施。 自由貿(mào)易政策和保守貿(mào)易政策哪個(gè)更適合國際貿(mào)易的發(fā)展 對于小國來說，自由貿(mào)易政策比較有利國際貿(mào)易的發(fā)展，因?yàn)檫@樣可以促進(jìn)小國的對外貿(mào)易，而且小國比大國更開放 大國的貿(mào)易一般都會采取相對的保守貿(mào)易政策，因?yàn)橘Q(mào)易已經(jīng)發(fā)展到一定程度，為了保護(hù)本國的市場和產(chǎn)業(yè)，就會采取一些非關(guān)稅壁壘的保守貿(mào)易政策。。。 個(gè)人意見，僅供參考 簡答:國際貿(mào)易政策及其作用? 宏觀調(diào)控 國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系 關(guān)于國際貿(mào)易政策！詳細(xì)的 關(guān)于第一個(gè)問題，保護(hù)這些行業(yè)主要是減少國外相同行業(yè)搶占本國市場，對本國行業(yè)造成沖擊。以及保護(hù)本國一些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的壟斷行業(yè)，比如能源、電信、礦產(chǎn)等等。還有為保護(hù)國民生活質(zhì)量設(shè)立的綠色壁壘等等。 第二個(gè)問題，深層次的話。。那應(yīng)該跟我國的社會主義制度有關(guān)咯，西方國家不大愿意承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)國家，認(rèn)為我國對外貿(mào)商品存在各種補(bǔ)貼等等措施，不像資本主義國家那樣市場是開放的、自由競爭的。 中國企業(yè)最起碼應(yīng)該懂得運(yùn)用國際法律法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益，還有提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓亞非拉美市場等等。。 第二個(gè)問題在下面這個(gè)網(wǎng)頁里寫的蠻詳細(xì)的。 國際貿(mào)易政策的歷史演變 歷史上國際貿(mào)易政策的演變，大致可分為五個(gè)階段： （一）15世紀(jì)至17世紀(jì)的重商主義政策階段 15世紀(jì)至17世紀(jì)的歐洲正處于資本原始積累時(shí)期，海外貿(mào)易的范圍空前擴(kuò)大，西歐對亞洲、非洲、美洲的殖民掠奪，使大量金銀流入西歐，促進(jìn)了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，社會財(cái)富的重心由封建地主所有制的土地轉(zhuǎn)向金銀貨幣。與此相適應(yīng)，產(chǎn)生了重商主義的貿(mào)易政策 早期的重商主義被稱為重金主義，即絕對禁止貴金屬外流。為此，當(dāng)時(shí)執(zhí)行重商主義政策的國家禁止貨幣出口，由國家壟斷全部貨幣貿(mào)易，外國人來本國進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，必須將其銷售貨物所得的全部款項(xiàng)，用于購買本國貨物。晚期的重商主義也稱貿(mào)易差額論，認(rèn)為：“一動不動地放在錢柜里的資本是死的，而流通的資本卻會不斷增值”所以，對貨幣不應(yīng)過分加以限制。于是管理金銀進(jìn)出口的政策變?yōu)楣苤曝浳锏倪M(jìn)出口，力圖通過獎出限入，保證貿(mào)易出超，達(dá)到金銀流入的目的。 重商主義思想的傳播使保護(hù)貿(mào)易政策在西歐得到普遍推行。對加速這一時(shí)期的資本原始積累，促進(jìn)資本主義生產(chǎn)方式的建立起了重要作用。 （二）18世紀(jì)至19世紀(jì)貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策并存階段 貿(mào)易政策是指國家取消對進(jìn)出口商品和服務(wù)的限制及障礙，取消對本國進(jìn)出口商品和服務(wù)、企業(yè)的各種優(yōu)惠與特權(quán)，在國內(nèi)外市場上進(jìn)行竟?fàn)?。而保護(hù)貿(mào)易政策是指國家廣泛利用各種法規(guī)與措施，限制外國商品與服務(wù)的進(jìn)口，鼓勵本國商品與服務(wù)的出口，以保護(hù)本國市場受外國商品與服務(wù)的競爭。 18世紀(jì)70年代在英國開始的產(chǎn)業(yè)革命使生產(chǎn)力迅速發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式開始建立，1820年英國工業(yè)生產(chǎn)在全球工業(yè)生產(chǎn)中所占比例已達(dá)50%，因此，新興工業(yè)資產(chǎn)階級需要更廣闊的國際市場，以銷售其工業(yè)產(chǎn)品。而各國重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策則阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，妨礙了新興工業(yè)資產(chǎn)階級利益的實(shí)現(xiàn)，因此，工業(yè)資產(chǎn)階級強(qiáng)烈要求實(shí)行貿(mào)易政策。于是出現(xiàn)了以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)李嘉圖為代表的貿(mào)易學(xué)說。 亞當(dāng)斯密的“絕對利益說”奠定了貿(mào)易政策的理論基礎(chǔ)，它是以生產(chǎn)成本的絕對差別為依據(jù)的，主張從絕對利益出發(fā)。把國內(nèi)分工擴(kuò)大到國際分工，每個(gè)國家只發(fā)展那些具有絕對優(yōu)勢條件的工業(yè)，并用這些優(yōu)勢工業(yè)的產(chǎn)品與其他國家進(jìn)行交換，而不必發(fā)展那些不具備優(yōu)勢條件的工業(yè)。但這種理論在英國產(chǎn)業(yè)革命后，也不能適應(yīng)英國工業(yè)資產(chǎn)階級要求最大限度地?cái)U(kuò)大國外市場的需要，因此，繼亞當(dāng)斯密之后，大衛(wèi)李嘉圖又提出了“比較利益說”。他認(rèn)為：由于各個(gè)國家在生產(chǎn)商品上的優(yōu)勢地位不同，不利程度也不同，因此，每個(gè)國家不一定要生產(chǎn)各種商品，而應(yīng)集中力量生產(chǎn)那些有利程度較大或不利程度較小的商品，即“兩優(yōu)取其重，兩劣取其輕”，然后通過對外貿(mào)易進(jìn)行交換，這樣在資本和勞動力不能流動的情況下，生產(chǎn)總量將增加，這種交易對各方都有利。 在同一歷史時(shí)期，當(dāng)產(chǎn)業(yè)革命在英、法等國深入發(fā)展時(shí)，歐洲其他國家和美洲的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，資本主義工業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)的一些國家的工業(yè)資產(chǎn)階級則需求 *** 保護(hù)其幼稚工業(yè)，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，減少外國商品進(jìn)口，以保護(hù)本國成長中的資本主義工業(yè)。于是形成了與貿(mào)易學(xué)說相對立的以漢密爾頓和李斯特為代表的保護(hù)貿(mào)易學(xué)說。 美國第一項(xiàng)財(cái)長漢密爾頓主張保護(hù)貿(mào)易的依據(jù)是：新的工業(yè)在早期的發(fā)展中效率不高，不能和經(jīng)驗(yàn)豐富的外國生產(chǎn)商進(jìn)行競爭，而需要用關(guān)稅壁壘進(jìn)行保護(hù)，知道效率提高到可以在免稅基礎(chǔ)上與外國同類商品進(jìn)行競爭的水平。因此，當(dāng)時(shí)的貿(mào)易理論不適用于美國，因?yàn)橛⒚纼蓢?jīng)濟(jì)情況不同，不能在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行貿(mào)易，美國如實(shí)行貿(mào)易政策，將會嚴(yán)重?fù)p害其經(jīng)濟(jì)。漢密爾頓的保護(hù)貿(mào)易主張對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及美國的產(chǎn)業(yè)革命都起到了積極的作用，對美國以后的貿(mào)易政策也產(chǎn)生了很大的影響。 德國歷史學(xué)派的代表李斯特認(rèn)為，當(dāng)一國工業(yè)尚無力和外國競爭的時(shí)候，如果實(shí)行貿(mào)易政策，則該國必然會因工業(yè)被擠跨而導(dǎo)致滅亡，一國應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段確定自己的外貿(mào)政策，而不應(yīng)固定不變。他認(rèn)為，國家的富強(qiáng)不在于現(xiàn)有財(cái)富的多少，而在于將來能創(chuàng)造多少財(cái)富，而能創(chuàng)造財(cái)富的是生產(chǎn)力，生產(chǎn)力比財(cái)富本身更重要。 （三）一戰(zhàn)至二戰(zhàn)期間的超保護(hù)貿(mào)易政策階段 19世紀(jì)末20世紀(jì)初，國際經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了很大的變化，竟?fàn)幍馁Y本主義完成了向壟斷資本主義的過渡，壟斷代替了競爭，到20世紀(jì)20年代初，隨著市場矛盾的尖銳化，壟斷資本主義不僅要求壟斷國內(nèi)市場，也要求壟斷國外市場，因此，許多資本主義國家都積極干預(yù)對外貿(mào)易，不同程度地提高關(guān)稅、實(shí)行外匯限制、進(jìn)口數(shù)量限制、鼓勵出口，即實(shí)行以保護(hù)壟斷資本利益為目的的外貿(mào)政策。 超保護(hù)貿(mào)易政策的基本特點(diǎn)：即保護(hù)本國幼稚工業(yè)，也保護(hù)國內(nèi)高度發(fā)展的工業(yè)或夕陽工業(yè)。保護(hù)的目的不再是培養(yǎng)競爭的能力，而是鞏固和加強(qiáng)對國內(nèi)外市場的壟斷，在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對國外市場進(jìn)行進(jìn)攻性擴(kuò)張；保護(hù)的措施多樣化，既有關(guān)稅措施，也有名目繁多的非關(guān)稅措施。 （四）二戰(zhàn)后到20世紀(jì)80年代中期的貿(mào)易化與新貿(mào)易保護(hù)抬頭階段 二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國家在“貿(mào)易化”的口號下，加強(qiáng)相互市場的滲透。首先是美國為打入西歐和日本市場提出了“貿(mào)易化”，接著西歐各國隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，也開始搞“貿(mào)易化”，資本主義國家之間普遍地降低關(guān)稅、減少進(jìn)口數(shù)量限制、放松外匯管制。但進(jìn)入20世紀(jì)70年代后，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重，市場問題日益尖銳，主要資本主義國家的超保護(hù)貿(mào)易政策又重新抬頭。主要表現(xiàn)為：1對工業(yè)產(chǎn)品保護(hù)程度降低，但對農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)程度提高；2非關(guān)稅壁壘在新增保護(hù)政策中占據(jù)主導(dǎo)地位；3國家壟斷資本主義在貿(mào)易保護(hù)政策和措施中的作用大大加強(qiáng)。 （五）20世紀(jì)80年代中期后至今的協(xié)調(diào)貿(mào)易政策階段 協(xié)調(diào)貿(mào)易政策是指國家對內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī)，加強(qiáng)對外貿(mào)易有秩序、健康發(fā)展的管理；對外通過談判簽定雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。 20世紀(jì)80年代前，美國曾長期主張無條件的貿(mào)易。然而當(dāng)進(jìn)口迅速增長，美國公司第一次在國內(nèi)面臨激烈的外國競爭時(shí)，尤其是進(jìn)入20實(shí)際80年代中后期，美國貿(mào)易地位迅速衰落，美國 *** 不得不重新審視其貿(mào)易政策和尋找新的理論依據(jù)。1980-1988間，美國占世界進(jìn)口份額從13%迅速增長到16%，而出口則在11%左右徘徊，結(jié)果導(dǎo)致美國經(jīng)常項(xiàng)目從1980年的20億美元順差變?yōu)?988年的1200億美元逆差，同期，歐洲國家也發(fā)生了類似的現(xiàn)象。于是美國和歐洲市場的保護(hù)要求暴發(fā)，于是新的貿(mào)易理論——協(xié)調(diào)貿(mào)易理論應(yīng)運(yùn)而生。 協(xié)調(diào)貿(mào)易理論認(rèn)為： *** 國內(nèi)尋求的是本國國民福利，而不是世界或外國消費(fèi)者、生產(chǎn)者福利的最大化。 *** 的干預(yù)能幫助國內(nèi)企業(yè)獲得可能會被外國企業(yè)搶占的利潤。如果 *** 政策有利于國內(nèi)企業(yè)貸款以增加生產(chǎn)設(shè)施，外國企業(yè)的擴(kuò)張就會受到阻礙，結(jié)果便是國內(nèi)企業(yè)的利潤和市場份額增加。同時(shí)，由于 *** 干預(yù)往往是基于對國內(nèi)企業(yè)和 *** 的相對不公平競爭行為而實(shí)行的，因此這種干預(yù)也將迫使外國 *** 開放受保護(hù)的市場，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的目標(biāo)。在這一理論的支持下，發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)政策呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)： （1）保護(hù)措施是針對某些進(jìn)口商實(shí)施的限制性措施，這些措施之間可以是互不關(guān)聯(lián)的，形式和內(nèi)容也有不確定的特點(diǎn)，往往是一些臨時(shí)性的保護(hù)措施。而保護(hù)貿(mào)易措施本身已制度化即隨著 *** 管理貿(mào)易活動的加強(qiáng)而不斷充實(shí)和調(diào)整。并且這些措施彼此相互配合，具有綜合性、系列化優(yōu)點(diǎn)，形成了一個(gè)比較完善的管理貿(mào)易體系。 （2）管理貿(mào)易的法律已由原來的單一的法律發(fā)展成為以對外貿(mào)易法規(guī)為中心，與其他方面的國內(nèi)法規(guī)相配合的統(tǒng)一整體。管理外貿(mào)法律的整體化主要表現(xiàn)在涉及范圍廣并且有一定的彈性，如西方國家用法律條款規(guī)定處理不同國家、地區(qū)和多邊貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則以及進(jìn)出口貿(mào)易的管理和控制、外匯管理、對外經(jīng)濟(jì)援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多項(xiàng)內(nèi)容。 （3）經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部貿(mào)易、投資的化。無論是歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化還是美洲的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，都為協(xié)調(diào)貿(mào)易政策的實(shí)行提供了更為便利的條件。 （4）以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制得到增強(qiáng)。貿(mào)易化和開放貿(mào)易體制成為全球貿(mào)易的主流，發(fā)達(dá)、發(fā)展中國家都在努力地實(shí)施世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)協(xié)議、協(xié)定，并以這些協(xié)議、協(xié)定為核心、協(xié)調(diào)本國貿(mào)易政策，以便推動貿(mào)易與投資的化，促進(jìn)全球貿(mào)易的發(fā)展。 什么是國際貿(mào)易政策保護(hù)性 世界貿(mào)易組織(World Trade Organization,WTO)，以促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化，增進(jìn)世界各國經(jīng)濟(jì)交往和世界人民的福利為目標(biāo)，通過削減和限制關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘為手段，來創(chuàng)造一個(gè)世界范圍內(nèi)商品和服務(wù)自由流通的世界貿(mào)易環(huán)境。經(jīng)過幾十年的努力，在貿(mào)易和投資自由化方面取得了很大的進(jìn)展，給世界各國帶來了實(shí)惠。中國加入WTO后，正確認(rèn)識WTO這一多邊貿(mào)易組織的性質(zhì)，以及在其機(jī)制下當(dāng)今各國的對外貿(mào)易政策性質(zhì)和動機(jī)，才能正確定位中國在加入WTO后，應(yīng)如何在宏觀政策上制定出相應(yīng)的既符合WTO原則，又能充分反映中國利益的貿(mào)易政策，才能不被加入WTO給我們在理想狀態(tài)下的期望沖昏了頭腦。 1 從國際貿(mào)易政策的歷史演變看貿(mào)易政策的保護(hù)性 世界范圍國際貿(mào)易政策演變一般分為5個(gè)階段： (1)資本主義原始積累時(shí)期 重商主義思想是當(dāng)時(shí)保護(hù)主義的理論基礎(chǔ)。 (2)自由競爭資本主義時(shí)期 自由貿(mào)易政策占主導(dǎo)地位，但是同一時(shí)期后起的德國和美國，則在漢密爾頓和李斯特的保護(hù)貿(mào)易思想影響下，基于他們特定的對外競爭條件，主張運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展。 (3)壟斷資本主義時(shí)期 1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，成為超保護(hù)貿(mào)易政策的催化劑。 (4)戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時(shí)期 各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮，但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時(shí)期的貿(mào)易自由主義有所不同，并不強(qiáng)調(diào)全面的貿(mào)易自由，而是一種有保留的貿(mào)易自由，它并不完全排斥貿(mào)易保護(hù)政策。 (5)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護(hù)主義時(shí)期 1973年的能源危機(jī)、貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、高失業(yè)率，給發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)以沉重的打擊，使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮，轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)了全球性的保護(hù)貿(mào)易浪潮。 從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個(gè)階段不難看出，國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護(hù)性的。主要4點(diǎn)：一是在GATT前的各國貿(mào)易政策無多邊貿(mào)易協(xié)議的束縛，各國制定的對外貿(mào)易政策完全依據(jù)本國利益，這樣極易產(chǎn)生貿(mào)易保護(hù)的做法；二是歷史上盡管若干次保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策相互交替，但保護(hù)性的貿(mào)易政策在時(shí)間上占主導(dǎo)地位；三是保護(hù)性是貫穿國際貿(mào)易政策歷史演變的一條“紅線”，即使歷史上自由化占主導(dǎo)的時(shí)期也仍然有貿(mào)易保護(hù)的影子；四是20世紀(jì)50年代倡導(dǎo)自由貿(mào)易，并訂立了關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)，以約束各國的保護(hù)措施，但貿(mào)易政策的保護(hù)本性沒有因?yàn)橘Q(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)而改變。2002年3月，美國對鋼鐵啟動201條款，對來自歐盟、日本、韓國、俄羅斯、中國的鋼材進(jìn)口征收關(guān)稅最高達(dá)30%，就是典型的例子。 2 對保護(hù)性貿(mào)易政策的理論解釋 2.1 國家間貿(mào)易得益分配不均，是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源 徐建斌、尹翔碩在“貿(mào)易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國家貿(mào)易條件的持續(xù)惡化和自由貿(mào)易下南北收入差距的擴(kuò)大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易戰(zhàn)略的有效性。并用擴(kuò)展后的李嘉圖模型，對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化現(xiàn)象和南北收入差距的擴(kuò)大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿(mào)易雖然確實(shí)對貿(mào)易雙方都有好處，但貿(mào)易雙方因自由貿(mào)易得到的好處是不均等的。一般來說，發(fā)達(dá)國家在與發(fā)展中國家的自由貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國家想追趕發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)本國復(fù)興的愿望就很難實(shí)現(xiàn)。于是，國家之間在對貿(mào)易利益的爭奪過程中，必然會出現(xiàn)保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)行[1]。而且歷史證明，沒有一個(gè)國家是一直極力鼓吹貿(mào)易自由化的國家，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前也采取了高關(guān)稅的保護(hù)政策。GATT對發(fā)展中國家的例外條款、普惠制(GSP)等一系列的糾正貿(mào)易利益分配不公的措施，充分說明了國家間貿(mào)易得益分配不均是產(chǎn)生保護(hù)貿(mào)易的主要淵源。但是，為什么作為發(fā)達(dá)國家的美國在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了新貿(mào)易保護(hù)主義呢？ 2.2 國家內(nèi)部各行業(yè)因自由貿(mào)易帶來貿(mào)易利益的分配不公，是造成貿(mào)易保護(hù)的又一壓力 為了解釋這個(gè)現(xiàn)象，以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例。作為發(fā)達(dá)國家的美國，在自由貿(mào)易中其得到的利益應(yīng)該要大于發(fā)展中國家得到的貿(mào)易利益。那么為什么美國布什 *** 還要揮舞201條款的大棒，不惜引發(fā)一場世界性的鋼鐵大戰(zhàn)呢？原因很簡單：那就是美國各行業(yè)在自由貿(mào)易體系中得到的利益不均等，甚至有些部門是負(fù)的利益。資料顯示，由于在自由貿(mào)易下的國際鋼鐵供應(yīng)商的競爭，1990～1999年，美國鋼鐵制造工業(yè)每年有大約5000人失去工作；1999～2001年，美國總共有18家鋼鐵公司破產(chǎn)，有23500多工人失業(yè)[2]。按照國際貿(mào)易的比較成本說和要素稟賦論，像美國之類資本量較多的國家，應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品然后進(jìn)行交換，以獲取國際分工的好處。現(xiàn)在的問題出在美國出于國內(nèi)政治和社會的考慮，既要生產(chǎn)并出口資本密集型產(chǎn)品，又要維持勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，使這些產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢，熊掌與魚都要。畢竟美國的鋼鐵業(yè)曾經(jīng)是他的支柱產(chǎn)業(yè)，并有60萬的鋼鐵工人，將他們轉(zhuǎn)變到知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)去就業(yè)，是需要時(shí)間、非常困難的。出于國內(nèi)政治壓力，布什 *** 權(quán)衡各方利弊，最終決定啟用201條款提高關(guān)稅?？梢娰Q(mào)易利益對國內(nèi)各行業(yè)的不同影響也會導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。 2.3 貿(mào)易政策國際協(xié)調(diào)不能改變貿(mào)易政策的保護(hù)性質(zhì) 貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào)，促進(jìn)了貿(mào)易政策的國際趨同化。自二戰(zhàn)以來，雙邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，區(qū)域性的政策協(xié)調(diào)，尤其是致力于國際貿(mào)易體制的多邊貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)，使各國貿(mào)易政策趨于統(tǒng)一，體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種協(xié)調(diào)，貿(mào)易政策的本質(zhì)始終具有保護(hù)性，即貿(mào)易政策的目的——保護(hù)本國市場，擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場，促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，積累資本或資金，維護(hù)本國對外的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系，沒有根本改變。就拿WTO這一多邊貿(mào)易的最高成就來說，仍然改變不了各個(gè)國家貿(mào)易政策的保護(hù)本性。 (1)自由貿(mào)易是個(gè)謊言 WTO規(guī)則的制定，形式上是通過多邊貿(mào)易談判回合(MTN)的協(xié)商產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上依據(jù)國家貿(mào)易實(shí)力決定分量，由于歷史原因和貿(mào)易實(shí)力，基本上是美國一手把持。貿(mào)易談判（貿(mào)易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿(mào)易保護(hù)）才是貿(mào)易談判的實(shí)質(zhì)。 (2)WTO的例外條款和規(guī)則，為國家的保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)施提供了可能和依據(jù) 由于貿(mào)易政策的根本目的是利己的，即在最大范圍內(nèi)保護(hù)本國利益，同時(shí)最大程度地攫取他國利益。因此，國家貿(mào)易政策的目的（在沒有一個(gè)足夠有約束力的國際組織的約束條件下），決定了這種例外條款和規(guī)則就會必然成為貿(mào)易保護(hù)的依據(jù)。 (3)在WTO下仍有一些公開的高度保護(hù)的行業(yè)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)，便是各主要發(fā)達(dá)資本主義國家公開的保護(hù)產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達(dá)國家中相對比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。 轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 :studa.
中國現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出，它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當(dāng)然，對任何一個(gè)國家來說，貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系的變化、本國在國際分工體系中的地位變化，以及本國產(chǎn)品的國際競爭能力的變化等不斷調(diào)整的。此處所謂的選擇型貿(mào)易政策是相對于穩(wěn)定而完善的成熟型貿(mào)易政策而言。中國對外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點(diǎn): (1)動態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時(shí)這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。 (2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國對外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來源于經(jīng)濟(jì)體制變革等本質(zhì)性因素。 (3)不規(guī)范性。貿(mào)易政策主要是依據(jù)本國的情況而制定的，明顯帶有本國的特色。與國際規(guī)范相差較大。 (4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構(gòu)建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國對外貿(mào)易政策還有待于進(jìn)一步發(fā)展完善。 (5)目標(biāo)明確。從30多年的改革開放進(jìn)程，特別是后10年的發(fā)展來看，我岡的外貿(mào)政策緊密地配合改革開放的步伐.政策制定與調(diào)整的依據(jù)就是更好地符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，中國對外貿(mào)易政策向國際規(guī)范靠攏，與國際經(jīng)濟(jì)接軌。 對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時(shí)期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，又是一國對外政策的一個(gè)重要組成部分。 對外貿(mào)易政策是對各國在一定時(shí)期對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則，方針和措施手段的總稱.對外貿(mào)易政策是一國政府在其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的總目標(biāo)下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，法律和行政手段，對對外貿(mào)易活動進(jìn)行的有組織的管理和調(diào)節(jié)的行為。它是一國對外經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系政策和措施的總體， 它為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并隨著國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治關(guān)系的變化而變化。 在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設(shè)立一系列專門機(jī)構(gòu)，按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu);在對外開放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道，對商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收關(guān)稅、查禁走私;設(shè)立進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放出口信貸、辦理國際支付結(jié)算;設(shè)立商品檢驗(yàn)局和衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。 目前正是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，而外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，貿(mào)易摩擦更加頻繁，在我國全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，需要經(jīng)濟(jì)政治等各個(gè)層面全面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革中，對外貿(mào)易政策的適時(shí)調(diào)整、完善，對我國對外貿(mào)易的發(fā)展、升級具有重要的促進(jìn)作用。
第一階段（1949—1978年），是社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，這一階段中國外交的主題詞是“獨(dú)立自主”。 新中國誕生后外交上首要的任務(wù)是維護(hù)國家安全和主權(quán)獨(dú)立，捍衛(wèi)革命勝利果實(shí)。 中國堅(jiān)決反對帝國主義和霸權(quán)主義，積極支持亞非拉人民爭取民族解放和國家獨(dú)立的斗爭，確立了以和平為宗旨、獨(dú)立自主的外交政策，在風(fēng)云激蕩的國際環(huán)境中展示了東方大國的鮮明形象，站穩(wěn)了腳跟，改善了國際處境。 第二階段（1978—2012年），是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中國外交的主題詞是“和平與發(fā)展”。 在國際上，我們倡導(dǎo)多極化和國際關(guān)系民主化，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行合作共贏的開放戰(zhàn)略，積極為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)，我國的國際地位和影響力持續(xù)提高。 第三階段（2012年黨的十八大至今），世界正處于百年未有之大變局，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國外交的主題詞是“民族復(fù)興，人類進(jìn)步”。
第一階段,從新中國成立到20世紀(jì)50年代中期,是新中國外交的奠基時(shí)期.中國人民政治協(xié)商會議通過的“共同綱領(lǐng)”,確定了獨(dú)立自主的和平外交方針,成為中國政府始終堅(jiān)持的外交原則.50年代中期,為了發(fā)展同鄰近國家和新興民族國家的友好關(guān)系,新中國又提出了和平共處五項(xiàng)原則,逐步成為處理國家之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則. 第二階段：20世紀(jì)六七十年代,在世界局勢發(fā)生重大變化的情況下,中國外交打開了新局面.新中國在聯(lián)合國的合法席位得到恢復(fù),中美關(guān)系正常化,中日邦交正?；?成為這一時(shí)期的重大事件,昭示著新中國外交的重大突破. 第三階段：20世紀(jì)70年代末以來,新中國實(shí)行改革開放,在對外政策上也作了重大調(diào)整.中國在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,與所有國家發(fā)展友好關(guān)系,實(shí)行“無敵國外交”的策略,為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)和平的環(huán)境；同時(shí),力爭在國際事務(wù)中發(fā)揮積極的作用,為世界的和平與發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn).
對外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同，中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個(gè)階段：(1)1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實(shí)行對外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國家對中國的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 在這個(gè)階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進(jìn)行資源配置；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟(jì)來往）；同時(shí)對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 二、改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復(fù)中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡化對外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時(shí)期的對外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個(gè)市場和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段，對外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 中國在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對中國的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協(xié)會，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個(gè)階段，中國政府干預(yù)對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進(jìn)入中國主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國的廉價(jià)勞動力。這里所說的廉價(jià)勞動力不等同于簡單勞動力，它包括跨國公司廉價(jià)地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對國際社會中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟(jì)國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因?yàn)閯趧恿Ρ容^優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 簡而言之就是：首先，認(rèn)識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個(gè)國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場的可競爭性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責(zé)時(shí)無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺。 綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。
　　希望能對你有所幫助 　　隨著世界格局兩極對峙的結(jié)束，一場無硝煙的戰(zhàn)爭已在全球開始，這便是以經(jīng)濟(jì)和科技為中心的綜合國力競賽。展望未來的新格局或新秩序，與其說各國在預(yù)想或既定的格局中尋找自己的位置，不如說是在發(fā)展自己的過程中謀求適宜于自己的秩序。本文擬從反映世界經(jīng)濟(jì)最直接的國際貿(mào)易的變化出發(fā)，對國際貿(mào)易的變化趨勢進(jìn)行分析，以期把握時(shí)勢、因勢利導(dǎo)。 　　綜觀這幾年國際貿(mào)易的變化，有如下一些初露端倪的大勢之趨： 　　一、國際貿(mào)易仍然是在世界經(jīng)濟(jì)的體系和邏輯之下演變，并且日益成為世界經(jīng)濟(jì)全球化、國際化的集中表現(xiàn)。 　　從總體上來說，世界經(jīng)濟(jì)體系還是在原先的商品經(jīng)濟(jì)市場體系之下演變的，即它是沿著市場化——社會化的途徑發(fā)展，走的是社會化——一體化——國際化——區(qū)域集團(tuán)化的道路。從世界經(jīng)濟(jì)演變的邏輯來看，“跨國思想”可以說是西方發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的“新秩序”的核心理論。的確，二戰(zhàn)之后，跨國公司蓬勃發(fā)展，通過它的全球化經(jīng)營，既拓展了市場，又滲透于生產(chǎn)，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化，即從國際貿(mào)易走向國際生產(chǎn)，從世界生產(chǎn)走向世界工廠，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的一體化和國際化。它們在很大程度上控制著世界資本主義的經(jīng)濟(jì)和政治生活，使資本主義發(fā)達(dá)國家在貨幣、金融、科技和商品市場等方面處于霸主的地位。它們在世界范圍內(nèi)生產(chǎn)和再生產(chǎn)著一種不平等的依賴關(guān)系，并企圖使其久遠(yuǎn)地保持下去。 　　國際貿(mào)易受制于世界經(jīng)濟(jì)“跨國思想”的邏輯體系，呈現(xiàn)出如下一些特點(diǎn)： 　　1、實(shí)物經(jīng)濟(jì)日益和虛擬經(jīng)濟(jì)相分離，生產(chǎn)要素得以充分地流動。 　　首先，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，越來越成為國際貿(mào)易的重要組成部分。世界服務(wù)貿(mào)易的增長率多年來持續(xù)地高于貨物貿(mào)易，如1992年突破了1萬億美元大關(guān)，而當(dāng)年的貨物貿(mào)易不過3．6萬多億美元。1993年貨物貿(mào)易價(jià)值額下降了2％，服務(wù)貿(mào)易卻相反繼增3％。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的生效，這一趨勢將更加不可逆轉(zhuǎn)。其次，金融國際化和金融市場世界化進(jìn)一步發(fā)展，國際金融自由化、國際化、證券化趨勢更加明顯，企業(yè)籌資越來越多地通過證券市場走向國際，國際金融市場的主角已由國際銀行貸款轉(zhuǎn)為證券市場。而且由于科技發(fā)展，世界金融市場已建成24小時(shí)全球營運(yùn)系統(tǒng)，從而為證券市場的國際化奠定了基礎(chǔ)。最后，國際間的生產(chǎn)協(xié)作特別是高科技研制合作方興未艾，這主要是跨國公司國際性生產(chǎn)的結(jié)果。綜上可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，從貿(mào)易的層次上來說由商品上升為勞務(wù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的貿(mào)易是一大趨勢，并且虛擬經(jīng)濟(jì)急劇膨脹（如目前金融創(chuàng)新之一的金融派生工具發(fā)展迅猛，其衍生資本的“名義價(jià)值”已高達(dá)17萬億美元，銀行持有的衍生資本的評估價(jià)值已相當(dāng)于銀行自有資本的2／3?！度嗣袢請?bào)》1995．12．18蕭琛《重塑全球金融秩序》），由于實(shí)物經(jīng) 　　濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不同步，這樣摩擦、矛盾在所難免，而動蕩將主要發(fā)生在易變因素較高、投機(jī)性較強(qiáng)的虛擬領(lǐng)域，因之國際金融市場的動蕩將在所難免（如1994．12．29爆發(fā)的墨西哥金融危機(jī)；1995．2．25．擁有233年歷史的英國巴林銀行的倒閉；1995．11．2．日本大和銀行的違紀(jì)丑聞）。不僅如此，由此還有可能導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)?！保ㄈ缛毡窘?jīng)濟(jì)的低彌徘徊，就是由“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅造成的）。因此，盡管西方經(jīng)濟(jì)近幾年有復(fù)蘇的跡象，但整個(gè)九十年代世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將打上重組、動蕩和低速增長的印記。 　　2、國際貿(mào)易仍將以高于世界經(jīng)濟(jì)增長率的速度發(fā)展。 　　進(jìn)入90年代，受經(jīng)濟(jì)衰退和長期蕭條的影響，國際貿(mào)易也有所減緩，但仍比經(jīng)濟(jì)增長快。1990年的貿(mào)易增長率達(dá)6％左右，高出世界經(jīng)濟(jì)增長一倍多。1993年經(jīng)濟(jì)增長為2．3％，而國際貿(mào)易的增長率為4％，1994年經(jīng)濟(jì)增長率為3．75％，世界貿(mào)易卻擴(kuò)張了9．5％，這說明全球貿(mào)易并未因經(jīng)濟(jì)的徘徊而低落，將來它仍將比經(jīng)濟(jì)的增長更快，由此一方面說明實(shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的分離傾向，另一方面也強(qiáng)調(diào)了國際貿(mào)易對于經(jīng)濟(jì)國際化的作用。 　　3、國際貿(mào)易的重點(diǎn)從主要在流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到國際生產(chǎn)和國際投資領(lǐng)域，使國際經(jīng)貿(mào)發(fā)生了質(zhì)的變化。 　　這主要是跨國公司這一主體作用的結(jié)果?？鐕臼琴Y本主義條件下，生產(chǎn)國際化和資本國際化加深的產(chǎn)物。它的迅速發(fā)展已成為當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)國際化的主要組織形式。目前跨國公司的總產(chǎn)值已占資本主義世界總產(chǎn)值的1／3，已有3．7萬家，加上分支機(jī)構(gòu)或子公司已超過20萬家。遍及160多個(gè)國家和地區(qū)，1993年，它的全球銷售額達(dá)5．5萬億美元，截止1993年，全球累計(jì)跨國直接投資達(dá)21250億美元，其中近90％為跨國公司所為，而且其中1％的最大跨國公司擁有全球跨國直接投資的50％以上。它控制了50％的國際貿(mào)易、80％的工藝研制、30％的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。它的全球經(jīng)營反過來加深了生產(chǎn)的國際化和資本的國際化。這種國際化發(fā)展的總體表現(xiàn)則是國際貿(mào)易增長快于資本主義工業(yè)生產(chǎn)的增長；發(fā)達(dá)國家對外直接投資的增長又快于國際貿(mào)易的增長。正基于此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言：“今后將是資本的流動而不是國際貿(mào)易決定世界的興衰?！? 　　4、受“跨國公司”發(fā)展變化的影響，國際貿(mào)易更多的是部門內(nèi)部貿(mào)易和集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易，國際市場也日益成為有控制、有組織的市場，國際貿(mào)易由比較利益的“互補(bǔ)”向相互競爭的“共生”轉(zhuǎn)變。 　　由于跨國公司的滲透和發(fā)展，貿(mào)易更多地是在一個(gè)跨國公司內(nèi)部或集團(tuán)之間進(jìn)行，跨國公司已經(jīng)控制了世界貿(mào)易的50％，它們的子公司和分公司的銷售額相當(dāng)于世界出口額的70％，而這還不包括公司內(nèi)部的貿(mào)易額?？梢娍鐕镜臄U(kuò)大，內(nèi)部貿(mào)易也會隨之增加，從而國際市場也變得更有組織。其中根本的原因在于跨國公司通過控制多部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭奪銷售市場，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，這樣也使它成為多目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營的綜合體。與此同時(shí)，國際貿(mào)易有可能從根本上改變“調(diào)劑余缺、取長補(bǔ)短”的優(yōu)勢互補(bǔ)特征，而變?yōu)椤澳阌形乙灿?，你?qiáng)我更強(qiáng)”的競爭“共生”特征。不過，我們也應(yīng)看到資本主義經(jīng)濟(jì)的國際化是建立在壟斷基礎(chǔ)上的，如果說以前僅憑對原料和銷售市場的壟斷就可獲得豐厚的壟斷利潤的話，現(xiàn)在它就有有必要也有條件從全球利益目標(biāo)出發(fā)，把“世界市場戰(zhàn)略”、“產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”有機(jī)結(jié)合起來。如此也就導(dǎo)致了貿(mào)易的內(nèi)趨化、市場的管理化和競爭的同一化。 　　二、貿(mào)易區(qū)域集團(tuán)化趨勢更加明顯，形成對多邊自由貿(mào)易體制的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，未來的貿(mào)易格局便在這一演化背景下產(chǎn)生。 　　在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）主導(dǎo)國際貿(mào)易的時(shí)期，總干事薩瑟蘭說，自1986年烏拉圭回合開始以來，向GATT登記的已有25個(gè)地區(qū)性特惠貿(mào)易安排，主要形式是自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)在幾乎所有總協(xié)定締約國都至少參加了一個(gè)特惠貿(mào)易安排。這種區(qū)域集團(tuán)化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經(jīng)濟(jì)走向一體化、國際貿(mào)易自由化在市場區(qū)間的必然反映，是走向一體化市場的必經(jīng)階段；另一方面又是企業(yè)一體化潮流的必然體現(xiàn)，即要建立一體化的跨國家、跨地區(qū)的國際壟斷集團(tuán)。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區(qū)域集團(tuán)化的趨勢。因此區(qū)域化是國際貿(mào)易內(nèi)在聯(lián)系的深化，而不是鞏固地區(qū)性邊界。但區(qū)域化集團(tuán)往往“對內(nèi)自由，對外保護(hù)”，無形中也就助長了保護(hù)主義，強(qiáng)化了人為的主觀性，削弱了多邊貿(mào)易體制的約束力。不過烏拉圭回合通過的有關(guān)對關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制的決議，以及國際貿(mào)易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復(fù)多邊貿(mào)易體制對區(qū)域化排他性傾向的約束力。值得指出的是： 　　1、在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過渡時(shí)期，國家在國際貿(mào)易中將扮演越來越重要的角色，跨國集團(tuán)日益與國家權(quán)力相結(jié)合左右國際貿(mào)易的發(fā)展。如美國克林頓政府，把外貿(mào)視作“經(jīng)濟(jì)安全”的首要因素，采取強(qiáng)硬的對外貿(mào)易方針，不厭其煩地動輒制裁他人，總想把國內(nèi)法置于國際法及他國法之上。 　　2、貿(mào)易保護(hù)主義仍將是貿(mào)易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達(dá)成協(xié)議，世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)立，但大多數(shù)國家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區(qū)域化市場。象歐共體的創(chuàng)立本身就是為了與其他地區(qū)或國家相抗衡；美國積極推動下的“美加墨貿(mào)易協(xié)定”也有這種色彩。這與各國還處在調(diào)整階段相吻合。 　　3、目前已呈現(xiàn)出比較清晰的貿(mào)易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區(qū)統(tǒng)一市場三足鼎立的局面。這些市場多少滲透著地域主義、民族主義、國家主義以及資本主義，帶有很強(qiáng)的保護(hù)主義色彩。 　　4、由跨國公司為主體的拓展市場、壟斷市場被國與國的協(xié)議市場或區(qū)域市場所滲透，體現(xiàn)出市場的壟斷性與國家權(quán)力的結(jié)合，從而改變了競爭的主體，即公司之間的競爭讓位于國家介于其間的有組織市場之間的競爭。今天不管哪個(gè)國家，走向國際市場，首先要面對區(qū)域集團(tuán)化市場。 　　5、單邊行動越來越不得人心，將受到制約。美國似乎嗅覺到了冷戰(zhàn)之后的保護(hù)主義潮流，也自以為把準(zhǔn)了國家主體地位上升的勢頭。于是便動不動捍舞制裁的大棒，扛起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國能夠主導(dǎo)；也不思量所謂保護(hù)主義的含義，它是以區(qū)域集團(tuán)化市場為前提的，一國是絕不能左右貿(mào)易和市場的；尤其不知道多邊貿(mào)易體制的廣泛性。美政府官員也承認(rèn)，如果美實(shí)行制裁，只表示美國的失敗，因此烏拉圭回合協(xié)議在美國國會得以順利通過。 　　三、受科技革命的影響，國際分工深化，全球結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫，建立在分工基礎(chǔ)之上的國際貿(mào)易必然受其影響。 　　二戰(zhàn)之后，一場由生物工程、海洋工程、計(jì)算機(jī)等為主體的科技革命席卷全球，既引起了全球范圍的調(diào)整改革，又從根本上改變了國際分工。從根本上來說各國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和依賴，其基礎(chǔ)是國際分工。就國際分工而言，隨著科技——生產(chǎn)力的發(fā)展，水平分工將逐漸取代垂直分工。這樣有可能影響國際貿(mào)易的格局，使依垂直分工建立的南北經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生變化。又由于跨國公司內(nèi)部分工的發(fā)展，隨其拓展，水平分工將更多地在發(fā)達(dá)國家范圍內(nèi)發(fā)展。今后由國際分工決定著的國際貿(mào)易將有如下特點(diǎn)： 　　1、南北關(guān)系的不平衡將進(jìn)一步加劇。這是因?yàn)橐环矫鎮(zhèn)鹘y(tǒng)的垂直分工層次差距拉大，傳統(tǒng)的不平等的經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在42％的美國出口、20％的西歐國家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國家，發(fā)展中國家成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品越來越重要的銷售市場。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對下降，相應(yīng)降低了南北經(jīng)貿(mào)在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的比重，于發(fā)展中國家不利。 　　2、受科技革命的影響，發(fā)達(dá)國家關(guān)注于“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，以及內(nèi)部區(qū)域市場的協(xié)調(diào)，從而將促進(jìn)水平分工的發(fā)展，這樣發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將進(jìn)一步發(fā)展，它們之間的貿(mào)易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。 　　四、就總體趨勢而言，與世界經(jīng)濟(jì)的多極化和政治多元化相適應(yīng)，國際貿(mào)易也將向多邊化和自由化發(fā)展。尤其是烏拉圭回合談判的結(jié)束和世貿(mào)組織的創(chuàng)立，將促使世界多邊自由化貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)新階段。 　　針對如上這些變化的大趨勢，這里談些對策建議： 　?。ㄒ唬┓e極發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，一方面是順應(yīng)時(shí)勢，另一方面更重要的是掌握它的運(yùn)作機(jī)制。好在社會主義市場經(jīng)濟(jì)已成為指導(dǎo)我們改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想，對其的駕馭把握就只是一個(gè)時(shí)間問題。 　?。ǘ┮吹綄?shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)分離造成泡沫經(jīng)濟(jì)的不良影響，及早進(jìn)行對策研究，協(xié)調(diào)二者關(guān)系。時(shí)下我國經(jīng)濟(jì)的過熱、波動及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產(chǎn)生的。同時(shí)這方面也要注意減少和避免外來因素的影響。 　　（三）積極發(fā)展我國的跨國公司，走實(shí)業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化和國際化的跨國經(jīng)營之路。目前，我國已有中化、中信、首鋼、華潤等跨國經(jīng)營性的公司，但總的來說還處在初級水平，與國外跨國公司不可同日而語。究竟如何加快跨國經(jīng)營的步伐，在理論界和實(shí)業(yè)界都是一個(gè)亟待解決的問題。 　?。ㄋ模┽槍H貿(mào)易領(lǐng)域?qū)哟蔚淖兓?，即向生產(chǎn)和投資的變化。大力優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)外資，理順融資渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的借貸方式，鼓勵協(xié)助企業(yè)在國際市場上籌措資金。 　?。ㄎ澹┽槍H貿(mào)易多邊自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢，一方面積極但又審慎地加入世貿(mào)組織，另一方面也要積極加入一些區(qū)域集團(tuán)化組織。順應(yīng)國際貿(mào)易內(nèi)趨化的特點(diǎn)，打入內(nèi)部集團(tuán)，進(jìn)入?yún)^(qū)域市場，以獲得發(fā)展貿(mào)易的新契機(jī)。一句話，要發(fā)展多元化的市場。 　?。┽槍易饔迷谫Q(mào)易中上升的特點(diǎn)，我們也要綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、外交的、文化的各種手段，發(fā)展國家關(guān)系，推動經(jīng)貿(mào)發(fā)展，更好地貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)貫徹外貿(mào)外交相配合的原則。 　　（七）把握國際分工的導(dǎo)向，大力發(fā)展我國的高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變我國因垂直分工造成的不利地位。同時(shí)不斷深化外貿(mào)體制改革，使其逐步向國際規(guī)范靠攏。 　　（八）針對服務(wù)貿(mào)易上升的趨勢，要及早作好準(zhǔn)備。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的生效，為其進(jìn)入國際市場掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務(wù)（MFN）同具體承諾（市場準(zhǔn)入、國民待遇）相分離，即具體承諾不是自動生效的，必須通過談判來達(dá)成，故我們需要在全國范圍內(nèi)作好統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場。