這種趨勢既對國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響,也將加劇我國環(huán)境問題。 2、易污染型產(chǎn)品進(jìn)口 進(jìn)口氟氯烴和使用氟氯烴的空調(diào)器、冰箱等產(chǎn)品,加重了我國環(huán)境壓力,尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質(zhì)的難度。此外,進(jìn)口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染

96. 中俄邊境貿(mào)易的現(xiàn)狀與對策研究 97. 信用證欺詐和欺詐例外原則的權(quán)衡研究 98. WTO體制下的透明度原則新探 99. 電子商務(wù)時代的物流配送思考 100. 家電連鎖經(jīng)營模式的競爭優(yōu)勢分析 101. 跨國汽車企業(yè)進(jìn)入對民族汽車工業(yè)的沖擊 102.

培育和形成新的外經(jīng)貿(mào)增長點,建立以水力、礦產(chǎn)等資源開發(fā)為核心的礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源加工,發(fā)展旅游業(yè)和邊境貿(mào)易。要大力引進(jìn)高新技術(shù),加快老工業(yè)基地改造,增強(qiáng)對資源性產(chǎn)品的深加工和精加工能力,發(fā)展高附加值的出口商品,使資源

大力推進(jìn)和創(chuàng)新跨境人民幣金融業(yè)務(wù),滿足不斷增長的人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算以及人民幣對直接投資的需求,不僅為橋頭堡建設(shè)和周邊國家的發(fā)展提供更多的金融服務(wù),推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,還將提升云南金融服務(wù)質(zhì)量和水平及改進(jìn)全省的金融生態(tài)環(huán)境和信用體系

柳繼明：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成強(qiáng)力推動了瑞麗邊境貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這也促使瑞麗口岸出入境人車流量陡增。今年前7個月，云南瑞麗口岸出入境人車流量分別占到全省的4成和5成以上，以“雙項”第一領(lǐng)跑于云南陸地口岸。

近日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成儀式在廣西舉行，場面十分火熱。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，面對零關(guān)稅時代的到來，云南各地反應(yīng)比較低調(diào)。在邊境經(jīng)濟(jì)合作中，尤其是在邊境貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中，云南的處境較為尷尬。管理主體

境貿(mào)易的帶動。與傳統(tǒng)的用工業(yè)化實現(xiàn)城市化的道 路不同,邊境城市(鎮(zhèn))城市化水平的提高主要依靠 第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,城市(鎮(zhèn))的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有典型的貿(mào)易促動特征。云南與周邊 國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,貿(mào)易

關(guān)于云南邊境貿(mào)易的最新資料。因為要寫論文了,謝謝!

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況特別是糧食生產(chǎn)狀況與物價水平是否穩(wěn)定有著直接密切的關(guān)系。1994年出現(xiàn)較高通貨膨脹時,當(dāng)年零售價格指數(shù)上漲有70%是食品價格上漲的結(jié)果,而當(dāng)年食品價格上漲31.8%,糧食價格上漲50.7%。20世紀(jì)90年代末,

第三，美國逐漸陷入了經(jīng)濟(jì)增長緩慢和通貨膨脹、失業(yè)嚴(yán)重的困境，日本、西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比美國快，美、日、歐各國的經(jīng)濟(jì)實力消長明顯。3.第三階段，20世紀(jì)80年代末以來三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化加快發(fā)展 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正朝著北美自由

20世紀(jì)70年代前期中國正處在文革時期 國民經(jīng)濟(jì)狀已經(jīng)到了崩潰的邊緣。20世紀(jì)70年代后期進(jìn)行改革開放，是1978年12月十一屆三中全會中國開始實行的對內(nèi)改革、對外開放的政策。中國的對內(nèi)改革先從農(nóng)村開始，1978年11月，安徽省鳳

三、得天獨厚的氣候環(huán)境 云南氣候兼具低緯氣候、季風(fēng)氣候、山原氣候的特點。區(qū)域差異和垂直變化明顯,年溫差小,日溫差大,降水充沛,干濕分明,分布不均。氣候帶包羅了從熱帶到亞熱帶、溫帶和寒溫帶、高山苔原和雪山冰膜等多種

分析概括20世紀(jì)六七十年代和21世紀(jì)以來云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點?

這種趨勢既對國內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響,也將加劇我國環(huán)境問題。 2、易污染型產(chǎn)品進(jìn)口 進(jìn)口氟氯烴和使用氟氯烴的空調(diào)器、冰箱等產(chǎn)品,加重了我國環(huán)境壓力,尤其是國家淘汰此類破壞臭氧物質(zhì)的難度。此外,進(jìn)口化肥、塑料薄膜等形成了新的二次污染

96. 中俄邊境貿(mào)易的現(xiàn)狀與對策研究 97. 信用證欺詐和欺詐例外原則的權(quán)衡研究 98. WTO體制下的透明度原則新探 99. 電子商務(wù)時代的物流配送思考 100. 家電連鎖經(jīng)營模式的競爭優(yōu)勢分析 101. 跨國汽車企業(yè)進(jìn)入對民族汽車工業(yè)的沖擊 102.

培育和形成新的外經(jīng)貿(mào)增長點,建立以水力、礦產(chǎn)等資源開發(fā)為核心的礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源加工,發(fā)展旅游業(yè)和邊境貿(mào)易。要大力引進(jìn)高新技術(shù),加快老工業(yè)基地改造,增強(qiáng)對資源性產(chǎn)品的深加工和精加工能力,發(fā)展高附加值的出口商品,使資源

大力推進(jìn)和創(chuàng)新跨境人民幣金融業(yè)務(wù),滿足不斷增長的人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算以及人民幣對直接投資的需求,不僅為橋頭堡建設(shè)和周邊國家的發(fā)展提供更多的金融服務(wù),推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,還將提升云南金融服務(wù)質(zhì)量和水平及改進(jìn)全省的金融生態(tài)環(huán)境和信用體系

柳繼明：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成強(qiáng)力推動了瑞麗邊境貿(mào)易實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這也促使瑞麗口岸出入境人車流量陡增。今年前7個月，云南瑞麗口岸出入境人車流量分別占到全省的4成和5成以上，以“雙項”第一領(lǐng)跑于云南陸地口岸。

近日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成儀式在廣西舉行，場面十分火熱。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，面對零關(guān)稅時代的到來，云南各地反應(yīng)比較低調(diào)。在邊境經(jīng)濟(jì)合作中，尤其是在邊境貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中，云南的處境較為尷尬。管理主體

境貿(mào)易的帶動。與傳統(tǒng)的用工業(yè)化實現(xiàn)城市化的道 路不同,邊境城市(鎮(zhèn))城市化水平的提高主要依靠 第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,城市(鎮(zhèn))的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有典型的貿(mào)易促動特征。云南與周邊 國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,貿(mào)易

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其次，云南省的地理位置十分偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離我國的政治、經(jīng)濟(jì)中心。在很長的歷史時期內(nèi)，云南的發(fā)展都十分緩慢，在近代工業(yè)化的過程中，云南省的民族工業(yè)也十分薄弱，所以到目前云南省的第二產(chǎn)業(yè)比重不到40%。所以，云南省由于地理

論述云南的區(qū)位條件和發(fā)展優(yōu)勢 云南是全國邊境線最長的省份之一，有8個州（市）的25個邊境縣分別與緬甸、老撾和越南交界。云南地跨長江、珠江、元江、瀾滄江、怒江、大盈江6大水系。動植物種類數(shù)為全國之冠，素有&ldquo

(二)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,綜合實力舉足輕重。從區(qū)域功能上看,地級市市轄區(qū)作為生產(chǎn)力發(fā)展要素的主要載體,以及工業(yè)化的主導(dǎo)力量,隨著其經(jīng)濟(jì)的增長及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的壯大,在全省國民經(jīng)濟(jì)中已顯現(xiàn)出舉足輕重的作用。� 經(jīng)濟(jì)總量已占到全省的四成。

3.工業(yè)與環(huán)境的和諧程度低：云南省的環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重，需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，實現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。4.工業(yè)發(fā)展不能充分利5.人力資源優(yōu)勢：云南省的人力資源開發(fā)嚴(yán)重滯后，需要加快人力資源開發(fā)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢

21世紀(jì)以來，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點主要有以下幾點一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，特別是旅游、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等行業(yè)快速發(fā)展，成為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能；二是云南加快了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，城市化進(jìn)程加速，交通、通訊等

云南地區(qū)特點 主要優(yōu)勢 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和存在問題

自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢如下：1、進(jìn)口商品更便宜，更放心。自貿(mào)區(qū)設(shè)立進(jìn)口商品直銷店，價格比市場便宜10%-30%；2、平行進(jìn)口車價格更便宜。價格比市場便宜近30%；3、看病費用有望下降，普通人不出國就能體驗到外資醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)；4、

最后，有利于增加本國就業(yè)率，使本國百姓皆有事可干、有錢可掙。刺激本地區(qū)交通運輸業(yè)發(fā)展，使本地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛。中國加入了自由貿(mào)易區(qū)，就是與時俱進(jìn)，順應(yīng)了時代發(fā)展的大潮流。

口岸城市憑借特殊的地理優(yōu)勢,聚集了眾多商販、商 鋪,形成了一定規(guī)模的中低檔商品市場和物流中心,通過劃地興建邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅倉庫和優(yōu)惠政 策的實施,使城市(鎮(zhèn))也有了一些加工工業(yè)進(jìn)駐。如騰沖、瑞麗的玉石加工、貿(mào)易在

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，東盟國家在自然資源密集型產(chǎn)業(yè)上比較優(yōu)勢明顯，云南在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方面有比較優(yōu)勢，顯示了良好的互補(bǔ)性。統(tǒng)計顯示，云南對東盟出口的主要商品為機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、化肥和有色金屬。機(jī)電產(chǎn)品出口

云南在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)是什么?

中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),使位于中國一東南亞兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)往來交匯地帶的云南省一躍成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前沿,為云南經(jīng)貿(mào)發(fā)展和對外開發(fā)提供了極為有利的發(fā)展機(jī)遇.1.云南參與瀾滄江一湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得的成績,使云南在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中具有了橋頭堡的地位.瀾滄江一湄公河次區(qū)域的地域范圍包括柬埔寨,老撾,緬甸,泰國,越南和中國云南省.瀾滄江一湄公河次區(qū)域合作經(jīng)過1多年的努力,取得了許多重要成果,合作領(lǐng)域已經(jīng)涉及交通,旅游,農(nóng)業(yè),水資源開發(fā),環(huán)境保護(hù),科技合作,貿(mào)易與投資,人力資源開發(fā),禁毒合作等方面.云南作為瀾滄江一湄公河在中國境內(nèi)的主要區(qū)域,在這一國際合作中承擔(dān)著重要的角色.中國政府發(fā)表的《中國參與湄公河次區(qū)域合作國家報告》明確指出:"云南省是中國參與湄公河次區(qū)域合作的主要省份,也是中國通往東南亞各國的陸路橋梁;云南將通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,全方位對外開放戰(zhàn)略,把云南省建設(shè)成為綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,民族文化大省和中國連接次區(qū)域以及東南亞的路域經(jīng)貿(mào)通道."從具體合作來看,中國與湄公河次區(qū)域國家的合作也主要是依托云南省來具體展開的.例如,在各方簽署的各類貿(mào)易,旅游,運輸,人力資源培訓(xùn)等合作協(xié)定中,中方具體實施主體是云南,云南與大湄公河次區(qū)域國家的合作關(guān)系的順利開展,促進(jìn)了云南對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展.這對于處于西部邊疆地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的云南來說,是一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,云南應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇,大力發(fā)展與東盟國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,積極開拓東南亞市場,以開放促發(fā)展,加快云南全面建設(shè)小康社會進(jìn)程.2.中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中,確定了基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展優(yōu)先的方向,這將有利于云南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展.在中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中,已經(jīng)確定了將基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展作為合作的優(yōu)先方向.結(jié)合瀾滄江一湄公河次區(qū)域的開發(fā),云南將與東南亞地區(qū)構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化構(gòu)架,可概括如下:修建3條鐵路,3條高等級公路,開辟3條水路,新建和改造一批機(jī)場,開辟便捷空中通道.大通道建設(shè)和云南與次區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化的合作,可極大地改善云南交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況,不僅把云南和大西南及整個祖國內(nèi)陸地區(qū)更緊密地聯(lián)系在一起,而且把云南和次區(qū)域及整個東南亞這個當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)高速增長的區(qū)域緊緊聯(lián)系在一起,從而推動云南經(jīng)濟(jì)融人區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個整體之中,提高經(jīng)濟(jì)整體運行水平,更快地朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展.3.中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)將形成一個巨大的國際市場,為云南產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的市場條件.在中國與東盟國家積極推進(jìn)對自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的同時,印度和日本也積極與東盟就締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定問題達(dá)成協(xié)議.針對東亞,東南亞,南亞地區(qū)的這一新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,2003年1月7日日本《朝日新聞》發(fā)表評論說:"如果進(jìn)展順利,到2015年,將誕生以東盟為中心的3億人口的龐大的自由貿(mào)易圈."這個覆蓋東亞,東南亞,南亞的大市場不僅具有多層次性和可發(fā)展性的特點.而且具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力,被視為是最具發(fā)展性的國際性,區(qū)域性市場之一.?81?云南財貿(mào)學(xué)院學(xué)報作為中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的橋頭堡,云南省的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)人這個區(qū)域市場具有獨特的優(yōu)勢,為云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及我國的對外開放，急于發(fā)展對外貿(mào)易而提高自身產(chǎn)業(yè)價值與出口創(chuàng)匯的中國對深度參與東經(jīng)濟(jì)合作,并扮要角色的意愿越來越強(qiáng)烈。正是由于中國與東盟產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢互補(bǔ)、我國與東盟雙方市場的開放，以及自貿(mào)區(qū)建成后的大范圍降稅，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作在最近幾年不斷發(fā)展。繼多個貿(mào)區(qū)的成立之后，中國企業(yè)在東盟的市場空間進(jìn)一步擴(kuò)展，更為具有區(qū)位優(yōu)勢的西南地區(qū)提供了發(fā)展外貿(mào)的巨大機(jī)遇。中國作為東北亞地區(qū)的貿(mào)易中心，其與東盟的外貿(mào)具有很大的發(fā)展前景。文章首先對中國與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行描述，在此基礎(chǔ)上，深入分析中國與東盟外貿(mào)情況的特點。然后就中國與東盟外貿(mào)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)兩個方面對影響中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與不足進(jìn)行分析討論，進(jìn)而找出中國同東盟發(fā)展外貿(mào)所面臨的最大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。最后對中國與東盟外貿(mào)發(fā)展進(jìn)行展望，提出政策建議。
一、課題研究的目的和意義 “云南少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用研究”具有重大的現(xiàn)實意義與理論意義。少數(shù)民族地區(qū)如何充分考慮資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一個亟待解決的現(xiàn)實問題。中國各少數(shù)民族的發(fā)展現(xiàn)狀是形態(tài)各異的，這既有內(nèi)在制度結(jié)構(gòu)差異的原因，又有外在的社會交往情況、自然條件不同等原因。總體上看，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已經(jīng)很難肩負(fù)起民族地區(qū)發(fā)展的重任，單一的工業(yè)化發(fā)展道路也是難于解決無論是資金還是技術(shù)都嚴(yán)重不足的民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長問題的。云南省豐富的文化資源是實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一個重要支撐點，云南省民族旅游開發(fā)已經(jīng)取得了十分重要的成績，對民族旅游進(jìn)行理論思考及對云南特色文化在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義的理解是十分必要的；對云南省鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、路徑及意義的考察以及未來發(fā)展需要注意問題的理解都是具有理論意義和現(xiàn)實意義的。發(fā)展民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)也是保持少數(shù)民族文化的多樣性與建設(shè)社會主義和諧社會的重要途徑之一。該課題組按原計劃完成了公開發(fā)表三篇論文及一個研究報告的任務(wù)，就研究計劃中提出的“民族旅游的政治—經(jīng)濟(jì)分析”、“文化差異與文化產(chǎn)業(yè)”及“鄉(xiāng)村文化業(yè)發(fā)展的道路”等三個問題做出深入研究，并公開發(fā)表與這三個方面的問題緊密相關(guān)的三篇學(xué)術(shù)論文：（1）“民族旅游的政治—經(jīng)濟(jì)分析”，《廣西民族大學(xué)學(xué)報》（cssci來源期刊）2007年第6期；作者：馬翀煒。（2）“‘云南十八怪’與民族文化產(chǎn)品開發(fā)”，載《文化遺產(chǎn)》2009年第3期；作者：孫信茹。（3）“鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及意義——以云南省為例”，載《西南邊疆民族研究》（cssci來源期刊）第6輯。作者：馬翀煒、孫美璆、李德建。 二、研究成果的主要內(nèi)容和重要觀點或?qū)Σ呓ㄗh： 該課題認(rèn)為，云南省民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)能夠在近年來獲得較快的發(fā)展，是與云南省旅游業(yè)的快速發(fā)展緊密相關(guān)的?；诖?，要真正理解云南省民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)問題就有必要對民族旅游進(jìn)行理論上的分析?！睹褡迓糜蔚恼巍?jīng)濟(jì)分析》一文認(rèn)為：追求自由的旅游與現(xiàn)代社會建構(gòu)的強(qiáng)調(diào)控制以及牟利的旅游業(yè)之間的沖突是民族旅游中具有根本性的矛盾,民族文化符號在現(xiàn)代旅游中的重新編碼是民族文化產(chǎn)生變化的一個直接原因。民族文化產(chǎn)品進(jìn)入主流文化消費系統(tǒng)的意義則在于通過交往而使不同文化之間在一定程度上達(dá)到文化價值的相互承認(rèn)。改變現(xiàn)實交往活動中的不合理性的可能路徑在于文化擁有者通過實踐來提升自己的參與旅游業(yè)的行為能力,并參與到交往制度的修改與制定中?！丁霸颇鲜斯帧迸c民族文化產(chǎn)品開發(fā)》一文以獨具特色的“云南十八怪”文化現(xiàn)象及圍繞“云南十八怪”進(jìn)行的民族文化產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行了深入的思考，認(rèn)為：在很長一段時間里，“云南十八怪”是外地人貶抑云南地方性文化的形象表達(dá)。近二十年來，“云南十八怪”以商品符號的形式出現(xiàn)在市場上，“云南十八怪”所包含的文化意蘊(yùn)隨歷史的變化而不斷變化。從“云南十八怪”文化符號效應(yīng)經(jīng)歷的有轟動到平淡的變化過程中可以發(fā)現(xiàn)，地方性文化在經(jīng)濟(jì)全球化時代有可能通過積極的參與而獲得進(jìn)入主流社會及主流經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)會。而這些地方性文化以及以這些文化為核心價值的民族文化產(chǎn)品要改變其邊緣性的地位，就必須努力使這些地方性文化逐步成為主流社會經(jīng)濟(jì)活動中的結(jié)構(gòu)性要素。《鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及意義——以云南省為例》一文從大量的田野調(diào)查材料的研究入手，對云南省鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及意義得出如下認(rèn)識：云南省鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的探索，現(xiàn)已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。在依托旅游業(yè)發(fā)展、開拓市場的過程中，云南鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化逐步探索出了如下幾種路徑：日常生活用品向民族工藝品轉(zhuǎn)化；民族歌舞轉(zhuǎn)化為民族歌舞演藝業(yè)；獨特的民俗風(fēng)情與優(yōu)美的自然景觀結(jié)合開發(fā)；傳統(tǒng)民族藝術(shù)品轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品；傳統(tǒng)的民居的開發(fā)利用等。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，提高了村民參與市場經(jīng)濟(jì)的能力，而且使社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)得到了改善。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。研究報告《云南民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究》在大量的田野調(diào)查的基礎(chǔ)上，對云南民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了點面結(jié)合的介紹。認(rèn)為云南民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)在近年來得到了長足的發(fā)展，取得了許多成績。到目前為止，云南民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是與云南省旅游業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的，或者說是旅游業(yè)發(fā)展帶動了鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是對這一個問題的一個最基本的認(rèn)識。其次，云南民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出了多樣化的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。在走過了村民自發(fā)性參與、政府倡導(dǎo)發(fā)展和多方力量共同參與發(fā)展的20年的鄉(xiāng)村文化業(yè)發(fā)展歷程后，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)探索出了多樣化的發(fā)展路徑：日常生活用品向民族工藝產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。云南少數(shù)民族的許多日常生活用品，因其具有較為濃厚的民族審美文化特色，在現(xiàn)代市場條件下，其實用功能逐步被審美功能所取代而開始轉(zhuǎn)化為旅游工藝品；在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，將民族歌舞轉(zhuǎn)化為民族歌舞演藝業(yè)；利用特有的民族民俗風(fēng)情，依托優(yōu)美的自然景觀開發(fā)鄉(xiāng)村旅游；對傳統(tǒng)民族藝術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘整理，引導(dǎo)這些藝術(shù)品走向市場是一些地區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方法；利用傳統(tǒng)文化古鎮(zhèn)、民居發(fā)展文化旅游業(yè)也是云南鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色。第三，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民就業(yè)渠道，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才；第四，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第五，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)改善了有形和無形基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡管云南省 民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出令人鼓舞的態(tài)勢，但鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也還存在投入不足，基礎(chǔ)較為薄弱，規(guī)模不大，單打獨斗，人才不夠，缺乏管理經(jīng)驗以及精品不多，后勁不足等諸多問題。 在這一認(rèn)識基礎(chǔ)上，對云南民族地區(qū)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策提出如下一些建議： 一是 以民族文化資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?；二是進(jìn)一步找準(zhǔn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)定位；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動力；四是充分認(rèn)識市場規(guī)律，整合文化資源、社會資源等要素； 五是 采用政府授牌的方式，打造鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品品牌；六是延長產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)動產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)業(yè)集群；七是以“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、村民參與、市場化運作”的方式，使鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更多的動力來源。該課題研究從理論上對民族旅游、民族文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了具有一定深度的思考，對民族傳統(tǒng)文化對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也進(jìn)行了研究。并且對云南省鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了點面結(jié)合的調(diào)查研究，研究基本呈現(xiàn)了云南鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問題并提出了相應(yīng)的對策建議。該成果對于擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)研究的領(lǐng)域是有一定的理論價值的。云南省民族傳統(tǒng)文化十分豐富，傳統(tǒng)文化正在以形態(tài)各異的方式對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。而對這些問題的深入分析是需要大量的實地考察的。這也意味著更多的經(jīng)費和更多的人力投入是不可缺的。這些進(jìn)一步的研究工作只能留待今后完成。
　　云南經(jīng)濟(jì)簡況 　　改革開放以來，云南各族人民依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大對外開放，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化。 　　2001年，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比1952年增長了30多倍，年均增長率超過7％; 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大幅度增長，其中烤煙、卷煙、磷肥、磷礦產(chǎn)量居全國第一位，蔗糖和橡膠居第二位，茶葉居第三位；10種有色金屬總產(chǎn)量達(dá)74.92萬噸，居全國第二位，其中錫4.8萬噸列全國第一位，鉛16.24萬噸列全國第二位，銅16.63萬噸列全國第三位。 　　在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，云南已同世界上110多個國家和地區(qū)建立了友好往來及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系，擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的各種所有制公司、企業(yè)和科研單位已達(dá)390多家。全省出口額在1000萬美元以上的商品有15種，主要有錫及錫制品、鉛、鋁、鋅、鋼材、茶葉、黃磷、磷礦石、磷酸、烤煙、卷煙、松茸、石蠟、電池等。2001年，全省進(jìn)出口總額達(dá)19.9億美元，其中出口12.4億美元，進(jìn)口7.5億美元。 　　目前，云南省在投資和貿(mào)易方面，有以下幾個方面值得投資者重視： 　　一是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略正全面實施，中央政府、加大了對西部地區(qū)的支持力度，進(jìn)一步放寬了西部地區(qū)引進(jìn)外資的條件，鼓勵外商投資西部地區(qū),同時繼續(xù)啟動了許多重大建設(shè)項目。云南省將成為中國西部投資熱點省份之一。 　　二是由中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南6國共同參與的瀾滄江一湄公河次區(qū)域合作進(jìn)程加快，啟動了一大批新的合作項目，投資需求將進(jìn)一步增長。云南憑借區(qū)位優(yōu)勢和作為中國參與瀾滄江一湄公河次區(qū)域合作的前沿省份，將為投資者提供更多的投資及貿(mào)易機(jī)會。 　　三是朱镕基總理在去年第五次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤時，提出了中國與東盟在10年內(nèi)構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的倡議，得到東盟各國的一致贊同。目前中國政府已經(jīng)開始著手促成規(guī)劃的實施。加之中國和東南亞地區(qū)有著20億人口的市場。在中國與東盟構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的過程中，云南省將可能成為中國與東盟推進(jìn)投資貿(mào)易自由化的先行地區(qū)之一，這將在若干領(lǐng)域為國內(nèi)外朋友提供新的商機(jī)。 　　四是中國已加入WT0。按照WT0規(guī)則和我國的承諾，將逐步開放商品市場和投資市場，尤其是將逐步開放電信、銀行、保險、證券、音像、旅游、分銷等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
■鄧道勇 　　自1992年參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制（GMS）以來，云南省鐵路、公路、水路等交通運輸建設(shè)取得了顯著成效，加速了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。 　　近日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成儀式在廣西舉行，場面十分火熱。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，面對零關(guān)稅時代的到來，云南各地反應(yīng)比較低調(diào)。在邊境經(jīng)濟(jì)合作中，尤其是在邊境貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中，云南的處境較為尷尬。 　　管理主體尚需到位 　　云南省邊境線長4060公里，有8個邊境州（市）的25個邊境縣（市）與緬甸、老撾和越南毗鄰。與這3個國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系緊密的瑞麗、磨憨和河口分別設(shè)立了瑞麗姐告邊境貿(mào)易區(qū)、磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。 　　在河口縣委宣傳部，記者向相關(guān)人員提出，希望到河口邊境貿(mào)易區(qū)管委會采訪。然而，從事外宣工作的陪同人員在經(jīng)過一番打聽后，告訴記者：“沒有這個機(jī)構(gòu)”。 　　在河口縣商務(wù)局，記者見到了“云南省紅河州河口邊境貿(mào)易區(qū)管委會”的牌子。河口縣商務(wù)局局長鄧永繼在接受本報記者采訪時稱，云南省紅河州河口邊境貿(mào)易區(qū)管委會的牌子掛了，機(jī)構(gòu)也成立了，但是至今沒有運行起來。 　　云南省德宏州政府研究室主任李全民告訴本報記者，瑞麗姐告邊境貿(mào)易區(qū)位于德宏州瑞麗市，面積1．92平方公里，西臨瑞麗江，東、北、南三面與緬甸木姐相連。2000年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家計委辦公廳（國計辦「2000」287號）批準(zhǔn)設(shè)立姐告邊境貿(mào)易區(qū)，這是全國首個實施“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管政策的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。 　　管理主體缺位導(dǎo)致投入不足。磨憨口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任吳彬在接受本報記者采訪時稱，自1993年口岸開通以來，除昆曼公路外，來自上級的投入資金僅有6000萬元。財力薄弱，加上磨憨口岸地處狹長的溝谷地帶，既不靠縣城又不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)成本非常高。 　　吳彬告訴記者，近幾年，中國—東盟合作在陸路大通道方面全面提速，但磨憨口岸的區(qū)位優(yōu)勢還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。他向記者分析，制約磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的因素主要有兩個。 　　一是GMS交通運輸便利化問題尚未解決?？v跨中、老、泰三國的昆曼國際大通道尚不能讓三國車輛共同通行。昆曼公路228公里的老撾段存在通關(guān)時間慢、過境貨物收費高、重復(fù)收費現(xiàn)象，加上中老貨車運載標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，增加了企業(yè)的運輸成本，造成通而不暢問題。 　　二是國家原有的邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策逐漸弱化，磨憨不再有不同于內(nèi)地的優(yōu)惠政策。而對面的老撾磨丁口岸，老撾海關(guān)后退18公里后，形成“境內(nèi)關(guān)外”的特殊管理區(qū)。在政策方面，中國磨憨口岸與老撾磨丁口岸相比，已經(jīng)處于劣勢。 　　產(chǎn)業(yè)體系尚待構(gòu)建 　　吳彬在向記者介紹情況時曾多次提到磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、磨憨邊境貿(mào)易區(qū)、磨憨特色物流園區(qū)等名稱。雖然工作人員細(xì)致地介紹，但記者始終未能弄清設(shè)立開發(fā)區(qū)的初衷。 　　記者：磨憨口岸在向外招商引資時，是怎么介紹的？ 　　吳彬：對外名稱是磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 　　記者：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是如何定位的？產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是什么？ 　　吳彬：這個問題還是頭一次有人提出，我們還真沒有考慮過。 　　記者：1993年至今，招商引資有多少？ 　　吳斌：基本上沒有招到。 　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，邊境貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都有強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，但它們對產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建并不明晰。資料顯示，從磨憨口岸、瑞麗口岸進(jìn)口的產(chǎn)品，很多不是本地企業(yè)使用，出口產(chǎn)品絕大部分也不是本地或云南生產(chǎn)，而是來自省外企業(yè)。 　　據(jù)記者了解，1985年，云南德宏州開放為邊境貿(mào)易區(qū)，成為我國開放最早的沿邊地區(qū)。1992年，瑞麗、畹町成為沿邊開放城市，同年設(shè)立了瑞麗、畹町兩個國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。2000年，按照“境內(nèi)關(guān)外”的方式設(shè)立了瑞麗姐告邊境貿(mào)易區(qū)。德宏州成為全國沿邊地區(qū)擁有沿邊開放城市和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)最多的邊疆少數(shù)民族自治州。 　　不過，記者在德宏州采訪過程中，并沒有看到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮景象。德宏州政府研究室的楊壽祿告訴本報記者，德宏州出口商品的80％以上是省外生產(chǎn)，進(jìn)口商品的80％銷往省外。 　　由于邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)目前的尷尬處境，云南省瑞麗、磨憨和河口三個地區(qū)均建議，國家盡快將建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，在國家層面組建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的組織實施和協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，及早在國家層面啟動跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的磋商與談判。 　　據(jù)悉，云南省政府已經(jīng)于2009年2月將相關(guān)報告上報國務(wù)院。
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云南邊境貿(mào)易與邊境城市發(fā)展 　　〔摘　要〕　從邊境貿(mào)易與邊境城市(鎮(zhèn))發(fā)展的角度,對云南邊境地區(qū)的邊境貿(mào)易和城市(鎮(zhèn))發(fā)展的現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn) 進(jìn)行了分析,提出了擴(kuò)大云南邊境城市(鎮(zhèn))發(fā)展的基本途徑。 〔關(guān)鍵詞〕　邊境貿(mào)易;邊境城市(鎮(zhèn));口岸 　　隨著瀾滄江———湄公河次區(qū)域合作開發(fā)和西部 大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進(jìn),以及2003年7月1日開始 實施《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架》(簡稱“10+ 1”協(xié)議)后,云南的經(jīng)濟(jì)地位從原來的邊疆少數(shù)民 族貧困地區(qū)上升到中國與東盟對外開放的前沿。云 南邊境地區(qū)也從原來處于全國經(jīng)濟(jì)的末梢變?yōu)榱酥? 國與南亞、東南亞各國開展自由貿(mào)易的結(jié)合部。本 文探討在這一新格局下,云南邊境貿(mào)易與邊境城市 發(fā)展的關(guān)系。 　　一　邊境貿(mào)易與邊境城市發(fā)展的關(guān) 系 　　1·邊境貿(mào)易對邊境城市(鎮(zhèn))城市化水平的影 響 云南與緬甸、越南、老撾等國家接壤,邊境線 總長4060公里,雙邊航空對接、陸路相連、水路 相通,共有8個邊境州市的26個邊境縣市與3個 鄰國的6個省(邦)32個縣(市、鎮(zhèn))接壤相 連,有著特殊的地緣、親緣關(guān)系。目前國家在這些 區(qū)域共設(shè)有11個一類(國家級)口岸(其中有8 個陸路口岸, 1個空運口岸, 2個水運口岸); 8 個二類(省級)口岸和90多個邊民互市通道、 100多個邊民互市點?？诎丁⑼ǖ郎婕暗降某鞘? (鎮(zhèn))有20多個。 由于歷史、社會、政治因素的長期影響,云南邊 境地區(qū)的城市建設(shè)滯后,城市化總體水平低。云南 8個邊境州市除西雙版納州外,城市化水平均低于 省內(nèi)平均水平和全國水平,是云南省乃至全國城市 經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的區(qū)域(見表1)。 由表1可見,作為區(qū)域內(nèi)部邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的8個一類陸路口岸城市的城市化水平差異較大。 邊境貿(mào)易發(fā)展歷史長,貿(mào)易流量大的口岸城市,城市 化水平高,如河口縣、瑞麗市、騰沖縣、孟臘縣的城市 化水平都超過30%以上,而邊境貿(mào)易發(fā)展起步晚, 口岸升級慢,貿(mào)易流量較小的口岸城市,城市化水平 低,例如紅河州一類口岸城市的金平縣、麻栗坡縣, 因邊貿(mào)發(fā)展滯后,城市化水平低于河口縣30多個百 分點(見表2)。 　　2·邊境貿(mào)易對邊境城市(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 邊境城市(鎮(zhèn))的崛起、發(fā)展主要得益于當(dāng)?shù)剡? 境貿(mào)易的帶動。與傳統(tǒng)的用工業(yè)化實現(xiàn)城市化的道 路不同,邊境城市(鎮(zhèn))城市化水平的提高主要依靠 第三產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,城市(鎮(zhèn)) 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有典型的貿(mào)易促動特征。云南與周邊 國家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng),交流頻 繁。隨著雙方商品交易量的逐年增加,當(dāng)?shù)匚锪?、? 通運輸、賓館、飯店、修理、房地產(chǎn)、金融保險、旅游等 行業(yè)漸漸發(fā)展起來。河口、瑞麗、畹町、騰沖、景洪等 口岸城市憑借特殊的地理優(yōu)勢,聚集了眾多商販、商 鋪,形成了一定規(guī)模的中低檔商品市場和物流中心, 通過劃地興建邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅倉庫和優(yōu)惠政 策的實施,使城市(鎮(zhèn))也有了一些加工工業(yè)進(jìn)駐。 如騰沖、瑞麗的玉石加工、貿(mào)易在國外都享有一定的 聲益。云南邊境地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)歷來單 一,除糧食外,主要種植甘庶、茶葉、橡膠、咖啡,技術(shù) 含量低,加工落后,主要以初級產(chǎn)品形式參與國內(nèi)、 國際交易。由于國內(nèi)外市場競爭激烈和這些產(chǎn)品在 市場上缺乏競爭優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)民增收的后勁不 足。相反,邊境貿(mào)易形式多,投資小,見效快,經(jīng)濟(jì)回 報高。參與邊貿(mào)相關(guān)行業(yè)帶來的高收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的低收入形成了強(qiáng)烈反差,給第一產(chǎn)業(yè)向城市(鎮(zhèn)) 第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及農(nóng)村剩余勞動力向口岸城市 (鎮(zhèn))聚集提供了源源不斷的動力。很多農(nóng)民、國營 農(nóng)場的下崗職工丟下鋤頭,從邊民互市小額貿(mào)易、易 貨貿(mào)易起家,不斷積累發(fā)展壯大,開辦公司,成立企 業(yè),開展邊貿(mào)和大貿(mào)經(jīng)營,逐漸成為支撐當(dāng)?shù)厮綘I經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的主力軍。目前,絕大多數(shù)口岸城市(鎮(zhèn))的 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早已打破一、二、三次產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)排序而 形成三、二、一的排序。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、所占 份額不斷上升,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)也越來 越大。近兩年來邊境城市(鎮(zhèn))對外貿(mào)易的發(fā)展還 通過貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式進(jìn)一步促進(jìn)了加工工業(yè)和 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。如在對外貿(mào)易特別是邊境貿(mào)易的 帶動下,蔬菜、溫帶水果等農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、出口 的生產(chǎn)、發(fā)展呈現(xiàn)出巨大的潛力,成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧 致富的有效途徑。 3·邊境貿(mào)易的極化作用 邊境貿(mào)易長期以來是邊境地區(qū)對外貿(mào)易的主要 形式,邊境貿(mào)易的飛快發(fā)展使眾多國內(nèi)外客商聚集 邊境口岸城市(鎮(zhèn)),給邊境城市帶來了人流、物流、 資金流。2003年通過一類口岸出入境的人員有 830·7萬人次,進(jìn)出口貨物268·4萬噸,貨值9·12 億美元。同期從二類口岸出入境的人員有463·13 萬人次,貨物16·51萬噸,貨值2·37億美元。 2004年,云南對緬甸、越南、老撾的邊貿(mào)進(jìn)出口 總額達(dá)到了歷史最好水平。1至11月,對緬甸邊貿(mào) 進(jìn)出口總額為3·4951億美元,同比增長24%;對越 南邊貿(mào)進(jìn)出口總額為8915萬美元,同比增長 19·4%;對老撾邊貿(mào)進(jìn)出口總額1379萬美元,同比 增長25·1%。8個邊境州市有6個州市的邊貿(mào)進(jìn)出 口呈兩位數(shù)增長,創(chuàng)歷史最高水平。邊境貿(mào)易的發(fā) 展擴(kuò)大了邊境城市(鎮(zhèn))的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)聚集規(guī) 模,給邊境城市(鎮(zhèn))的建設(shè)、發(fā)展提供了巨大的空 間。 　　二　邊境城市(鎮(zhèn))發(fā)展的機(jī)遇與 挑戰(zhàn) 　　1·機(jī)遇 中國與東盟的緬甸、泰國等7個國家都是WTO 的成員國,WTO的有關(guān)規(guī)定對邊境貿(mào)易有例外安 排,即邊境貿(mào)易所享受的各項優(yōu)惠待遇不受WTO 的有關(guān)規(guī)定限制。在不違背WTO貿(mào)易規(guī)則的前提 下,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)在市場開放程度上比 WTO更進(jìn)一步。例如,大幅度的關(guān)稅減免和多領(lǐng)域 經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作給云南開展同接壤國家地區(qū)的邊境貿(mào) 易提供了更為有利的條件和更廣闊的合作空間。隨 著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的深入以及泛亞鐵 路、昆曼公路的開工建設(shè),云南的國際大通道戰(zhàn)略全 面展開,云南邊境地區(qū)通過口岸與緬甸、越南、老撾 開展邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易,同其它東盟國家發(fā)展過 境貿(mào)易,并與東亞、非洲等國家發(fā)展對外貿(mào)易,將為 邊境城市(鎮(zhèn))發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會。 2·挑戰(zhàn) ———邊境城市(鎮(zhèn))口岸出入通道建設(shè)嚴(yán)重滯 后。當(dāng)前,制約邊境城市(鎮(zhèn))發(fā)展的一大障礙就是 出入通道建設(shè)滯后這一瓶頸。經(jīng)過多年的投資建 設(shè),邊境城市(鎮(zhèn))的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善,供 水、供電、郵電通訊等市政公共設(shè)施逐步齊備,城市 道路得以拓寬、修繕,城市綠化、美化質(zhì)量逐漸提高。 但是城市(鎮(zhèn))的出入道路建設(shè)緩慢難以適應(yīng)對外 貿(mào)易發(fā)展的需要。使得出入口岸的車輛、人員由于 道路等級低無法用大型貨車進(jìn)行運輸,出入境物資 只能采取小批量運輸。這造成了停留時間長,耽誤 交貨期,通行成本高的后果。特別在雨季,出入交通 的嚴(yán)重阻塞使眾多國內(nèi)外客商叫苦不迭。國際市場 風(fēng)云變換,因交貨不及時,交通成本超支導(dǎo)致商家血 本無歸的情況也有發(fā)生。出入通道交通的制約,使 得眾多客商望著本該便捷的最近通道卻步,向省外 尋求其它通行渠道。受國家投資體制的制約和其他 因素的影響,邊境城市(鎮(zhèn))的出入通道建設(shè)缺乏資 金支持,發(fā)展滯后。 云南邊境地區(qū)各口岸間的連接道路多為塘石 路、土路,交通非常不便,沒有一條真正的沿邊公路。 口岸間的聯(lián)系往來大多采取繞道或改道通行,甚至 出現(xiàn)向外國借道通行的現(xiàn)象,大大阻礙了各大口岸 間的便利來往。云南邊境城市(鎮(zhèn))的各類口岸、通 道相互之間的交往本來很頻繁,若有便暢通行的沿 邊公路存在,云南邊境城市(鎮(zhèn))口岸的競爭力將大 為增強(qiáng)。邊境城市(鎮(zhèn))的其他優(yōu)勢也會得到更好 地發(fā)揮。 ———口岸建設(shè)發(fā)展落后于周邊省份。目前,云 南邊境口岸的綜合競爭力與國內(nèi)其它地區(qū)相比有待 進(jìn)一步提高,主要表現(xiàn)在口岸的通關(guān)費用高和不合 理限制條件多,以及不齊全的口岸基礎(chǔ)設(shè)施使口岸 整體綜合功能沒有很好地發(fā)揮。云南的某些口岸甚 至是國家一類口岸連基本的聯(lián)檢樓、貨場、倉庫、金 融服務(wù)機(jī)構(gòu)都還沒有配備齊全。而相鄰的廣西在這 方面的城市建設(shè)步伐要快于云南。由于云南邊境口 岸交易成本過高,商家只得舍近求遠(yuǎn),繞道廣西口岸 出入境。如果云南邊境口岸不盡快克服自身劣勢, 加快建設(shè)速度,城市(鎮(zhèn))發(fā)展速度將慢于其它同類 城市(鎮(zhèn))水平。 ———與周邊國家對接口岸建設(shè)不協(xié)調(diào)。云南邊 境城市(鎮(zhèn))的發(fā)展不僅面臨國內(nèi)的競爭,也面臨周 邊國家口岸城市的競爭。與我國口岸對接的一些鄰 國口岸所處的城市非常注重自身建設(shè),發(fā)展口岸經(jīng) 濟(jì)的建設(shè)步伐快于云南。他們積極興修公路,提高 公路等級,規(guī)劃建設(shè)倉庫、貨場、賓館、飯店,發(fā)展旅 游業(yè)、娛樂業(yè)、商貿(mào)業(yè),用更廉價的勞動力和更優(yōu)惠 的政策措施招商引資,以提高口岸吸引力。并增加 旅游者在口岸城市的消費額、消費天數(shù)和吸引外國 客商到該地投資設(shè)廠,發(fā)展加工貿(mào)易等其它產(chǎn)業(yè)活 動。例如,越南采取了一系列對邊境地區(qū)發(fā)展口岸 經(jīng)濟(jì)的扶持政策,甚至動用總理資金興建了一批功 能齊全、設(shè)施完善、規(guī)劃統(tǒng)一、管理規(guī)范、政策寬松的 邊境口岸,其招商引資的能力有大于我方與之對接 口岸之勢。這對于云南邊境地區(qū)城市(鎮(zhèn))長遠(yuǎn)的 綜合發(fā)展是較不利的。云南只有搶先一步在邊境口 岸建立健全服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),才能促進(jìn)雙方市場 與產(chǎn)業(yè)、資源的整合和合作,才能形成中國與東盟更 深入的經(jīng)濟(jì)交融。 ———邊貿(mào)企業(yè)缺乏競爭力。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 歸根結(jié)底有賴城市經(jīng)濟(jì)動力———城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。邊貿(mào)企業(yè)是邊境貿(mào)易的主體。邊貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì) 實力、管理能力、市場競爭能力強(qiáng)弱與否,關(guān)系對外 貿(mào)易發(fā)展的全局,關(guān)系邊境城市的持續(xù)發(fā)展。云南 目前800戶邊貿(mào)企業(yè)大部分為民營的貿(mào)易流通企 業(yè),小部分為加工貿(mào)易企業(yè),總體實力弱,人才缺乏, 組織化、集團(tuán)化程度低,抗風(fēng)險能力差。與此同時, 政府的扶持“門檻”過高,扶持范圍窄,讓很多邊貿(mào) 企業(yè)可望而不可及。并且國家對邊境貿(mào)易的政策較 多變,邊貿(mào)市場常隨之動蕩。銀行也對邊貿(mào)企業(yè)的 貸款意愿提出更多的苛刻條件,甚至認(rèn)為邊貿(mào)企業(yè) 只能小打小鬧,難成氣候,把招商引資、放貸的興趣 放在大貿(mào)和工業(yè)生產(chǎn)上。這種不太寬松的發(fā)展環(huán)境 讓眾多邊貿(mào)企業(yè)觀望思想嚴(yán)重,只能處于小規(guī)模、淺 層次,低水平發(fā)展的階段,難以做大做強(qiáng)。同時,政 府也有一種擔(dān)憂,認(rèn)為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成 后,邊境貿(mào)易的優(yōu)惠生存條件會消失,從而降低了對 邊境貿(mào)易及邊貿(mào)企業(yè)的扶持力度。 根據(jù)杜森伯利和諾思在上世紀(jì)50年代提出的 區(qū)域輸出基礎(chǔ)模型和后來輸出基礎(chǔ)理論的發(fā)展,我 們知道城市(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)的增長取決于基礎(chǔ)部門和非 基礎(chǔ)部門,在內(nèi)部需求有限的情況下,城市經(jīng)濟(jì)的增 長和擴(kuò)張主要由基礎(chǔ)部門———輸出部門通過乘數(shù)作 用實現(xiàn)。云南邊境地區(qū)多為山區(qū),糧食生產(chǎn)難以達(dá) 到自給自足,得靠區(qū)外輸入一部分來滿足需求,經(jīng)濟(jì) 作物生產(chǎn)、加工僅屬一般專門化產(chǎn)業(yè),加之云南工業(yè) 生產(chǎn)極不發(fā)達(dá),技術(shù)力量薄弱,如果盲目上馬發(fā)展周 邊落后國家所需的中低檔生產(chǎn)資料、生活資料工業(yè) 消費品生產(chǎn),只會構(gòu)成重復(fù)建設(shè)造成不必要的浪費 甚至帶來更為嚴(yán)重的后果,這不僅不符合國家產(chǎn)業(yè) 政策,違背國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、演進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略,也 不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和國際經(jīng)濟(jì)一體化的分工要 求。所以當(dāng)前云南邊境城市(鎮(zhèn))能夠參與國際、國 內(nèi)專業(yè)化分工的,主要就是因開放口岸活躍起來的 邊貿(mào)行業(yè)。有了邊貿(mào)行業(yè)的發(fā)展才能有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展,才能有貿(mào)工農(nóng)一體化的相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)發(fā) 展。 　　三　邊境城市(鎮(zhèn))擴(kuò)大發(fā)展的基 本途徑 　　通過以上分析,我們可以總結(jié)出今后邊境城市 (鎮(zhèn))需加快建設(shè)發(fā)展的幾個方面。 ———走貿(mào)易促動型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路,積極 參與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)統(tǒng)一市場的建設(shè),增強(qiáng) 邊境城市(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)實力。邊境城市(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)布局 應(yīng)結(jié)合口岸優(yōu)勢積極參與國際、國內(nèi)分工。一方面, 不盲目上馬國內(nèi)其它區(qū)域已具規(guī)模和發(fā)展優(yōu)勢的工 業(yè)生產(chǎn),而依據(jù)東盟市場需求,積極吸引、聯(lián)系國內(nèi) 其它區(qū)域的工業(yè)企業(yè)參與出口貿(mào)易,用貿(mào)易之長補(bǔ) 自身工業(yè)之短,通過繁榮口岸貿(mào)易促動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展。同時依比較優(yōu)勢原則發(fā)展溫帶農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng) 產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,增強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的輸出能力和第 二產(chǎn)業(yè)的增值能力,實現(xiàn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。另 一方面,積極認(rèn)真研究國內(nèi)市場需求,根據(jù)自身接近 東盟的優(yōu)勢,快速、高效地開展進(jìn)口貿(mào)易并在某些原 材料進(jìn)口的基礎(chǔ)上發(fā)展加工工業(yè),服務(wù)國內(nèi)市場。 這樣一手向內(nèi)一手向外使自己真正參與到中國-東 盟自由貿(mào)易區(qū)統(tǒng)一市場的建設(shè)中,謀劃更大的發(fā)展 空間。 ———加強(qiáng)邊境城市(鎮(zhèn))出入口岸的基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè),發(fā)揮邊境城市(鎮(zhèn))在國際大通道中的重要節(jié) 點作用。邊境城市(鎮(zhèn))應(yīng)在國家扶持建設(shè)云南參 與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)國際大通道的背景下,積 極爭取國內(nèi)外對出入口岸所在地的縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路 的投資改造以及沿邊公路的建設(shè),克服交通瓶頸,為 沿邊經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展打下物質(zhì)基礎(chǔ)。 ———邊境城市(鎮(zhèn))應(yīng)以口岸連點串線帶面,實 現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集經(jīng)濟(jì)。云南邊境地區(qū)屬典型的山 區(qū),平地少壩子小,邊境城市(鎮(zhèn))的城市用地擴(kuò)張 空間有限,開發(fā)難度大、成本高,不可能僅靠某一或 某幾個邊境口岸的有限發(fā)展就能使聚集效應(yīng)和規(guī)模 效應(yīng)產(chǎn)生。因此只有各口岸城市(鎮(zhèn))加強(qiáng)彼此間 的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,通過沿邊地區(qū)密集的口岸交往、溝通實 現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,并帶動邊境城市(鎮(zhèn))其它區(qū)域的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。 ———充分發(fā)揮各級政府職能,構(gòu)建邊境城市 (鎮(zhèn))更快發(fā)展的軟環(huán)境。各級政府在邊境城市 (鎮(zhèn))發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,從中央到地方, 各級政府能否充分認(rèn)識并發(fā)揮其相應(yīng)職能是邊境城 市(鎮(zhèn))發(fā)展不可或缺的因素。首先,中央政府應(yīng)對 《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架》的內(nèi)容做進(jìn)一步 的細(xì)化和具體的部署安排,加強(qiáng)和東盟國家的談判 與磋商,加大對云南邊境地區(qū)的資金、政策扶持力 度。地方政府應(yīng)在《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框 架》下充分考慮邊境城市(鎮(zhèn))發(fā)展優(yōu)劣勢,輔助中 央政府制定科學(xué)合理的政策措施,對邊境城市(鎮(zhèn)) 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市定位作出科學(xué)的安排和規(guī) 劃。 參考文獻(xiàn) 1　陳秀山,張可云.區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論.商務(wù)印書館, 2003 2　賀圣達(dá),王學(xué)鴻,宮占奎.中國———東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與云南面 向東南亞開放.云南人民出版社, 2003 3　顧朝林等.經(jīng)濟(jì)全球化與中國城市發(fā)展———跨世紀(jì)中國城市發(fā)展 戰(zhàn)略研究.商務(wù)印書館, 1999 4　王燕祥,張麗君.西部邊境城市發(fā)展模式研究.東北財經(jīng)大學(xué)出版 社, 2002