從本年度俄宏觀經(jīng)濟總體情況來看，在經(jīng)歷了年初盧布的大幅震蕩、西方企業(yè)大量退出俄市場等一系列沖擊之后，俄羅斯依靠強有力的宏觀調控政策在較短時間內穩(wěn)定了國內金融經(jīng)濟秩序。分析認為由于歐洲各國對俄羅斯商品短期依賴性強且俄

俄政府希望2022-2024年不僅為了恢復經(jīng)濟，更是為了實現(xiàn)正在更新的國家目標而吸引私人投資。2019年俄羅斯與中國雙邊貨物貿易額為1106.5億美元，增長2.2%。其中，俄羅斯對中國出口565.3億美元，增長0.9%，占其出口總額的13.4%

評價蘇俄的新經(jīng)濟政策 第一,新經(jīng)濟政策的實施使1921年春天的危機迅速消失,生產(chǎn)穩(wěn)步恢復.它滿足了勞動者的經(jīng)濟要求,受到廣大農(nóng)民工人的歡迎.鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟,使蘇維埃政權日益鞏固.第二,它探索了在小農(nóng)國家里建設社會主義的途徑

（1）工業(yè)上，除關系國計民生的重要工業(yè)企業(yè)外，蘇俄政府采取租讓、出租等方式，把外國資本和私人資本重新引入國有企業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。（2）農(nóng)業(yè)上，廢除余糧征集制，推行糧食稅政策，允許農(nóng)民在繳納糧食稅后自由

【答案】：(1)主要內容：①廢除余糧收集制，實行糧食稅；②實行租借制和租讓制，允許發(fā)展私有企業(yè)；③廢除國家貿易壟斷，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟。(2)歷史意義：從蘇俄的國情出發(fā)，利用商品和市場關系發(fā)展生產(chǎn)；鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟；

主要特點：允許多種經(jīng)濟并存，大力發(fā)展商品經(jīng)濟。以征收糧食稅代替余糧收集制。農(nóng)民按國家規(guī)定交納一定的糧食稅，超過稅額的余糧歸個人所有，此舉大大減輕了農(nóng)民的負擔。在流通方面，1921年5月，蘇維埃政權通過關于交換的法令，宣

俄羅斯經(jīng)濟政策分析

從近年來俄羅斯能源地緣戰(zhàn)略走勢來看,主要有以下特征:①從政治關系出發(fā),調整對獨聯(lián)體國家的能源政策;②“重回歐洲”大國目標出發(fā),以“能源杠桿”制衡歐盟;③從國家經(jīng)濟利益出發(fā),與歐佩克國家競爭多于合作;④從油氣出口多元化出發(fā),調整能源

無論從提升中俄經(jīng)貿合作水平的角度看，還是從石油安全戰(zhàn)略的角度看，加強中俄石油天然氣經(jīng)貿合作已經(jīng)時不我待。盡快落實大型石油、天然氣合作項目，努力擴大中俄石油天然氣經(jīng)貿合作的領域和規(guī)模，不僅有利于推動雙邊經(jīng)貿發(fā)展，避免

俄羅斯是世界上煤炭、石油、天然氣、核燃料以及經(jīng)濟水能資源蘊藏最豐富、生產(chǎn)能力最大的國家之一。近30年來，燃料生產(chǎn)增長5倍以上，電力生產(chǎn)增長了6倍多。同時，燃料動力的生產(chǎn)構成也發(fā)生了巨大變化，石油和天然氣在燃料動力

為了保持石油天然氣工業(yè)在俄羅斯國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位,俄羅斯政府在《2020年俄羅斯能源戰(zhàn)略》中明確規(guī)定了石油天然氣工業(yè)近期與未來的系列發(fā)展方案,即保障石油原料基地的可持續(xù)發(fā)展和擴大再生產(chǎn);合理使用已探明的石油儲量;增加石油出口,取消

歐洲是俄羅斯油氣出口的傳統(tǒng)市場,目前俄羅斯力爭保有歐洲天然氣27%的份額,占歐盟石油進口的17%,在中東歐則占60%市場份額。目前俄羅斯是世界上最大的管道天然氣出口國,俄羅斯的油氣產(chǎn)品主要是向西出口到歐洲和獨聯(lián)體等28個國家。 俄羅斯對

利用西伯利亞和遠東豐富的石油天然氣資源,積極促進西伯利亞和遠東加入亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化進程,通過和亞太地區(qū)國家的雙邊和多邊合作拉動西伯利亞和遠東地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,是21世紀俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。因此,基于經(jīng)濟的考慮,中俄石油天然氣合作

1998年俄羅斯共向國內外供應天然氣為5900億立方米,其中59%供應俄羅斯聯(lián)邦,25%流向歐洲市場,16%供應獨聯(lián)體和波羅的海各國。俄羅斯1998年的天然氣貿易量為1194億立方米,而1999年的貿易量為1255億立方米,增加了5.1%。1999年俄羅斯出口到歐洲的

　俄羅斯經(jīng)貿概況及油氣安全戰(zhàn)略

俄羅斯的出口產(chǎn)品有石油和天然氣、軍工武器出口和農(nóng)業(yè)?！?/p>

俄羅斯出口最多的商品包括：木材、鋼材、機械設備、汽車、農(nóng)機、飛機、石油、成品油、廢鋼材、廢舊船只、坦克、軍事武器等等。俄羅斯的貨源不好找，屬于有價沒貨。因美國制裁俄羅斯的原因，好多國家其實都不太敢跟俄羅斯做生意。

石油和天然氣。根據(jù)查詢環(huán)俄留學網(wǎng)顯示，俄羅斯是全球最大的原油生產(chǎn)和出口國之一，在國際市場上擁有重要地位，俄羅斯還是全球最大的天然氣出口國之一，其天然氣出口量約占全球出口總量的20%以上，所以俄羅斯主要出口產(chǎn)品為石油

一、包括石油在內的礦物燃料：2376億美元（占出口總額的52.9％）；二、鋼鐵：234億美元；三、谷物：105億美元；四、寶石，貴金屬：101億美元；五、包括電腦在內的機械：92億美元；六、木材：90億美元；七、肥料：82億

俄羅斯主要出口產(chǎn)品

(3)該區(qū)域有世界上面積最大、保存最好的針葉林分布區(qū)，林木蓄積量大，木材產(chǎn)量大；地廣人稀，當?shù)啬静南M量?。晃覈c俄羅斯接壤，交通近便。(4)以燃料電力產(chǎn)品和礦產(chǎn)品為主（能源和礦產(chǎn)品為主），其次是木材、機械產(chǎn)品

一、自然地理環(huán)境對國際貿易的影響 自然地理環(huán)境包括一個國家和地區(qū)所處的緯度位置、海陸分布、地形特征、氣候條件、水文狀況、自然資源的豐歉與分布等。這些因素的綜合，對一個國家和地區(qū)長期貿易政策的形成和短期的貿易行為都

俄羅斯的國際貿易地理可以分為以下類目 地理，環(huán)境，河流，湖泊，自然資源以及出口貿易。

俄羅斯的地理特征：以平原和高原為主的地形，地勢南高北低，西低東高。西部幾乎全屬東歐平原，向東為烏拉爾山脈、西西伯利亞平原、中西伯利亞高原、北西伯利亞低地和東西伯利亞山地、太平洋沿岸山地等。西南聳立著大高加索山脈，最

土地肥沃。俄羅斯農(nóng)業(yè)商品率高的原因地理是土地肥沃。俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)在歐洲部分，也就是東歐大平原。東歐平原大部分是黑土地，所以俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)達。

其次，各地緯度位置不同，導致水熱資源不同，會影響到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品種類的差別，從而影響到對外貿易的商品結構。氣候條件。氣候的地帶性、地域性及季節(jié)性對商品構成和流向有重要影響。如芝加哥谷物交易市場、孟買和亞歷山大的棉花交

主要受國家或地區(qū)之間氣候環(huán)境的差異和國家間國界位置的地理環(huán)境的影響。例如我國為亞熱季風氣候，盛產(chǎn)水稻，而俄羅斯為大陸性氣候，不產(chǎn)水稻，所以我國出口水稻到俄羅斯。還有我國與印度的國界是喜雅拉瑪山脈，所以貿易的運輸方式

俄羅斯的地理環(huán)境如何影響其外貿商品結構

俄羅斯在2018年全球出口了價值4493億美元的商品。 從大陸的角度來看，俄羅斯出口的54.5％按價值出口到歐洲其他國家，而36.8％出口給亞洲進口商。較小的百分比流向非洲（3.8％），北美（3.4％）和拉丁美洲（1.2％），不包括墨西哥，但包括加勒比地區(qū)。 鑒于俄羅斯人口為1.41億，其在2018年的出口總額為4493億美元，對于這個歐亞大陸的每個居民來說，大約為3,200美元。 以下出口產(chǎn)品組代表2018年俄羅斯全球出貨量中的最高美元價值。此外，還顯示了每個出口類別在俄羅斯總出口方面所占的百分比。 一，包括石油在內的礦物燃料：2376億美元（占出口總額的52.9％） 二，鋼鐵：234億美元（5.2％） 三，谷物：105億美元（2.3％） 四，寶石，貴金屬：101億美元（2.2％） 五，包括電腦在內的機械：92億美元（2％） 六，木材：90億美元（2％） 七，肥料：82億美元（1.8％） 八，鋁：66億美元（1.5％） 九，銅：54億美元（1.2％） 十，電機，設備：49億美元（1.1％）
俄羅斯是個資源大國，出口方面還是以天然氣等為首要，至于進口嘛，當然是輕工業(yè)方面的，比如服飾，鞋子，玩具等。哦~~還有水果等。姐在俄羅斯的時候，吃的甜橙是從美國進口，穿的衣服是從韓國進口的。。。。。很多小玩具，零食之類的都是咱中國的。
一、中亞國家與世界的經(jīng)濟聯(lián)系 在原蘇聯(lián)時期，中亞國家的對外經(jīng)濟合作基本上是與其他共和國，特別是俄羅斯進行的。獨立后，盡管中亞五國提出了同時面向西方和東方，減少對俄羅斯的依賴，加強經(jīng)濟獨立的目標，但實際上俄羅斯仍是多數(shù)中亞國家主要的經(jīng)濟伙伴和經(jīng)濟一體化的首選國家。目前中亞國家的對外經(jīng)濟合作，主要包括參與獨聯(lián)體國家和臨近地區(qū)的經(jīng)濟一體化，加入國際經(jīng)濟循環(huán)，發(fā)展與西方國家以及其他有經(jīng)濟前景的國家的經(jīng)濟關系。 二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟發(fā)展的突出特點之一就是出現(xiàn)世界經(jīng)濟一體化加強的趨勢。中亞五國獨立后的首要任務之一是使本國經(jīng)濟與世界接軌，為本國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要條件。 近幾年來，世界經(jīng)濟發(fā)生很大變化，一方面，國際貿易的快速增長，多邊貿易體系取得重大突破，中亞國家加入國際貿易的機會增多；國際資本流動達到空前規(guī)模，缺少資金的中亞國家可以比較容易得到國外資金；國際分工和跨國公司空前發(fā)展，全球約有四萬多家跨國公司，為中亞國家開展對外經(jīng)濟技術合作創(chuàng)造了條件。但中亞五國作為新獨立的國家，經(jīng)濟體系尚未成型，如何把本國經(jīng)濟的健康發(fā)展與國際經(jīng)濟貿易結合起來，是一項非常艱巨的任務。另一方面，金融動蕩易造成更大范圍的沖擊，中亞國家缺少資金，但又急于發(fā)展經(jīng)濟，其金融體制非常脆弱，很容易受到國外經(jīng)濟危機的影響；國際壟斷大幅度擴展會威脅到發(fā)展中國家的利益。中亞國家所面臨的這些新的國際經(jīng)濟格局，已經(jīng)完全突破了傳統(tǒng)的發(fā)展模式和思維方式，這需要中亞國家在新的國際分工中尋找自己的有利位置。 面對新的形勢，中亞五國克服各種困難，采取了一系列措施，主要是積極調整和改革國內的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結構，采取靈活的經(jīng)濟政策，大力引進外資，擴大與其他國家、國際組織經(jīng)濟合作的領域和規(guī)模。但中亞五國的經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟中所占的比重很小。為提高自己的經(jīng)濟實力，適應國際競爭需要，積極采取以下措施： 1）立足于引進市場經(jīng)濟，采取以市場經(jīng)濟為取向的宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟政策措施。 2）調整產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)結構升級的政策和措施。中亞五國的產(chǎn)業(yè)結構非常不合理，調整工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結構是經(jīng)濟政策的核心內容之一。 3）加快科技進步，加快科技成果向生產(chǎn)力轉化的政策措施，中亞各國政府都努力鼓勵企業(yè)提高生產(chǎn)工藝和增加科技含量較高的制成品投資和出口。 4）強調地緣政治和地緣經(jīng)濟的重要性，即加強區(qū)域經(jīng)濟合作的政策措施。中亞五國積極促進和參加地區(qū)內的經(jīng)濟一體化進程，擺脫傳統(tǒng)上對俄羅斯的依賴。 中亞五國制訂的經(jīng)濟戰(zhàn)略，都是立足于擺脫危機，引進市場機制，提高產(chǎn)值，借鑒東亞和東南亞國家出口導向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，大力引進和利用外資。 中亞五國對參加世界上主要的經(jīng)濟貿易組織表現(xiàn)出莫大的興趣，積極參與國際經(jīng)濟循環(huán)，爭取盡可能多的對外貿易機會。首先中亞五國希望盡快加入世界貿易組織，但是他們也考慮到了本國的經(jīng)濟利益，在加入的進程中采取了不同的方式，烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦雖希望盡早加入世貿組織，但也不希望本國經(jīng)濟受到破壞。而吉爾吉斯斯坦則在接受世界貿易組織的條件上沒有更多的考慮。加入世貿組織不能使沒有完全擺脫經(jīng)濟危機的中亞國家馬上獲得巨大的貿易利潤，他們還是把俄羅斯作為它的主要貿易伙伴，與俄羅斯組成的關稅聯(lián)盟以及同俄羅斯的經(jīng)貿關系仍會起主要作用。 二、中亞國家的油氣安全戰(zhàn)略 中亞五國工業(yè)十分落后，制成品和深加工產(chǎn)品的出口份額少，缺乏發(fā)展本國經(jīng)濟所必需的資金，而目前唯一可以為本國帶來外匯收入的就是本地豐富的油氣資源。 中亞國家不僅把開發(fā)資源作為發(fā)展經(jīng)濟的支柱，而且認為資源甚至可以成為維護獨立與安全的可靠基礎，是與大國發(fā)展關系的重要保障。中亞五國在原料和能源生產(chǎn)和出口方面都制定了雄心勃勃的計劃。也吸引了大量的外國投資，組成一個個資金雄厚的國際財團。 中亞的石油資源吸引了大量外國投資。到2000年開發(fā)中亞石油和其他資源的外國投資協(xié)議金額達數(shù)百億美元，到1999年初，實際投入已超過50億美元（孫壯志，2001）。 中亞地區(qū)蘊藏的資源被稱為“冷戰(zhàn)時代封存下來的寶貴財富”。中亞國家準備利用這筆“財富”富民強國，還要經(jīng)受幾個方面的嚴峻考驗：一是資金和技術問題，最保守的估算也需要數(shù)十億、上百億美元的投資；二是外部干預問題，各種國外勢力在中亞爭奪戰(zhàn)略資源使中亞國家無法實施一種“最經(jīng)濟的”方案，國際合作經(jīng)常受到干擾；三是能否穩(wěn)定國內經(jīng)濟政治形勢問題，即保證已簽署的各項協(xié)議順利實施和給投資、合作者以必要的信心；四是周邊“熱點”能否消失的問題，阿富汗、外高加索、塔吉克斯坦等地至今仍危機四伏。獨立多年來，多數(shù)中亞國家的能源、原料生產(chǎn)逐年下滑，相應的設施、工藝越來越落后，處于艱難的維持狀態(tài)。 為了充分利用本國的資源優(yōu)勢，在國際經(jīng)貿和外交關系中處于有利的位置，中亞國家的油氣安全戰(zhàn)略主要有： 1.繼續(xù)加強與俄羅斯在能源運輸領域的合作 中亞五國和俄羅斯都是原蘇聯(lián)加盟共和國，在原蘇聯(lián)時期，由于國民經(jīng)濟過分專業(yè)化，結構畸形，經(jīng)濟上對俄羅斯的依附性很強。蘇聯(lián)解體后，原中亞五國在經(jīng)濟上對俄羅斯的傳統(tǒng)依附關系很難改變，特別是中亞五國的油氣出口管道大都需經(jīng)過俄羅斯境內，油氣出口很容易受到俄羅斯的控制。為此，繼續(xù)改善和加強同俄羅斯的經(jīng)濟關系，對于中亞五國的油氣出口是很有裨益的！ 2.同時面向西方和東方，減少對俄羅斯的依賴，加強經(jīng)濟獨立 為了減少在能源運輸和經(jīng)濟上對俄羅斯的過分依賴，中亞各國四面“出擊”，與周邊國家、歐美發(fā)達國家、國際金融組織簽訂了一系列協(xié)議，草擬、實施了各種方案，劃出一條條能源出口新線路。 3.制定優(yōu)惠政策，吸引國際資本投向本國的油氣產(chǎn)業(yè)，加大油氣勘探開發(fā)力度 中亞的資源使世界許多有經(jīng)濟實力和有地利之便的國家紛紛“擠入”該地區(qū)，中亞國家成為不同經(jīng)濟集團的爭奪對象，這些地區(qū)性的經(jīng)濟集團彼此間相互競爭、相互妥協(xié)，產(chǎn)生諸多矛盾。參與中亞資源競爭的國家主要是美國、歐洲國家、俄羅斯、中國，還有日本、土耳其、韓國。這些國家之間的關系錯綜復雜，中亞國家在“夾縫”中面臨著壓力與選擇。只要中亞國家發(fā)揮資源優(yōu)勢，處理好同這些國家的外交關系，參加周邊的經(jīng)濟圈，就可以利用大批的國際資本，加大在油氣勘探開發(fā)上的投資，擴大產(chǎn)儲量和出口，從而帶動本國經(jīng)濟向前發(fā)展。
20世紀70年代歐洲是世界最大的石油消費區(qū)，進入80年代，歐洲的石油消費增長呈下降趨勢，北美的石油消費顯現(xiàn)持續(xù)的增長。到20世紀90年代中期，北美的石油消費量趕上歐洲后繼續(xù)增長，并取代歐洲成為世界最大的石油消費區(qū)，2002年中國取代日本成為世界第二大石油消費國。2002年在全球石油消費比上年略有增長（0.2%），中國增幅達5.8%的情況下，歐洲和日本的能源消費十分低迷，出現(xiàn)了1%的負增長（耿彤等，2003）。 歐盟國家本來是石油消費稅最高的國家，但迫于石油消費量的增長和環(huán)境保護的壓力，近年來仍在不斷地提高石油消費稅。燃油稅已經(jīng)從1998年的每升41.7歐分提高到2000年的45歐分，從2002年起又提高到50歐分，以此來限制石油消費（李文，2003）。與此同時，歐盟國家還對可再生能源等清潔能源實行稅費減免，以促進清潔能源的生產(chǎn)和消費，調整能源消費結構。歐洲卓有成效的能源消費下降與歐洲國家所采取的這些油氣安全戰(zhàn)略是分不開的。下面以法國和英國為例，簡單講述一下西歐的油氣安全戰(zhàn)略措施。 一、法國的油氣工業(yè)發(fā)展概況和油氣安全戰(zhàn)略 1.法國的油氣儲量和產(chǎn)量 法國是一個礦物燃料資源比較貧乏的國家，每年的礦物燃料總消費量大約是24000萬噸油當量，然而國內商業(yè)性一次能源的產(chǎn)量（煤炭、原油和天然氣）僅為800萬噸油當量，而且產(chǎn)量還在迅速下降。 2000年法國的石油剩余探明可采儲量為1980.1萬噸，僅占世界石油剩余可采探明儲量的0.01%，比1999年的石油剩余探明可采儲量1460.1萬噸增加了35.61%。而法國2000年的石油產(chǎn)量為142.5萬噸，占世界石油產(chǎn)量的0.04%，比1999年的石油產(chǎn)量154.5萬噸減少了7.77%。1999年法國的天然氣剩余探明可采儲量為144.05億立方米，占世界天然氣剩余探明儲量的0.0099%，與1998年的剩余探明儲量相比沒有變化。1999年法國天然氣的產(chǎn)量為30.02億立方米，比1998年的產(chǎn)量減少了7.8%。 2.法國的油氣貿易 由于法國的礦物燃料比較貧乏，所以法國每年需要大量進口油氣來滿足消費。2000年法國進口原油8562.7萬噸，比上年增加了4.3%（見表5-1）。 表5-1　2000年法國油品產(chǎn)量 續(xù)表 （據(jù)程哲生整理的法國《Bulletin Mensuel》，2001） 1998年法國進口管輸天然氣259億立方米，進口液化天然氣為98億立方米，合計為357億立方米。1999年，法國進口液化天然氣102.6億立方米，進口管道天然氣為307.6億立方米。2000年法國進口天然氣428.5億立方米。 3.法國的油氣消費 法國近年來的經(jīng)濟增長雖然有些放慢，但其油氣特別是天然氣的消費量在迅速的增長。其油氣消費見表5-2及表5-3。這兩個表的數(shù)據(jù)說明法國的油氣消費處于增長態(tài)勢，且1999年與1998年相比，其油氣消費在能源消費結構中占較大的比例，并有增長趨勢。 表5-2　1990～1998年法國油氣消費量?。▎挝唬菏蜑榘偃f噸；天然氣為億立方米） （據(jù)能源政策研究，2000.1） 表5-3　法國一次能源消費結構表 4.油氣儲備及其能源安全政策 法國位于西歐（圖5-3）。法國是一個自立意識很強的國家，具有獨立的立場，并且實行國家主導型經(jīng)濟，同時法國油氣資源貧乏，而油氣消費卻很大，為了保障法國的能源安全，法國十分重視礦產(chǎn)資源儲備。其實行儲備政策不僅僅是為了經(jīng)濟安全，而且是以保障國家廣泛的綜合性安全為目的。由于法國國家的特點、經(jīng)濟運營特點和儲備目的等方面的原因，其儲備內容大多保密。但法國在形式上實施儲備的主題是財政部和科技產(chǎn)業(yè)部。實際上法國國防部也根據(jù)需要參與儲備籌劃，并起著重要作用。1998年3季度法國的石油儲備量為2259.2萬噸，可用天數(shù)為96天。法國全國有15個儲氣庫，儲存能力為800萬噸當量油，這一數(shù)字是法國平均104天的消費量。 圖5-3　法國的地理位置 法國天然氣輸氣系統(tǒng)由兩部分組成：一套是完整的讓天然氣流往各個方向的高壓輸氣系統(tǒng)；另一套是同該系統(tǒng)相連接的兩大輸氣系統(tǒng)Antenna，其中的天然氣僅單向流動。Antenna還承擔高壓輸送天然氣的任務，但他們僅是高壓輸氣主系統(tǒng)的當?shù)胤种Ч艿馈?1997年底輸氣管網(wǎng)的管道總長度為32000公里，其中的90%歸高壓輸氣系統(tǒng)所有，其余的歸Gazzzz du Sud Ouest所有。由于有了NorFra，法國將成為一個歐洲天然氣輸送樞紐。法國對于歐洲的能源安全也起著重要的作用。從地理位置上看，法國位于西歐的中部，它構成向其鄰國輸送天然氣和電力網(wǎng)絡的樞紐，同時它的公路、鐵路和運河/河流等，對于運輸和集散石油產(chǎn)品及固體礦物燃料也起著重要作用。 法國的能源政策主要有三個重點：能源安全、環(huán)境保護和與法國經(jīng)濟的配套性。 法國的能源安全主要是從兩個層面上考慮的，在法國能源的供應是無法完全自給自足的，未來的很長一段時間里，在運輸和化工等領域，人們還無法找到一種現(xiàn)實可行的石油替代品。除非人們的生活方式有了根本性的變化，否則法國未來經(jīng)濟的發(fā)展仍舊需要依賴于進口的大量的原油、天然氣和煤炭。因此，法國人認為如果法國進口的能源能夠有多種來源渠道和多樣的產(chǎn)品，并且用戶也能非常靈活地適應能源的供應的話，那么，依賴于進口能源也未必會影響法國的能源安全。 除了這種外在的限制因素外，如何確保最終用戶，尤其是工業(yè)用戶能夠得到穩(wěn)定的能源供給，對于保證法國經(jīng)濟向前發(fā)展是至關重要的。獲得穩(wěn)定的供應需要有一個有效的能源生產(chǎn)、運輸、銷售體系為基礎，而且必須同時從長期（供給的安全性）和短期（能源供給的質量、可獲得性等）兩個方面考慮。 如果能源定價能夠使當?shù)亍笆褂绊懩茉窗踩耐庠谝蛩貎仍诨钡脑挘敲磸倪@個意義上來看，市場是有效的。但由于法國的能源不能實現(xiàn)自給自足，所以就要確定一個從經(jīng)濟、社會和外交上考慮都可以接受的水平。由于所確定的安全水平會影響整個社會，因而不能單獨讓企業(yè)管理人員來完成這項工作，因為他們在考慮問題時，必然會局限于各自部門的經(jīng)濟利益。就供給的安全性來說，“價格信號”可以反映持續(xù)開發(fā)導致的石油資源被過度消耗的問題，但是從世界經(jīng)濟競爭和能源供給充足的角度來看，市場卻不能提供這種“價格信號”。政府可以利用稅收手段來解決，但是又受到來自社會和經(jīng)濟上的壓力的限制。如果用戶能夠做好準備自己來解決供給中斷的問題，那么，簽訂可中止天然氣或電力供給合同將會是一個很好的解決方法。 在國內，法國在工藝技術和地理環(huán)境許可范圍內，不斷加強對能源的開發(fā)，如核能、水力、薪柴和其他一些新型的和可再生的能源。為了降低發(fā)生危機時可能遇到的風險，能源供給的來源在地理位置上要盡量分散。法國天然氣的進口主要有四個來源（北海、荷蘭、俄羅斯和阿爾及利亞）；另外，法國從北海、中東、非洲等地進口石油，做到使石油和天然氣進口來源多樣化。就油品而言，法國國內的13家煉油廠可以靈活的提高原油加工的各種產(chǎn)品。從1973年到1997年，法國一次能源和最終能源消費構成都發(fā)生了顯著變化。其能源結構分布向著更為均衡的方向發(fā)展。提高能源的安全性可以通過諸如國際能源機構或歐盟等組織聯(lián)合采取行動的方法。建立戰(zhàn)略儲備，制定應急措施，以及采取各種聯(lián)合方式都有助于在參與國之間建立起能源安全保障。進行天然氣管網(wǎng)和電網(wǎng)的地區(qū)性聯(lián)網(wǎng)，同樣有助于提高能源的安全性。地區(qū)性聯(lián)網(wǎng)可以緩解臨時性供應問題帶來的不利影響。在某種程度上，政府部門可以建立各種影響能源供給和需求的體系。這些體系包括法規(guī)，鼓勵能源生產(chǎn)、節(jié)能、提高能源使用效率等措施，以及在能源生產(chǎn)領域投資的長期計劃等。 1975年1月法國在有關內閣會議上為確保礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供給而確定了第7次基本計劃，提出： 1）積極推進國內外探礦開發(fā)活動，加強地質礦產(chǎn)調查總局的工作； 2）加強節(jié)約資源等方面的研究工作； 3）支援礦業(yè)領域和有關公益性機構內外的研究活動； 4）強化與初級產(chǎn)品生產(chǎn)國（特別是發(fā)展中國家）、消費國的雙邊合作計劃。 在法國的第8次計劃中（1981～1985），將促進節(jié)約資源、開發(fā)利用國內礦產(chǎn)資源、擴充儲備制度、推進產(chǎn)銷國之間的協(xié)作等作為同樣重要的政策項目納入整個國民經(jīng)濟計劃中。 法國創(chuàng)設儲備制度的直接契機是前述的第7次基本計劃，但在確定第6次基本計劃時，就已經(jīng)提出，為防備緊急事態(tài)的發(fā)生，應該從安全保障的角度出發(fā)對進口依賴程度高的礦產(chǎn)資源進行必要的儲備。1975年1月政府創(chuàng)設了儲備制度，在確定了具體的計劃后，于同年的第三季度開始實施儲備。這主要是對金屬進行儲備。法國儲備物資的保管主要利用民間的營業(yè)倉庫。 法國能源政策的主要目標： 1）將1980年能源消費量控制在2.05億噸石油當量； 2）1985年將能源進口依賴程度減少到62%; 3）開發(fā)新能源技術（開發(fā)替代能源、海洋石油等），推進其工業(yè)化。 法國采取的節(jié)約能源措施： 1）依據(jù)節(jié)約能源法（1974年），使產(chǎn)業(yè)、住宅等部門合理使用能源； 2）對大規(guī)模消費能源的產(chǎn)業(yè)進行特別征稅； 3）提高汽車的稅率。自1974年起，設定年度石油進口額的上限；扶植本土的石油公司，擴大G-G、D-D的往來。 為了使能源消費結構合理化，大幅度提高核能在能源結構中的比重（將1975年的2.5%提高到1985年的24%）；促進高反應堆的商業(yè)化；開展節(jié)能的研究和開發(fā)；開展太陽能、風能、地熱的研究和開發(fā)。 二、英國的油氣工業(yè)發(fā)展概況和油氣安全戰(zhàn)略 1.英國的油氣產(chǎn)儲量 截止到2001年1月1日，英國的石油剩余探明儲量為6.82億噸，比上一年的剩余石油探明儲量7.03減少了2.9%,2000年英國的石油產(chǎn)量為1.27億噸，比1999年的產(chǎn)量1.36億噸減少了約6.62%。英國1999年的天然氣剩余探明儲量為7545.63億立方米，比1998年的天然氣剩余探明儲量7645.53億立方米減少了1.31，其1999年的天然氣產(chǎn)量為1048.43億立方米，比1998年的產(chǎn)量958.73億立方米增加了9.36%。天然氣液體產(chǎn)量2000年為836.3萬噸，1999年為883.7萬噸。 2.英國油氣貿易與消費 1999年英國天然氣的商品量為988億立方米，比1998年的896億立方米增加了10.2%,1999年英國進口天然氣為14億立方米，比1998年增加了52.2%,1999年出口天然氣液體387億噸，比上年增加14.5%。1999年英國進口原油3932.1萬噸，比1998年的3944.7萬噸減少了0.3%,1999年出口原油為8505.2萬噸，比1998年的出口量7965.1增加了6.8%（見表5-4）。 3.英國的能源政策與地緣政治戰(zhàn)略 英國雖然是一個產(chǎn)油國，但是由于資源的不可再生性，經(jīng)濟對油氣的強烈依賴性，以及環(huán)保等各方面的要求，英國制定了其能源政策目標，以及節(jié)能措施。 表5-4　1999年英國原油及油品進出口情況　（萬噸） （據(jù)程哲生根據(jù)英國《2000年英國能源統(tǒng)計摘要》所整理的統(tǒng)計資料） （1）英國能源政策的目標 1）使國民理解努力開發(fā)技術的重要性； 2）引導北海石油天然氣等英國本土資源能夠取得最大利益； 3）節(jié)約能源，優(yōu)先發(fā)展煤炭和原子能技術； 4）促進有經(jīng)濟意義的能源技術開發(fā)； 5）盡可能地擴大國際間的合作機會。 （2）英國采取的節(jié)能措施 1）在熱輸送和熱交換領域推行能源節(jié)約； 2）在燃燒中節(jié)約能源； 3）改善隔熱材料，熱力泵，在建筑物中利用工業(yè)廢棄物。 同時，英國對石油天然氣的資源量不斷進行評估，確保政府掌握確切的油氣資源量，為制訂新的能源政策提供重要的參考依據(jù)。研究石油天然氣的開發(fā)再回收技術，減少在石油天然氣開發(fā)過程中的嚴重浪費狀況。對于海上平臺安全問題進行研究和開發(fā)，為進一步進行海上石油天然氣勘探開發(fā)提供技術保障，并將鋼筋混凝土等作為開發(fā)物資進行研究開發(fā)。 英國有比較豐富的煤炭資源。為保障能源安全供應，英國將繼續(xù)促進煤炭生產(chǎn)的穩(wěn)定和增產(chǎn)，使煤礦高效化，改善煤炭的使用技術，對于煤液化和汽化進行大力研究。在原子能方面，英國擴大對改良型氣體冷卻堆的利用，促進濃縮和再處理工作。另外，英國在積極尋找替代能源，研究太陽能、風能、地熱能的利用技術。 英國通過海外資源供給來源的多樣化來降低風險。為此英國政府鼓勵民間在發(fā)展中國家投資，加強了海外投資保險制度并加強與其他國家的技術合作事業(yè)。
法律分析：新經(jīng)濟政策的主要內容包括了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿易、分配、流通這五個方面，是在“戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策”的基礎上做出的調整。新經(jīng)濟政策的一項重要內容，是以征收糧食稅代替余糧收集制。農(nóng)民按國家規(guī)定交納一定的糧食稅，超過稅額的余糧完全歸個人所有。從而大大減輕了農(nóng)民的負擔。并且，允許外資企業(yè)管理國家暫時無力經(jīng)營的企業(yè)，恢復商品貨幣關系，進行調節(jié)生產(chǎn)的作用。 法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》 第六條 中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
主要特點：允許多種經(jīng)濟并存，大力發(fā)展商品經(jīng)濟。 以征收糧食稅代替余糧收集制。農(nóng)民按國家規(guī)定交納一定的糧食稅，超過稅額的余糧歸個人所有，此舉大大減輕了農(nóng)民的負擔。 在流通方面，1921年5月，蘇維埃政權通過關于交換的法令，宣布產(chǎn)品可以交換。國家通過合作社組織工業(yè)品同農(nóng)民手中余糧直接交換。 同時，允許私人在一定地方范圍內進行商業(yè)往來。在工業(yè)方面，一切涉及國家經(jīng)濟命脈的重要廠礦企業(yè)仍歸國家所有，由國家經(jīng)營。而中小企業(yè)和國家暫時無力興辦的企業(yè)則允許私人經(jīng)營。 擴展資料 現(xiàn)實意義 第一，新經(jīng)濟政策的實施使1921年春天的危機迅速消失，生產(chǎn)穩(wěn)步恢復。它滿足了勞動者的經(jīng)濟要求，受到廣大農(nóng)民工人的歡迎。鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，使蘇維埃政權日益鞏固。 第二，它探索了在小農(nóng)國家里建設社會主義的途徑和方法，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，為在蘇聯(lián)實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化，從資本主義向社會主義過渡，創(chuàng)造了條件。 第三，它的一些原則和經(jīng)驗，為國際共產(chǎn)主義運動提供了寶貴的歷史經(jīng)驗，是馬克思主義理論的重大發(fā)展。 第四，新經(jīng)濟政策是列寧根據(jù)俄國經(jīng)濟落后、生產(chǎn)力低下的國情，探索建設社會主義新道路、新方法的偉大實踐。是對傳統(tǒng)社會主義理論的一次重大突破，創(chuàng)造性地發(fā)展了科學社會主義。 戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策和新經(jīng)濟政策的最大區(qū)別是：前者想越過資本主義直接過渡到社會主義，后者則是利用資本主義，通過市場漸近地過渡到社會主義。 歷史影響 ①新經(jīng)濟政策的實施表明，列寧和布爾什維克黨放棄了由戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策直接過渡到社會主義的設想和實踐，開始從國情出發(fā)，利用市場和商品貨幣關系來擴大生產(chǎn)，改善和鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，逐步過渡到社會主義。 ②新經(jīng)濟政策受到了廣大工人和農(nóng)民的歡迎，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步恢復到戰(zhàn)前的水平，蘇維埃政權得到進一步鞏固。 ③新經(jīng)濟政策的實施是列寧對小農(nóng)占優(yōu)勢的俄國如何建設社會主義的問題進一步探索的結果，是他對馬克思主義理論的重大發(fā)展。 參考資料來源：百度百科-新經(jīng)濟政策