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一、國際貿(mào)易的影響因素分析 眾所周知,國際貿(mào)易受到多個方面的因素影響。要想預(yù)測外貿(mào)公司的發(fā)展前景,不妨先了解一下影響國際貿(mào)易的兩大因素:政治和法律因素。各國政府長期以來通過各種機(jī)制干預(yù)國際貿(mào)易。影響國際貿(mào)易的常見的
從2013年至2022年,中國的對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些趨勢。首先,中國與沿線國家的貿(mào)易呈現(xiàn)了增長的趨勢。從2013年至2022年,中國與沿線國家的進(jìn)出口年均增長率為8.6%。在2022年,這個增長趨勢仍然持續(xù),進(jìn)出口總額達(dá)到了13.83
很高興回答你的問題。我認(rèn)為目前我國的外貿(mào)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀平穩(wěn),前景不錯,同時競爭也挺激烈的。我國在加入世貿(mào)組織后,經(jīng)濟(jì)得到一個質(zhì)的發(fā)展,對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長,進(jìn)出口額快速發(fā)展并且屢創(chuàng)新高,貿(mào)易狀況持續(xù)改善,持續(xù)的貿(mào)易
以貿(mào)易全球化為首要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)全球化,對我國經(jīng)濟(jì)和商務(wù)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)可以歸納為六個方面:1、國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期,貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用愈加明顯;2、以發(fā)達(dá)國家為中心的貿(mào)易格局保持不變,
全年進(jìn)出口、出口、進(jìn)口均創(chuàng)歷史新高。2021年3月7日,海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù),2021年前2個月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5.44萬億元,同比增長32.2%。其中,出口3.06萬億元,增長50.1%;進(jìn)口2.38萬億元,增長14.5%;貿(mào)易順差67
首先是國內(nèi)的外貿(mào)行業(yè)會由于2021年疫情逐漸趨于平穩(wěn),從而推動全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,使得中國對外出口的貿(mào)易占比逐漸降低而后恢復(fù)正常狀態(tài);其次是國內(nèi)外貿(mào)行業(yè)中屬于日常生活用品類目的外貿(mào)企業(yè)在對外出口量上會穩(wěn)步提升;再者是國內(nèi)外貿(mào)
旅游、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢平穩(wěn),建筑、通訊、保險、金融、計算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢等領(lǐng)域的跨境服務(wù)以及承接服務(wù)外包快速增長。對外貿(mào)易與國內(nèi)投資、消費(fèi)一起,成為中國經(jīng)濟(jì)增長的三大引擎。我國外貿(mào)
外貿(mào)行業(yè)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢是什么?
潛力在中國有世界上最龐大的理工人才,中國有最發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)建設(shè),中國有世界上執(zhí)行力最強(qiáng)的政府,中國有主體民族。
總體來說,我國民營經(jīng)濟(jì)的韌性與活力來自于市場機(jī)制的發(fā)揮、創(chuàng)新的力量、靈活的經(jīng)營機(jī)制、私人財富和家族傳承以及政府的政策支持。這些因素相互作用,共同推動民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。同時,民營經(jīng)濟(jì)也面臨一些挑戰(zhàn),如市場準(zhǔn)入壁壘
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的韌性、潛力和回旋余地。一是龐大的國內(nèi)市場將持續(xù)釋放需求拉動力。中國既是“世界工廠”,也是“世界市場”,居民消費(fèi)加快升級,基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域仍需要大量投資,日益拓展的國內(nèi)需求成為中國經(jīng)濟(jì)
其一、中國經(jīng)濟(jì)的韌勁源于特有的體制優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)因素的影響下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生較大的波動,甚至遭遇系統(tǒng)性風(fēng)險,此時,非常考驗一國政府的應(yīng)對能力。這種能力是建立在現(xiàn)有體制基礎(chǔ)上的。以這次疫情沖擊為例。從防治、防控
1. 內(nèi)部市場龐大:中國擁有全球最大的消費(fèi)者群體之一,這為企業(yè)提供了廣闊的市場和商機(jī)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,內(nèi)部市場需求也在不斷增長,為企業(yè)提供了更多的機(jī)會和空間。2. 勞動力資源豐富:人口規(guī)模巨大也意味著中國擁
經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間 從增長看,工業(yè)和服務(wù)業(yè)兩年平均增速保持較快增長。1—8月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均分別增長6.6%和6.2%。從就業(yè)看,就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
1、內(nèi)需市場龐大:中國擁有龐大的內(nèi)需市場,這為經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)大的支撐,隨著城市化進(jìn)程的加速和居民收入水平的提高,中國的消費(fèi)需求不斷增長,這對于推動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。2、產(chǎn)業(yè)體系完備:中國擁有完備的
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性體現(xiàn)在哪些方面
海關(guān)總署9月7日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,中國進(jìn)出口總值27.3萬億元人民幣,比去年同期增長10.1%。其中,出口15.48萬億元,增長14.2%;進(jìn)口11.82萬億元,增長5.2%;貿(mào)易順差3.66萬億元,擴(kuò)大58.2%。今年前8
“從商品分類看,8月份資源類大宗商品進(jìn)口數(shù)量繼續(xù)延續(xù)6月以來的環(huán)比改善趨勢,但也出現(xiàn)相應(yīng)的分化,其中工業(yè)原料類復(fù)蘇力度較大,而原油天然氣相對較弱。具體來看,鐵礦砂及精礦進(jìn)口量環(huán)比連續(xù)3個月增長,同比增速由負(fù)
今年前8個月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.3萬億元,同比增長10.1%。具體來看,我國前8個月出口15.48萬億元,增長14.2%;進(jìn)口11.82萬億元,增長5.2%;貿(mào)易順差3.66萬億元,擴(kuò)大58.2%。
對于我們的外貿(mào)營業(yè)額,對外貿(mào)進(jìn)出口總值增加的原因,以及現(xiàn)在全球國家經(jīng)濟(jì)的形勢正在關(guān)注。
從相關(guān)的新聞上我們可以了解到的是中國最近幾個月的進(jìn)出口的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了增長的一種狀態(tài),這是非常好的一種現(xiàn)象。對于國家和國民的發(fā)展等一系列的國家綜合力的體現(xiàn)來說,都是能夠有著很大的改善作用。這在很大程度上來說,能
我國前8個月外貿(mào)進(jìn)出口增速達(dá)到了10.1%,這一數(shù)據(jù)說明了什么?
廣西作為中國─東盟自由貿(mào)易區(qū)中的物流樞紐地位也十分顯著。廣西是中國惟一一個與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū),廣西有637公里的邊境線、1595公里的海岸線,在中越邊境一線;廣西擁有12個邊境口岸和25個邊貿(mào)互市點(diǎn),
廣西位于中國南部,東臨廣東,南鄰越南,西北與重慶、貴州接壤,總面積23.6萬平方公里。廣西地處南海之濱,擁有海岸線超過1600公里,其中以北海為代表的北部海域和潿洲島海域,被譽(yù)為中國最美海域之一。廣西海岸線還擁有70多個
廣西與越南有著1000多公里長的邊境線,從廣西與越南交界的關(guān)口中,東興市東興口岸與憑祥友誼關(guān)最為大家熟知。如果是要到關(guān)口、國界的話,下面以友誼關(guān)為例:從崇左出發(fā)到憑祥后,然后就可乘出租車、公共車或其他車到友誼關(guān)。友誼關(guān),位于
~23°24'、東經(jīng)102°09'~109°30'之間,北與中華人民共和國接壤,西與老撾人民民主共和國、柬埔寨王國交界,東面和南面臨南海。海岸線長3260多公里。南北長1600公里,東西最窄處為50公里。陸地面積329556平方公里。
陸地邊境線長1020公里,廣西的大陸海岸線長約1595千米 廣西到越南的出境口岸達(dá)到5個
廣西海岸線有1595公里。廣西境內(nèi)大陸海岸東起與廣東交界的洗米河口,西至中越交界的北侖河口,全長1595千米。海岸線曲折,類型多樣,其中南流江口、欽江口為三角洲型海岸,鐵山港、大風(fēng)江口、茅嶺江口、防城河口為溺谷型海岸。
廣西介于東經(jīng)104°26'—112°04'、北緯20°54'-26°20'之間,全境南北寬約610公里,東西長約750公里,陸地邊境線1020公里,大陸海岸線1595公里,東與廣東、海南為鄰,南臨北部灣,西南與越南交界,西北連云南、貴州、東北同..
廣西有多少公里邊境線(標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)
全年外貿(mào)增量達(dá)1.4萬億美元。以人民幣計,2021年中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)39.1萬億元人民幣,同比增長21.4%。進(jìn)出口貿(mào)易的具體數(shù)據(jù):貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化,一般貿(mào)易進(jìn)出口占比超過六成。2021年,中國一般貿(mào)易進(jìn)出口24.08萬億
2022年1-8月,我國服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。服務(wù)進(jìn)出口總額39375.6億元(人民幣,下同),同比增長20.4%;其中服務(wù)出口19082.4億元,增長23.1%;進(jìn)口20293.2億元,增長17.9%。服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口5.2個百分點(diǎn),帶動服務(wù)
2021年GDP達(dá)2800.6億元、增長11.1%,綜合保稅區(qū)連續(xù)4年保持進(jìn)出口總額全國第一,在全國高新區(qū)綜合排名第6;世界500強(qiáng)企業(yè)超130家,累計培育上市企業(yè)59家、居中西部第一??這是成都高新區(qū)交出的答卷。 在這場全國科創(chuàng)體系“國家隊”競逐中,
2021年,廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額8.27萬億元,同比增長16.7%。其中,出口5.05萬億元,增長16.2%;進(jìn)口3.22萬億元,增長17.4%。 當(dāng)天出爐的廣東省政府工作報告指出,廣東處在內(nèi)外循環(huán)交匯點(diǎn),擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、較強(qiáng)的創(chuàng)新實(shí)力和良好的營商環(huán)境,擁有
2022年前7個月,重慶外貿(mào)進(jìn)出口總值4967.6億元人民幣,較去年同期增長12.3%,高出全國整體增幅1.9個百分點(diǎn)。重慶,簡稱“渝”,別稱山城,是中華人民共和國省級行政區(qū)、直轄市、國家中心城市、超大城市,國務(wù)院批復(fù)確定的國家
商品進(jìn)出口貿(mào)易總額從172億美元增加到786億美元,年均增長近25%。實(shí)施西部大開發(fā)以來的8年(2000~2008),
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文在發(fā)布會上介紹,2021年一季度,我國外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)“開門紅”,貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值8.47萬億元人民幣,比去年同期增長29.2%。
2021年西部地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額
國外研究東盟自貿(mào)區(qū)對廣西貿(mào)易影響的現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)建設(shè)在逐步增長。自中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快以來,廣西與東盟的貿(mào)易出現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。2003年廣西與東盟的進(jìn)出口總額達(dá)8.2億美元,占廣西外貿(mào)進(jìn)出口總額25.7%,東盟已成為廣西
本研究主要針對專業(yè)能力,即職業(yè)技能。 2、研究流程與步驟 本研究的目的在于了解產(chǎn)業(yè)界對國際貿(mào)易專業(yè)人才的職業(yè)技能需求;通過文獻(xiàn)回顧了解國際貿(mào)易公司從業(yè)人員所需要的知識、技術(shù)與能力,確立國貿(mào)專業(yè)技能的基本內(nèi)容;據(jù)此設(shè)計調(diào)查問卷,形成
【摘要】:本文以廣西壯族自治區(qū)14個地級市作為研究對象,從地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額、全社會固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收支總額等方面,選取11個具體指標(biāo),運(yùn)用聚類分析方法分析并評價各地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。研究結(jié)果顯示,廣西14個地
①促進(jìn)出口,增加國民財富。早期重商主義者認(rèn)為,只有貨幣才是財富,他們追求的目的是牟取對外貿(mào)易順差。雖然這種觀點(diǎn)已經(jīng)遭到了很多的非議,在現(xiàn)實(shí)中也行不通,但是出口的確可以帶來巨大的財富,已經(jīng)成為一國經(jīng)濟(jì)得以增長的發(fā)動機(jī)
1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定(1)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。(2)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(3)達(dá)到外部均衡(4)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)適應(yīng)能力2、加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制不同,貿(mào)易政策隨之不同。科學(xué)的外貿(mào)政策,能促進(jìn)一個國家積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,
促進(jìn)廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在于形成自己的特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)。相對于發(fā)達(dá)地區(qū)來說,廣西縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力很弱,因而廣西必須依托本地資源,如旅游業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、森林、水等,整合資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,突出特色,培育突出廣西地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)
廣西的對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r的研究目的?
對外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益。對外貿(mào)易管制有時也是為了達(dá)到國家政治或軍事目的。各國實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易管制,也是為了實(shí)現(xiàn)國家職能。 貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)。貿(mào)易管制會因時因勢而變化。對外貿(mào)易管制以實(shí)現(xiàn)國家對內(nèi)對外政策目標(biāo)為基本出發(fā)點(diǎn)。對外貿(mào)易管制是國家管制。對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。對外貿(mào)易管制所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性法律范疇。 1.取得進(jìn)出口權(quán)2.準(zhǔn)備貨源3.商品檢驗4.申報出口5.辦理國際運(yùn)輸6.通過銀行收取國外客戶支付的貨款----一般是美金。7.向外匯管理局申報8.向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報廣西壯族自治區(qū)有8個縣市區(qū)103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與越南毗鄰,陸地邊境線長1020公里
北侖河發(fā)源于中國廣西防城境內(nèi)的十萬大山中,向東南在中國東興市和越 南 芒街之間流入北部灣,全長109公里,其中下游60公里構(gòu)成中國和越南之間的邊界線。
中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的彈性和韌性,它對當(dāng)前的疫情沖擊有很強(qiáng)的防御和自愈能力,能夠使中國經(jīng)濟(jì)在克服當(dāng)前困難和風(fēng)險基礎(chǔ)上快速回歸向好發(fā)展的軌道上。疫情不會改變中國經(jīng)濟(jì)基本面和長期趨勢,如能推動新一輪改革開放,最好的投資機(jī)會就在中國。 圖片來源/新華社 ■劉元春 任澤平 陳彥斌 伍戈聯(lián)合解題 日前,中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)積極組織內(nèi)外部專家,針對“疫情背景下的經(jīng)濟(jì)增長與宏觀政策”展開聯(lián)合研究。 中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性 雖然疫情對中國經(jīng)濟(jì)造成了一定的短期影響,但是中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、回旋余地大,穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。中國經(jīng)濟(jì)的韌性主要表現(xiàn)在哪些方面? 劉元春(中國人民大學(xué)副校長、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)合創(chuàng)始人):第一,中國經(jīng)濟(jì)的最大韌性來源于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。這種優(yōu)勢決定了中國可以利用舉國力量快速打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn),快速使經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)正常。 第二,經(jīng)過70多年發(fā)展,中國已經(jīng)奠定了實(shí)力雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力,疫情對于中國數(shù)百萬億元的固定資產(chǎn)、接近9億人的勞動力以及全世界規(guī)模最大、品類最齊全的生產(chǎn)體系難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損傷。 第三,中國有超大規(guī)模市場和內(nèi)需潛力巨大。疫情帶來的沖擊,無法撼動中國市場的自我良性循環(huán)。居民消費(fèi)升級、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推進(jìn)及服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展都將為發(fā)展提供廣闊空間。 第四,新經(jīng)濟(jì)和新動能的蓬勃發(fā)展將較大程度緩沖疫情沖擊。尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)上辦公等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,保證了中國經(jīng)濟(jì)社會在疫情中保持有效運(yùn)轉(zhuǎn),緩沖了疫情對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。 第五,中國政府擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力、充足的政策工具箱和廣闊的政策空間,這決定了中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的自我修復(fù)能力。目前,中國政府債務(wù)率不到60%,預(yù)算財政赤字率沒有超過3%,各類貸款平均加權(quán)利率依然維持在5%左右,由此保證了中國政府可以在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下持續(xù)展開有彈性的“六穩(wěn)”政策。 總體看,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的彈性和韌性,它對當(dāng)前的疫情沖擊有很強(qiáng)的防御和自愈能力,能夠使中國經(jīng)濟(jì)在克服當(dāng)前困難和風(fēng)險基礎(chǔ)上快速回歸向好發(fā)展的軌道上。 任澤平(恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、恒大研究院院長):疫情不會改變中國經(jīng)濟(jì)基本面和長期趨勢,如能推動新一輪改革開放,最好的投資機(jī)會就在中國。 一是中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中美經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)全球。據(jù)IMF估計,2019年全球GDP總量達(dá)86.6萬億美元,其中,中、美占全球GDP比重分別為16.6%和24.7%。 二是2019年中國GDP實(shí)際增速6.1%,處于世界領(lǐng)先水平。相比之下,美國GDP實(shí)際增速2.3%、韓國2.0%、英國1.4%、日本0.7%,均遠(yuǎn)落后于中國。 三是中國人均GDP仍有較大增長空間。2019年中國人均GDP為70892元,即10277美元,僅為美國的約1/6,英國的1/5,與1981年的日本、1994年的韓國相當(dāng),未來發(fā)展?jié)摿薮蟆? 四是中國城鎮(zhèn)化率仍有20%的提高空間。2019年中國城鎮(zhèn)化率60.6%,僅略高于2018年世界平均水平55.3%,遠(yuǎn)低于高收入國家平均水平81%。同時,中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于常住人口城鎮(zhèn)化率,還有約2.3億農(nóng)民工及家屬子女未能市民化。 五是中國擁有全球最大市場和最大中等收入群體。中國有覆蓋14億人口的統(tǒng)一市場,商品、人員、服務(wù)和資本均可自由流動,產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)都存在巨大的規(guī)模效應(yīng)。 六是中國勞動力資源豐富,人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利。2019年末中國勞動年齡人口約9億,就業(yè)人員7億多,受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億,每年有約800萬大學(xué)生畢業(yè)。盡管中國總?cè)丝谝芽邕^劉易斯拐點(diǎn),但人口素質(zhì)的上升使得中國孕育了新一輪、更大的人才紅利。 七是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十分活躍,新經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)僅次于美國。2019年中美新增獨(dú)角獸分別占全球比重為12.6%和55.9%。未來中國信息服務(wù)業(yè)與人工智能、AR、VR技術(shù)結(jié)合仍將釋放巨大增長潛力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要動能。 疫情不會改變中國中長期向好趨勢 疫情會否影響我國的潛在增長率?應(yīng)主要從需求側(cè)還是供給側(cè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長? 劉元春:任何一場疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊本質(zhì)上是外生的、短期的和局部的,不會引起一個大型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢出現(xiàn)偏離。這是因為,一個國家中長期的發(fā)展趨勢和生產(chǎn)能力主要取決于三大因素:一是資本存量及其增長速度。二是勞動力及其人力資本積累的狀況。三是技術(shù)進(jìn)步以及資源配置效率的改進(jìn)。這三大因素均不會因為疫情的沖擊而發(fā)生根本性變化。 縱觀近百年歷史,沒有哪一場大疫導(dǎo)致一個大型經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)長期停滯,經(jīng)濟(jì)一般在疫情消退后1個季度左右就回到正常發(fā)展軌道。因此,當(dāng)前疫情最多只會帶來1至2個季度的經(jīng)濟(jì)小幅波動,不會改變中國中長期向好趨勢,中國的潛在增速不會出現(xiàn)系統(tǒng)性偏離。由此,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)在于有序展開復(fù)工復(fù)產(chǎn),使經(jīng)濟(jì)循環(huán)盡快常態(tài)化,不宜在經(jīng)濟(jì)社會秩序沒有常態(tài)化之前展開大規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張計劃。經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)以疫情救助和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系恢復(fù)為主,堅持底線管理的基本原則。 任澤平:此次疫情對經(jīng)濟(jì)的影響程度將大于2003年非典,但時間可能更短,具體影響大小取決于疫情持續(xù)時間和政策對沖力度。當(dāng)前應(yīng)兼顧應(yīng)對疫情和長期改革,供求兩側(cè)發(fā)力,推出幾項具有破冰效應(yīng)、釋放重大信號、能夠提振各方信心的關(guān)鍵舉措。一是提前儲備項目,疫情后實(shí)施大規(guī)?;?,把由疫情沖擊經(jīng)濟(jì)砸的坑填上。尤其是對人口流入的城市群和區(qū)域中心城市進(jìn)行適當(dāng)超前的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),以刺激需求、穩(wěn)定就業(yè),對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。二是實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)并優(yōu)化方式,從減增值稅改為減企業(yè)所得稅和社保繳費(fèi)率,提高企業(yè)獲得感。一方面,繼續(xù)下調(diào)社保繳費(fèi)率3個百分點(diǎn),其中養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費(fèi)率分別下調(diào)1個百分點(diǎn)和2個百分點(diǎn)。另一方面,下調(diào)企業(yè)所得稅稅率至21%,與美國聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率相當(dāng)。 警惕疫情下的六大風(fēng)險點(diǎn) 疫情下須重點(diǎn)提防的風(fēng)險點(diǎn)有哪些? 劉元春:第一,經(jīng)濟(jì)增速下行下,就業(yè)風(fēng)險是最大的灰犀牛。2月制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)僅為37.9%,比2019年同期下降15.7個百分點(diǎn),表明就業(yè)市場出現(xiàn)收縮。雖然不會造成大面積失業(yè)問題,但就業(yè)形勢明顯吃緊。 第二,當(dāng)前物價的結(jié)構(gòu)性上漲勢頭將進(jìn)一步顯現(xiàn),應(yīng)謹(jǐn)防“滯脹”風(fēng)險??梢灶A(yù)見,在疫情管控放松后價格將快速釋放。同時,不同行業(yè)和不同區(qū)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程不一致,也會導(dǎo)致供應(yīng)鏈出現(xiàn)瓶頸,部分原材料價格快速上漲。 第三,要警惕疫情在全球蔓延所帶來的全球經(jīng)濟(jì)快速下滑、金融市場大幅波動風(fēng)險。目前,疫情在全球的蔓延勢頭明顯加劇。因此,未來一段時期內(nèi)中國將面臨全球經(jīng)濟(jì)與國際金融市場的巨大不確定性,應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)預(yù)案,防范外部沖擊對中國經(jīng)濟(jì)的潛在影響。 第四,要高度重視房地產(chǎn)市場的不確定性,防止房價快速回落。疫情后房地產(chǎn)企業(yè)通過大幅降價來快速回籠資金的情況將會增多,一旦降價預(yù)期形成,將容易形成“購房意愿下降——需求減少導(dǎo)致房價下降——降價預(yù)期增強(qiáng)”的不利循環(huán),這對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定將產(chǎn)生較大沖擊。 第五,要高度警惕放松貨幣政策所帶來的資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險。目前經(jīng)濟(jì)循環(huán)沒有基本恢復(fù),貨幣政策釋放的流動性難以流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),資金大規(guī)模進(jìn)入金融市場會帶來資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險。而資產(chǎn)泡沫將引發(fā)金融市場的大幅回調(diào),妨礙疫情后中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。 第六,要高度警惕過度積極財政政策帶來的政府債務(wù)加劇風(fēng)險。與2008年國際金融危機(jī)不同,疫情沖擊是短暫的,疫情后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會恢復(fù)常態(tài)化,因而采取類似2009年大規(guī)模刺激政策的理由并不充分。而且,過度積極的財政政策會導(dǎo)致政府債務(wù)和宏觀杠桿率大幅上升,這將會成為金融風(fēng)險的核心根源,也會阻礙社會生產(chǎn)率的提升。 任澤平:當(dāng)前須兼顧疫情防控與恢復(fù)生產(chǎn),警惕各地疫情防控“一刀切、層層加碼”現(xiàn)象。一些疫情較輕的城市,盲目照搬疫情嚴(yán)重地區(qū)措施,采取各種過度限制措施,不能實(shí)事求是、因地制宜,在沒有兜底預(yù)案、企業(yè)買單的情況下,將疫情防控措施無限擴(kuò)大化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本停滯,本質(zhì)上是懶政怠政、不擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。 “一刀切、層層加碼”式防控,打亂了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,給企業(yè)、各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻壓力。因此,應(yīng)堅持疫情防控與企業(yè)復(fù)工“兩手抓”,采取分區(qū)分級防控措施,杜絕以疫情防控之名行懶政怠政之實(shí),以簡單粗暴的方式限制企業(yè)復(fù)工。 疫情對全球供應(yīng)鏈會有多大影響?中國應(yīng)采取什么措施來鞏固和提高我們在全球供應(yīng)鏈中的地位,以增強(qiáng)國際競爭力? 任澤平:疫情沖擊全球供應(yīng)鏈,中國須以改革的方法穩(wěn)增長。一是放開汽車、金融、能源、電信、電力等基礎(chǔ)領(lǐng)域及醫(yī)療教育等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深化國企改革,落實(shí)競爭中性和所有制中性,消除所有制歧視,提升市場競爭和資源配置效率。二是以注冊制改革為抓手,完善多層次資本市場配套制度。三是推動以“人地掛鉤、金融穩(wěn)定”為核心的住房制度改革,強(qiáng)化居住和實(shí)體經(jīng)濟(jì)屬性,弱化金融屬性。一方面,以常住人口增量為核心改革“人地掛鉤”。另一方面,保持房地產(chǎn)金融政策穩(wěn)定,回歸市場化,支持剛需和改善型購房需求,支持行業(yè)間并購重組。四是調(diào)動地方政府和企業(yè)家積極性,給地方官員新的激勵機(jī)制,給民營企業(yè)家吃定心丸。 貨幣政策要注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控 當(dāng)前CPI位于幾年來的高位,這使得貨幣政策發(fā)力時受到掣肘,但疫情對餐飲、旅游等行業(yè)影響較明顯,其中小微企業(yè)尤其須加大逆周期調(diào)節(jié)力度。兩難情形下,貨幣政策應(yīng)如何定位? 陳彥斌(中國人民大學(xué)教育部國家經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地執(zhí)行主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇主要成員):2020年1月份CPI同比漲幅上升至5.4%,觸及了2012年以來的最高水平。而剔除食品和能源價格的核心CPI漲幅僅為1.5%,連續(xù)16個月位于2%以下的較低水平。整體CPI與核心CPI走勢分化,對貨幣政策的制定造成了一定困擾。 理論上看,貨幣政策制定應(yīng)著眼于核心CPI而非整體CPI。這主要是因為,包含食品和能源價格的CPI容易出現(xiàn)預(yù)期之外的大幅波動,會擾亂公眾預(yù)期并對貨幣政策空間形成制約。本輪CPI上漲主要是受豬肉價格上漲疊加疫情的影響,與經(jīng)濟(jì)基本面不存在較大關(guān)聯(lián)。因此,穩(wěn)健的貨幣政策不應(yīng)掣肘于整體CPI的上漲,而應(yīng)堅持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。 當(dāng)然,豬肉價格上漲所引起的CPI漲幅擴(kuò)大問題也不容忽視。有效解決豬肉價格上漲的結(jié)構(gòu)性問題需要財政補(bǔ)貼政策等針對性較強(qiáng)的其他經(jīng)濟(jì)政策激勵生產(chǎn)來加以應(yīng)對和實(shí)現(xiàn)價格穩(wěn)定,不能依靠總量調(diào)節(jié)為主的貨幣政策。 伍戈(長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總裁助理):一是為應(yīng)對疫情嚴(yán)重沖擊,貨幣政策應(yīng)堅持穩(wěn)健略寬松的取向。在一季度各行業(yè)普遍遭受重創(chuàng)的情況下,需要寬松貨幣政策為穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)“護(hù)航”。二是需把握貨幣政策寬松的力度和節(jié)奏,堅持適度寬松但避免“大水漫灌”。當(dāng)前,CPI漲幅位于高位,貨幣寬松的幅度需要考慮對物價的影響。同時,貨幣過度寬松容易導(dǎo)致房價大幅上漲。未來仍需堅持“房住不炒”定位,防止過量流動性推動房價上漲。三是貨幣政策要堅持定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,合理運(yùn)用政策工具。本次疫情對二、三產(chǎn)業(yè)以及中小企業(yè)沖擊較大,因此貨幣政策操作要注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,合理運(yùn)用結(jié)構(gòu)化貨幣政策工具,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。 疫情下貨幣政策如何提高調(diào)控效率,更有效增強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度? 陳彥斌:面對本次疫情,貨幣政策及時采取多種手段釋放了較為充裕的流動性,并通過政策利率積極引導(dǎo)市場利率下行。但也應(yīng)看到,目前貨幣政策效果更多體現(xiàn)為股市的快速上漲,資金“脫實(shí)向虛”問題有所顯現(xiàn)。因此,提高貨幣政策調(diào)控效率,使貨幣政策更有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題。 事實(shí)上,中國貨幣政策傳導(dǎo)不暢的問題一直存在,其根源在于經(jīng)濟(jì)與金融體制機(jī)制上的扭曲。一方面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在一些預(yù)算軟約束部門,對信貸資金存在大量需求,擠占了其他部門的信貸資源。另一方面,在利率仍存在一定管制的背景下,商業(yè)銀行可獲得穩(wěn)定的凈息差,因而不愿過多承擔(dān)風(fēng)險,更有意愿將信貸資源投放到預(yù)算軟約束部門。 需要著力提高貨幣政策的調(diào)控效率。一是加強(qiáng)貨幣政策、宏觀審慎政策與微觀金融監(jiān)管三者的協(xié)調(diào)配合,推動資金更好地流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是適度通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定群體的扶持。但這只能作為特殊時期的權(quán)宜之計,不能長期化、常態(tài)化使用。三是要加強(qiáng)貨幣政策的預(yù)期管理與前瞻性指引,給予公眾信心和穩(wěn)定的預(yù)期。四是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以破除經(jīng)濟(jì)與金融體制上的扭曲,并加快利率市場化的改革步伐。 伍戈:為保證全年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),貨幣政策要更加積極有為,在穩(wěn)健基礎(chǔ)上靈活適度。用好已有金融支持政策,適時出臺新政策,在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡,妥善應(yīng)對疫情短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)的沖擊,不搞“大水漫灌”。一是繼續(xù)保持流動性合理充裕,引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下行。綜合運(yùn)用公開市場操作手段以及常備借貸便利、中期借貸便利等中長期流動性投放工具,保持總量合理。適時適度調(diào)節(jié)存款基準(zhǔn)利率,合理壓降銀行負(fù)債端成本。二是繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。已出臺的政策要精準(zhǔn)落地,壓實(shí)承貸銀行的責(zé)任,對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,確保貸款用于疫情防控領(lǐng)域。同時,要提高審批和放貸效率,有效降低企業(yè)實(shí)際融資成本。三是要因時制宜、因地制宜采取針對性支持措施。要密切關(guān)注疫情發(fā)展情況,合理調(diào)整政策節(jié)奏,因地制宜采取針對性措施。根據(jù)不同地區(qū)疫情演變進(jìn)度,不同行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度及計劃,設(shè)計有針對性的支持方案。四是要更加重視對中小企業(yè)和民營企業(yè)的融資支持??煽紤]根據(jù)不同地區(qū)疫情情況,給予企業(yè)在特殊時期還本付息延期支持,對因疫情影響未能及時還款的企業(yè)不作逾期信用記錄報送。 從多方面著力實(shí)現(xiàn)財政政策效用值最大化 財政目前處于緊平衡狀態(tài),尤其是部分地方政府債務(wù)壓力較大。在應(yīng)對疫情過程中,如何落實(shí)“積極財政政策”的政策定位? 陳彥斌:當(dāng)前,財政整體上面臨減收增支壓力,財政運(yùn)行仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。作為逆周期調(diào)節(jié)工具的財政政策應(yīng)加力提效,讓“緊平衡”下有限的財政資源發(fā)揮更大作用。具體須從以下幾方面著手:一是適當(dāng)提高2020年的目標(biāo)赤字率。適當(dāng)提高目標(biāo)赤字率體現(xiàn)了積極的財政政策定位,能在一定程度上緩解當(dāng)前財政收支壓力。二是財政政策要精準(zhǔn)發(fā)力。針對受疫情影響較為嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè),要進(jìn)一步具有針對性地出臺更多減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān)。三是財政政策要提質(zhì)增效。在減少稅收收入的同時,避免非稅收入的升高,切實(shí)降低宏觀稅負(fù),以最小代價穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。 伍戈:在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大和財政收支承壓背景下,為積極對沖疫情影響,要繼續(xù)推行有針對性的財稅政策,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。充分利用專項債等政策工具,將政策落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)財政政策效用值最大化。一是更加精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi)。可考慮研究出臺階段性、有針對性的稅費(fèi)政策,政策導(dǎo)向由“更大規(guī)?!鞭D(zhuǎn)向“精準(zhǔn)落地”,密切關(guān)注不同行業(yè)的稅負(fù)變化,重點(diǎn)支持受損嚴(yán)重行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。要落實(shí)零基預(yù)算理念,重視評估重大項目的財政可承受能力,削減非必要、非重點(diǎn)項目支出,壓縮一般性支出。財政資金應(yīng)投向撬動力度更大的重點(diǎn)領(lǐng)域,以市場化為原則,承擔(dān)市場無力滿足的需求。三是擴(kuò)大專項債發(fā)行和使用。鑒于專項債是??顚S玫膫鶆?wù),不計入財政赤字,有成本低、使用靈活的優(yōu)勢,建議未來進(jìn)一步擴(kuò)大專項債發(fā)行和使用。 以一攬子政策幫助市場恢復(fù)信心 除貨幣政策和財政政策,還應(yīng)采取哪些重要舉措幫市場與公眾更快更好恢復(fù)信心? 陳彥斌:還應(yīng)從更全面的視野布局,采取“微觀政策要活+產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)+改革政策要實(shí)+社會政策要托底”的一攬子政策,幫助市場與公眾恢復(fù)信心。一是要著力落實(shí)“改革政策要實(shí)+社會政策要托底”的政策組合,更好地提升消費(fèi)者信心。就改革政策而言,核心是提高居民可支配收入,扭轉(zhuǎn)中等收入人群可支配收入增速過快下滑的局面。同時,要加快建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,減輕住房對居民消費(fèi)的擠出作用。就社會政策而言,核心是完善社會保障體系與救助體系,使居民減少預(yù)防性儲蓄,更好地釋放消費(fèi)需求。二是要著力落實(shí)“微觀政策要活+產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的政策組合,更好地提升企業(yè)家信心。就微觀政策而言,要進(jìn)一步簡化行政審批、優(yōu)化營商環(huán)境。就產(chǎn)業(yè)政策而言,要加大力度實(shí)施以放松管制、促進(jìn)競爭為核心特征的功能性產(chǎn)業(yè)政策,為企業(yè)家提供更大發(fā)展空間和更多發(fā)展機(jī)遇。 伍戈:一是加強(qiáng)疫情防控,做好與社會的溝通。疫情期間首要任務(wù)是疫情防控,只有疫情控制得當(dāng),經(jīng)濟(jì)才能正常發(fā)展。二是穩(wěn)定就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供給,保障基本民生。線下招聘目前難以開展,可打造網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn)項目、開展線上招聘等,利用互聯(lián)網(wǎng)解決就業(yè)問題。同時,當(dāng)下正值春耕播種之季,要有序恢復(fù)農(nóng)牧種植業(yè),減少疫情對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的影響,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價格。三是推動有序復(fù)工,盡快恢復(fù)社會生產(chǎn),落實(shí)劃分疫區(qū)的政策。國內(nèi)多數(shù)疫區(qū)疫情形勢已走向緩和,各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔?,有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工進(jìn)度。高風(fēng)險地區(qū)重視疫情防控,中風(fēng)險地區(qū)適時安排復(fù)工,低風(fēng)險地區(qū)盡快恢復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。四是增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)制度,補(bǔ)齊制度短板。一方面,須建立疾病預(yù)防監(jiān)管體系,第一時間發(fā)現(xiàn)潛在特殊疾病暴發(fā)的可能性。另一方面,應(yīng)重視培育重大疾病防控先進(jìn)人才。與此同時,加強(qiáng)各級部門信息披露,發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用,營造實(shí)事求是、鼓勵講真話的氛圍。 主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽
中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的彈性和韌性,它對當(dāng)前的疫情沖擊有很強(qiáng)的防御和自愈能力,能夠使中國經(jīng)濟(jì)在克服當(dāng)前困難和風(fēng)險基礎(chǔ)上快速回歸向好發(fā)展的軌道上。疫情不會改變中國經(jīng)濟(jì)基本面和長期趨勢,如能推動新一輪改革開放,最好的投資機(jī)會就在中國。 圖片來源/新華社 ■劉元春 任澤平 陳彥斌 伍戈聯(lián)合解題 日前,中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)積極組織內(nèi)外部專家,針對“疫情背景下的經(jīng)濟(jì)增長與宏觀政策”展開聯(lián)合研究。 中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性 雖然疫情對中國經(jīng)濟(jì)造成了一定的短期影響,但是中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、回旋余地大,穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。中國經(jīng)濟(jì)的韌性主要表現(xiàn)在哪些方面? 劉元春(中國人民大學(xué)副校長、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇聯(lián)合創(chuàng)始人):第一,中國經(jīng)濟(jì)的最大韌性來源于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。這種優(yōu)勢決定了中國可以利用舉國力量快速打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn),快速使經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)正常。 第二,經(jīng)過70多年發(fā)展,中國已經(jīng)奠定了實(shí)力雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力,疫情對于中國數(shù)百萬億元的固定資產(chǎn)、接近9億人的勞動力以及全世界規(guī)模最大、品類最齊全的生產(chǎn)體系難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損傷。 第三,中國有超大規(guī)模市場和內(nèi)需潛力巨大。疫情帶來的沖擊,無法撼動中國市場的自我良性循環(huán)。居民消費(fèi)升級、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推進(jìn)及服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展都將為發(fā)展提供廣闊空間。 第四,新經(jīng)濟(jì)和新動能的蓬勃發(fā)展將較大程度緩沖疫情沖擊。尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)上辦公等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,保證了中國經(jīng)濟(jì)社會在疫情中保持有效運(yùn)轉(zhuǎn),緩沖了疫情對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。 第五,中國政府擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力、充足的政策工具箱和廣闊的政策空間,這決定了中國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的自我修復(fù)能力。目前,中國政府債務(wù)率不到60%,預(yù)算財政赤字率沒有超過3%,各類貸款平均加權(quán)利率依然維持在5%左右,由此保證了中國政府可以在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下持續(xù)展開有彈性的“六穩(wěn)”政策。 總體看,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的彈性和韌性,它對當(dāng)前的疫情沖擊有很強(qiáng)的防御和自愈能力,能夠使中國經(jīng)濟(jì)在克服當(dāng)前困難和風(fēng)險基礎(chǔ)上快速回歸向好發(fā)展的軌道上。 任澤平(恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、恒大研究院院長):疫情不會改變中國經(jīng)濟(jì)基本面和長期趨勢,如能推動新一輪改革開放,最好的投資機(jī)會就在中國。 一是中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中美經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)全球。據(jù)IMF估計,2019年全球GDP總量達(dá)86.6萬億美元,其中,中、美占全球GDP比重分別為16.6%和24.7%。 二是2019年中國GDP實(shí)際增速6.1%,處于世界領(lǐng)先水平。相比之下,美國GDP實(shí)際增速2.3%、韓國2.0%、英國1.4%、日本0.7%,均遠(yuǎn)落后于中國。 三是中國人均GDP仍有較大增長空間。2019年中國人均GDP為70892元,即10277美元,僅為美國的約1/6,英國的1/5,與1981年的日本、1994年的韓國相當(dāng),未來發(fā)展?jié)摿薮蟆? 四是中國城鎮(zhèn)化率仍有20%的提高空間。2019年中國城鎮(zhèn)化率60.6%,僅略高于2018年世界平均水平55.3%,遠(yuǎn)低于高收入國家平均水平81%。同時,中國戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于常住人口城鎮(zhèn)化率,還有約2.3億農(nóng)民工及家屬子女未能市民化。 五是中國擁有全球最大市場和最大中等收入群體。中國有覆蓋14億人口的統(tǒng)一市場,商品、人員、服務(wù)和資本均可自由流動,產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷售等環(huán)節(jié)都存在巨大的規(guī)模效應(yīng)。 六是中國勞動力資源豐富,人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利。2019年末中國勞動年齡人口約9億,就業(yè)人員7億多,受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億,每年有約800萬大學(xué)生畢業(yè)。盡管中國總?cè)丝谝芽邕^劉易斯拐點(diǎn),但人口素質(zhì)的上升使得中國孕育了新一輪、更大的人才紅利。 七是中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十分活躍,新經(jīng)濟(jì)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)僅次于美國。2019年中美新增獨(dú)角獸分別占全球比重為12.6%和55.9%。未來中國信息服務(wù)業(yè)與人工智能、AR、VR技術(shù)結(jié)合仍將釋放巨大增長潛力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要動能。 疫情不會改變中國中長期向好趨勢 疫情會否影響我國的潛在增長率?應(yīng)主要從需求側(cè)還是供給側(cè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長? 劉元春:任何一場疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊本質(zhì)上是外生的、短期的和局部的,不會引起一個大型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢出現(xiàn)偏離。這是因為,一個國家中長期的發(fā)展趨勢和生產(chǎn)能力主要取決于三大因素:一是資本存量及其增長速度。二是勞動力及其人力資本積累的狀況。三是技術(shù)進(jìn)步以及資源配置效率的改進(jìn)。這三大因素均不會因為疫情的沖擊而發(fā)生根本性變化。 縱觀近百年歷史,沒有哪一場大疫導(dǎo)致一個大型經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)長期停滯,經(jīng)濟(jì)一般在疫情消退后1個季度左右就回到正常發(fā)展軌道。因此,當(dāng)前疫情最多只會帶來1至2個季度的經(jīng)濟(jì)小幅波動,不會改變中國中長期向好趨勢,中國的潛在增速不會出現(xiàn)系統(tǒng)性偏離。由此,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)在于有序展開復(fù)工復(fù)產(chǎn),使經(jīng)濟(jì)循環(huán)盡快常態(tài)化,不宜在經(jīng)濟(jì)社會秩序沒有常態(tài)化之前展開大規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張計劃。經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)以疫情救助和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系恢復(fù)為主,堅持底線管理的基本原則。 任澤平:此次疫情對經(jīng)濟(jì)的影響程度將大于2003年非典,但時間可能更短,具體影響大小取決于疫情持續(xù)時間和政策對沖力度。當(dāng)前應(yīng)兼顧應(yīng)對疫情和長期改革,供求兩側(cè)發(fā)力,推出幾項具有破冰效應(yīng)、釋放重大信號、能夠提振各方信心的關(guān)鍵舉措。一是提前儲備項目,疫情后實(shí)施大規(guī)模基建,把由疫情沖擊經(jīng)濟(jì)砸的坑填上。尤其是對人口流入的城市群和區(qū)域中心城市進(jìn)行適當(dāng)超前的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),以刺激需求、穩(wěn)定就業(yè),對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。二是實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)并優(yōu)化方式,從減增值稅改為減企業(yè)所得稅和社保繳費(fèi)率,提高企業(yè)獲得感。一方面,繼續(xù)下調(diào)社保繳費(fèi)率3個百分點(diǎn),其中養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費(fèi)率分別下調(diào)1個百分點(diǎn)和2個百分點(diǎn)。另一方面,下調(diào)企業(yè)所得稅稅率至21%,與美國聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率相當(dāng)。 警惕疫情下的六大風(fēng)險點(diǎn) 疫情下須重點(diǎn)提防的風(fēng)險點(diǎn)有哪些? 劉元春:第一,經(jīng)濟(jì)增速下行下,就業(yè)風(fēng)險是最大的灰犀牛。2月制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)僅為37.9%,比2019年同期下降15.7個百分點(diǎn),表明就業(yè)市場出現(xiàn)收縮。雖然不會造成大面積失業(yè)問題,但就業(yè)形勢明顯吃緊。 第二,當(dāng)前物價的結(jié)構(gòu)性上漲勢頭將進(jìn)一步顯現(xiàn),應(yīng)謹(jǐn)防“滯脹”風(fēng)險。可以預(yù)見,在疫情管控放松后價格將快速釋放。同時,不同行業(yè)和不同區(qū)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程不一致,也會導(dǎo)致供應(yīng)鏈出現(xiàn)瓶頸,部分原材料價格快速上漲。 第三,要警惕疫情在全球蔓延所帶來的全球經(jīng)濟(jì)快速下滑、金融市場大幅波動風(fēng)險。目前,疫情在全球的蔓延勢頭明顯加劇。因此,未來一段時期內(nèi)中國將面臨全球經(jīng)濟(jì)與國際金融市場的巨大不確定性,應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)預(yù)案,防范外部沖擊對中國經(jīng)濟(jì)的潛在影響。 第四,要高度重視房地產(chǎn)市場的不確定性,防止房價快速回落。疫情后房地產(chǎn)企業(yè)通過大幅降價來快速回籠資金的情況將會增多,一旦降價預(yù)期形成,將容易形成“購房意愿下降——需求減少導(dǎo)致房價下降——降價預(yù)期增強(qiáng)”的不利循環(huán),這對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定將產(chǎn)生較大沖擊。 第五,要高度警惕放松貨幣政策所帶來的資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險。目前經(jīng)濟(jì)循環(huán)沒有基本恢復(fù),貨幣政策釋放的流動性難以流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),資金大規(guī)模進(jìn)入金融市場會帶來資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險。而資產(chǎn)泡沫將引發(fā)金融市場的大幅回調(diào),妨礙疫情后中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。 第六,要高度警惕過度積極財政政策帶來的政府債務(wù)加劇風(fēng)險。與2008年國際金融危機(jī)不同,疫情沖擊是短暫的,疫情后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會恢復(fù)常態(tài)化,因而采取類似2009年大規(guī)模刺激政策的理由并不充分。而且,過度積極的財政政策會導(dǎo)致政府債務(wù)和宏觀杠桿率大幅上升,這將會成為金融風(fēng)險的核心根源,也會阻礙社會生產(chǎn)率的提升。 任澤平:當(dāng)前須兼顧疫情防控與恢復(fù)生產(chǎn),警惕各地疫情防控“一刀切、層層加碼”現(xiàn)象。一些疫情較輕的城市,盲目照搬疫情嚴(yán)重地區(qū)措施,采取各種過度限制措施,不能實(shí)事求是、因地制宜,在沒有兜底預(yù)案、企業(yè)買單的情況下,將疫情防控措施無限擴(kuò)大化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本停滯,本質(zhì)上是懶政怠政、不擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。 “一刀切、層層加碼”式防控,打亂了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,給企業(yè)、各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻壓力。因此,應(yīng)堅持疫情防控與企業(yè)復(fù)工“兩手抓”,采取分區(qū)分級防控措施,杜絕以疫情防控之名行懶政怠政之實(shí),以簡單粗暴的方式限制企業(yè)復(fù)工。 疫情對全球供應(yīng)鏈會有多大影響?中國應(yīng)采取什么措施來鞏固和提高我們在全球供應(yīng)鏈中的地位,以增強(qiáng)國際競爭力? 任澤平:疫情沖擊全球供應(yīng)鏈,中國須以改革的方法穩(wěn)增長。一是放開汽車、金融、能源、電信、電力等基礎(chǔ)領(lǐng)域及醫(yī)療教育等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深化國企改革,落實(shí)競爭中性和所有制中性,消除所有制歧視,提升市場競爭和資源配置效率。二是以注冊制改革為抓手,完善多層次資本市場配套制度。三是推動以“人地掛鉤、金融穩(wěn)定”為核心的住房制度改革,強(qiáng)化居住和實(shí)體經(jīng)濟(jì)屬性,弱化金融屬性。一方面,以常住人口增量為核心改革“人地掛鉤”。另一方面,保持房地產(chǎn)金融政策穩(wěn)定,回歸市場化,支持剛需和改善型購房需求,支持行業(yè)間并購重組。四是調(diào)動地方政府和企業(yè)家積極性,給地方官員新的激勵機(jī)制,給民營企業(yè)家吃定心丸。 貨幣政策要注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控 當(dāng)前CPI位于幾年來的高位,這使得貨幣政策發(fā)力時受到掣肘,但疫情對餐飲、旅游等行業(yè)影響較明顯,其中小微企業(yè)尤其須加大逆周期調(diào)節(jié)力度。兩難情形下,貨幣政策應(yīng)如何定位? 陳彥斌(中國人民大學(xué)教育部國家經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地執(zhí)行主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇主要成員):2020年1月份CPI同比漲幅上升至5.4%,觸及了2012年以來的最高水平。而剔除食品和能源價格的核心CPI漲幅僅為1.5%,連續(xù)16個月位于2%以下的較低水平。整體CPI與核心CPI走勢分化,對貨幣政策的制定造成了一定困擾。 理論上看,貨幣政策制定應(yīng)著眼于核心CPI而非整體CPI。這主要是因為,包含食品和能源價格的CPI容易出現(xiàn)預(yù)期之外的大幅波動,會擾亂公眾預(yù)期并對貨幣政策空間形成制約。本輪CPI上漲主要是受豬肉價格上漲疊加疫情的影響,與經(jīng)濟(jì)基本面不存在較大關(guān)聯(lián)。因此,穩(wěn)健的貨幣政策不應(yīng)掣肘于整體CPI的上漲,而應(yīng)堅持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。 當(dāng)然,豬肉價格上漲所引起的CPI漲幅擴(kuò)大問題也不容忽視。有效解決豬肉價格上漲的結(jié)構(gòu)性問題需要財政補(bǔ)貼政策等針對性較強(qiáng)的其他經(jīng)濟(jì)政策激勵生產(chǎn)來加以應(yīng)對和實(shí)現(xiàn)價格穩(wěn)定,不能依靠總量調(diào)節(jié)為主的貨幣政策。 伍戈(長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總裁助理):一是為應(yīng)對疫情嚴(yán)重沖擊,貨幣政策應(yīng)堅持穩(wěn)健略寬松的取向。在一季度各行業(yè)普遍遭受重創(chuàng)的情況下,需要寬松貨幣政策為穩(wěn)增長和穩(wěn)就業(yè)“護(hù)航”。二是需把握貨幣政策寬松的力度和節(jié)奏,堅持適度寬松但避免“大水漫灌”。當(dāng)前,CPI漲幅位于高位,貨幣寬松的幅度需要考慮對物價的影響。同時,貨幣過度寬松容易導(dǎo)致房價大幅上漲。未來仍需堅持“房住不炒”定位,防止過量流動性推動房價上漲。三是貨幣政策要堅持定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,合理運(yùn)用政策工具。本次疫情對二、三產(chǎn)業(yè)以及中小企業(yè)沖擊較大,因此貨幣政策操作要注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,合理運(yùn)用結(jié)構(gòu)化貨幣政策工具,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。 疫情下貨幣政策如何提高調(diào)控效率,更有效增強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度? 陳彥斌:面對本次疫情,貨幣政策及時采取多種手段釋放了較為充裕的流動性,并通過政策利率積極引導(dǎo)市場利率下行。但也應(yīng)看到,目前貨幣政策效果更多體現(xiàn)為股市的快速上漲,資金“脫實(shí)向虛”問題有所顯現(xiàn)。因此,提高貨幣政策調(diào)控效率,使貨幣政策更有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問題。 事實(shí)上,中國貨幣政策傳導(dǎo)不暢的問題一直存在,其根源在于經(jīng)濟(jì)與金融體制機(jī)制上的扭曲。一方面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在一些預(yù)算軟約束部門,對信貸資金存在大量需求,擠占了其他部門的信貸資源。另一方面,在利率仍存在一定管制的背景下,商業(yè)銀行可獲得穩(wěn)定的凈息差,因而不愿過多承擔(dān)風(fēng)險,更有意愿將信貸資源投放到預(yù)算軟約束部門。 需要著力提高貨幣政策的調(diào)控效率。一是加強(qiáng)貨幣政策、宏觀審慎政策與微觀金融監(jiān)管三者的協(xié)調(diào)配合,推動資金更好地流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是適度通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定群體的扶持。但這只能作為特殊時期的權(quán)宜之計,不能長期化、常態(tài)化使用。三是要加強(qiáng)貨幣政策的預(yù)期管理與前瞻性指引,給予公眾信心和穩(wěn)定的預(yù)期。四是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以破除經(jīng)濟(jì)與金融體制上的扭曲,并加快利率市場化的改革步伐。 伍戈:為保證全年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),貨幣政策要更加積極有為,在穩(wěn)健基礎(chǔ)上靈活適度。用好已有金融支持政策,適時出臺新政策,在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡,妥善應(yīng)對疫情短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)的沖擊,不搞“大水漫灌”。一是繼續(xù)保持流動性合理充裕,引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下行。綜合運(yùn)用公開市場操作手段以及常備借貸便利、中期借貸便利等中長期流動性投放工具,保持總量合理。適時適度調(diào)節(jié)存款基準(zhǔn)利率,合理壓降銀行負(fù)債端成本。二是繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。已出臺的政策要精準(zhǔn)落地,壓實(shí)承貸銀行的責(zé)任,對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選,確保貸款用于疫情防控領(lǐng)域。同時,要提高審批和放貸效率,有效降低企業(yè)實(shí)際融資成本。三是要因時制宜、因地制宜采取針對性支持措施。要密切關(guān)注疫情發(fā)展情況,合理調(diào)整政策節(jié)奏,因地制宜采取針對性措施。根據(jù)不同地區(qū)疫情演變進(jìn)度,不同行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度及計劃,設(shè)計有針對性的支持方案。四是要更加重視對中小企業(yè)和民營企業(yè)的融資支持。可考慮根據(jù)不同地區(qū)疫情情況,給予企業(yè)在特殊時期還本付息延期支持,對因疫情影響未能及時還款的企業(yè)不作逾期信用記錄報送。 從多方面著力實(shí)現(xiàn)財政政策效用值最大化 財政目前處于緊平衡狀態(tài),尤其是部分地方政府債務(wù)壓力較大。在應(yīng)對疫情過程中,如何落實(shí)“積極財政政策”的政策定位? 陳彥斌:當(dāng)前,財政整體上面臨減收增支壓力,財政運(yùn)行仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。作為逆周期調(diào)節(jié)工具的財政政策應(yīng)加力提效,讓“緊平衡”下有限的財政資源發(fā)揮更大作用。具體須從以下幾方面著手:一是適當(dāng)提高2020年的目標(biāo)赤字率。適當(dāng)提高目標(biāo)赤字率體現(xiàn)了積極的財政政策定位,能在一定程度上緩解當(dāng)前財政收支壓力。二是財政政策要精準(zhǔn)發(fā)力。針對受疫情影響較為嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè),要進(jìn)一步具有針對性地出臺更多減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過難關(guān)。三是財政政策要提質(zhì)增效。在減少稅收收入的同時,避免非稅收入的升高,切實(shí)降低宏觀稅負(fù),以最小代價穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。 伍戈:在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大和財政收支承壓背景下,為積極對沖疫情影響,要繼續(xù)推行有針對性的財稅政策,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。充分利用專項債等政策工具,將政策落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)財政政策效用值最大化。一是更加精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi)??煽紤]研究出臺階段性、有針對性的稅費(fèi)政策,政策導(dǎo)向由“更大規(guī)?!鞭D(zhuǎn)向“精準(zhǔn)落地”,密切關(guān)注不同行業(yè)的稅負(fù)變化,重點(diǎn)支持受損嚴(yán)重行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。要落實(shí)零基預(yù)算理念,重視評估重大項目的財政可承受能力,削減非必要、非重點(diǎn)項目支出,壓縮一般性支出。財政資金應(yīng)投向撬動力度更大的重點(diǎn)領(lǐng)域,以市場化為原則,承擔(dān)市場無力滿足的需求。三是擴(kuò)大專項債發(fā)行和使用。鑒于專項債是專款專用的債務(wù),不計入財政赤字,有成本低、使用靈活的優(yōu)勢,建議未來進(jìn)一步擴(kuò)大專項債發(fā)行和使用。 以一攬子政策幫助市場恢復(fù)信心 除貨幣政策和財政政策,還應(yīng)采取哪些重要舉措幫市場與公眾更快更好恢復(fù)信心? 陳彥斌:還應(yīng)從更全面的視野布局,采取“微觀政策要活+產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)+改革政策要實(shí)+社會政策要托底”的一攬子政策,幫助市場與公眾恢復(fù)信心。一是要著力落實(shí)“改革政策要實(shí)+社會政策要托底”的政策組合,更好地提升消費(fèi)者信心。就改革政策而言,核心是提高居民可支配收入,扭轉(zhuǎn)中等收入人群可支配收入增速過快下滑的局面。同時,要加快建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,減輕住房對居民消費(fèi)的擠出作用。就社會政策而言,核心是完善社會保障體系與救助體系,使居民減少預(yù)防性儲蓄,更好地釋放消費(fèi)需求。二是要著力落實(shí)“微觀政策要活+產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的政策組合,更好地提升企業(yè)家信心。就微觀政策而言,要進(jìn)一步簡化行政審批、優(yōu)化營商環(huán)境。就產(chǎn)業(yè)政策而言,要加大力度實(shí)施以放松管制、促進(jìn)競爭為核心特征的功能性產(chǎn)業(yè)政策,為企業(yè)家提供更大發(fā)展空間和更多發(fā)展機(jī)遇。 伍戈:一是加強(qiáng)疫情防控,做好與社會的溝通。疫情期間首要任務(wù)是疫情防控,只有疫情控制得當(dāng),經(jīng)濟(jì)才能正常發(fā)展。二是穩(wěn)定就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供給,保障基本民生。線下招聘目前難以開展,可打造網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn)項目、開展線上招聘等,利用互聯(lián)網(wǎng)解決就業(yè)問題。同時,當(dāng)下正值春耕播種之季,要有序恢復(fù)農(nóng)牧種植業(yè),減少疫情對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的影響,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價格。三是推動有序復(fù)工,盡快恢復(fù)社會生產(chǎn),落實(shí)劃分疫區(qū)的政策。國內(nèi)多數(shù)疫區(qū)疫情形勢已走向緩和,各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔椋行蛲七M(jìn)企業(yè)復(fù)工進(jìn)度。高風(fēng)險地區(qū)重視疫情防控,中風(fēng)險地區(qū)適時安排復(fù)工,低風(fēng)險地區(qū)盡快恢復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能。四是增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)制度,補(bǔ)齊制度短板。一方面,須建立疾病預(yù)防監(jiān)管體系,第一時間發(fā)現(xiàn)潛在特殊疾病暴發(fā)的可能性。另一方面,應(yīng)重視培育重大疾病防控先進(jìn)人才。與此同時,加強(qiáng)各級部門信息披露,發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用,營造實(shí)事求是、鼓勵講真話的氛圍。 主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽


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