90年代以來我國的外交政策：第一，始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決維護(hù)中國人民的根本利益，維護(hù)國家的主權(quán)和民族的尊嚴(yán)。第二，始終致力于維護(hù)世界和平，促進(jìn)各國的共同發(fā)展。第三，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立

中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展同各國的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化交流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持

完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程，

1、維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是我國對(duì)外政策的宗旨。2、維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，是我國對(duì)外政策的基本目標(biāo)；建立國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，是我國外交為之奮斗的基本目標(biāo)。3、獨(dú)立自主是我國對(duì)外政策的基本立場(chǎng)

和平發(fā)展政策：中國積極倡導(dǎo)和平發(fā)展，主張通過對(duì)話、談判和合作解決國際爭(zhēng)端和矛盾。中國將自己的發(fā)展與世界的和平和發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展、互利共贏。不干涉內(nèi)政原則：中國堅(jiān)決主張國家主權(quán)和非干涉內(nèi)政原則。中國不會(huì)干涉其他

第二條 中華人民共和國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，發(fā)展同世界各國的友好合作

我國對(duì)外采取了什么政策和措施呢

(4)不完善性。即在貿(mào)易政策體系、調(diào)節(jié)一L具、調(diào)節(jié)方式與手段的構(gòu)建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國對(duì)外貿(mào)易政策還有待于進(jìn)一步發(fā)展完善。(5)目標(biāo)明確。從30多年的改革開放進(jìn)程，特別是后10年的發(fā)展來看，我岡

（一）擴(kuò)大內(nèi)需，緩解出口企業(yè)困難，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長 加大財(cái)稅政策支持力度，提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，適當(dāng)擴(kuò)大中央外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模；穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄，將

要引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

一、改革外匯管理體制，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。改革外匯管理體制是創(chuàng)造外貿(mào)平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，深化外貿(mào)體制改革的一項(xiàng)重要措施。二、運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善外貿(mào)宏觀管理。國家主要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)，使對(duì)外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟(jì)

3、鼓勵(lì)吸收外國直接投資，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與改革開放前相比，這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易政策是在對(duì)外開放前提下，更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱之為有管制的開放型貿(mào)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,中國對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn),理論依據(jù)也在不斷地更新,具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善,對(duì)外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型

九十年代，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的總體指導(dǎo)下，配合政府恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位和1995 年以后加入世界貿(mào)易組織談判，中國加快了貿(mào)易政策措施的改革，大幅度地削減進(jìn)口關(guān)稅，降低和規(guī)范非關(guān)稅壁壘。這些貿(mào)易自由

論述中國的對(duì)外貿(mào)易政策及其改革

根據(jù)波特的國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,政府對(duì)外貿(mào)易政策的重點(diǎn)應(yīng)該是制定具體政策措施,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)育和完善,把企業(yè)和市場(chǎng)納入國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)體系當(dāng)中,通過有效競(jìng)爭(zhēng)逐步提高其競(jìng)爭(zhēng)力。長期以來,通過關(guān)稅和非關(guān)稅措施對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)提供保護(hù)是我國對(duì)外貿(mào)易

明清時(shí)期，中國政府采取了海禁政策，限制對(duì)外貿(mào)易。這是出于多種原因：1. 自給自足：由于中國在歷史上一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠?jī)?nèi)部資源和市場(chǎng)。因此，政府認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易并不重要，因?yàn)橹袊氖袌?chǎng)已經(jīng)足夠大。2.

對(duì)外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成

我國對(duì)外貿(mào)易方針：獨(dú)立自主，自力更生

1.堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合 2.積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作 3.充分利用國內(nèi)國際兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng) 4.堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生和平等互利原則 5.堅(jiān)持以質(zhì)取勝，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 7.增強(qiáng)規(guī)則、法律意識(shí)，完善

中國的對(duì)外貿(mào)易政策是什么

國際貿(mào)易（International Trade）也稱通商，是指跨越國境的貨品和服務(wù)交易，一般由進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所組成，因此也可稱之為進(jìn)出口貿(mào)易。國際貿(mào)易也叫世界貿(mào)易。進(jìn)出口貿(mào)易可以調(diào)節(jié)國內(nèi)生產(chǎn)要素的利用率，改善國際間的供求關(guān)系，

對(duì)外貿(mào)易政策:是對(duì)各國在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則、方針和措施手段的總稱。制定對(duì)外貿(mào)易政策的目的 1.保護(hù)本國市場(chǎng) 2.提高本國企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力 3.設(shè)法打入其它國家市場(chǎng) 4.進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)合作 5.促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、對(duì)外貿(mào)易具體政策，又稱進(jìn)出口商品政策這是在對(duì)外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國內(nèi)外的需求和供應(yīng)情況以及在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對(duì)外貿(mào)易政策。對(duì)

答：對(duì)外貿(mào)易政策是世界各國的政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)本國進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。它大體包括：對(duì)外貿(mào)易總政策；對(duì)不同國家或不同國家或不同類別國家所實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易國別政策；對(duì)不同商品或不同類別商品所實(shí)行的進(jìn)出口商品

答：國際貿(mào)易政策是各國在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，是各國政府為了某種目的而制定的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行管理的方針和原則。從一國或地區(qū)的角度看，國際貿(mào)易政策就是對(duì)外貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策是兩種

我國國際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策。1、自由貿(mào)易政策：自由貿(mào)易政策是指國家取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國進(jìn)出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)營，

國際貿(mào)易政策是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策。國際貿(mào)易政策一般可分為自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策。(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是：國家對(duì)國際貿(mào)易活動(dòng)采取不干涉或少干涉的基本

什么是國際貿(mào)易政策?目前有哪些類型的國際貿(mào)易政策?試說明

　　對(duì)外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 　　一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 　　1949年9月通過的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對(duì)外貿(mào)易政策是“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國對(duì)外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。 　　在這個(gè)階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置；在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟(jì)來往）；同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對(duì)外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 　　在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 　　在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競(jìng)爭(zhēng)。 　　二、改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 　　1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國對(duì)外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對(duì)外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會(huì)議，它為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開發(fā)表，為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)遞交了《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄》，提請(qǐng)恢復(fù)中國在GATT的創(chuàng)始締約國地位。 　　根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 　　對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 　　比較優(yōu)勢(shì)理論逐漸成為中國開展對(duì)外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對(duì)外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對(duì)外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對(duì)外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 　　三、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 　　1992年10月后中國進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 　　中國在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)GATT/WTO的規(guī)則對(duì)中國的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 　　在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對(duì)外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 　　在這個(gè)階段，中國政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績(jī)，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 　　這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢(shì)理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論開始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，或者說是外生比較優(yōu)勢(shì)，中國是勞動(dòng)力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進(jìn)入中國主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，它包括跨國公司廉價(jià)地在中國雇傭高級(jí)技術(shù)人員和知識(shí)人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 　　四、入世后中國對(duì)外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 　　2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對(duì)外貿(mào)易政策的取向。 　　自1996年開始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對(duì)外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 　　中國主要的貿(mào)易對(duì)象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國、日本以及歐盟對(duì)中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對(duì)外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 　　另外，針對(duì)國際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 　　中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對(duì)中國使用過此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國入世15年內(nèi)WTO成員依然可以將中國等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 　　這些都意味著中國對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級(jí)還是地方級(jí)）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知。”從這些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)WTO的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合WTO的例外規(guī)定。 　　各國制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國對(duì)外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 　　簡(jiǎn)而言之就是：首先，認(rèn)識(shí)到比較優(yōu)勢(shì)不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢(shì)不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢(shì)的。這就意味著，每個(gè)國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論可以知道，要素越是高級(jí)、專業(yè)，其帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)就越持久，企業(yè)自身管理和競(jìng)爭(zhēng)情況也可以帶來強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國的對(duì)外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 　　自20世紀(jì)90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。WTO的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對(duì)外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無法可依，在遭遇貿(mào)易對(duì)象國的指責(zé)時(shí)無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 　　綜合來說，中國對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。
對(duì)外貿(mào)易政策有自由與保護(hù)之分，縱觀各國對(duì)外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護(hù)到自由再到保護(hù)的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護(hù)貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，中國對(duì)外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在不同的特點(diǎn)，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進(jìn)和完善，對(duì)外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢(shì)的不同，中國的對(duì)外貿(mào)易政策劃分為四個(gè)階段：(1)1949-1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會(huì)議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對(duì)外貿(mào)易政策是“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”，明確指出中國對(duì)外貿(mào)易政策的保護(hù)傾向。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)資本主義國家對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)封鎖和禁運(yùn)政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟(jì)中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對(duì)外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對(duì)外貿(mào)易政策的目標(biāo)就是換取進(jìn)口必要機(jī)器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對(duì)外貿(mào)易的效率原則。 在這個(gè)階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護(hù)貿(mào)易政策。具體而言，在對(duì)外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨(dú)家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場(chǎng)進(jìn)行資源配置；在政府的對(duì)外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計(jì)劃為主，主要靠計(jì)劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進(jìn)出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進(jìn)行雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟(jì)來往）；同時(shí)對(duì)外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進(jìn)口對(duì)外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對(duì)外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實(shí)際上鼓勵(lì)了進(jìn)口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進(jìn)口贏利，出口虧損的局面）。 在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時(shí)基本上采取的是“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進(jìn)口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當(dāng)時(shí)的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計(jì)劃地引進(jìn)部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進(jìn)口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動(dòng)力，即使是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，一段時(shí)間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進(jìn)行進(jìn)出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗(yàn)等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護(hù)國家生產(chǎn)”和增加財(cái)政收入，保護(hù)國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進(jìn)口商品的成本，以保護(hù)中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競(jìng)爭(zhēng)。 二、改革開放后有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟(jì)體制從嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟(jì)體制，使得中國對(duì)外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對(duì)外貿(mào)易政策的主要標(biāo)志有兩個(gè)，一是1982年1月黨中央書記處會(huì)議，它為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計(jì)劃的公開發(fā)表，為對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計(jì)了明確的藍(lán)圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易制度備忘錄》，提請(qǐng)恢復(fù)中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期，對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容，并實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。 對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實(shí)行出口退稅制度；建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制等一系列措施。(2)實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。(3)鼓勵(lì)吸收外國直接投資的政策，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。 比較優(yōu)勢(shì)理論逐漸成為中國開展對(duì)外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對(duì)外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中國出口的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對(duì)外貿(mào)易政策更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行的是有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱此階段的對(duì)外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護(hù)貿(mào)易政策。 三、入世前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護(hù)貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)外貿(mào)易政策開始進(jìn)行廣泛的改革。 中國在進(jìn)口限制方面的改革包括：(1)對(duì)關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個(gè)稅目的進(jìn)口稅率。其后進(jìn)行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進(jìn)口外匯體制的改革，實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度，大量取消配額許可證和進(jìn)口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標(biāo)和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對(duì)中國的涉外法律體系進(jìn)行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進(jìn)方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進(jìn)出口銀行，扶持企業(yè)的對(duì)外出口；(3)采取有管理的浮動(dòng)匯率制度；(4)成立各類商會(huì)和協(xié)會(huì)，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會(huì)和展覽會(huì)等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個(gè)階段，中國政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績(jī)，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實(shí)際上就是比較優(yōu)勢(shì)理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論開始向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論，或者說是外生比較優(yōu)勢(shì)，中國是勞動(dòng)力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動(dòng)力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動(dòng)力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機(jī)電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口這個(gè)圈子。但是，因?yàn)?0年代全球經(jīng)濟(jì)增長，以及經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進(jìn)入中國主要進(jìn)行的資源配置就是利用中國的廉價(jià)勞動(dòng)力。這里所說的廉價(jià)勞動(dòng)力不等同于簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，它包括跨國公司廉價(jià)地在中國雇傭高級(jí)技術(shù)人員和知識(shí)人員。這一點(diǎn)表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對(duì)外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國的對(duì)外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)已經(jīng)成為：促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，決定著對(duì)外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機(jī)電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進(jìn)出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對(duì)外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對(duì)象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對(duì)外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變動(dòng)而有所變動(dòng)。例如，在美國、日本以及歐盟對(duì)中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時(shí)，為了保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對(duì)外貿(mào)易措施上進(jìn)行協(xié)調(diào)。 另外，針對(duì)國際社會(huì)中區(qū)域集團(tuán)化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之中，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟(jì)合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當(dāng)大的好處，但是獲得好處的同時(shí)必須付出一定的代價(jià)——也就是中國對(duì)世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對(duì)中國產(chǎn)生相當(dāng)大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對(duì)中國使用過此條款；第二，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查等程序時(shí)，在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對(duì)中國的貿(mào)易政策進(jìn)行審議。 這些都意味著中國對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補(bǔ)貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機(jī)制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級(jí)還是地方級(jí)）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財(cái)務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時(shí)性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)狀況，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及各主要貿(mào)易對(duì)象國的政治經(jīng)濟(jì)狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的要求。對(duì)于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對(duì)外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閯趧?dòng)力比較優(yōu)勢(shì)極容易為它國取代，或被機(jī)器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，中國對(duì)外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢(shì)理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，從靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。 簡(jiǎn)而言之就是：首先，認(rèn)識(shí)到比較優(yōu)勢(shì)不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢(shì)不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個(gè)的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會(huì)從知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動(dòng)力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠(yuǎn)具備比較優(yōu)勢(shì)的。這就意味著，每個(gè)國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論可以知道，要素越是高級(jí)、專業(yè)，其帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)就越持久，企業(yè)自身管理和競(jìng)爭(zhēng)情況也可以帶來強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，中國的對(duì)外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或比較優(yōu)勢(shì)，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀(jì)90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實(shí)行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，必要時(shí)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟(jì)措施以恢復(fù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對(duì)外貿(mào)易政策必須加強(qiáng)這方面政策措施的改進(jìn)與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時(shí)無法可依，在遭遇貿(mào)易對(duì)象國的指責(zé)時(shí)無以回應(yīng)，當(dāng)然首要的還是《反壟斷法》出臺(tái)。 綜合來說，中國對(duì)外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益上進(jìn)行完善，傾向于采取開放型的公平與保護(hù)并存的貿(mào)易政策。
中國的外貿(mào)體制改革走過了一條貿(mào)易分散化改革先于貿(mào)易自由化改革的道路。 在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下, 中國外貿(mào)經(jīng)營是由少數(shù)國營外貿(mào)公司特別是中央外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營，縣級(jí)基層外貿(mào)公司是整個(gè)國營外貿(mào)系統(tǒng)的出口貨源收購單位，幾乎100%的外貿(mào)經(jīng)營尤其是進(jìn)口經(jīng)營都是指令性計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)渠道，具有極其濃厚的行政壟斷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。整個(gè)八十年代,中國通過放寬外貿(mào)經(jīng)營許可對(duì)外貿(mào)體制實(shí)施改革, 即實(shí)施貿(mào)易分散化改革。這一改革使中國外貿(mào)打破了原有的壟斷經(jīng)營格局，初步形成了外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位及科研院所迄今共1.5 萬個(gè)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體自營進(jìn)出口的外貿(mào)經(jīng)營體制，加上活躍在中國經(jīng)濟(jì)中的數(shù)十萬個(gè)三資企業(yè)均已獲得當(dāng)然的外貿(mào)經(jīng)營自主權(quán),中國政府已對(duì)外承諾在未來三年內(nèi)將授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制改為登記制，這些改革措施已經(jīng)并將繼續(xù)增強(qiáng)了外貿(mào)經(jīng)營的競(jìng)爭(zhēng)性。九十年代，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式的總體指導(dǎo)下，配合政府恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位和1995 年以后加入世界貿(mào)易組織談判，中國加快了貿(mào)易政策措施的改革，大幅度地削減進(jìn)口關(guān)稅，降低和規(guī)范非關(guān)稅壁壘。這些貿(mào)易自由化措施，強(qiáng)化了中國市場(chǎng)尤其是進(jìn)口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)規(guī)模變動(dòng)的這一制度因素也是中國機(jī)電產(chǎn)品中間系列產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)的重要解釋變量。根據(jù)上圖我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在一位數(shù)字(One Digital) 的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類的第七類, 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)波動(dòng)明顯，且從整體上呈現(xiàn)負(fù)值狀態(tài)。這可解釋為, 隨著技術(shù)創(chuàng)新國在國內(nèi)擴(kuò)散的加速，生產(chǎn)進(jìn)入了產(chǎn)品周期循環(huán)的成熟和標(biāo)準(zhǔn)化階段，越來越多的企業(yè)可以克服技術(shù)引進(jìn)的障礙，進(jìn)入這些產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域。由于生產(chǎn)的過度分散，導(dǎo)致規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的下降。 具體內(nèi)容可以參照《競(jìng)爭(zhēng)政策和中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展》（谷克鑒）一文
　　希望能對(duì)你有所幫助 　　隨著世界格局兩極對(duì)峙的結(jié)束，一場(chǎng)無硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)已在全球開始，這便是以經(jīng)濟(jì)和科技為中心的綜合國力競(jìng)賽。展望未來的新格局或新秩序，與其說各國在預(yù)想或既定的格局中尋找自己的位置，不如說是在發(fā)展自己的過程中謀求適宜于自己的秩序。本文擬從反映世界經(jīng)濟(jì)最直接的國際貿(mào)易的變化出發(fā)，對(duì)國際貿(mào)易的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，以期把握時(shí)勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)。 　　綜觀這幾年國際貿(mào)易的變化，有如下一些初露端倪的大勢(shì)之趨： 　　一、國際貿(mào)易仍然是在世界經(jīng)濟(jì)的體系和邏輯之下演變，并且日益成為世界經(jīng)濟(jì)全球化、國際化的集中表現(xiàn)。 　　從總體上來說，世界經(jīng)濟(jì)體系還是在原先的商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系之下演變的，即它是沿著市場(chǎng)化——社會(huì)化的途徑發(fā)展，走的是社會(huì)化——一體化——國際化——區(qū)域集團(tuán)化的道路。從世界經(jīng)濟(jì)演變的邏輯來看，“跨國思想”可以說是西方發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的“新秩序”的核心理論。的確，二戰(zhàn)之后，跨國公司蓬勃發(fā)展，通過它的全球化經(jīng)營，既拓展了市場(chǎng)，又滲透于生產(chǎn)，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了質(zhì)的變化，即從國際貿(mào)易走向國際生產(chǎn)，從世界生產(chǎn)走向世界工廠，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的一體化和國際化。它們?cè)诤艽蟪潭壬峡刂浦澜缳Y本主義的經(jīng)濟(jì)和政治生活，使資本主義發(fā)達(dá)國家在貨幣、金融、科技和商品市場(chǎng)等方面處于霸主的地位。它們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)生產(chǎn)和再生產(chǎn)著一種不平等的依賴關(guān)系，并企圖使其久遠(yuǎn)地保持下去。 　　國際貿(mào)易受制于世界經(jīng)濟(jì)“跨國思想”的邏輯體系，呈現(xiàn)出如下一些特點(diǎn)： 　　1、實(shí)物經(jīng)濟(jì)日益和虛擬經(jīng)濟(jì)相分離，生產(chǎn)要素得以充分地流動(dòng)。 　　首先，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，越來越成為國際貿(mào)易的重要組成部分。世界服務(wù)貿(mào)易的增長率多年來持續(xù)地高于貨物貿(mào)易，如1992年突破了1萬億美元大關(guān)，而當(dāng)年的貨物貿(mào)易不過3．6萬多億美元。1993年貨物貿(mào)易價(jià)值額下降了2％，服務(wù)貿(mào)易卻相反繼增3％。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的生效，這一趨勢(shì)將更加不可逆轉(zhuǎn)。其次，金融國際化和金融市場(chǎng)世界化進(jìn)一步發(fā)展，國際金融自由化、國際化、證券化趨勢(shì)更加明顯，企業(yè)籌資越來越多地通過證券市場(chǎng)走向國際，國際金融市場(chǎng)的主角已由國際銀行貸款轉(zhuǎn)為證券市場(chǎng)。而且由于科技發(fā)展，世界金融市場(chǎng)已建成24小時(shí)全球營運(yùn)系統(tǒng)，從而為證券市場(chǎng)的國際化奠定了基礎(chǔ)。最后，國際間的生產(chǎn)協(xié)作特別是高科技研制合作方興未艾，這主要是跨國公司國際性生產(chǎn)的結(jié)果。綜上可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，從貿(mào)易的層次上來說由商品上升為勞務(wù)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的貿(mào)易是一大趨勢(shì)，并且虛擬經(jīng)濟(jì)急劇膨脹（如目前金融創(chuàng)新之一的金融派生工具發(fā)展迅猛，其衍生資本的“名義價(jià)值”已高達(dá)17萬億美元，銀行持有的衍生資本的評(píng)估價(jià)值已相當(dāng)于銀行自有資本的2／3。《人民日?qǐng)?bào)》1995．12．18蕭琛《重塑全球金融秩序》），由于實(shí)物經(jīng) 　　濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不同步，這樣摩擦、矛盾在所難免，而動(dòng)蕩將主要發(fā)生在易變因素較高、投機(jī)性較強(qiáng)的虛擬領(lǐng)域，因之國際金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩將在所難免（如1994．12．29爆發(fā)的墨西哥金融危機(jī)；1995．2．25．擁有233年歷史的英國巴林銀行的倒閉；1995．11．2．日本大和銀行的違紀(jì)丑聞）。不僅如此，由此還有可能導(dǎo)致“泡沫經(jīng)濟(jì)?！保ㄈ缛毡窘?jīng)濟(jì)的低彌徘徊，就是由“泡沫經(jīng)濟(jì)”破滅造成的）。因此，盡管西方經(jīng)濟(jì)近幾年有復(fù)蘇的跡象，但整個(gè)九十年代世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將打上重組、動(dòng)蕩和低速增長的印記。 　　2、國際貿(mào)易仍將以高于世界經(jīng)濟(jì)增長率的速度發(fā)展。 　　進(jìn)入90年代，受經(jīng)濟(jì)衰退和長期蕭條的影響，國際貿(mào)易也有所減緩，但仍比經(jīng)濟(jì)增長快。1990年的貿(mào)易增長率達(dá)6％左右，高出世界經(jīng)濟(jì)增長一倍多。1993年經(jīng)濟(jì)增長為2．3％，而國際貿(mào)易的增長率為4％，1994年經(jīng)濟(jì)增長率為3．75％，世界貿(mào)易卻擴(kuò)張了9．5％，這說明全球貿(mào)易并未因經(jīng)濟(jì)的徘徊而低落，將來它仍將比經(jīng)濟(jì)的增長更快，由此一方面說明實(shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的分離傾向，另一方面也強(qiáng)調(diào)了國際貿(mào)易對(duì)于經(jīng)濟(jì)國際化的作用。 　　3、國際貿(mào)易的重點(diǎn)從主要在流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到國際生產(chǎn)和國際投資領(lǐng)域，使國際經(jīng)貿(mào)發(fā)生了質(zhì)的變化。 　　這主要是跨國公司這一主體作用的結(jié)果。跨國公司是資本主義條件下，生產(chǎn)國際化和資本國際化加深的產(chǎn)物。它的迅速發(fā)展已成為當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)國際化的主要組織形式。目前跨國公司的總產(chǎn)值已占資本主義世界總產(chǎn)值的1／3，已有3．7萬家，加上分支機(jī)構(gòu)或子公司已超過20萬家。遍及160多個(gè)國家和地區(qū)，1993年，它的全球銷售額達(dá)5．5萬億美元，截止1993年，全球累計(jì)跨國直接投資達(dá)21250億美元，其中近90％為跨國公司所為，而且其中1％的最大跨國公司擁有全球跨國直接投資的50％以上。它控制了50％的國際貿(mào)易、80％的工藝研制、30％的國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓。它的全球經(jīng)營反過來加深了生產(chǎn)的國際化和資本的國際化。這種國際化發(fā)展的總體表現(xiàn)則是國際貿(mào)易增長快于資本主義工業(yè)生產(chǎn)的增長；發(fā)達(dá)國家對(duì)外直接投資的增長又快于國際貿(mào)易的增長。正基于此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家斷言：“今后將是資本的流動(dòng)而不是國際貿(mào)易決定世界的興衰?！? 　　4、受“跨國公司”發(fā)展變化的影響，國際貿(mào)易更多的是部門內(nèi)部貿(mào)易和集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易，國際市場(chǎng)也日益成為有控制、有組織的市場(chǎng)，國際貿(mào)易由比較利益的“互補(bǔ)”向相互競(jìng)爭(zhēng)的“共生”轉(zhuǎn)變。 　　由于跨國公司的滲透和發(fā)展，貿(mào)易更多地是在一個(gè)跨國公司內(nèi)部或集團(tuán)之間進(jìn)行，跨國公司已經(jīng)控制了世界貿(mào)易的50％，它們的子公司和分公司的銷售額相當(dāng)于世界出口額的70％，而這還不包括公司內(nèi)部的貿(mào)易額。可見跨國公司的擴(kuò)大，內(nèi)部貿(mào)易也會(huì)隨之增加，從而國際市場(chǎng)也變得更有組織。其中根本的原因在于跨國公司通過控制多部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)奪銷售市場(chǎng)，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，這樣也使它成為多目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營的綜合體。與此同時(shí)，國際貿(mào)易有可能從根本上改變“調(diào)劑余缺、取長補(bǔ)短”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)特征，而變?yōu)椤澳阌形乙灿?，你?qiáng)我更強(qiáng)”的競(jìng)爭(zhēng)“共生”特征。不過，我們也應(yīng)看到資本主義經(jīng)濟(jì)的國際化是建立在壟斷基礎(chǔ)上的，如果說以前僅憑對(duì)原料和銷售市場(chǎng)的壟斷就可獲得豐厚的壟斷利潤的話，現(xiàn)在它就有有必要也有條件從全球利益目標(biāo)出發(fā)，把“世界市場(chǎng)戰(zhàn)略”、“產(chǎn)品多樣化戰(zhàn)略”和“技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”有機(jī)結(jié)合起來。如此也就導(dǎo)致了貿(mào)易的內(nèi)趨化、市場(chǎng)的管理化和競(jìng)爭(zhēng)的同一化。 　　二、貿(mào)易區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)更加明顯，形成對(duì)多邊自由貿(mào)易體制的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，未來的貿(mào)易格局便在這一演化背景下產(chǎn)生。 　　在關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）主導(dǎo)國際貿(mào)易的時(shí)期，總干事薩瑟蘭說，自1986年烏拉圭回合開始以來，向GATT登記的已有25個(gè)地區(qū)性特惠貿(mào)易安排，主要形式是自由貿(mào)易區(qū)?，F(xiàn)在幾乎所有總協(xié)定締約國都至少參加了一個(gè)特惠貿(mào)易安排。這種區(qū)域集團(tuán)化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經(jīng)濟(jì)走向一體化、國際貿(mào)易自由化在市場(chǎng)區(qū)間的必然反映，是走向一體化市場(chǎng)的必經(jīng)階段；另一方面又是企業(yè)一體化潮流的必然體現(xiàn)，即要建立一體化的跨國家、跨地區(qū)的國際壟斷集團(tuán)。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)。因此區(qū)域化是國際貿(mào)易內(nèi)在聯(lián)系的深化，而不是鞏固地區(qū)性邊界。但區(qū)域化集團(tuán)往往“對(duì)內(nèi)自由，對(duì)外保護(hù)”，無形中也就助長了保護(hù)主義，強(qiáng)化了人為的主觀性，削弱了多邊貿(mào)易體制的約束力。不過烏拉圭回合通過的有關(guān)對(duì)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制的決議，以及國際貿(mào)易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復(fù)多邊貿(mào)易體制對(duì)區(qū)域化排他性傾向的約束力。值得指出的是： 　　1、在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過渡時(shí)期，國家在國際貿(mào)易中將扮演越來越重要的角色，跨國集團(tuán)日益與國家權(quán)力相結(jié)合左右國際貿(mào)易的發(fā)展。如美國克林頓政府，把外貿(mào)視作“經(jīng)濟(jì)安全”的首要因素，采取強(qiáng)硬的對(duì)外貿(mào)易方針，不厭其煩地動(dòng)輒制裁他人，總想把國內(nèi)法置于國際法及他國法之上。 　　2、貿(mào)易保護(hù)主義仍將是貿(mào)易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達(dá)成協(xié)議，世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)立，但大多數(shù)國家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區(qū)域化市場(chǎng)。象歐共體的創(chuàng)立本身就是為了與其他地區(qū)或國家相抗衡；美國積極推動(dòng)下的“美加墨貿(mào)易協(xié)定”也有這種色彩。這與各國還處在調(diào)整階段相吻合。 　　3、目前已呈現(xiàn)出比較清晰的貿(mào)易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)三足鼎立的局面。這些市場(chǎng)多少滲透著地域主義、民族主義、國家主義以及資本主義，帶有很強(qiáng)的保護(hù)主義色彩。 　　4、由跨國公司為主體的拓展市場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)被國與國的協(xié)議市場(chǎng)或區(qū)域市場(chǎng)所滲透，體現(xiàn)出市場(chǎng)的壟斷性與國家權(quán)力的結(jié)合，從而改變了競(jìng)爭(zhēng)的主體，即公司之間的競(jìng)爭(zhēng)讓位于國家介于其間的有組織市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。今天不管哪個(gè)國家，走向國際市場(chǎng)，首先要面對(duì)區(qū)域集團(tuán)化市場(chǎng)。 　　5、單邊行動(dòng)越來越不得人心，將受到制約。美國似乎嗅覺到了冷戰(zhàn)之后的保護(hù)主義潮流，也自以為把準(zhǔn)了國家主體地位上升的勢(shì)頭。于是便動(dòng)不動(dòng)捍舞制裁的大棒，扛起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國能夠主導(dǎo)；也不思量所謂保護(hù)主義的含義，它是以區(qū)域集團(tuán)化市場(chǎng)為前提的，一國是絕不能左右貿(mào)易和市場(chǎng)的；尤其不知道多邊貿(mào)易體制的廣泛性。美政府官員也承認(rèn)，如果美實(shí)行制裁，只表示美國的失敗，因此烏拉圭回合協(xié)議在美國國會(huì)得以順利通過。 　　三、受科技革命的影響，國際分工深化，全球結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫，建立在分工基礎(chǔ)之上的國際貿(mào)易必然受其影響。 　　二戰(zhàn)之后，一場(chǎng)由生物工程、海洋工程、計(jì)算機(jī)等為主體的科技革命席卷全球，既引起了全球范圍的調(diào)整改革，又從根本上改變了國際分工。從根本上來說各國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和依賴，其基礎(chǔ)是國際分工。就國際分工而言，隨著科技——生產(chǎn)力的發(fā)展，水平分工將逐漸取代垂直分工。這樣有可能影響國際貿(mào)易的格局，使依垂直分工建立的南北經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生變化。又由于跨國公司內(nèi)部分工的發(fā)展，隨其拓展，水平分工將更多地在發(fā)達(dá)國家范圍內(nèi)發(fā)展。今后由國際分工決定著的國際貿(mào)易將有如下特點(diǎn)： 　　1、南北關(guān)系的不平衡將進(jìn)一步加劇。這是因?yàn)橐环矫鎮(zhèn)鹘y(tǒng)的垂直分工層次差距拉大，傳統(tǒng)的不平等的經(jīng)貿(mào)格局出現(xiàn)傾斜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在42％的美國出口、20％的西歐國家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國家，發(fā)展中國家成為發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品越來越重要的銷售市場(chǎng)。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對(duì)下降，相應(yīng)降低了南北經(jīng)貿(mào)在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的比重，于發(fā)展中國家不利。 　　2、受科技革命的影響，發(fā)達(dá)國家關(guān)注于“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，以及內(nèi)部區(qū)域市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，從而將促進(jìn)水平分工的發(fā)展，這樣發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將進(jìn)一步發(fā)展，它們之間的貿(mào)易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。 　　四、就總體趨勢(shì)而言，與世界經(jīng)濟(jì)的多極化和政治多元化相適應(yīng)，國際貿(mào)易也將向多邊化和自由化發(fā)展。尤其是烏拉圭回合談判的結(jié)束和世貿(mào)組織的創(chuàng)立，將促使世界多邊自由化貿(mào)易進(jìn)入一個(gè)新階段。 　　針對(duì)如上這些變化的大趨勢(shì)，這里談些對(duì)策建議： 　　（一）積極發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一方面是順應(yīng)時(shí)勢(shì)，另一方面更重要的是掌握它的運(yùn)作機(jī)制。好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已成為指導(dǎo)我們改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想，對(duì)其的駕馭把握就只是一個(gè)時(shí)間問題。 　?。ǘ┮吹綄?shí)物經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)分離造成泡沫經(jīng)濟(jì)的不良影響，及早進(jìn)行對(duì)策研究，協(xié)調(diào)二者關(guān)系。時(shí)下我國經(jīng)濟(jì)的過熱、波動(dòng)及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產(chǎn)生的。同時(shí)這方面也要注意減少和避免外來因素的影響。 　?。ㄈ┓e極發(fā)展我國的跨國公司，走實(shí)業(yè)化、專業(yè)化、集團(tuán)化和國際化的跨國經(jīng)營之路。目前，我國已有中化、中信、首鋼、華潤等跨國經(jīng)營性的公司，但總的來說還處在初級(jí)水平，與國外跨國公司不可同日而語。究竟如何加快跨國經(jīng)營的步伐，在理論界和實(shí)業(yè)界都是一個(gè)亟待解決的問題。 　?。ㄋ模┽槍?duì)國際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)哟蔚淖兓?，即向生產(chǎn)和投資的變化。大力優(yōu)化環(huán)境，引進(jìn)外資，理順融資渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的借貸方式，鼓勵(lì)協(xié)助企業(yè)在國際市場(chǎng)上籌措資金。 　　（五）針對(duì)國際貿(mào)易多邊自由化和區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)，一方面積極但又審慎地加入世貿(mào)組織，另一方面也要積極加入一些區(qū)域集團(tuán)化組織。順應(yīng)國際貿(mào)易內(nèi)趨化的特點(diǎn)，打入內(nèi)部集團(tuán)，進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，以獲得發(fā)展貿(mào)易的新契機(jī)。一句話，要發(fā)展多元化的市場(chǎng)。 　?。┽槍?duì)國家作用在貿(mào)易中上升的特點(diǎn)，我們也要綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、外交的、文化的各種手段，發(fā)展國家關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，更好地貫徹“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)貫徹外貿(mào)外交相配合的原則。 　?。ㄆ撸┌盐諊H分工的導(dǎo)向，大力發(fā)展我國的高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變我國因垂直分工造成的不利地位。同時(shí)不斷深化外貿(mào)體制改革，使其逐步向國際規(guī)范靠攏。 　?。ò耍┽槍?duì)服務(wù)貿(mào)易上升的趨勢(shì)，要及早作好準(zhǔn)備。烏拉圭回合《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的生效，為其進(jìn)入國際市場(chǎng)掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務(wù)（MFN）同具體承諾（市場(chǎng)準(zhǔn)入、國民待遇）相分離，即具體承諾不是自動(dòng)生效的，必須通過談判來達(dá)成，故我們需要在全國范圍內(nèi)作好統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。