二、中國的對外貿(mào)易有哪些法律法規(guī)要求 中國的對外貿(mào)易法律法規(guī)要求:現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進出口和技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、對外貿(mào)易救濟、對外貿(mào)易促進、法律責任和附則幾部分。

（四）對外貿(mào)易救濟制度 1）對外貿(mào)易調(diào)查：主要規(guī)定調(diào)查事項、調(diào)查程序和調(diào)查中的義務(wù)。2）建立反補貼、反傾銷、保障措施制度 （五）對外貿(mào)易促進制度：實行出口信用保險、進出口信貸、出口退稅方式 建立公共信息服務(wù)體系 鼓勵

世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則是在各國貿(mào)易救濟法律制度基礎(chǔ)上，通過討價還價之后形成和發(fā)展起來的。反傾銷、反補貼和保障措施是貿(mào)易救濟的主要方式。（一）反傾銷措施　反傾銷措施包括臨時反傾銷措施（臨時反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函或其它

中國的對外貿(mào)易法律法規(guī)要求：現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進出口和技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、對外貿(mào)易救濟、對外貿(mào)易促進、法律責任和附則幾部分。1、關(guān)稅制度 關(guān)稅制度是進出口商品經(jīng)過一

中國的對外貿(mào)易法律法規(guī)要求：現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進出口和技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、對外貿(mào)易救濟、對外貿(mào)易促進、法律責任和附則幾部分。1、關(guān)稅制度關(guān)稅制度是進出口商品經(jīng)過一國

救濟：反傾銷、反補貼、保障措施、外貿(mào)主管部門建立外貿(mào)預(yù)警機制、負責貿(mào)易談判和爭端解決等措施制度：（1.國家建立和完善為對外貿(mào)易服務(wù)的金融結(jié)構(gòu)，設(shè)立對外貿(mào)易發(fā)展基金、風險基金（2.國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退

對外貿(mào)易救濟制度和對外貿(mào)易促進制度

表現(xiàn)方式主要有：出口補貼，進口關(guān)稅和進口配額。 保護貿(mào)易政策是指國家對商品進出口積極加以干預(yù)，利用各種措施限制商品進口，保護國內(nèi)市場和國內(nèi)生產(chǎn) ，使之免受國外商品競爭；對本國出口商品給予優(yōu)待和補貼 ，鼓勵擴大出口。保

在WTO框架內(nèi)，"貿(mào)易救濟"包括三種形式：反傾銷、反補貼和保障措施。一般而言，采取的"貿(mào)易救濟"措施表現(xiàn)為：經(jīng)過國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表申請或者經(jīng)一國主管當局認為有必要而自行發(fā)起之后，主管當局發(fā)起一項反傾銷、反補貼或者保障措施

1，反傾銷，反傾銷是三種國際貿(mào)易救濟措施中被采用最多的救濟措施。2，出口價格的確定。出口價格是指出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。3，正常價值和出口價格之間的比較。貿(mào)易救濟的三種措施在我國對外貿(mào)易中起著不可忽視的作

在WTO框架內(nèi)，“貿(mào)易救濟”包括三種形式：反傾銷、反補貼和保障措施。此外，中國對外貿(mào)易法還規(guī)定了其他救濟措施，如適用服務(wù)貿(mào)易的保障措施，針對進口轉(zhuǎn)移的救濟措施，其他國家未履行義務(wù)時的救濟措施，反規(guī)避措施，預(yù)警應(yīng)急機制

貿(mào)易救濟的主要方式?

貿(mào)易救濟的措施：為維護公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，WTO允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。反傾銷和反補貼措施

反傾銷、反補貼和保障措施是貿(mào)易救濟的主要方式。（一）反傾銷措施　反傾銷措施包括臨時反傾銷措施（臨時反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函或其它形式的擔保、預(yù)扣反傾銷稅等形式。）、價格承諾和反傾銷稅。例：以價格承諾為例。首

法律分析：貿(mào)易救濟措施是為了保護本國貿(mào)易安全而制定的措施。中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施。法律依據(jù)：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第四條：國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、

貿(mào)易救濟"是英文"Trade Remedy"的翻譯，是指，當外國進口對一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面影響時，該國政府所采取的減輕乃至消除該類負面影響的措施。它是WTO所允許和規(guī)范的，也為美國、歐盟、日本等主要貿(mào)易成員所廣泛適用。在WTO框架

貿(mào)易救濟措施是為了保護本國貿(mào)易安全而制定的措施。此外，中國對外貿(mào)易法還規(guī)定了其他救濟措施，如適用服務(wù)貿(mào)易的保障措施，針對進口轉(zhuǎn)移的救濟措施，其他國家未履行義務(wù)時的救濟措施，反規(guī)避措施，預(yù)警應(yīng)急機制等。中國的反傾銷條

什么是貿(mào)易救濟措施?

貿(mào)易救濟的措施：為維護公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，WTO允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。反傾銷和反補貼措施

3、中國外貿(mào)法應(yīng)妥善處理國營貿(mào)易問題中國要按照世貿(mào)有關(guān)規(guī)則有針對性地加強在一些重點貿(mào)易領(lǐng)域中的國營貿(mào)易制度,使其成為保護國民經(jīng)濟命脈的重要保障。國營貿(mào)易的最大優(yōu)勢在于政府可以對其實施較為直接的控制,進而控制一些關(guān)系國計民生產(chǎn)品

美方現(xiàn)有生效的貿(mào)易救濟措施中，有223項針對鋼鐵，占美國全部貿(mào)易救濟措施比例超過50%。中方不希望看到，世貿(mào)組織貿(mào)易救濟措施被個別成員濫用，更反對把貿(mào)易救濟措施作為推行貿(mào)易保護主義的工具，對某些行業(yè)的過度救濟，并不是維持

（3）是高度關(guān)注其他市場動向，提前采取措施，控制出口節(jié)奏，盡量避免出現(xiàn)新的貿(mào)易救濟調(diào)查。（4）企業(yè)應(yīng)及時組建專業(yè)的律師、會計師團隊，做好應(yīng)訴工作。從政府角度來看，應(yīng)該政府角度我國關(guān)于反傾銷的法律還很不健全，立法缺陷

1.提高自身的經(jīng)濟市場化的程度。2.積極參與應(yīng)訴 3.轉(zhuǎn)變產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)、檔次、附加值避免低端產(chǎn)品的激烈競爭

如何避免外國對中國產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟措施

1，反傾銷，反傾銷是三種國際貿(mào)易救濟措施中被采用最多的救濟措施。2，出口價格的確定。出口價格是指出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。3，正常價值和出口價格之間的比較。貿(mào)易救濟的三種措施在我國對外貿(mào)易中起著不可忽視的

貿(mào)易救濟的措施：為維護公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，WTO允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。反傾銷和反補貼措施

法律分析：貿(mào)易救濟措施是為了保護本國貿(mào)易安全而制定的措施。中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施。法律依據(jù)：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第四條：國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、

中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施，此外，中國對外貿(mào)易法還規(guī)定了其他救濟措施，如適用服務(wù)貿(mào)易的保障措施，針對進口轉(zhuǎn)移的救濟措施，其他國家未履行義務(wù)時的救濟措施，反規(guī)避措施，預(yù)警應(yīng)急機制等。法律依據(jù)：

反傾銷、反補貼和保障措施是貿(mào)易救濟的主要方式。（一）反傾銷措施　反傾銷措施包括臨時反傾銷措施（臨時反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函或其它形式的擔保、預(yù)扣反傾銷稅等形式。）、價格承諾和反傾銷稅。例：以價格承諾為例。首

貿(mào)易救濟措施

貿(mào)易救濟"是英文"Trade Remedy"的翻譯，是指，當外國進口對一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面影響時，該國政府所采取的減輕乃至消除該類負面影響的措施。它是WTO所允許和規(guī)范的，也為美國、歐盟、日本等主要貿(mào)易成員所廣泛適用。在WTO框架

1，反傾銷，反傾銷是三種國際貿(mào)易救濟措施中被采用最多的救濟措施。2，出口價格的確定。出口價格是指出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格。3，正常價值和出口價格之間的比較。貿(mào)易救濟的三種措施在我國對外貿(mào)易中起著不可忽視的

貿(mào)易救濟的措施：為維護公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，WTO允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿(mào)易救濟措施，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。反傾銷和反補貼措施

法律分析：貿(mào)易救濟措施是為了保護本國貿(mào)易安全而制定的措施。中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施。法律依據(jù)：《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 第四條：國家實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護公平、

中國的貿(mào)易救濟措施主要包括反傾銷、反補貼、保障措施，此外，中國對外貿(mào)易法還規(guī)定了其他救濟措施，如適用服務(wù)貿(mào)易的保障措施，針對進口轉(zhuǎn)移的救濟措施，其他國家未履行義務(wù)時的救濟措施，反規(guī)避措施，預(yù)警應(yīng)急機制等。法律依據(jù)：

反傾銷、反補貼和保障措施是貿(mào)易救濟的主要方式。（一）反傾銷措施　反傾銷措施包括臨時反傾銷措施（臨時反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函或其它形式的擔保、預(yù)扣反傾銷稅等形式。）、價格承諾和反傾銷稅。例：以價格承諾為例。首

貿(mào)易救濟措施

4月19日，商務(wù)部今天召開例行發(fā)布會，回應(yīng)中美貿(mào)易摩擦問題。 針對美國近日初裁中國合金鋁板存在補貼，同時發(fā)起對華鋼制輪轂“雙反”調(diào)查一事，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，今年以來，美方已對中國產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補貼合并調(diào)查5起，案件數(shù)量同比大幅增加。涉案的5個產(chǎn)品中有3個是鋼鐵產(chǎn)品或制品。美方現(xiàn)有生效的貿(mào)易救濟措施中，有223項針對鋼鐵，占美國全部貿(mào)易救濟措施比例超過50%。中方不希望看到，世貿(mào)組織貿(mào)易救濟措施被個別成員濫用，更反對把貿(mào)易救濟措施作為推行貿(mào)易保護主義的工具，對某些行業(yè)的過度救濟，并不是維持繁榮的治本之策。希望美方以實際行動推動全球貿(mào)易繁榮和穩(wěn)定，在合作中實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)容來源于央廣。
一、傾銷概述 1、傾銷的概念及特點 在經(jīng)濟學中，傾銷被定義為國際貿(mào)易中的價格歧視。而傾銷的法律概念通常以《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第六條的規(guī)定為依據(jù)，即指如果一個產(chǎn)品經(jīng)一國出口到另一國的出口價格低于出口國正常貿(mào)易中旨在用十消費的相同產(chǎn)品的可比價格。 　　一、傾銷概述 　　1、傾銷的概念及特點 　　在經(jīng)濟學中，傾銷被定義為國際貿(mào)易中的價格歧視。而傾銷的法律概念通常以《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第六條的規(guī)定為依據(jù)，即指如果一個產(chǎn)品經(jīng)一國出口到另一國的出口價格低于出口國正常貿(mào)易中旨在用十消費的相同產(chǎn)品的可比價格。即低于該產(chǎn)品的正常價值，進入另一國的商業(yè)，則此產(chǎn)品被視為傾銷總結(jié)起來傾銷主要有以下幾個方面的特點：(1)傾銷是一種人為的低價銷售措施。(2)傾銷的動機和目的是為了爭奪國外市場，擴大出口，或者為銷售過剩產(chǎn)品。(3)傾銷是一種不公平的競爭行為。 　　2、反傾銷措施 　　由于傾銷阻礙和威脅了進口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擾亂了進口國的市場秩序，威脅和抑制了進口國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的建立。進口國紛紛通過反傾銷措施來保護本國經(jīng)濟及其生產(chǎn)者的利益。反傾銷是世界貿(mào)易組織所允許的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的三種合法手段(包括反傾銷、反補貼和保障措施)之一。 　　二、國外對華反傾銷的基本狀況及其影響 　　1、國外對華反傾銷的基本狀況 　　我國自改革開放以來，對外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易迅速發(fā)展，在進口國及國際市場上占有份額不斷擴大，我國的出口商品也成為其他國家反傾銷的主要目標。從1979年對中國的第一例反傾銷案件以來，尤其是進入90年代后，中國逐漸成為世界上被反傾銷立案最多的國家。 　　據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，在1987年到1997年的10年間，中國遭受反傾銷調(diào)查案件的數(shù)量排在世界首位，占全世界總數(shù)的11.25%，高出第二名美國近3個百分點;遭受反傾銷最終裁定的數(shù)量也居世界第一位，比第二名美國高出6.3個百分點.遭受反傾銷最終裁定比率同樣高達63.97%。因此，稱我國是反傾銷“最大受害國”毫不為過。 　　2、國外對華反傾銷對中國的影響 　　(1)阻礙中國產(chǎn)品出口 　　據(jù)統(tǒng)計，20年來對華反傾銷案給我國造成直接損失超過100億美元，僅在歐洲市場就損失了30億美元。從短期看，外國對華反傾銷限制了我產(chǎn)品的正常出口，減少了我國國際市場占有率;從長期看，外國對華反傾銷使我國外匯收入減少，直接影響了我國的國際收支平衡，并進一步影響我國制造業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 　　(2)影響中國外商投資環(huán)境 　　多方利用外資，開辦三資企業(yè)，是我國經(jīng)濟改革的一個重要策略。經(jīng)過多年發(fā)展，三資企業(yè)已成為我國出口產(chǎn)品的一支生力軍，出口額己占到我國出口總額的40%左右。在外國對華反傾銷的劇烈沖擊下，我國三資企業(yè)的經(jīng)濟效益不同程度地受到損害，部分三資企業(yè)甚至被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。從而使外商在我國投資的信心受挫，大大惡化了我國的投資環(huán)境。 三、中國企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷的對策分析 1、轉(zhuǎn)變低價競銷的出口戰(zhàn)略 (1)制定正確的價格戰(zhàn)略，及時提價爭取主動。 其基本原則是，出口產(chǎn)品的價格不能低于其在國內(nèi)市場的銷售價格。而當相同產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格低于國際 　　三、中國企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷的對策分析 　　1、轉(zhuǎn)變低價競銷的出口戰(zhàn)略 　　(1)制定正確的價格戰(zhàn)略，及時提價爭取主動。 　　其基本原則是，出口產(chǎn)品的價格不能低于其在國內(nèi)市場的銷售價格。而當相同產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格低于國際價格或進口國市場價格時，則出口品質(zhì)價格應(yīng)盡可能接近國際市場價格或進口國市場的價格。 　　(2)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。在避免遭受反傾銷的大前提下，千方百計轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式是根本目的。其具體措施如下: 　　第一，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略。堅決貫徹“以質(zhì)取勝”，“以技取勝”的集約型經(jīng)營戰(zhàn)略。引導(dǎo)出日企業(yè)提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，提高出口產(chǎn)品的檔次和創(chuàng)匯率，大力發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，提高在國際市場上具有競爭力的勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量，實現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的第二次轉(zhuǎn)變。 　　第二、實施出口市場多元化戰(zhàn)略，改變出口市場過于集中的狀況。其基本要求是，在鞏固現(xiàn)有國際市場的同時，鼓勵、引導(dǎo)出口企業(yè)開拓其它市場。在國際貿(mào)易中，出口數(shù)量的增加是引發(fā)反傾銷調(diào)查的第二敏感因素。出口產(chǎn)品在進口國市場的迅速增長，不僅會引起進口國生產(chǎn)商對其是否傾銷的懷疑，也是造成進口國產(chǎn)業(yè)損害的有力證據(jù)。 　　2、積極應(yīng)訴，保護出口權(quán)益 　　(1)積極應(yīng)訴 　　在反傾銷這個問題上，只有積極應(yīng)訴才是維護自身合法權(quán)利的唯一有效手段，也只有通過積極應(yīng)訴才可能使反傾銷問題得到公平解決的機會。國外反傾銷法一般都規(guī)定如果涉訴企業(yè)不應(yīng)訴，負責案件審理的部門可以依據(jù)“可獲得的最佳信息”直接作出“缺席判決”，這方面我們的教訓(xùn)是很多的。 　　(2)依法采取應(yīng)訴步驟 　　敢于應(yīng)訴還必須解決怎樣如何應(yīng)訴的問題。應(yīng)當指出，反傾銷應(yīng)訴是一個復(fù)雜的法律問題，由律師根據(jù)具體的案件情況來決定。并且，有關(guān)企業(yè)主動與進口國配合，可以使之在相應(yīng)的反傾銷案件中承認中國企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的法律地位，承認中國相應(yīng)的行業(yè)是具有市場經(jīng)濟因素的行業(yè)，這是最終解決中國企業(yè)按市場經(jīng)濟國家待遇處理反傾銷案件的有效途徑。 　　因此，面對國外對華反傾銷的現(xiàn)狀，我國企業(yè)首先應(yīng)從自身做起，堅決杜絕低價傾銷的行為。其次，如果國外仍指控我國傾銷，就應(yīng)奮起應(yīng)訴，無論是為國家還是為企業(yè)自身，都應(yīng)有理有據(jù)，不卑不亢地進行抗辯.
1.反傾銷措施 反傾銷措施包括臨時反傾銷措施（臨時反傾銷稅、現(xiàn)金保證金、保函或其它形式的擔保、預(yù)扣反傾銷稅等形式。）、價格承諾和反傾銷稅。 例： 以價格承諾為例。首先你要知道什么叫傾銷，簡單來說就是，如果A過出口到B國商品的價格明顯低于B國國內(nèi)同種商品的價格，就構(gòu)成傾銷。假設(shè)中國出口到美國的棉花一噸才賣200美元，但是美國本土價格要300美元，美國經(jīng)過調(diào)查就可以認為存在傾銷，那么，美國可以讓中國政府實行價格承諾。承諾之后出口的價格必須是300美元，或者高于300美元。這就是反傾銷措施。這樣就削弱了中國產(chǎn)品競爭力。 2.反補貼措施 反補貼措施 包括臨時反補貼措施、價格承諾及反補貼稅。以反補貼稅為例，假設(shè)印度政府通過補貼降低該國茶農(nóng)的出口到美國的成本，茶農(nóng)就會大量出口茶葉到美國。美國為了保證本國茶農(nóng)的權(quán)益，而已通過反補貼稅來提高針對印度進口茶葉的關(guān)稅，這樣就增加了印度茶農(nóng)出口的成本，抵消了印度茶農(nóng)的補貼優(yōu)勢。 3.保障措施 臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。例子，提高關(guān)稅和剛才反補貼稅一個道理。說說數(shù)量限制吧，同樣假設(shè)印度政府通過補貼降低該國茶農(nóng)的出口到美國的成本，茶農(nóng)就會大量出口茶葉到美國。美國為了保證本國茶農(nóng)的權(quán)益，采取數(shù)量限制，一般是以進口許可證的形式出現(xiàn)。這樣就只有持有進口許可證的印度茶農(nóng)才有權(quán)出口到美國了。這樣也保證了美國茶農(nóng)的利益。
《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱反傾銷條例)于2001年制定實施，2004年3月修訂。該條例將對外貿(mào)易法中有關(guān)反傾銷的規(guī)定具體化、明確化，確立了反傾銷調(diào)查和反傾銷措施的要求和程序。根據(jù)該條例，進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中國市場，并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，我國應(yīng)依照反傾銷條例進行調(diào)查，采取反傾銷措施。進口產(chǎn)品存在傾銷、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、二者之間有因果關(guān)系，是采取反傾銷措施的必要條件。(一)傾銷與損害的確定1．傾銷。傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中國市場。對傾銷的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負責。確定傾銷的關(guān)鍵是比較正常價值和出口價格。出口價格低于其正常價值的幅度，為傾銷幅度。正常價值按下列方法確定：進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格的，以該可比價格為正常價值；進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價格、數(shù)量不足以進行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個適當?shù)谌龂?地區(qū))的可比價格，或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤，為正常價值。進口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國(地區(qū))的，按照出口國(地區(qū))的可比價格確定正常價值；在出口僅通過出口國(地區(qū))轉(zhuǎn)運、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))無生產(chǎn)或者在出口國(地區(qū))中不存在可比價格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的價格為正常價值。出口價格按照下列方法確定：進口產(chǎn)品有實際支付或應(yīng)當支付的價格為出口價格；沒有出口價格或其價格不可靠，使用首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定出的價格為出口價格；未轉(zhuǎn)售給獨立購買人或者未按進口時的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，在合理基礎(chǔ)上推定出口價格。上述得出的正常價值和出口價格并不能直接比較，而應(yīng)當考慮、調(diào)整影響價格的各種可比性因素，進行公平、合理的比較。傾銷幅度的確定，應(yīng)以加權(quán)平均正常價值與全部可比出口交易的加權(quán)平均出口價格比較，或?qū)⒄r值和出口價格在逐筆交易基礎(chǔ)上比較。出口價格在不同的購買人、地區(qū)、時期之間存在很大差異，不能按前兩種方法比較時，使用加權(quán)平均正常價值與單一出口交易的出口價格進行比較。2．損害。損害是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。商務(wù)部負責對損害的調(diào)查和確定。涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進行。在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，應(yīng)審查下列事項：傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量；傾銷進口產(chǎn)品的價格；傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟因素和指標的影響；傾銷進口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況；造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)指中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其生產(chǎn)產(chǎn)品的總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。但是，國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者的，可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。特殊情況下，國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個單獨產(chǎn)業(yè)(區(qū)域產(chǎn)業(yè))。同類產(chǎn)品指與傾銷進口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒有相同產(chǎn)品的，以與傾銷進口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)損害時，應(yīng)當依據(jù)肯定性證據(jù)。在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)損害威脅時，應(yīng)當依肯定性證據(jù)，不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。3．因果關(guān)系。傾銷進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間必須存在因果關(guān)系。傾銷進口必須是造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的原因。在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害時，應(yīng)當依據(jù)肯定性證據(jù)，不得將非傾銷因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害歸因于傾銷。4．累積評估。傾銷進口產(chǎn)品來自兩個以上國家(地區(qū))，并且同時滿足下列條件的，可以就傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估：第一，來自每一國家(地區(qū))的傾銷進口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2%，并且其進口量不屬于可忽略不計的；第二，根據(jù)傾銷進口產(chǎn)品以及傾銷進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，進行累積評估是適當?shù)摹?二)反傾銷調(diào)查發(fā)起反傾銷調(diào)查有兩種發(fā)起方式：主要是基于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請；特殊情況下，商務(wù)部可以自主決定立案調(diào)查。反傾銷調(diào)查的申請應(yīng)特別包括下述兩個方面：第一，申請調(diào)查的進口產(chǎn)品傾銷、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害、二者之間存在因果關(guān)系的證據(jù)；第二，有足夠的國內(nèi)生產(chǎn)者的支持，在支持申請和反對申請的生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占二者總產(chǎn)量的50%以上，同時不得低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%。商務(wù)部調(diào)查時，利害關(guān)系方(申請人、已知的出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者、出口國家(地區(qū))政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人)應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定，即基于現(xiàn)有事實作出裁定。反傾銷調(diào)查分為初步裁定和終局裁定兩個階段。初步裁定傾銷、損害和二者之間的因果關(guān)系成立的，繼續(xù)調(diào)查，作出終局裁定。下列情形下，終止反傾銷調(diào)查：申請人撤銷申請；沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系；傾銷幅度低于2%；傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害可忽略不計；商務(wù)部認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查。(三)反傾銷措施反傾銷措施包括臨時反傾銷措施、價格承諾和反傾銷稅。初步裁定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施包括征收臨時反傾銷稅、要求提供保證金、保函或其他形式的擔保，其數(shù)額不得超過初步裁定確定的傾銷幅度。臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告實施之日起不得超出4個月，特殊情形下可延長至9個月。在反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起的60天內(nèi)，不得采取臨時反傾銷措施。傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可以向商務(wù)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。商務(wù)部可以建議但不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾。出口經(jīng)營者不作出價格承諾或不接受價格承諾建議，不妨礙反傾銷案件的調(diào)查和確定。是否接受價格承諾，由商務(wù)部決定。商務(wù)部認為價格承諾能夠接受并符合公共利益的，可以決定中止或終止反傾銷調(diào)查，不采取臨時反傾銷措施或征收反傾銷稅。商務(wù)部作出初步裁定前不得尋求或者接受價格承諾。應(yīng)出口商請求，或商務(wù)部認為有必要，商務(wù)部接受價格承諾后繼續(xù)進行調(diào)查并作出否定的傾銷或損害的終局裁定，價格承諾自動失效；作出肯定的傾銷和損害裁定的，價格承諾一直有效。出口經(jīng)營者違反價格承諾，商務(wù)部可立即恢復(fù)反傾銷調(diào)查；根據(jù)現(xiàn)有最佳信息，可決定采取臨時反傾銷措施，并可以對實施臨時反傾銷措施前90天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但違反價格承諾前進口的產(chǎn)品除外。終局裁定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅應(yīng)符合公共利益。反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。反傾銷稅稅額不得超過終局裁定確定的傾銷幅度。反傾銷稅對終局裁定公告之日后進口的產(chǎn)品適用，但在特殊情況下也可以追溯征收。追溯條件和追溯時間是特別注意的問題。除上述違反價格承諾的情形外，還包括另外兩種情形。終裁決定確定存在實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，并且在此前已經(jīng)采取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經(jīng)實施臨時反傾銷措施的期間追溯征收。對實施臨時反傾銷稅的期間追溯征收的，采取多退少不補的原則。即終裁決定確定的反傾銷稅額高于已付或應(yīng)付臨時反傾銷稅或擔保金額的，差額部分不予征收；低于已付或應(yīng)付臨時反傾銷稅或擔保金額的，差額部分應(yīng)予退還或重新計算。滿足下列兩項條件時，可以對立案調(diào)查后、實施臨時反傾銷稅之日前90天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅：傾銷進口產(chǎn)品有對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史，或者該產(chǎn)品的進口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道出口經(jīng)營者實施傾銷并且傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害；傾銷進口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進口，并且可能會嚴重破壞即將實施的反傾銷稅的補救效果。終局裁定確定不征收反傾銷稅的，或者終局裁定未確定追溯征收反傾銷稅的，應(yīng)當退還已征收的臨時反傾銷稅、已收取的保證金，解除保函或者其他形式的擔保。(四)反傾銷措施的期限和復(fù)審反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年；但是經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致?lián)p害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，可以適當延長反傾銷稅的征收期限。對于反傾銷稅和價格承諾，商務(wù)部可以決定對其必要性進行復(fù)審；經(jīng)利害關(guān)系方申請，商務(wù)部也可以對反傾銷稅和價格承諾的必要性進行復(fù)審。根據(jù)復(fù)審結(jié)果，商務(wù)部作出保留、修改或者取消反傾銷稅或價格承諾的決定。復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實施。