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技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿(mào)易摩擦增多,使得外貿(mào)風(fēng)險加大 近年來,中國的對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長,在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中,取得令人矚目的
4.出口市場過于集中,貿(mào)易摩擦頻繁 當(dāng)前中國外貿(mào)出口市場的選擇過于狹窄,過多地依賴其主要貿(mào)易伙伴。從理論上講,這種過分依賴狀況極容易引發(fā)貿(mào)易磨擦,增加市場風(fēng)險,從而造成中國對外貿(mào)易的不穩(wěn)定性與波動性。隨著我國出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,國際
(2)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟(jì)體,從而縮小中國不西方市場經(jīng)濟(jì)國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信仸程度增加和縮小美國對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍,使中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平衡,從而使中美
1.對外貿(mào)易由增加數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哔|(zhì)量 大力發(fā)展對外貿(mào)易,并促進(jìn)對外貿(mào)易將增加數(shù)量作為主要方向,提高質(zhì)量為主要轉(zhuǎn)變.同時在轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式上要做到以下幾點(diǎn):加強(qiáng)營銷,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、以自有品牌、自主營銷和自主知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn),引導(dǎo)
1、面臨內(nèi)外多重壓力:2013年,我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年,但國際國內(nèi)的風(fēng)險因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力,主要表現(xiàn)在如下方面,一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險
2、保持戰(zhàn)略定力,做好自己的事情,應(yīng)對美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的行為,關(guān)鍵是不受對方干擾,保持戰(zhàn)略定力,避免犯顛覆性錯誤。3、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一心一意謀發(fā)展,不斷提升我國綜合國力,不斷改善人民生活。4、堅(jiān)定社會主義市場
要實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡,首先,應(yīng)注意對外貿(mào)依存度的研究,盡快建立和完善外貿(mào)評價體系,同時要充分利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機(jī)制,全方位、多層面地積極應(yīng)對和優(yōu)化解決貿(mào)易磨擦,維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針,
如何應(yīng)對中國對外貿(mào)易發(fā)展不平衡
常用的貿(mào)易條件有3種不同的形式:價格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件和要素貿(mào)易條件,它們從不同的角度衡量一國的貿(mào)易所得。其中價格貿(mào)易條件最有意義,也最容易根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。要改善中國的貿(mào)易條件,即改變貿(mào)易條件的因素。影
1、要增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,擁有知識產(chǎn)權(quán),調(diào)整出口結(jié)構(gòu),擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。2、要提高產(chǎn)品質(zhì)量,按國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,防止低價傾銷;3、要學(xué)習(xí)和熟悉國際貿(mào)易方面的各種經(jīng)念,運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則,維護(hù)我
1、較高的貿(mào)易依存度 外貿(mào)依存度是一國的經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。外貿(mào)依存度不僅表明一國經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度,還可以在一定程度上反映一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及
2、外需改善不明顯:世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,對我國外貿(mào)利好作用有限,預(yù)計(jì)外需的改善并不明顯。隨著國家穩(wěn)增長和促外貿(mào)一系列政策效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出
分析中國當(dāng)前的貿(mào)易條件及改進(jìn)措施
在貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變上做到:優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),以自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競爭力;積極擴(kuò)大進(jìn)口,實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策,發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。(二)積極應(yīng)對和解決各種貿(mào)易摩擦 一是要
我國應(yīng)該加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極開拓和大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。針對我國服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)零售業(yè)和餐飲業(yè)為主的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,必須加快發(fā)展?jié)摿Υ?市場前景好,符合居民文化生活需要的新型服務(wù)業(yè)。如:旅游、社區(qū)服務(wù)、
優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)的對策 (一)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步由出口勞動密集型產(chǎn)品為主向出口物質(zhì)資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主,乃至向
優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)具體方法:1、從出口高能耗、搞資源耗的初級糧食、生鐵等產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谫Y本、技術(shù)密集型產(chǎn)品,積極鼓勵自由知識產(chǎn)權(quán)、自由品牌產(chǎn)品的出口;2、建立健全國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和制度,不斷加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,避免
這需要各方面人才的共同配合,制定一套完善的規(guī)范,給同行制定有效的統(tǒng)一價格。
利用優(yōu)惠政策吸引外資 鼓勵企業(yè)出口,提高出口退稅額度 鼓勵進(jìn)口,降低關(guān)稅額度 商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以支持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)為核心 中國已假如世貿(mào)組織,現(xiàn)在處于良性的過渡期,后期發(fā)展會越來越塊 給“走出去”的企業(yè)加大支持力度,加強(qiáng)對外貿(mào)
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步由出口勞動密集型產(chǎn)品為主向出口物質(zhì)資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主,乃至向出口技術(shù)與知識密集型產(chǎn)品為主的商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。逐步形成出口支柱產(chǎn)業(yè)
你認(rèn)為應(yīng)該如何優(yōu)化我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)
一是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu).繼續(xù)深入實(shí)施“以質(zhì)取勝”、“市場多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,在提高集約化水平上邁出更大步伐.擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的出口,提升傳統(tǒng)出口商品的附加值,支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和
優(yōu)化對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),提升企業(yè)研發(fā)能力和品質(zhì)水平,鼓勵企業(yè)向智慧化、高端化、綠色化等方向發(fā)展,增加高端產(chǎn)品出口占比。同時,還需要加強(qiáng)貿(mào)易投資合作,拓展市場網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與新興市場的合作,提
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該采取相應(yīng)的對策:傳統(tǒng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品、戰(zhàn)略產(chǎn)品相結(jié)合,使出口商品結(jié)構(gòu)由低度化向高度化轉(zhuǎn)變。增加農(nóng)副輕紡傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量,使其成為我國高附加值的出口支柱產(chǎn)品。大力發(fā)展機(jī)電儀化產(chǎn)品,使其成為我國今
優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)的對策 (一)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步由出口勞動密集型產(chǎn)品為主向出口物質(zhì)資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主,乃至向
我國優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的對策有哪些
我國實(shí)行改革開放30多年來,外貿(mào)出口取得了巨大的成就,2009年我國已經(jīng)超越德國成為世界第一出口大國,外貿(mào)總額就占我國GDP總額的44.96%,可見,對外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。而對外貿(mào)易的發(fā)展不僅是數(shù)量的改變,更多的是商品出口結(jié)構(gòu)的改變,例如:初級產(chǎn)品出口比重下降,工業(yè)制成品及高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重上升;勞動密集型產(chǎn)品出口平穩(wěn)發(fā)展;一般貿(mào)易從2004年到2009年翻了一番,而加工貿(mào)易的比重逐年下降;服務(wù)貿(mào)易出口從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都有所變化等等。 出口商品結(jié)構(gòu)存在的問題 (一)出口產(chǎn)品仍以勞動密集型產(chǎn)品為主 勞動密集型產(chǎn)品仍是我國主要的出口產(chǎn)品,這類產(chǎn)品的附加值普遍不高,出口利潤也較低。盡管近幾年高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重有所增加,但與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距,這就說明我國對“高、精、尖”技術(shù)產(chǎn)品的出口還缺乏一定的實(shí)力。雖然我國是一個制造大國,但生產(chǎn)的產(chǎn)品所含技術(shù)含量普遍偏低,大部分企業(yè)只是把勞動密集型產(chǎn)品中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與技術(shù)密集型產(chǎn)品中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),產(chǎn)品的附加值和利潤率沒有發(fā)生根本改變,出口商品仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,在國際分工中的地位較低,能在世界上具有影響力的品牌寥寥無幾。這樣中國的產(chǎn)品就很容易受到國際匯率等成本因素變動的影響,難以應(yīng)對國際貿(mào)易的激烈競爭。 (二)工業(yè)制成品科技含量不高且缺乏自主品牌 我國工業(yè)制成品就出口總額而言已位居世界前列,但絕大部分產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值都比較低。例如:我國一些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有自己的品牌,只是通過接受外商的委托生產(chǎn)來賺取一點(diǎn)加工費(fèi),核心技術(shù)、核心零部件和品牌都掌握在外商手中。而另一些企業(yè)盡管有自己的品牌但由于技術(shù)力量薄弱,只能出口一些家用電器、一般機(jī)電設(shè)備、摩托車等產(chǎn)品,甚至還有一部分企業(yè)還以出口手工具、機(jī)用工具等小五金、鏈條、軸承等基礎(chǔ)件為主,而對于高科技產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口量很少甚至沒有自己的品牌。盡管近幾年中國工業(yè)制成品的出口增長較快,但大多以附加值低、技術(shù)含量低的產(chǎn)品出口為主,這表明我國出口商品的結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本的改變。 (三)加工貿(mào)易附加值低且貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重 加工貿(mào)易占據(jù)了我國對外貿(mào)易總額的很大一部分,是我國出口貿(mào)易商品的主要來 源。它不僅可以解決大量的就業(yè)問題,還能夠拉動我國對外貿(mào)易的增長,對國民經(jīng)濟(jì)總量的增加有不可替代的作用。近幾年我國加工貿(mào)易的狀況盡管有了一定改善,一部分企業(yè)開始逐步從事資本密集型產(chǎn)品的加工,但總體而言,其勞動密集度仍然較高、產(chǎn)品的技術(shù)含量相對較低,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重仍然比較低,很大一部分加工企業(yè)只是賺取很少的加工費(fèi),處在國際分工鏈條的最末端。 (四)服務(wù)貿(mào)易比重有所增長但技術(shù)含量低 服務(wù)業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”,一直具有就業(yè)容量大、環(huán)境污染和資源消耗少的優(yōu)點(diǎn),而服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展能有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境、資源之間的矛盾,服務(wù)貿(mào)易受到越來越多國家的重視。中國的服務(wù)貿(mào)易起步較晚,主要以消費(fèi)服務(wù)為主,其他服務(wù)為輔的結(jié)構(gòu)發(fā)展。 優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)的對策 (一)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,逐步由出口勞動密集型產(chǎn)品為主向出口物質(zhì)資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主,乃至向出口技術(shù)與知識密集型產(chǎn)品為主的商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。逐步形成出口支柱產(chǎn)業(yè)(農(nóng)副輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))、出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(機(jī)電儀化產(chǎn)業(yè))、出口戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))三大出口產(chǎn)業(yè)群,并建立梯度發(fā)展態(tài)勢,逐步向技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 (二)實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,增加產(chǎn)品的附加值 我國應(yīng)在全國實(shí)現(xiàn)有梯度的產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)行多元差別化出口政策。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和品牌建設(shè),實(shí)現(xiàn)商品結(jié)構(gòu)由粗放、數(shù)量擴(kuò)張型向集約、質(zhì)量效益型模式轉(zhuǎn)變。目前我國可以采取相應(yīng)的激勵措施來鼓勵企業(yè)積極研發(fā)科技含量高的技術(shù)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的附加值,樹立品牌競爭意識,培育國際化品牌,從根本上優(yōu)化商品的結(jié)構(gòu)。目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不可能像發(fā)達(dá)國家那樣可以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 (三)以“節(jié)約資源和環(huán)保”為原則,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型 完善加工貿(mào)易政策,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,是優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)的重要途徑。政府部門可以制定相關(guān)政策鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行改革,通過加大技術(shù)改革投入,對工人的裝配能力、深加工能力大力培養(yǎng),對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造。吸引跨國公司將更高技術(shù)含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國,減少“兩高一資”產(chǎn)品在境內(nèi)的加工,通過對技術(shù)的吸收消化實(shí)現(xiàn)我國加工貿(mào)易從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主逐步向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。中國出口商品結(jié)構(gòu)的變化趨勢: 一)次貸危機(jī)對中國出口的影響 1、對美出口金額大幅下降 2008年1-6月,中國對美出口金額比上年同期增長8.88%,明顯低于全國平均水平,也低于2007年同期對美出口增長速度。但從出口數(shù)量看,2008年1-6月比去年同期增長16.62%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國8.84%的水平??梢?,2008前半年,我國對美出口數(shù)量的增長大大高于出口金額的增長,這可從次貸危機(jī)發(fā)生后,尤其是美元大幅貶值,使得美國國民財(cái)富收縮,增加了對生活必需品的需求,而減少了對高檔次的耐用品和奢侈品的需求,使得中國對美在價值較低的生活必需品方面的出口增長較快,而價值較高的耐用品和奢侈品的出口增長動力不足。 2、全國出口呈現(xiàn)減速跡象 2007年下半年以來中國出口增長開始減速,2008年1-6月延續(xù)了這種趨勢。從出口金額看,2008年1-6月比上年同期增長21.87%,雖然比2007年同期27.55%的增長速度有所降低,但仍與2007年全年20.39%的增長速度持平。隨著這種趨勢的進(jìn)一步發(fā)展,預(yù)計(jì)中國2008年的出口增長速度將回落到15%-20%的水平。從出口數(shù)量看,2008年1-6月,中國比上年同期增長8.44%,也明顯低于2007年同期10.11%的增長速度。導(dǎo)致中國出口增速下降的原因很多,次貸危機(jī)產(chǎn)生的綜合效應(yīng),導(dǎo)致外部市場需求不足,是其中重要原因之一。 3、對發(fā)展中國家市場出口增長仍然強(qiáng)勁 次貸危機(jī)對中國出口的影響主要表現(xiàn)在以美國為主的發(fā)達(dá)國家市場,相反,中國對發(fā)展中國家市場的出口增長仍然十分強(qiáng)勁。2008年1-6月,中國對拉美、非洲出口金額增長都在40%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對歐洲和北美的出口金額增長速度。但對大洋洲的出口增長也保持了30%的較高速度,而對亞洲的出口增長21.12%,與全國出口總體增長速度持平。 從出口數(shù)量的增長看,除北美地區(qū)以外,中國對其他各大區(qū)域的出口數(shù)量增長都低于出口金額的增長,表明我國出口產(chǎn)品的單位價值在增加,這種發(fā)展趨勢符合我國國內(nèi)貿(mào)易政策調(diào)整的預(yù)期,即加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品質(zhì)量與效益,這有利于促進(jìn)我國外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。但對美國的出口數(shù)量增長卻超過了出口金額的增長,這主要是因?yàn)槊绹钨J危機(jī)導(dǎo)致國民財(cái)富下降,使得對中國低價值產(chǎn)品的生活必需品消費(fèi)相對增多所致。 (二)次貸危機(jī)影響中國出口的未來趨勢判斷 雖然影響中國出口的因素很多,有外部原因,也有內(nèi)部政策和環(huán)境變化的因素,但在對其他地區(qū)出口增速回落并不明顯,甚至仍然強(qiáng)勁的情況下,對美國出口增速大幅下降,表明次貸危機(jī)的確對中國出口構(gòu)成了較大影響。隨著次貸危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是與國內(nèi)政策調(diào)整和環(huán)境變化產(chǎn)生“疊加效應(yīng)”后,中國出口未來增長前景令人擔(dān)憂。另外,隨著次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)散,中國對歐洲國家,甚至部分發(fā)展中國家的出口也會受到影響。從目前來看,中國對美國出口金額增速下降較為明顯,而對歐盟和大洋洲(新西蘭和澳大利亞)的出口并未受到明顯影響。而對拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額卻出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長態(tài)勢。但未來如果次貸危機(jī)進(jìn)一步升級擴(kuò)散,導(dǎo)致其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融動蕩,將會對中國整體出口增長構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 四、應(yīng)對次貸危機(jī)的策略建議 美國次貸危機(jī)對我國和世界經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷發(fā)展,必須密切關(guān)注最新進(jìn)展,充分認(rèn)識此次危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的嚴(yán)重性,結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需要,采取有力措施,將美國次貸危機(jī)對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的負(fù)面影響降到最低限度。為此,提出以下幾點(diǎn)建議。 (一)建議之一:利用中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),防止次貸危機(jī)向中國過度傳導(dǎo) 美國為應(yīng)對次貸危機(jī)而不斷調(diào)低利率,美元匯率持續(xù)貶值,已經(jīng)影響到包括中國在內(nèi)的世界各國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。為此,必須加強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào),世界經(jīng)濟(jì)大國要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,構(gòu)建世界或區(qū)域性的應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)或金融危機(jī)的合作機(jī)制。為應(yīng)對美國次貸危機(jī)對包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,美國應(yīng)對次貸危機(jī)的政策應(yīng)充分考慮世界經(jīng)濟(jì)的承受能力,加強(qiáng)與歐盟、日本經(jīng)濟(jì)政策協(xié)作,防止危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大或惡化。對中國來說,可考慮充分利用中美高層對話機(jī)制,將次貸危機(jī)作為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的重要議題,就利率、匯率政策、貿(mào)易保護(hù)主義等問題進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),敦促美國肩負(fù)起穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)和中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的責(zé)任。 (二)建議之二:穩(wěn)定人民幣對美元匯率,減弱人民幣升值預(yù)期,消除匯率傳導(dǎo)因素 自2005年7月21日匯率形成機(jī)制改革以來,到2008年7月25日,人民幣累計(jì)對美元升值達(dá)18%。這很大原因在于美國次貸危機(jī)加速了美元貶值,使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業(yè)的出口帶來了壓力,中國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的提升無法消化匯率的升值幅度,加之原材料價格及人力成本的上漲,以及國內(nèi)信貸緊縮等因素,使得中國出口企業(yè)面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展,美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)走弱,從近期看,美元貶值還將持續(xù)。然而,從目前的情勢看,人民幣匯率的升值速度大大超過了生產(chǎn)率的提高,而且與其他國內(nèi)政策疊加后,出口企業(yè)已經(jīng)很難承受。為此,建議穩(wěn)定人民幣匯率,減弱人民幣升值預(yù)期,消除次貸危機(jī)對我國出口的匯率傳導(dǎo)機(jī)制,避免匯率成為美國轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的政策工具。 (三)建議之三:高度重視美方激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)行為,有效化解中美貿(mào)易摩擦,防止次貸危機(jī)的貿(mào)易政策傳導(dǎo) 次貸危機(jī)引發(fā)的綜合效應(yīng)使得經(jīng)濟(jì)增長下滑、國內(nèi)消費(fèi)不振,企業(yè)投資減少、利潤下降,這必然會反映到美國的貿(mào)易政策上,即美國的貿(mào)易政策會在利益集團(tuán)的游說下趨緊,甚至出現(xiàn)比較激進(jìn)的貿(mào)易保護(hù)行為,對此,中國應(yīng)做好充分的思想準(zhǔn)備。2007年,美國對中美貿(mào)易采取了很多行動,開征中國銅版紙反補(bǔ)貼稅,將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)爭議提交WTO,以及美國國議員提交逼迫人民幣匯率大幅升值,否則就對中國出口商品征收懲罰性關(guān)稅的提案等等。隨著美國次貸危機(jī)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大,加之國外出口商的競爭,美國企業(yè)的經(jīng)營將更加困難,這很有可能會激起一股新的貿(mào)易保護(hù)浪潮,以轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)給企業(yè)帶來的壓力??梢灶A(yù)見,美國未來的貿(mào)易壁壘會更多,貿(mào)易保護(hù)措施會更加頻繁使用,中美貿(mào)易摩擦也會進(jìn)一步增加。為此,中國政府和企業(yè)應(yīng)有預(yù)見性地做好應(yīng)對措施,務(wù)實(shí)、有效化解中美貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。如有必要,還可聯(lián)合其他相關(guān)國家,在WTO框架下聯(lián)合抵制美國可能出現(xiàn)的通過貿(mào)易保護(hù)向國家社會轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的做法。 (四)建議之四:深化實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,大力開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場,轉(zhuǎn)換美國市場的進(jìn)口需求 中國出口高度依賴美、歐的風(fēng)險早已存在,當(dāng)前的次貸危機(jī)使這一風(fēng)險變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí),這使我國加大市場多元化戰(zhàn)略實(shí)施力度顯得尤為緊迫。從目前來看,中國對拉美、非洲等發(fā)展中國家的出口增速加快,這是我國過去實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略的成果,也增強(qiáng)了進(jìn)一步開拓亞、非、拉發(fā)展中國家市場的信心。結(jié)合十七大提出的自由貿(mào)易戰(zhàn)略,我們認(rèn)為,當(dāng)前加大同亞、非、拉發(fā)展中國家的自由貿(mào)易區(qū)談判,是開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場,拓展出口市場渠道的重要手段。2008年前半年的數(shù)據(jù)也顯示,中國對美國出口的下降,很大程度上被其他市場消化了,尤其是對發(fā)展中國家的出口增長彌補(bǔ)了對美國出口的下降。目前,中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設(shè)12個自貿(mào)區(qū),這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。相信隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,將進(jìn)一步拓寬國際市場空間,增加貿(mào)易渠道,分散出口過度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國家的風(fēng)險。 (五)建議之五:加強(qiáng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)性、靈活性和有效性,提高開放型經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對外部危機(jī)的能力 經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展,中國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度也在加大。宏觀經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾交織在一起,內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互制約,如何選擇和搭配各種經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易調(diào)控手段和政策工具,就成為了開放宏觀經(jīng)濟(jì)條件下的一門難以把握的藝術(shù)。從化解美國次貸危機(jī)對中國出口的影響來看,短期內(nèi),要綜合考慮外貿(mào)政策(出口退稅、加工貿(mào)易政策等)與匯率政策、貨幣政策、資源價格、勞工和環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與配合,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,使國內(nèi)改革與政策調(diào)整要充分考慮出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的承受能力。如貨幣政策在對投機(jī)性大的房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)從緊的同時,可以對關(guān)系國計(jì)民生的,有助于穩(wěn)定物價、擴(kuò)大就業(yè)和技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)和相關(guān)制造業(yè)實(shí)行區(qū)別性靈活政策。還可考慮將出口退稅政策回歸到“出口貨物零稅率進(jìn)入國際市場”的制度設(shè)計(jì)中,將優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高出口質(zhì)量和效益的主要任務(wù)由國內(nèi)的資源價格、勞工和環(huán)境政策來承擔(dān)。另外,從長期來看,轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)發(fā)展方式,把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級的動力,以及進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求,減少對外部市場依賴,這應(yīng)是化解外部危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的根本途徑。
對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)包括對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),對外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),對外貿(mào)易模式結(jié)構(gòu),對外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)。 多年來中國的外貿(mào)體制改革已經(jīng)取得了明顯的成就,但由于受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,依靠行政手段和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方法決定外貿(mào)經(jīng)營的現(xiàn)象依然存在,尚未完全形成有效運(yùn)用匯率、利率、稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿的外貿(mào)調(diào)控體系,外貿(mào)宏觀管理的規(guī)范化、法制化水平不夠高。 擴(kuò)展資料多年來中國的外貿(mào)體制改革已經(jīng)取得了明顯的成就,但由于受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,依靠行政手段和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方法決定外貿(mào)經(jīng)營的現(xiàn)象依然存在,尚未完全形成有效運(yùn)用匯率、利率、稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿的外貿(mào)調(diào)控體系,外貿(mào)宏觀管理的規(guī)范化、法制化水平不夠高。 因此,今后幾年中,加快外貿(mào)體制“兩個轉(zhuǎn)變”的進(jìn)程,推動匯率、利率和關(guān)稅稅率的市場化,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的外貿(mào)運(yùn)行機(jī)制,仍然是中國外貿(mào)體制改革的主要任務(wù)之一。 在這個過程中,不僅政府的管理職能應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底轉(zhuǎn)換,而且需要加強(qiáng)商業(yè)外貿(mào)中介機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會、商會等民間市場協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,促進(jìn)管理、經(jīng)營、服務(wù)三方面的配套改革和協(xié)調(diào)發(fā)展。 參考資料來源:百度百科-對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
SEO是由英文Search Engine Optimization縮寫而來, 中文意譯為“搜索引擎優(yōu)化”。
一、當(dāng)前我國對外貿(mào)易中存在的隱憂及其危害 1.我國開拓國際市場的方式過于單一 從理論上說,開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式,后者由于是在東道國國內(nèi)就地生產(chǎn)就地銷售,因此比較容易繞開東道國的各種貿(mào)易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨(dú)木橋的開拓國際市場方式,一方面會導(dǎo)致我國同類企業(yè)間的惡性競爭,為求得在外貿(mào)出口中的數(shù)量擴(kuò)張,致使當(dāng)前我國外貿(mào)出口增量不增價的矛盾十分突出,并極易遭到進(jìn)口國的傾銷指控。另一方面,我國這種單一的、樹大招風(fēng)式的外貿(mào)策略已使我國出口產(chǎn)品遭受到越來越多的貿(mào)易壁壘,如美國時間2003年11月17日,美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會做出了對從中國進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求的決定,從而對上述中國出口產(chǎn)品實(shí)行極為嚴(yán)厲的配額限制. 2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國商品的出口 技術(shù)性貿(mào)易壁壘,是指一國或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全,保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 (1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,每年遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過25%,約為450億~500億美元。 (2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域,已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿(mào)易摩擦增多,使得外貿(mào)風(fēng)險加大 近年來,中國的對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長,在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中,取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國對外貿(mào)易的發(fā)展。 (1)對中國商品提起反傾銷訴訟的國家和地區(qū)也越來越多,尤其是20世紀(jì)90年代以來,許多發(fā)展中國家加入對我國反傾銷調(diào)查的行列。2007年前11個月,中國遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿(mào)易摩擦62起。(2)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢,只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁:Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品,都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍,從過去的原材料、簡單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品,幾乎涵蓋我國出口的大部分產(chǎn)品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大,委內(nèi)瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類,采取臨時措施,征收300%的反傾銷稅;2004年2月,墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對從中國進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場受到擠壓,對我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 4.我國外貿(mào)實(shí)踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問題 目前,我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低是一個致命的缺陷,制訂如此低的標(biāo)準(zhǔn),是因?yàn)榧纫紤]到我國與24個國家的普惠制協(xié)議中給惠國的要求,又要考慮到進(jìn)一步吸收外商投資。如果將原產(chǎn)地規(guī)則限制過嚴(yán),會影響外商來華進(jìn)行來料加工、來樣加工、來圖加工和補(bǔ)償貿(mào)易。因此我國判定出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是根據(jù)該產(chǎn)品:在中國生產(chǎn)或獲取;在中國發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,即在中國經(jīng)過主要及最后的制造、加工工序,使其外形、性質(zhì)、形態(tài)或者用途發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變;在中國增值達(dá)25%以上。 (1)原產(chǎn)地規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在許多方面:1)我國的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是以HS稅目改變作為實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn),但在“規(guī)則”中,沒有“以稅目號改變”的文字表述,由此使簽證人員在理解和實(shí)際操作中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡單,要求的增值百分比標(biāo)準(zhǔn)較為寬松,涉及的稅目也很不全面;3)“清單”中有些產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)缺少合理性,甚至嚴(yán)于普惠制原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn);在此不再一一列舉。 (2)我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低造成了許多不利:1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度,從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率; 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過多,不僅增加了不必要的巨額外匯支出,而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用;3)不利于發(fā)展關(guān)鍵性的高新技術(shù);4)由于標(biāo)準(zhǔn)過低,外商往往通過投資設(shè)立企業(yè),在我國從事“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù),申領(lǐng)我國十分有限的“被動配額”,擠占了我國本來就十分有限的配額,致使加工貿(mào)易對一般貿(mào)易形成了較大的沖擊。 5.我國加工貿(mào)易中國內(nèi)價值鏈過短及因此使得商品附加值低 (1)我國加工貿(mào)易中間投入品的本地化比例不高,從而導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月,我國加工貿(mào)易出口665.6億美元,占同期出口總額的31.5%;加工貿(mào)易進(jìn)口456.1億美元,占同期進(jìn)口總額的32.7%。這表明我國加工貿(mào)易尚處于典型的簡單加工或組裝型發(fā)展階段,加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短,生產(chǎn)能力集中于下游產(chǎn)業(yè),零部件和原材料過度依賴進(jìn)口,隨著我國勞動力成本上升,將會逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開發(fā)研究院的調(diào)查,廣東省電子工業(yè)從改革開放初期在全國同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國第5位,十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉(zhuǎn)移,但廣東目前的優(yōu)勢只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的總量,并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、零部件生產(chǎn)以及銷售均嚴(yán)重依賴香港和海外,我國其他沿海地區(qū)利用加工貿(mào)易發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),也不同程度的存在類似問題。 (2)我國加工貿(mào)易的增值率極低,致使大量利潤外流。在整個加工貿(mào)易的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、倉儲、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的價值鏈中,我國企業(yè)承擔(dān)的往往是對零件或原輔材料的初級加工、裝配和組裝等勞動密集型環(huán)節(jié),占有的價值鏈環(huán)節(jié)較少,從而導(dǎo)致產(chǎn)品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計(jì),在來料加工中,目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費(fèi)收入,其余大量的產(chǎn)品增值部分被外方獲得;而在進(jìn)料加工貿(mào)易方式中,由于外方控制著原材料采購和制成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),便于利用轉(zhuǎn)移價格等手段,使我方企業(yè)利潤嚴(yán)重流失。 6. 中國的對外貿(mào)易政府管制嚴(yán)厲,進(jìn)出口自由程度地 (1).國內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn),大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。 雖然我國對傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革,如賦予若干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口自營權(quán),但是,獲得進(jìn)出口自營權(quán)的僅僅只是少數(shù)國有大中型企業(yè)(包括少數(shù)科研機(jī)構(gòu)),而且其進(jìn)出口自營權(quán)仍然受到很久的約束,經(jīng)營范圍受到嚴(yán)格的限制,擁有進(jìn)出口自營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際上并不能真正完全自主地經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外,雖然我國也允許私營企業(yè)獲得進(jìn)出口自營權(quán),但進(jìn)入門檻很高,數(shù)量極其有限??傊覈耐赓Q(mào)經(jīng)營權(quán)仍然是由國家控制的,(注:政府對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管制實(shí)際上是一種非關(guān)稅壁壘。)只有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易活動,大多數(shù)企業(yè)并不直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。這些沒有進(jìn)出口自營權(quán)的企業(yè)要出口產(chǎn)品,就只能通過國有外貿(mào)公司代理。這意味著,對于大多數(shù)沒有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)來說,它們并不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動,因而同國際市場之間實(shí)際上仍然存在著“隔層”。 由于外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由政府行政審批,哪些生產(chǎn)企業(yè)能進(jìn)入國際市場完全由政府指定,因此,在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機(jī)制的情況下,能直接進(jìn)入國際市場從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè),這樣就必然會造成對外貿(mào)易的低效率。同時,由于國內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動,因此,國內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國內(nèi)外市場的供求狀況,及時生產(chǎn)出完全符合國際市場需求的產(chǎn)品,從而最大限度地?cái)U(kuò)大我國的出口,這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。 更重要的是,由于我國的私營企業(yè)在沒有得到政府的批準(zhǔn)下并不能自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動,因此,這就不利于使我國持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負(fù)盈虧,因而真正具有內(nèi)在動力和壓力在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大出口的市場主體,從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長??梢姡瑢λ綘I企業(yè)的出口限制實(shí)際上是對中國出口擴(kuò)張能力的人為限制。 此外,雖然我國的外貿(mào)公司在政府的保護(hù)下壟斷了我國的進(jìn)出口,但我國的國有外貿(mào)公司卻因規(guī)模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且,由于這些國有外貿(mào)企業(yè)并不承擔(dān)經(jīng)營虧損的最終財(cái)產(chǎn)責(zé)任,因此,各國有外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口,而往往不負(fù)責(zé)任地對內(nèi)抬價收購、對外低價競銷。國有外貿(mào)企業(yè)相互之間這種沒有內(nèi)在約束的無序競爭,不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本,降低了我國的貿(mào)易利得。 (2).我國在進(jìn)口方面存在著事實(shí)上的政府管制,進(jìn)口的市場化或自由化程度更低 雖然我國自1992年以來不斷降低關(guān)稅,但我國降低關(guān)稅的政策意圖實(shí)際上是側(cè)重在緩解我國過大的國際收支順差,同時擴(kuò)大資本品或技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口(中國進(jìn)口中的80%以上是資本品),以提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率,而并不是著眼于通過實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的自由化,以引入國際市場的競爭機(jī)制。而且,雖然我國不斷削減非關(guān)稅壁壘,但實(shí)際上我國對一些已經(jīng)取消配額、許可證管理的進(jìn)口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制,一些需要進(jìn)口品的投資項(xiàng)目需要事先得到政府的立項(xiàng)批準(zhǔn)或政府部門的政策性指導(dǎo)。同時,中國在進(jìn)口的程序上也存在著一些事實(shí)上的管制(如需要若干個政府部門的蓋章認(rèn)可,進(jìn)口手續(xù)過于繁瑣等)。此外,在政府對進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格管制的同時,我國對許多產(chǎn)品的進(jìn)口仍實(shí)行國家壟斷,這種進(jìn)口壟斷實(shí)際上也是一種非關(guān)稅壁壘。 我國對進(jìn)口進(jìn)行管制雖然在一定程度上保護(hù)了國內(nèi)某些行業(yè)或企業(yè)(特別是保護(hù)了國有企業(yè)),但卻因減弱了進(jìn)口產(chǎn)品的競爭壓力,同時使國內(nèi)企業(yè)得不到低成本的生產(chǎn)投入品,從而降低了國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。 二、消除我國對外貿(mào)易中已存隱憂的對策 1.切實(shí)落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略 (1)明確實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”,既包括產(chǎn)品打入國際市場,也包括向外輸出資本,但主要是輸出資本,即到國外投資辦廠。目前,通過國有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅(jiān),我國多數(shù)國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經(jīng)從政府的懷抱中脫離出來,成為獨(dú)立的市場競爭主體和法人實(shí)體,在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的過程中,無疑也應(yīng)當(dāng)成為主體。各級政府必須擺正自己的位置,在宏觀調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)督等方面多下功夫,切不可越俎代庖,代替企業(yè)作經(jīng)營決策。 (2)科學(xué)確定“走出去”的具體方式。我國走出去的企業(yè)大致有以下類型:1)海外直接投資。目前除資源開發(fā)型項(xiàng)目規(guī)模較大外,我國絕大多數(shù)對外投資項(xiàng)目都屬中小項(xiàng)目,企業(yè)平均規(guī)模為198萬美元。2)對外承包工程和設(shè)計(jì)咨詢。對外承包工程是商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體,也是我國企業(yè)“走出去”比較成熟的方式,能夠發(fā)揮我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面、設(shè)備制造技術(shù)成熟、勞動力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢;3)對外勞務(wù)合作。我國對外勞務(wù)合作的主要市場集中于發(fā)展中國家,其中有3/4輸往亞洲國家,勞務(wù)人員仍以建筑工、縫紉工等中低級勞務(wù)為主。 “走出去”作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的開放戰(zhàn)略,必須有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。在微觀層面上,應(yīng)制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略,解決“走出去”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)選擇問題。1)對于資源開發(fā)型項(xiàng)目,應(yīng)主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國家,重點(diǎn)投資于這些國家建設(shè)急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源;2)對于境外生產(chǎn)型項(xiàng)目,重點(diǎn)應(yīng)放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的國家,以投資少、見效快的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目為主,引導(dǎo)企業(yè)將過剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。3)對于國際承包工程,應(yīng)立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場,力爭提高市場占有率。同時,利用入世帶來的有利機(jī)遇,加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度,爭取有所突破;加強(qiáng)對勞務(wù)人員的培訓(xùn),提高勞務(wù)人員素質(zhì),在全球勞務(wù)市場不景氣的情況下確保原有市場,力爭擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模; 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。政府要從金融保險服務(wù)、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策,鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”;做好國際市場和國別情況的信息發(fā)布和咨詢工作,以滿足國內(nèi)企業(yè)多方面的信息需求;制定相關(guān)的法律法規(guī),使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化,防止一哄而上,在國外搞重復(fù)建設(shè),無序競爭,自相殘殺。 (3)科學(xué)選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應(yīng)當(dāng)貫徹多元化的方針,面向全球市場,切不可搞單打一。另一方面又必須看到,“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)是亞、非、拉發(fā)展中國家和東歐、獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家。因?yàn)閺奈覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平來看,無論是裝備水平、生產(chǎn)技術(shù),還是產(chǎn)品質(zhì)量,同歐美發(fā)達(dá)國家相比,都有較大差距,但同發(fā)展中國家相比,卻有一定的優(yōu)勢。而有無比較優(yōu)勢,則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 2.政府企業(yè)共同預(yù)防和避免貿(mào)易壁壘,減少損失 (1)政府方面。①建立預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易保護(hù)前置化。政府有關(guān)部門要緊密跟蹤重點(diǎn)出口國家和地區(qū)情況,保持信息的高度敏感,以便及時了解某貿(mào)易壁壘的動向,定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息,提醒相關(guān)企業(yè)及時做好相應(yīng)準(zhǔn)備。②制定優(yōu)惠措施,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)通過優(yōu)惠政策,扶持一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進(jìn)、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè),同時淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。③實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵政策,統(tǒng)一并提高我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),并按照需要將這些國際標(biāo)準(zhǔn)引入我國,讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn),以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國要求,這對擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關(guān)部門要服務(wù)和幫助企業(yè)開拓其他市場,規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。企業(yè)還可通過勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式,在消費(fèi)國就地生產(chǎn)、加工,讓“銷售地”變“產(chǎn)地”,避開貿(mào)易壁壘。 (2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識,采用合理適用的國際標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來,創(chuàng)造出適合自身的管理方法,從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì),使企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口,提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測能力,才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。③企業(yè)應(yīng)投入研究開發(fā)費(fèi)用,生產(chǎn)符合外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品,還要自覺增強(qiáng)環(huán)保意識,努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”,預(yù)防和避免貿(mào)易爭端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭端一旦發(fā)生,要通過政府的交涉,努力使外國政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘,將企業(yè)利益損失降到最低。 3.政府完善應(yīng)對機(jī)制,減少貿(mào)易摩擦 (1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制,加強(qiáng)與外國的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款,對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查,并提出異議,通過雙邊、多邊談判,記載反傾銷應(yīng)訴中所作的實(shí)踐,進(jìn)一步澄清相關(guān)問題,據(jù)理力爭,督促相關(guān)國家修訂對華市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),最終取消歧視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制,完善我國反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)對出口競爭秩序的規(guī)范,設(shè)置合理,有效的出口經(jīng)營管理機(jī)制,建立并執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的出口制度,是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。 (2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略,實(shí)行國際化經(jīng)營。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),加大科技投入,不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量,樹立品牌意識,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。③企業(yè)在反傾銷的過程中,應(yīng)當(dāng)熟悉國際慣例,依法應(yīng)對反傾銷,使自己由被動化為主動。 4.完善我國原產(chǎn)地規(guī)則 (1)制訂合理、科學(xué)、適用的原產(chǎn)地規(guī)則 根據(jù)我國國際貿(mào)易的實(shí)際情況制定科學(xué)適度的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),如在增值百分比的確定上應(yīng)結(jié)合我國對外貿(mào)易的實(shí)際情況制定合理的比例標(biāo)準(zhǔn)。同時原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜過低,特別是出口貨物原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)更是如此。原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)具有可操作性,在技術(shù)上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,同時有適當(dāng)?shù)撵`活性。 (2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有廣泛的適用性 制訂原產(chǎn)地規(guī)則時應(yīng)充分考慮在盡可能廣的范圍內(nèi)適用,特別是要考慮原產(chǎn)地規(guī)則對于我國對外貿(mào)易政策執(zhí)行的重要性。在我國的原產(chǎn)地規(guī)則中,應(yīng)包括實(shí)施《中華人民共和國反傾銷反補(bǔ)貼條例》所需要的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn),以及針對反傾銷、反補(bǔ)貼中規(guī)避措施的原產(chǎn)地規(guī)則;應(yīng)制定進(jìn)口優(yōu)惠關(guān)稅條件下適用的原產(chǎn)地規(guī)則,特別是復(fù)進(jìn)口、復(fù)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則;對實(shí)行配額、許可證管理的產(chǎn)品確定專門的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn),提高配額的利用率,為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)。 (3)加強(qiáng)對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作 我國有多家單位可簽發(fā)原產(chǎn)地證,這給我國對原產(chǎn)地證簽發(fā)的管理工作帶來了困難,而且各機(jī)構(gòu)對于原產(chǎn)地證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的尺度不一也給管理工作帶來了不少麻煩。全國目前有200多個發(fā)放原產(chǎn)地證的單位,每年發(fā)60多萬張,每個證收50元手續(xù)費(fèi),有個別發(fā)證單位,只蓋章收費(fèi),不檢查其合同產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則,也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無疑不利于正確執(zhí)行我國的原產(chǎn)地規(guī)則,也會影響到我國與一些國家的貿(mào)易關(guān)系,因此應(yīng)強(qiáng)化對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。 5.通過提高加工貿(mào)易料件的本地化率來延長我國加工貿(mào)易的國內(nèi)價值鏈 從跨國公司的利潤最大化目標(biāo)分析,加工貿(mào)易企業(yè)希望通過對料件的本地采購來降低成本,提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力?,F(xiàn)階段,有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購轉(zhuǎn)移到我國國內(nèi)。因此,要提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率,擴(kuò)大我國國產(chǎn)料件的出口,需要從以下幾個方面調(diào)整有關(guān)政策。 (1)確定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我國的上游產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、電子、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),長期以來,這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的滯后問題一直未得到解決,而國家的價格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產(chǎn)業(yè)傾斜。因此,不從根本上扭轉(zhuǎn)對加工貿(mào)易中間投入品的現(xiàn)行政策,就難以實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易中間投入品的進(jìn)口替代。 (2)從資金方面給予支持。為使國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的材料和零件在質(zhì)量、規(guī)格和成本等方面適應(yīng)加工貿(mào)易出口的要求,國家應(yīng)提供資金扶植國內(nèi)企業(yè)開發(fā)、試制新產(chǎn)品或者向用戶提供試用品。有關(guān)部門可考慮在新產(chǎn)品試制費(fèi)、新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)、外貿(mào)發(fā)展基金中單列鼓勵加工貿(mào)易本地化基金,簡化申請和審批程序。同時國家應(yīng)鼓勵建立民間的“風(fēng)險融資”機(jī)制,如通過減免稅改革,鼓勵企業(yè)間成立“風(fēng)險基金”,投資于具有較高風(fēng)險的新產(chǎn)品開發(fā)和試制項(xiàng)目。 (3)鼓勵來料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)采購。一方面,由于我國國內(nèi)來料加工企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品會進(jìn)入國際市場,對于其國內(nèi)零部件供應(yīng)商而言屬于間接出口,因此可對這部分產(chǎn)品實(shí)行出口退稅,以降低來料加工企業(yè)國內(nèi)采購的成本,從經(jīng)濟(jì)角度激勵來料加工企業(yè)擴(kuò)大國內(nèi)采購;另一方面,鑒于我國目前出口退稅機(jī)制運(yùn)行效率較低,對進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)行稅收“免、抵、退”會擠占企業(yè)大量資金,進(jìn)而嚴(yán)重削弱了出口退稅制度的激勵效果,因此可對進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實(shí)行免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。 (4)建立需求信息庫。在加工貿(mào)易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫。由于企業(yè)對信息的重要性認(rèn)識不足,而對信息采集、更新的投入大,投資風(fēng)險高,因此國家應(yīng)實(shí)行扶植政策。針對加工貿(mào)易可選擇的替代產(chǎn)品建立專業(yè)信息庫和信息網(wǎng)絡(luò),及時公布產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、價格和供應(yīng)渠道等。
貿(mào)易條件是用來衡量在一定時期內(nèi)一個國家出口相對于進(jìn)口的盈利能力和貿(mào)易利益的指標(biāo),反映該國的對外貿(mào)易狀況,一般以貿(mào)易條件指數(shù)表示,在雙邊貿(mào)易中尤其重要。 常用的貿(mào)易條件有3種不同的形式:價格貿(mào)易條件、收入貿(mào)易條件和要素貿(mào)易條件,它們從不同的角度衡量一國的貿(mào)易所得。其中價格貿(mào)易條件最有意義,也最容易根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。 要改善中國的貿(mào)易條件,即改變貿(mào)易條件的因素。 影響貿(mào)易條件的因素有很多,這里只分析影響貿(mào)易條件的幾個主要的同時也是比較直觀的因素。 1.進(jìn)出口商品的需求情況。進(jìn)出口商品的需求變化通過影響進(jìn)出口商品的價格從而影響貿(mào)易條件。對于某一種商品而言,影響它的需求的因素可能有很多,但我們這里分析的主要是一國總的進(jìn)出口商品的需求情況。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,決定一國進(jìn)口需求的主要因素是該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,決定一國出口商品需求的主要因素是國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,對于小國而言,經(jīng)濟(jì)的增長并不會導(dǎo)致貿(mào)易條件的變化,而對于大國,在超逆貿(mào)易增長的情況下,該國的貿(mào)易條件在經(jīng)濟(jì)增長(及出口貿(mào)易增長)的同時會不降反升,得到改善,而在其他情況下,該國的貿(mào)易條件都會有不同程度的下降或者說惡化。 2.進(jìn)出口商品的市場組織情況。這是通過影響進(jìn)出口商品的供給情況來影響貿(mào)易條件的。當(dāng)進(jìn)出口商品的國際市場組織情況發(fā)生變化時,如某一種商品的供給廠商減少時,會增加現(xiàn)有廠商的壟斷力量,從而在其他情況不變的情況下,會帶來商品價格上升的可能,從而有帶來貿(mào)易條件下降的可能(此時指這種商品對該國而言是進(jìn)口品)。本文在這里假定進(jìn)出口商品的市場組織情況處于一種動態(tài)的均衡之中。 3.匯率。匯率對貿(mào)易條件的影響主要有兩個途徑,一是通過影響進(jìn)出口商品的成本從而影響進(jìn)出口商品的價格來影響貿(mào)易條件;一是通過影響進(jìn)出口商品的名義價格而影響貿(mào)易條件。但根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識我們知道,匯率本身是由進(jìn)出口貿(mào)易(和國際資本流動)來決定的,并且匯率的波動從短期來看會影響進(jìn)出口商品價格,但從長期來看匯率是要回歸的,一國的匯率不可能長期偏離其均衡位置,因此從較長期來看,匯率對貿(mào)易條件的影響是近似中性的。同時由于本文所考慮的是中國的情形,而中國目前實(shí)行的匯率政策是對美元的盯住匯率制,其實(shí)質(zhì)為一種固定匯率制,所以本文在進(jìn)行實(shí)證分析時不考慮匯率這個影響因素。 4.進(jìn)出口商品的構(gòu)成情況。貿(mào)易條件惡化論觀點(diǎn)的一個重要依據(jù)就是發(fā)展中國家主要出口初級產(chǎn)品而發(fā)達(dá)國家出口工業(yè)品,與前幾個因素不同,這個因素改變的不是某個或某些進(jìn)出口商品的價格,而是進(jìn)出口商品的種類構(gòu)成和比例構(gòu)成。由于決定貿(mào)易條件的是出口商品加權(quán)平均價格和進(jìn)口商品的加權(quán)平均價格,因此當(dāng)進(jìn)口商品或出口商品的構(gòu)成情況發(fā)生變化時,即使各種商品本身的價格不發(fā)生變化也會改變進(jìn)口商品或出口商品的加權(quán)平均價格從而改變一國的貿(mào)易條件。但在這里我們需要注意的是,進(jìn)出口商品構(gòu)成情況的變化只是一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化所導(dǎo)致的一個結(jié)果而已,也正因?yàn)檫@個原因,本文不直接分析進(jìn)出口商品的構(gòu)成對貿(mào)易條件的影響,我們轉(zhuǎn)而分析一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對貿(mào)易條件的影響。
1、面臨內(nèi)外多重壓力: 2013年,我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年,但國際國內(nèi)的風(fēng)險因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力,主要表現(xiàn)在如下方面,一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險持續(xù)高企的情況下,我國出口企業(yè)訂單不足的問題依然突出,特別是短單、小單多,長單、大單少的局面還將持續(xù)。 二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大,中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者;三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。中國要素成本上升較快,在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化,中國外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。 2、外需改善不明顯: 世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期,低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,對我國外貿(mào)利好作用有限,預(yù)計(jì)外需的改善并不明顯。 隨著國家穩(wěn)增長和促外貿(mào)一系列政策效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出臺,預(yù)計(jì)2013年我國出口增速有所回升,但難有大幅改善,仍將遠(yuǎn)低于過去10年的平均增速,進(jìn)口增速將有所提高。 2013年上半年外需狀況難有明顯改善,外貿(mào)將基本延續(xù)2012年的低速增長態(tài)勢。其間因美國財(cái)政懸崖問題、我國春節(jié)等因素影響,外貿(mào)增長會出現(xiàn)暫時性波動。2013年三、四季度,全球不確定因素若轉(zhuǎn)為明朗,我國外貿(mào)增速有望繼續(xù)提高。 3、出口上升空間有限: 國際經(jīng)驗(yàn)表明,中國出口的高增長可能已觸及“天花板”(一國出口金額占全球GDP的比重不超過3%,一國出口金額全球占比不超過10%)。這意味著我國出口高速增長傳統(tǒng)模式的黃金期已過,中長期內(nèi)出口增速上升空間有限,將在低水平企穩(wěn)。 展望2013年,美、歐等發(fā)達(dá)國家私人與公共部門去杠桿的過程中,必然伴隨對其逆差的糾正。對應(yīng)地,中國和其他新興工業(yè)國貿(mào)易順差將隨之減少。我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中,以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大,總體順差將呈收窄趨勢,貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。 2013年,國際環(huán)境倒逼我國要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外向程度。 培育品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)設(shè)計(jì),由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大中國出口在國際市場中份額,發(fā)揮進(jìn)口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用,促進(jìn)國際收支平衡。 擴(kuò)展資料: 對外貿(mào)易的注意事項(xiàng): 1、外貿(mào)洽談前期,制作形式發(fā)票用于報價、交易參考或客戶申請進(jìn)口許可等。 2、交易確認(rèn)以后,制作外貿(mào)合同。 3、準(zhǔn)備交貨的時候,制作商業(yè)發(fā)票、裝箱單、核銷單、報關(guān)單,申請商檢通關(guān)單等報關(guān)出口。 4、報關(guān)后海關(guān)退返核銷單、報關(guān)單的收匯聯(lián)與核銷聯(lián)等。 5、交貨付運(yùn)后,得到提單(有時是直接做電放提單)。 6、如果付款方式是信用證等方式付款, 需要制作、申辦、整理客戶所需的全套單據(jù),如發(fā)票、裝箱單、商檢證、產(chǎn)地證、受益人證明等等以收取貨款。 7、憑收匯銀行水單、核銷單、報關(guān)單核銷聯(lián)等辦理核銷與退稅。 參考資料來源:百度百科-對外貿(mào)易 參考資料來源:百度百科-中國的對外貿(mào)易
我國對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn): 1.我國出口效益不高 我國出口效益不高主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面,我國出口大部分為加工貿(mào)易出口,所得只是一點(diǎn)微薄的加工費(fèi)而已。盡管近年來我國電子、信息產(chǎn)品出口異軍突起,但其中很大一部分是為一些跨國巨頭所做的貼牌加工,自主品牌產(chǎn)品所占比重仍低于10%;另一方面,由于我國缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值出口商品,也由于指導(dǎo)思想片面追求出口創(chuàng)匯,競相殺價出口,成為我國出口貿(mào)易久治不愈的痼疾。因此,出現(xiàn)了一部分產(chǎn)品貿(mào)易量增加多,但貿(mào)易值增加少的現(xiàn)象。 2.外貿(mào)增長方式以數(shù)量型、粗放型擴(kuò)張為主 長期以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對出口創(chuàng)匯的要求,使我國出口實(shí)施了“高投入、高消耗、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,各種優(yōu)惠政策使得外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題,造成了資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。我國出口產(chǎn)品很大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染嚴(yán)重的中間產(chǎn)品和制成品,這類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗比較大,并且我國單位產(chǎn)出投入的自然資源高于發(fā)達(dá)國家的水平,并帶來更大的污染。一些外向型企業(yè)也盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口,對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,外貿(mào)增長方式?jīng)]有質(zhì)的改變。 3.貿(mào)易方式不合理 2000年以前,一般貿(mào)易一直是我國對外貿(mào)易的主體,2000年我國加工貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中達(dá)到48.54%,占據(jù)半壁江山,此后基本保持穩(wěn)定上升,占出口貿(mào)易總額54% 左右。由于通過加工貿(mào)易我國只能賺取增加值,雖然對我國貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大起到了相當(dāng)大的作用,但我國從中所獲取的經(jīng)濟(jì)利益卻較少。另一方面,我國外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口平均占比75%,而國有企業(yè)僅占10%~15%,民營企業(yè)所占比重更小。 4.出口市場過于集中,貿(mào)易摩擦頻繁 當(dāng)前中國外貿(mào)出口市場的選擇過于狹窄,過多地依賴其主要貿(mào)易伙伴。從理論上講,這種過分依賴狀況極容易引發(fā)貿(mào)易磨擦,增加市場風(fēng)險,從而造成中國對外貿(mào)易的不穩(wěn)定性與波動性。隨著我國出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大,國際上尤其是美國針對我出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義措施明顯增加。2004年,對我反傾銷和保障措施調(diào)查涉案金額合計(jì)30.5億美元,比上年增長了2倍。涉及知識產(chǎn)權(quán)的爭端和技術(shù)壁壘也呈遞增之勢。與主要貿(mào)易伙伴摩擦加劇,成為制約我出口發(fā)展的重要因素。 應(yīng)對策略: 1.澄清認(rèn)識,把外貿(mào)發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)增長的第一要務(wù)來抓。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為,“我國出口依存度太高會影響國家的經(jīng)濟(jì)安全或造成出口貧困化增長”。其實(shí),合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益,如果出口企業(yè)不虧損,國家也不補(bǔ)貼,在這一前提下,只要國際市場上有需求,出口產(chǎn)品賣價又合理,我們就應(yīng)當(dāng)鼓勵多出口,這樣做就不會影響國家的經(jīng)濟(jì)安全,也不會造成出口貧困化增長。另一種觀點(diǎn)是只強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需而忽視外需的作用,這是不科學(xué)的。誠然,我國是發(fā)展中的大國,擴(kuò)大內(nèi)需是我們長期應(yīng)堅(jiān)持的正確方針。但是,在開放經(jīng)濟(jì)條件下,任何時候都不應(yīng)忽視外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,應(yīng)始終如一地堅(jiān)持投資、消費(fèi)、出口需求的三輪推動作用。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加價值低,走私猖獗,不宜大力發(fā)展。這種認(rèn)識也是片面的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),發(fā)展加工貿(mào)易是我國參與國際分工和國際交換的客觀需要,有利于發(fā)揮我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢,擴(kuò)大社會就業(yè),彌補(bǔ)國內(nèi)短缺資源。只要搞好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,鼓勵國內(nèi)廠商技術(shù)創(chuàng)新,提高加工深度和技術(shù)含量,由外商委托制造向委托設(shè)計(jì)制造和自主品牌加工方向發(fā)展,加工貿(mào)易也會延伸鏈條,增加附加價值,加工貿(mào)易也會向高層次發(fā)展。 2.制定新時期的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。 改革開放以來的不同時期,我國曾經(jīng)制定了以質(zhì)取勝和市場多元化、大經(jīng)貿(mào)、科技興貿(mào)等外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀(jì)初期我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)和戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)該是對國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。具體來說,(1)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易是跨國公司企業(yè)間貿(mào)易的主要形式,是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動力。(2)擴(kuò)展貿(mào)易空間,加強(qiáng)對發(fā)展中國家市場的開拓。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場是我國的主要出口市場,是我們應(yīng)首先關(guān)注和重視的市場。發(fā)展中國家里那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、貿(mào)易環(huán)境相對穩(wěn)定、市場潛力巨大或具有戰(zhàn)略前景的市場是我們今后應(yīng)特別關(guān)注和加大開拓力度的市場,也是國家政策應(yīng)重點(diǎn)支持的市場。發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)對這些市場已展開強(qiáng)大攻勢,甚至結(jié)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán),如果我們不積極參與其中,將可能失去重大市場機(jī)遇。(3)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,重視企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵各類企業(yè)積極參與國際競爭,在競爭中不斷提高實(shí)力。無論是政策的制定還是實(shí)施都應(yīng)該圍繞是否能夠調(diào)動企業(yè)開拓國際市場的積極性,是否能夠幫助企業(yè)提高國際競爭力來進(jìn)行。在未來幾年里,對外貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)把側(cè)重點(diǎn)從主要依*政府財(cái)政支持和政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向大力提高企業(yè)國際競爭力上來,從根本上解決開拓國際市場的能力問題?,F(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團(tuán)競爭,而我國外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)迄今以中小型企業(yè)為主,存在著缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無長遠(yuǎn)規(guī)劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點(diǎn)。因此,要大力發(fā)展我國的外貿(mào)事業(yè)就必須向大型化、實(shí)業(yè)化方向發(fā)展。(4)增強(qiáng)環(huán)保意識,努力占領(lǐng)國際綠色市場。政府應(yīng)通過一系列法規(guī)、制度,使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或成本的最小化的經(jīng)營決策,將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中,采用社會經(jīng)營決策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系;應(yīng)認(rèn)真研究各種重要的國際標(biāo)準(zhǔn)并加以宣傳、推廣,保證我國出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求,減少貿(mào)易摩擦;應(yīng)努力提高環(huán)保技術(shù),不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品,避免綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。 3.積極應(yīng)對入世的不利條款。 由于各國的政府層面沒有專門針對WTO規(guī)則的法,各自用國內(nèi)法處理與中國貿(mào)易關(guān)系。我們要踏踏實(shí)實(shí)研究其是否符合WTO規(guī)則,做到知己知彼。針對不公平的歧視性待遇,我國出口生產(chǎn)企業(yè)或行業(yè)面對反傾銷起訴,首先是要用法律和事實(shí)來證明某一遭投訴的產(chǎn)品或行業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售均具市場經(jīng)濟(jì)條件。如能證明而且能夠獲得進(jìn)口方反傾銷主管當(dāng)局的承認(rèn),中國的生產(chǎn)者和出口商就能直接被承認(rèn)為具有市場經(jīng)濟(jì)地位。如果不能獲得認(rèn)定,則一旦遭遇反傾銷訴訟,要實(shí)事求是,積極應(yīng)訴。另一方面,也要充分利用進(jìn)口方成員的相關(guān)法律武器。例如,根據(jù)美國等反傾銷程序中關(guān)于“可獲得的最佳信息(BIA,Best information available)”的規(guī)定,積極選取對我出口產(chǎn)品有利的“替代國”價格,以爭取獲得較好的反傾銷應(yīng)訴結(jié)果。我們既要積極應(yīng)對入世的不利條款,最大限度消除對我國出口產(chǎn)生的負(fù)面影響,又要以平和的心態(tài)對待“特保條款”、“非市場經(jīng)濟(jì)”等不利條款,根據(jù)我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系所處的地位,從最大限度地爭取我國經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),以務(wù)實(shí)的態(tài)度,制定應(yīng)對戰(zhàn)略措施和具體工作方案,注意防止某些貿(mào)易伙伴將不利條款政治化,以及濫用不利條款實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。作為發(fā)展中國家,我們應(yīng)積極參與貿(mào)易政策的制定和審議,加強(qiáng)南南合作,繼續(xù)為爭取國際經(jīng)濟(jì)新秩序而斗爭,使世界經(jīng)濟(jì)早日納入平等的軌道。 總之,世貿(mào)組織有一整套完備、明確和細(xì)致的規(guī)則,從某種意義上講,對它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。我們要想在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中占據(jù)有利的地位就必須抓緊學(xué)習(xí)這些規(guī)則。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,必須要有危機(jī)感、緊迫感,熟悉WTO的規(guī)則,規(guī)范自己的行為;要有效地利用WTO的原則解決在國際競爭中遇到的糾紛,保護(hù)自己的合法權(quán)益;要密切跟蹤WTO的活動,以便應(yīng)對未來的談判;要進(jìn)一步利用自由化措施,將關(guān)稅減弱和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機(jī)遇;要最大程度地利用 WTO規(guī)則,減少經(jīng)濟(jì)全球化帶來的沖擊。 4.穩(wěn)妥解決國內(nèi)出口欠退稅問題。 隨著我國外貿(mào)出口的快速增長,欠退稅規(guī)模和欠退稅現(xiàn)象不斷擴(kuò)大,出口退稅機(jī)制已不利于深化外貿(mào)體制改革,出口退稅結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,出口退稅的負(fù)擔(dān)機(jī)制不盡合理,出口退稅也缺乏穩(wěn)定的資金來源。從表面看,出口欠退稅問題是由于中央財(cái)政沒有能力滿足出口迅速增長的需要而造成的,但從深層次分析,是出口退稅機(jī)制不合理與外貿(mào)經(jīng)營體制改革要求不適應(yīng)而至。目前,增值稅收入由中央和地方按比例分享,而出口退稅由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān),導(dǎo)致中央和地方之間權(quán)利與義務(wù)不對稱。隨著出口退稅規(guī)模的不斷擴(kuò)大,中央財(cái)政的壓力會隨著出口退稅資金需求的擴(kuò)大而不斷加大。解決出口欠退稅問題,既要有利于保持出口和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,又不能影響財(cái)政預(yù)算的完成;既要堅(jiān)持依法行政做到應(yīng)退盡退,又要加強(qiáng)管理。 5.努力營造我國外貿(mào)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境。 近年來,隨著中國綜合國力的提升,一些國家和地區(qū)散布所謂的“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”、“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”、“中國輸出通縮論”等荒謬論調(diào)。我們應(yīng)以加入 WTO為契機(jī),大力宣揚(yáng)中國為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的新貢獻(xiàn),適時提出中國經(jīng)濟(jì)機(jī)遇論,指出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新引擎,將為一些國家經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一個良好的外部環(huán)境,必將對我們促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。


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