作用是調(diào)節(jié)各國市場的供求關(guān)系，意義是把握好經(jīng)濟(jì)全球化帶來的各種機(jī)遇。1、國際貿(mào)易對中國的作用：調(diào)節(jié)各國市場的供求關(guān)系。延續(xù)社會再生產(chǎn)。促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分利用。發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率。提高生產(chǎn)技術(shù)水平，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

1. 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展：對外開放可以在擴(kuò)大市場的同時，引進(jìn)外來技術(shù)和資本，提高企業(yè)的技術(shù)含量和競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。2. 增強(qiáng)國際競爭力：對外開放可以增強(qiáng)中國的國際競爭力，提高中國在國際貿(mào)易中的話語權(quán)，推動貿(mào)易自由化

（3）發(fā)展對外貿(mào)易，有利於增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利於我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

4、發(fā)展對外貿(mào)易，接受國際市場的競爭壓力和挑戰(zhàn)，可以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)不斷更新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率和國際化水平。

促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展帶動了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。例如，跨境電商的發(fā)展需要大量的人才，為年輕人提供了更多的就業(yè)機(jī)會；同時，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展也促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。希望以上回答對您有所幫助。

我國對外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的意義是什么?

推進(jìn)高水平對外開放的展望 未來，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與各國之間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的合作，提高全球合作伙伴對中國市場的信心。同時，在加強(qiáng)合作的過程中，要合理規(guī)范國際市場秩序，有效拓展進(jìn)出口貿(mào)易渠道，以實(shí)現(xiàn)互利共贏。

加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵符合國外市場需求的行業(yè)有序向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，支持有條件的企業(yè)開展海外并購，深化境外資源互利合作，提高對外承包工程和勞務(wù)合作的質(zhì)量。進(jìn)一步簡化各類審批手續(xù)，落實(shí)企業(yè)境外投資自主權(quán)?！白叱鋈ァ钡?/p>

1、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形式，我們必須實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。2、要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動開放朝優(yōu)化結(jié)構(gòu)、括展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新

4、加強(qiáng)中外的合作 詳細(xì)分析：實(shí)踐證明，對外開放是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的必由之路，在新的形勢下，我們應(yīng)審時度勢，認(rèn)真實(shí)施互利共盈的對外開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)的水平，在新一輪世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整中搶占先機(jī)，在國際經(jīng)濟(jì)秩序的

要實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，把既符合我國利益、又能促進(jìn)共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，一是加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，積極發(fā)展對外貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，

全面提高我國對外開放型經(jīng)濟(jì)水平，需要從以下四個方面著手(1)要把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參

如何實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略.提高對外開放水平

“兩個堅持”和“三個轉(zhuǎn)變”即：“進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一；努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失

一、三個轉(zhuǎn)變：1、中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變 2、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變 3、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變 二、概述：在需求結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。黨的十七大報告提出加快

1、需求結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變 近年來，致國內(nèi)消費(fèi)需求增長緩慢，新增加收入的消費(fèi)傾向下降，儲蓄傾向上升，導(dǎo)致生產(chǎn)增長快，消費(fèi)增長慢，擴(kuò)大投資容易，擴(kuò)大消費(fèi)難的局面。發(fā)展下去，生產(chǎn)與消費(fèi)不平衡，經(jīng)濟(jì)將不能持續(xù)發(fā)展。因此，必須按

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降低儲蓄率和提高消費(fèi)率;調(diào)整城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;調(diào)整收入分配關(guān)系,提高公共服務(wù)水平;加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人力資本積累,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),都要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

[加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的"三個轉(zhuǎn)變"] 三個轉(zhuǎn)變是啥

具體講，對外貿(mào)易的作用表現(xiàn)在以下方面：第一，互通有無，調(diào)劑余缺。第二，節(jié)約社會勞動，增加生產(chǎn)總量。第三，可以阻止利潤率下降趨勢。第四，是發(fā)展對外關(guān)系的紐帶和手段。對外貿(mào)易是各國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心，在一定情況下，

1、國際貿(mào)易對中國的作用：調(diào)節(jié)各國市場的供求關(guān)系。延續(xù)社會再生產(chǎn)。促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分利用。發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率。提高生產(chǎn)技術(shù)水平，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加財政收入。加強(qiáng)各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。2、以貿(mào)易全球化

1．發(fā)展對外貿(mào)易，可以互通有無，調(diào)劑余缺，調(diào)節(jié)資源的優(yōu)化配置。2．發(fā)展對外貿(mào)易，可以節(jié)約社會勞動，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。3．發(fā)展對外貿(mào)易，可以吸收和引進(jìn)當(dāng)代世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)本國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。4．發(fā)展的對外貿(mào)易

國際貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用：一、國際貿(mào)易對國民的作用：1、增加國民福利。2、滿足國民不同的需求偏好。3、國際貿(mào)易提高國民生活水平。4、國際貿(mào)易影響國民的文化和價值觀。5、提供就業(yè)崗位。二、國際貿(mào)易對企業(yè)的作用：1、

對外貿(mào)易可以提高國內(nèi)企業(yè)的競爭力, 提高國家的經(jīng)濟(jì)水平和國際地位.

一、對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長具有很大的促進(jìn)作用,特別是外貿(mào)出口已被公認(rèn)為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。 二、我國對外貿(mào)易在經(jīng)歷了建國以后近30年的長期低迷增長后,改革開放以來獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,特別是進(jìn)入新世紀(jì)初以來,我國已儼然成

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易作為連接國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)的橋梁與紐帶，及時獲取國際商品市場發(fā)展變化的最新信息，對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極、能動的導(dǎo)向作用。同時，還通過引進(jìn)國外資金、技術(shù)和設(shè)備，為國內(nèi)產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供保證

對外貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)有何積極作用?

（1）大力改善投資環(huán)境，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高外資利用水平，同時更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。（2）鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動商品和勞務(wù)出口

三、影響消費(fèi)水平的根本因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。提高居民消費(fèi)水平最根本的就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。開放型經(jīng)濟(jì)相關(guān)介紹：在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。開放

2、加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成品牌，技術(shù)質(zhì)量，服務(wù)為核心的出口競爭優(yōu)勢。3、實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由便利政策，放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益4、創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)

全面提高我國對外開放型經(jīng)濟(jì)水平，需要從以下四個方面著手(1)要把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參

(1)拓展對外開放廣度和深度。堅持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)運(yùn)，互利互贏，安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)

我國當(dāng)前提高開放型經(jīng)濟(jì)水平應(yīng)該采取的主要措施：1、拓展對外開放的廣度和深度。堅持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)。深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實(shí)現(xiàn)對

當(dāng)前提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的主要措施有哪些?

　　又到了一年一度的寫畢業(yè)論文的時候了，很多大學(xué)生都無從下筆，在這里我直接送上經(jīng)濟(jì)學(xué)畢業(yè)論文一篇，希望能夠幫到大家! 　　 內(nèi)容摘要 ：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)理論尚未廓清。必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提高到知識經(jīng)濟(jì)時代的要求來認(rèn)識，必須從企業(yè)抓起，改變那種認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國家事情的錯誤認(rèn)識。知識經(jīng)濟(jì)是以知識資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，要轉(zhuǎn)變到以知識資源為“第一資源”，以創(chuàng)新勞動為“第一勞動”，以知識資本為“第一資本”，推動經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。 　 　關(guān) 鍵 詞 ：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 基礎(chǔ)理論 探究 職稱論文 　　黨的十七次大會指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問題。五年來，我國在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化等方面取得了長足的進(jìn)步。但是，中國經(jīng)濟(jì)仍然存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問題。究其根源，在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)理論尚未廓清，對諸如“為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，“向哪個方向轉(zhuǎn)變”以及“怎么轉(zhuǎn)變”等問題，尚待探究。 　　一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是知識經(jīng)濟(jì)時代的要求 　　對為什么要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理解，我們往往只從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般認(rèn)識入手，只從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式入手，片面強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑，即不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。但是，離開對經(jīng)濟(jì)時代變化大趨勢的根本認(rèn)識，就會本末倒置，犯“抓了芝麻丟了西瓜”的錯誤，難免事倍功半。 　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，或稱財富增長方式，是由所處經(jīng)濟(jì)時代的特點(diǎn)決定的。一個時代有與其相適應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財富增長的驅(qū)動力是土地和體力勞動者，誰擁有的土地越多，誰擁有的勞動力越多，誰就越有財富。土地是“第一資源”，勞動力是“第一資本”，簡單的體力勞動是“第一勞動”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財富增長的驅(qū)動力是資本和機(jī)器。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成熟期，以機(jī)器為主的機(jī)械勞動成為創(chuàng)造社會財富的基本形式。工廠越大機(jī)器越多，機(jī)械化自動化程度越高，創(chuàng)造的財富就越多，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力就越大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，石油、煤炭等自然資源是“第一資源”，機(jī)器設(shè)備和貨幣資本等傳統(tǒng)資本是“第一資本”，復(fù)雜體力勞動是“第一勞動”。 　　世界正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)變?yōu)橹R經(jīng)濟(jì)時代。時代變了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。知識經(jīng)濟(jì)時代，知識和知識資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財富增長的主要驅(qū)動力。知識成為“第一資源”，知識資本成為“第一資本”，創(chuàng)新勞動成為“第一勞動”。 　　進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的諸多問題，根本原因在于時代進(jìn)化，即由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代進(jìn)化到知識經(jīng)濟(jì)時代引發(fā)的問題。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代以后，如果仍沿用工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就會逐步降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量就會逐步變壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果就會大打折扣。順應(yīng)時代潮流就能興旺，背逆時代潮流必定衰敗。物競天擇，這是亙古不變的鐵律。 　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的主要問題有三個：一是石油、煤炭等自然資源和知識資源，到底誰是“第一資源”;二是機(jī)器設(shè)備及貨幣資本等傳統(tǒng)資本和知識資本，到底誰是“第一資本”;三是復(fù)雜體力勞動和創(chuàng)新勞動，到底誰是“第一勞動”。這些問題不解決，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就難以奏效。 　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不是權(quán)宜之計，不是人為舉措，而是時代的要求，是歷史的必然。應(yīng)對時代要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。 　　二、探析知識推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)理 　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涉及向哪個方向轉(zhuǎn)變的問題。 　　一般理解為，由傳統(tǒng)的發(fā)展方式向現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)化，要用現(xiàn)代的發(fā)展方式替代傳統(tǒng)的發(fā)展方式。于是，把資本、勞動密集型、政府驅(qū)動型、外需拉動型、投資驅(qū)動型、出口帶動型、外延粗放型等發(fā)展方式歸入傳統(tǒng)的發(fā)展方式，而把技術(shù)密集型、市場導(dǎo)向型、內(nèi)需驅(qū)動型、消費(fèi)驅(qū)動型、內(nèi)涵集約型等發(fā)展方式列為現(xiàn)代的發(fā)展方式。這種從事物表象上簡單分類的做法，不具有可操作性，不利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的快速發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須建立在以知識為“第一資源”，以知識資本為“第一資本”，以創(chuàng)新勞動為“第一勞動”的基礎(chǔ)上。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本取向。 　　知識經(jīng)濟(jì)是以知識資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)世界跨入知識經(jīng)濟(jì)時代以后，原來的那套財富增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式對一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象已經(jīng)無法解釋了。當(dāng)今世界擁有最多財富的人不再是資本大亨，而是像比爾·蓋茨那樣一批“知識的寵兒”，他們對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展功不可沒。美國管理大師德魯克在幾十年前說過：“我們迄今還不十分清楚，知識是怎樣作為經(jīng)濟(jì)資源發(fā)生作用的。我們只能說，我們需要這種理論，但它完全不同于所有現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)理論……”要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向哪個方向轉(zhuǎn)變的難題，必須首先弄清楚知識是怎樣推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。 　　1.知識經(jīng)濟(jì)時代的兩種勞動 　　勞動創(chuàng)造世界。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的確立，都必須從勞動這個理論元點(diǎn)出發(fā)。 　　勞動分為體力勞動和智力勞動。 　　人的體力是有限的。隨著勞動資料的發(fā)展，出現(xiàn)了代替人力的畜力、風(fēng)力、水力，后來是蒸汽機(jī)的機(jī)械力以及電動機(jī)的電力。凡是以人的體力以及代替人力的力量從事的勞動，稱謂“泛體力勞動”。人的智力的替代力量也正在出現(xiàn)，例如計算機(jī)技術(shù)所表現(xiàn)出來的非凡智力。凡是以人的智力以及代替人智力的力量所從事的勞動，稱謂“泛智力勞動”。
(三)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的第三個轉(zhuǎn)變 　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是全面提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要推動國家創(chuàng)新體系建設(shè)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究。要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入和自主創(chuàng)新的主體。要繼續(xù)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，大力提高勞動者科技文化素質(zhì)，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。 　　實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須把節(jié)能減排作為重要抓手。要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，抓緊完善有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，健全節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材機(jī)制。要大力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，加快建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，全面提高能源資源利用效率。要加大污染治理力度，實(shí)施好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，積極控制溫室氣體排放，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。 　　(四)、抓好兩個重點(diǎn) 　　實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和深化體制改革相輔相成、相互促進(jìn)。抓好這兩個重點(diǎn)方面，也就抓住了全部經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。我們要按照《報告》的要求，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力；深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上取得重大進(jìn)展。 　　(五)、完善基本經(jīng)濟(jì)制度 　　在堅持“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局，這是我們對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán)，從根本上確認(rèn)和保障了公平競爭這一社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本原則。堅持基本經(jīng)濟(jì)制度和各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)，是有機(jī)統(tǒng)一的。只有公有制經(jīng)濟(jì)始終居于主體地位，才能從根本上維護(hù)我國的社會主義性質(zhì)；只有各種所有制的市場主體平等競爭、相互促進(jìn)，才能永遠(yuǎn)保持并不斷增強(qiáng)我國基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢和活力。 　　完善基本經(jīng)濟(jì)制度，要深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力為著眼點(diǎn)，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加快建設(shè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，進(jìn)一步推動國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。對其他有關(guān)行業(yè)和城市公用事業(yè)等，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。對競爭性業(yè)務(wù)要放寬準(zhǔn)入，對壟斷性業(yè)務(wù)要實(shí)行國有法人為主的多元化持股。 　　完善基本經(jīng)濟(jì)制度，要鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)鍵是切實(shí)落實(shí)國家對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，進(jìn)一步消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，重點(diǎn)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的行業(yè)準(zhǔn)入難、融資難等突出問題，改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。同時，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。 　　(六)、形成現(xiàn)代市場體系 　　門類齊全、功能完善、統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，我國市場體系建設(shè)取得明顯成效，但與建設(shè)現(xiàn)代市場體系的要求相比還有差距。 　　要發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場。主要有：加強(qiáng)資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，解決資本市場不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。改革和完善政府管理土地市場的方式，經(jīng)營性土地使用權(quán)一律通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓，提高土地使用效率。積極發(fā)展人力資源市場，建立健全市場化的用工機(jī)制和服務(wù)體系，引導(dǎo)勞動力合理流動。健全和完善技術(shù)市場，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。 　　資源和要素價格形成機(jī)制不完善，不能反映資源利用和要素使用的真實(shí)成本，不利于資源節(jié)約和保護(hù)，也不利于生產(chǎn)要素合理配置。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須深化價格改革，理順資源價格體系，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制。當(dāng)前的重點(diǎn)是理順?biāo)?、電、油、氣、土地等價格，深化資金、外匯等要素價格改革，穩(wěn)妥地推進(jìn)利率市場化，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制。 　　社會信用體系是現(xiàn)代市場體系的基礎(chǔ)，建立健全社會信用體系是規(guī)范我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。要結(jié)合整頓和規(guī)范市場秩序，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，通過道德建設(shè)、產(chǎn)權(quán)改革和法律約束，加快建設(shè)社會信用服務(wù)體系，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。市場中介組織發(fā)展和規(guī)范水平是市場體系發(fā)育成熟程度和現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。要積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作、市場認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會和專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有作用。 　　(八)、完善宏觀調(diào)控體系 　　上個世紀(jì)90年代以來，我國財稅改革不斷推進(jìn)，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。實(shí)行分稅制改革后，中央政府的收入比重有了提高，但原有的支出結(jié)構(gòu)尚未調(diào)整到位，還不能滿足實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的需要。實(shí)踐表明，現(xiàn)行以增值稅為主體的財稅體制，很難避免一些地方不顧資源和環(huán)境條件、盲目發(fā)展財政增收效應(yīng)大的加工業(yè)尤其是重化工業(yè)。不深化現(xiàn)行財稅體制改革，不進(jìn)一步界定好中央和地方的事權(quán)和財權(quán)，不按主體功能區(qū)的要求采取有區(qū)別的經(jīng)濟(jì)政策，不消除行政力量干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益動因，國民經(jīng)濟(jì)就難以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。貫徹 《報告》精神，要按照履行職責(zé)與提供資源相對稱的原則，深化預(yù)算制度改革，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度；圍繞推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，制定和實(shí)施差別化的財稅政策和績效評價體系，提高經(jīng)濟(jì)政策的針對性和有效性；按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，深化稅制改革，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動主體走科學(xué)發(fā)展的道路。 　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我國金融改革的逐步深化，促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)。但在國內(nèi)外金融市場聯(lián)系和相互影響日益密切的新形勢下，金融體制和結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)，保障金融安全的任務(wù)相當(dāng)繁重。要加快金融體制改革步伐，著力建設(shè)多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。要擴(kuò)大資本市場規(guī)模，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。要深化銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)改革，提高金融運(yùn)行效率和金融企業(yè)經(jīng)營效益，提升金融業(yè)競爭力和服務(wù)水平。要提高金融監(jiān)管水平，及時化解金融風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)金融安全。 　　在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，國家計劃對維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有不可替代的綜合協(xié)調(diào)作用，要抓緊改革和完善規(guī)劃體制，健全編制程序，完善國家中長期規(guī)劃和年度計劃的管理和實(shí)施機(jī)制，形成以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、有效銜接的規(guī)劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財政政策、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。 　　(九)、社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展 　　通過優(yōu)先發(fā)展教育，提高全民受教育程度和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)水平，將為現(xiàn)代化建設(shè)提供人力資源保障。通過積極擴(kuò)大就業(yè)，支持勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，可以增強(qiáng)社會活力。通過調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，有利于調(diào)動勤勞致富的積極性。通過加快發(fā)展社會保障事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，有助于保障人民的基本生活。通過加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，將提高全體人民的健康水平和素質(zhì)?？傊ㄟ^發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，能夠直接增加城鄉(xiāng)居民收入、拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件。 　　(十)、實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略 　　目前，隨著我國對外貿(mào)易和吸收外資不斷增加，對外開放進(jìn)入了商品和要素全面雙向流動的新階段，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，相互影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)利益互相交織，我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在發(fā)生重大變化。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立國際眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好環(huán)境，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 　　堅持對外開放的基本國策，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大服務(wù)外包，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，重視發(fā)揮進(jìn)口對國民經(jīng)濟(jì)的積極作用，合理進(jìn)口國內(nèi)短缺的技術(shù)、設(shè)備、資源等產(chǎn)品。 　　要進(jìn)一步提高吸收外資的質(zhì)量和水平，更好地吸收國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)人才和資金。鼓勵有條件的企業(yè) “走出去”，積極開展國際化經(jīng)營，完善支持企業(yè)對外投資合作的財稅、信貸、外匯、保險等政策。對外投資企業(yè)要遵守當(dāng)?shù)胤桑瑓⑴c公益事業(yè)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和國家形象。 　　要加強(qiáng)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，積極開展國際能源資源互利合作，推進(jìn)區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；完善公平貿(mào)易政策，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，努力形成與世界各國特別是發(fā)展中國家互利互補(bǔ)的關(guān)系。 　　對外開放越擴(kuò)大，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)貿(mào)利益的問題就越突出。必須始終牢牢掌握對外開放的主動權(quán)，善于在國內(nèi)國際形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，在國內(nèi)國際條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，在國內(nèi)國際資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件。要適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)的要求，建立統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和應(yīng)對機(jī)制，更好地處理國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系，把握好關(guān)鍵領(lǐng)域和敏感行業(yè)對外資開放的程度，防范國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家和地區(qū)通過互惠合作，共同應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)，共同謀劃利益和福祉，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互惠互利的共贏發(fā)展。 黨的十二大提出，“按照平等互利的原則擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，是我國堅定不移的戰(zhàn)略方針?！秉h的十四大強(qiáng)調(diào)：“我國堅定不移地實(shí)行對外開放，愿意不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大同世界各國在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、科技合作”。黨的十六大把“維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”作為我們黨在新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)之一。黨的十六屆五中全會明確提出了“實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略”，“十一五”規(guī)劃綱要又對此作出了進(jìn)一步部署?？梢?，提出實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，是對過去一系列對外開放基本方針政策的繼承和發(fā)展，表明我國將以更寬廣的眼光謀劃對外開放工作。 互利共贏是指必須統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，不斷提高對外開放水平，要實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，把既符合我國利益、又能促進(jìn)共同發(fā)展，作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，一是加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，積極發(fā)展對外貿(mào)易，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的基本平衡、二是繼續(xù)積極有效利用外資，著力提高利用外資質(zhì)量，加強(qiáng)對外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，三是支持有條件的企業(yè)“走出去”，按照國際通行規(guī)則到境外投資。要進(jìn)一步深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置的體制和政策，在擴(kuò)大對外開放中，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。 經(jīng)濟(jì)全球化無論是歷史之必然，還是二戰(zhàn)后大國齊心協(xié)力促成，它自20世紀(jì)90年代以來席卷了世界。如果把加入WTO作為參與經(jīng)濟(jì)全球化的標(biāo)志，那么世界上3/4的國家，包括發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家，都已投身到經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中。但我們對全球化不能盲目樂觀，“在未來五至十年中，全球化是否能夠繼續(xù)推進(jìn)，取決于主要國家能否有效的開展合作，取決于它們能否克服彼此之間的利益沖突，取決于它們能否有效地解決全球化帶來的負(fù)面效應(yīng)?！?中國政府基于對經(jīng)濟(jì)全球化的客觀認(rèn)識，秉承“維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展”的外交宗旨，作出了對外經(jīng)濟(jì)實(shí)施互利共贏的務(wù)實(shí)的選擇，這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化良性發(fā)展的理性選擇。 經(jīng)濟(jì)學(xué)早已從理論上論證了經(jīng)濟(jì)全球化使各國受益的可能。19世紀(jì)末的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為“比較優(yōu)勢”下的貿(mào)易關(guān)系會給貿(mào)易國創(chuàng)造生產(chǎn)力，原因在于自由貿(mào)易使每個國家可以集中生產(chǎn)最有優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過交換獲得最大利潤。如果政府限制貿(mào)易就會導(dǎo)致本來可以進(jìn)口的產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)，既比進(jìn)口成本高，也浪費(fèi)資源。20世紀(jì)80年代的“新貿(mào)易理論”提出：一個國家的開放度不僅影響到國內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際水平，而且會長久影響一個國家的經(jīng)濟(jì)增長率。因?yàn)橐粋€國家與其他國家經(jīng)濟(jì)交往程度高，將加快對前沿技術(shù)和全球先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的吸取速度，促進(jìn)創(chuàng)新，降低成本，減少壟斷的消極影響。國際貿(mào)易實(shí)例也許更具說服力。 中國在改革開放中所需要的資本、技術(shù)、人才、市場、經(jīng)驗(yàn)等生產(chǎn)要素的70%~80%來自于發(fā)達(dá)國家，中國的出口貿(mào)易順差也主要來自發(fā)達(dá)國家。對于南北合作的意義，鄧小平早有睿識卓見：“發(fā)達(dá)國家十一、二億人口的繼續(xù)發(fā)展，不可能以第三世界國家三十多億人口的繼續(xù)貧困為基礎(chǔ)”，“南方得不到發(fā)展，北方的資本和商品出路就有限得很。如果南方繼續(xù)貧困，北方就沒有出路。 中國依靠改革開放，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就?！爸袊苍谒伎肌绾瓮ㄟ^自身的發(fā)展繼續(xù)為促進(jìn)地區(qū)和世界的共同繁榮做出貢獻(xiàn)?！?4歷史告訴我們，戰(zhàn)爭的結(jié)局是兩敗，合作的結(jié)果是雙贏?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，一國在著眼于本國利益的同時，只有尊重對方的利益，只有將歷史的恩怨、社會制度的異同和意識形態(tài)的差別放在求同存異、尋找利益交匯點(diǎn)的大原則下去處理，才能實(shí)現(xiàn)國際合作最大化和國際爭議最小化。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。中國目前的兩大挑戰(zhàn)是國內(nèi)需要和諧社會，國外需要和平發(fā)展?；ダ糙A是中國在維護(hù)世界和平中發(fā)展自己、又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平的戰(zhàn)略選擇，是中國和中國企業(yè)積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭和堅持國際經(jīng)濟(jì)合作的行為準(zhǔn)則。
（1）著力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步實(shí)施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口競爭力，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。在充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的同時，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)出口，擴(kuò)大附加值高的產(chǎn)品出口，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強(qiáng)國內(nèi)配套能力。按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作。要注重完善投資軟環(huán)境，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。 （2）要著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。要根據(jù)我國發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善利用外資的法律法規(guī)和政策措施，不斷優(yōu)化引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu)，提高利用外資的水平，更好地把引進(jìn)外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來，同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來。要以提高自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。（3）要著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步完善對外投資的法律法規(guī)和服務(wù)體系，賦予企業(yè)更大的境外經(jīng)營管理自主權(quán)，健全風(fēng)險防范機(jī)制，促進(jìn)形成“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合的雙向?qū)ν忾_放格局。做好海外投資環(huán)境研究，強(qiáng)化投資項目的科學(xué)評估。提高綜合統(tǒng)籌能力，完善跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，保持現(xiàn)有出口競爭優(yōu)勢，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈，推進(jìn)市場多元化，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。 （4）著力深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。要加強(qiáng)對外開放的制度保障，創(chuàng)造良好法制環(huán)境，完善公平貿(mào)易政策，規(guī)范市場運(yùn)行秩序，健全市場信用體系，改進(jìn)市場監(jiān)管體系，形成穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制。要完善對外貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)控體系和國際收支預(yù)警機(jī)制，切實(shí)維護(hù)國家根本利益和保障國家經(jīng)濟(jì)安全。
　　隨著近幾年來國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國際金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，也暴露了我國出口依存度過高的失衡問題。國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，是壞事，但另一方面它促使我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，包括轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式。 　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著外貿(mào)依存度過高的問題。2007-2009年，我國外貿(mào)依存度分別為63%、57%、44%，而大部分發(fā)達(dá)國家，外貿(mào)依存度一般在20%到30%之間。出口依存度過高，表明我國內(nèi)需與外需的失衡。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果，主要不是依靠國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求消化，有相當(dāng)大的部分卻是依靠國外需求來消化。內(nèi)外需求失衡，反映了我國消費(fèi)需求不振。而消費(fèi)需求不振，與收入差距過分?jǐn)U大相關(guān)。廣大低收入者潛在需求和實(shí)際生活需求大，但有支付能力的需求或有效需求不足，有買的需求，但買不起。而高收入者已經(jīng)什么都有了，不需再多花錢去買。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，迫切需要縮小收入差距過分?jǐn)U大的趨勢，提高低收入者的收入水平，以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，減少出口依存度。從拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車的貢獻(xiàn)率來看，我國投資和凈出口的貢獻(xiàn)率不斷提高，而國內(nèi)消費(fèi)需求的貢獻(xiàn)率不斷降低，與國外形成巨大反差。 　　出口依存度過高會給我國帶來三方面的消極效應(yīng)。一是過多依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長，要受國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和需求變化的制約，特別會受到國外金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，存在難以預(yù)計的諸多風(fēng)險變數(shù)。二是貿(mào)易順差擴(kuò)大，會帶來種種貿(mào)易摩擦，特別是西方主要權(quán)勢國家會借機(jī)給我國制造種種麻煩，施加人民幣升值的壓力。三是主要依靠投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)增長，而不是主要依靠國內(nèi)需求拉動，不利于實(shí)現(xiàn)以人為本、統(tǒng)籌兼顧全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展方式。它反映我國勞動人民的物質(zhì)文化生活水平的提高相對滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要知道，主要依靠國內(nèi)消費(fèi)需求拉動經(jīng)濟(jì)增長，與依靠出口拉動和投資拉動相比，是最可靠、最穩(wěn)定、最無風(fēng)險的發(fā)展動力。而且，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，相應(yīng)提高勞動群眾的收入水平，縮小收入過大差距，會形成良性循環(huán)。國內(nèi)消費(fèi)需求的快速增長會反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步快速健康發(fā)展，而且有利于實(shí)現(xiàn)社會主義本質(zhì)所要求的消除兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。 　　從以上分析可以看出：我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動型。 　　當(dāng)前，我國對外貿(mào)易中存在的另一個重要問題是：對外貿(mào)易總量特別是出口總量雖然很大，但有50%左右是加工貿(mào)易，60%是外企和與外資合作企業(yè)的出口貿(mào)易。加工貿(mào)易為他人作嫁衣裳，既不能提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，又使利潤的大頭部分讓國外賺去，國內(nèi)收益甚微。轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長與發(fā)展方式，就是如黨的十七大報告所要求的“促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”。 　　此外，還有調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)問題。應(yīng)重視提高我國出口商品的質(zhì)量，應(yīng)以質(zhì)量取勝而不是靠數(shù)量取勝。近些年來，我國多種出口商品遭到國外指責(zé)存在安全隱患，損害“中國制造”的聲譽(yù)，而且，“中國制造”成為廉價和低檔商品的代名詞。應(yīng)采取有效措施，保證出口商品質(zhì)量，提高高檔次、高質(zhì)量商品的出口比重。我國的出口貿(mào)易是粗放型的，以勞動密集型產(chǎn)品為主，不能帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這涉及我國引進(jìn)和利用外資中的問題。我國許多地方以廉價勞動力吸引外資，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而占出口比重較大的外企出口產(chǎn)品，有相當(dāng)部分也為勞動密集型產(chǎn)品。這類產(chǎn)品出口越多，意味著對國內(nèi)資源的消耗也越多，而我國付出高代價出口的廉價商品，自己收益甚少，還帶來種種貿(mào)易摩擦和糾紛。 　　總的來說，我國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，應(yīng)由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)為貿(mào)易強(qiáng)國，由出口貿(mào)易粗放型的數(shù)量擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向高科技含量、高附加值、高質(zhì)量的集約型增長。 　?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)教授）　　
　　自改革開放我國對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，加入wto更為國內(nèi)企業(yè)提供了更多公平競爭的機(jī)會，中國已儼然成為貿(mào)易大國。但貿(mào)易大國不等于貿(mào)易強(qiáng)國，我國在對外貿(mào)易中存在的問題不能不引起我們重視。分析現(xiàn)狀、制定對策，顯然具有重要意義： 　　對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析 　　從宏觀層面分析，我國對外貿(mào)易具有以下四個特點(diǎn)： 　　1.進(jìn)出口貿(mào)易總額逐年增大。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計資料，中國的對外進(jìn)出口從1978年206.4億美元增長到2002年6207.7億美元，2003年進(jìn)出口總值更達(dá)到8512.1億美元，再創(chuàng)新高。 　　2.經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生了變化，但實(shí)質(zhì)出口產(chǎn)品仍以勞動密集型產(chǎn)品為主，工業(yè)附加值不高。以中國最重要的貿(mào)易伙伴美國（加上香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，對美貿(mào)易占到中國總貿(mào)易的25%以上）為例。據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計，2002年中國對美出口排在前五項的商品分別是雜項制品（18.44%）、辦公用機(jī)械及自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備（11.7%）、電信及聲音的錄制及重放裝置設(shè)備（10.74%）、鞋靴（8.7%）、電力機(jī)械器具（8.09%）。單從數(shù)據(jù)來看，中國對美出口以紡織服裝為主的格局已開始發(fā)生變化，計算機(jī)通信類產(chǎn)品出口份額在上升。但是結(jié)合中國商務(wù)部的統(tǒng)計可以看到，中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式仍然是加工貿(mào)易類。仍然是以勞動密集型 　　型產(chǎn)品為主、工業(yè)附加值不高。 　　3.貿(mào)易伙伴過于集中、抗風(fēng)險能力不足。我國的貿(mào)易伙伴仍相對集中在歐亞和美洲，特別是有限的幾個世界主要國家，如排前3位的分別為日、美和歐盟，對這三者的貿(mào)易額占到總額的近一半。這種貿(mào)易格局不具備足夠的抗風(fēng)險能力，一個明顯的例子就是近來由于這幾個主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)不景氣紛紛采取保守的貿(mào)易政策使得中國的對外貿(mào)易額受到了較大的影響，到2003年中國的對外貿(mào)易順差為255.4億美元，同比減少了16.1%。 　　4.傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到國際市場比較大的影響。我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，近幾年這些產(chǎn)業(yè)商品的國際市場有萎縮的現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)主要有三方面的原因：（1）新興的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國家對我國出口貿(mào)易的沖擊，如墨西哥對我國紡織業(yè)的沖擊；（2）發(fā)達(dá)國家出于自身利益的考慮限制進(jìn)口 ，如美國為了保護(hù)自己的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)限制進(jìn)口，歐盟為了新加入的國家的利益限制進(jìn)口等；（3）隨著中國經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)，外國取消對中國的優(yōu)惠政策。如歐盟決定取消對我國乳、蛋制品等六類產(chǎn)品的普惠制。這三方面因素綜合作用的結(jié)果就是歐美等國家不斷對我國多種商品提出傾銷的控訴，使我國的出口受到了很大影響，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)因此出現(xiàn)下滑的跡象。 　　從微觀層面分析，我國外貿(mào)企業(yè)具有以下三個特點(diǎn)： 　　1.國際貿(mào)易及國際金融方面的人才缺乏使企業(yè)承擔(dān)更大的經(jīng)營風(fēng)險。有專家預(yù)測過，中國入世后外貿(mào)及金融方面的人才缺口大概在20萬左右，隨著越來越多的企業(yè)取得進(jìn)出口許可權(quán)，這方面的人才缺口將會更大。在這種情況下總會有一些企業(yè)不能獲得自己需要的人才，并因此要承擔(dān)兩方面的額外風(fēng)險：（1）由于不熟悉wto規(guī)則所需要承擔(dān)的風(fēng)險；（2）由于金融知識的匱乏所要承擔(dān)的風(fēng)險。如果不能規(guī)避這兩方面風(fēng)險，企業(yè)就可能會遭受滅頂之災(zāi)。 　　2.信息不對稱導(dǎo)致無序競爭。出口企業(yè)很難預(yù)測自己將要進(jìn)軍的市場到底有多大容量、有多少競爭對手。但對立一方則不同，它基本上可以搞清楚目標(biāo)進(jìn)口地的該種商品的產(chǎn)能，舉例來說，中國的一家企業(yè)想對美國出口家具，它是不清楚全世界會有多少家具制造商將向美國提供家具的，但美方則不同，如果它想從中國進(jìn)口家具完全可以通過-些正常的信息渠道調(diào)查清楚中國家具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。這種信息的不對稱造成的嚴(yán)重后果就是行業(yè)的無序競爭：看到去年某種商品出口旺盛，今年大家就會都來生產(chǎn)，結(jié)果造成產(chǎn)品的大量積壓、競相降價，讓進(jìn)口方得了利，更嚴(yán)重的可能給人以傾銷的口實(shí)，從而導(dǎo)致這種產(chǎn)品在各國引起連鎖的反傾銷效應(yīng)，完全喪失國際市場。 　　3.研發(fā)能力不足阻礙我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。中國在10年前打過一場漂亮的家電保衛(wèi)戰(zhàn)，眾多的國內(nèi)家電企業(yè)憑借價格優(yōu)勢取得了國內(nèi)的絕大部分市場份額?？上Ш髞韲鴥?nèi)家電業(yè)在同行業(yè)競爭中總是把價格戰(zhàn)當(dāng)作最后致勝的法寶，忽視產(chǎn)品的創(chuàng)新，結(jié)果當(dāng)洋家電以更高的性能重新殺入我國市場后馬上奪取相當(dāng)大的一部分市場，這種情況完全可以類推到其他行業(yè)。中國的外貿(mào)企業(yè)由于技術(shù)達(dá)不到要求被拒之門外的事屢見不鮮。而且由于技術(shù)水平的原因，我國的產(chǎn)品很難擠入高檔次系列。研發(fā)能力的不足也使我國企業(yè)產(chǎn)品附加值不高。 　　若干對策建議 　　1.完善中央、省、市-分級化管理的縱向體系　　其實(shí)中央、省、市-分級化管理體系是業(yè)已存在的事實(shí)，完善這一體系將對完成我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性調(diào)整起到關(guān)鍵性作用，完善體系一個重要內(nèi)容是明確確定對這一體系各級管理的控制目標(biāo)或任務(wù)。 　　中央一級外貿(mào)部門的任務(wù)應(yīng)包含以下幾項：（1）參與wto規(guī)則及雙邊協(xié)議的制定及修改。加入wto雖然總體上來看對我國有利，但有些wto的規(guī)則的確對發(fā)展中國家是不利的。以中美簽訂wto協(xié)議有關(guān)農(nóng)業(yè)條款和金融條款為例，這份協(xié)議規(guī)定如某產(chǎn)品大量涌入美國市場，美國政府可以采取特別手段保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。具體來說，任何一項產(chǎn)品，在美國市場上突然增長20%-30%，美國就可采取禁止進(jìn)口等斷然措施，而不需提供國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受傷害的證據(jù)。這個條款與反傾銷法案相比要更為苛刻。此類對發(fā)展中國家不利的條款還有很多，中央一級外貿(mào)部門顯然應(yīng)積極主動地參與此類協(xié)議的修訂，為我國的外貿(mào)企業(yè)爭取利益，變被動接受為主動爭取。（2）分析全國性商品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。商務(wù)部可以通過對進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的分析，找出競爭優(yōu)勢、劣勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩和產(chǎn)能不足產(chǎn)業(yè)，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，抑制過剩，發(fā)展不足。（3）為企業(yè)開拓海外市場提供政策幫助。中國的貿(mào)易伙伴相對集中，不利于抗擊風(fēng)險，海外市場的開拓雖然靠的是企業(yè)或行業(yè)，但政策性的幫助也很重要，這些政策只能由商務(wù)部提供，這樣才能使國內(nèi)企業(yè)大膽進(jìn)軍新的國際市場。（4）對外貿(mào) 進(jìn)出口許可證 發(fā)放的控制。商務(wù)部門可以根據(jù)行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外貿(mào)企業(yè)實(shí)行末位淘汰，每年取消一部分企業(yè)的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，保證外貿(mào)企業(yè)處于良性經(jīng)營及競爭狀態(tài)，這樣可以減少一些無序競爭。（5）為企業(yè)提供完備的信息服務(wù)。 　　省、市兩級外貿(mào)部門的任務(wù)相對類似，主要有：一是分析本地區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確定本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；二是為本地區(qū)的進(jìn)出口產(chǎn)品提供各方面的幫助。 　　2.建立以專業(yè)外貿(mào)公司為紐帶的行業(yè)內(nèi)部的橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟 　　中央、省、市-的縱向管理體系雖然可以解決宏觀層面的一些問題、但外貿(mào)企業(yè)遇到的微觀難題則應(yīng)依賴于同行業(yè)間的橫向聯(lián)盟的建立，這種戰(zhàn)略性的聯(lián)盟是以專業(yè)的外貿(mào)公司為紐帶的。 　　橫向聯(lián)盟不同于傳統(tǒng)的行會，它是一種戰(zhàn)略聯(lián)盟，沒有硬性規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，這一點(diǎn)使它與行會區(qū)別開來。這種松散的結(jié)構(gòu)形式可以保證成員可以相對比較自由、獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，但通過專業(yè)外貿(mào)公司為紐帶，又能在以下方面可以為聯(lián)盟的成員提供幫助。 　?。?）人才自由流動幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。在這種聯(lián)盟體系下，不需要每個外貿(mào)企業(yè)都要有自己的外貿(mào)專業(yè)人才。通過專業(yè)外貿(mào)公司為媒介，專業(yè)人才可以作為流動資源，只有在項目需要的時候他才在這個公司工作，這種方式還有利于企業(yè)降低成本，因?yàn)楣静挥霉潭ǖ刂Ц度瞬刨M(fèi)用。 　?。?）應(yīng)對沖擊，特別是關(guān)于傾銷的控訴。在國際市場上一旦遇到關(guān)于傾銷之類的情況，只有全行業(yè)統(tǒng)一口徑才能在國際談判中取得相對較好的效果，這時候聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)會變得暫時緊密。而且聯(lián)盟的建立也有助于減少個別企業(yè)為了自身利益擾亂出口秩序的情況，因?yàn)椴灰?guī)范的行為雖然不會受到直接的制裁（戰(zhàn)略聯(lián)盟不具備這種功能），卻可使不守規(guī)則的企業(yè)被排除出聯(lián)盟，降低企業(yè)的商譽(yù)。 　?。?）建立行業(yè)信息平臺，變事后控制為事前控制。戰(zhàn)略聯(lián)盟一個很重要的任務(wù)就是為成員提供決策所需要的本行業(yè)詳細(xì)的數(shù)據(jù)。而且聯(lián)盟也可以做出行業(yè)分析、企業(yè)排名，預(yù)測下一期的進(jìn)出口，并通報商務(wù)部，為商務(wù)部許可證的發(fā)放決策提供依據(jù)，預(yù)防后一期的無序競爭，變事后控制為事前控制。舉例來說，2002年對美國出口服裝300億美元，考慮到世界經(jīng)濟(jì)競爭形勢，預(yù)期2003年會出口310億美元，服裝行業(yè)聯(lián)盟將此結(jié)論通報商務(wù)部，商務(wù)部因此決定增減許可證發(fā)放、從而避免了這樣的一種后果：過多的服裝企業(yè)為美國提供服裝導(dǎo)致價格的惡性競爭，造成出口量增加，出口額反而減少，美國還提出了一項反傾銷控訴。有了這種信息平臺顯然有利于緩解信息不對稱對企業(yè)造成的不利影響。 　　3.企業(yè)自身重視價值工程分析 　　行業(yè)間的橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種松散的聯(lián)盟形式，聯(lián)盟成員間依然存在自由競爭關(guān)系，所以企業(yè)自身應(yīng)該努力，提高產(chǎn)品競爭力。這就要求企業(yè)運(yùn)用價值工程來指導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)。企業(yè)實(shí)行價值分析過程中可以利用外部資源。自身研發(fā)能力不足可以借助高校資源，企業(yè)和高校間也可以建立一種長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，將高校的人才資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)和高校是一種雙贏策略，而且也是一種相對快捷的方式。 　　以三個方面的對策并不是相互獨(dú)立，而是互動的。聯(lián)系它們的紐帶是信息，借助現(xiàn)代化的信息交流平臺，這些對策的相互作用將會促使我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。