1.對外貿(mào)易由增加數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哔|(zhì)量 大力發(fā)展對外貿(mào)易,并促進(jìn)對外貿(mào)易將增加數(shù)量作為主要方向,提高質(zhì)量為主要轉(zhuǎn)變.同時在轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式上要做到以下幾點:加強營銷,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、以自有品牌、自主營銷和自主知識產(chǎn)權(quán)為重點,引導(dǎo)

(2)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善市場經(jīng)濟(jì)運作方式,使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟(jì)體,從而縮小中國不西方市場經(jīng)濟(jì)國家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信仸程度增加和縮小美國對中國出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍,使中美貿(mào)易實現(xiàn)平衡,從而使中美

1、面臨內(nèi)外多重壓力：2013年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但國際國內(nèi)的風(fēng)險因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力，主要表現(xiàn)在如下方面，一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險

2、保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事情，應(yīng)對美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的行為，關(guān)鍵是不受對方干擾，保持戰(zhàn)略定力，避免犯顛覆性錯誤。3、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，不斷提升我國綜合國力，不斷改善人民生活。4、堅定社會主義市場

要實現(xiàn)我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡，首先，應(yīng)注意對外貿(mào)依存度的研究，盡快建立和完善外貿(mào)評價體系，同時要充分利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機制，全方位、多層面地積極應(yīng)對和優(yōu)化解決貿(mào)易磨擦，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全。繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，

如何應(yīng)對中國對外貿(mào)易發(fā)展不平衡

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于提高我國出口品的技術(shù)含量和資源利用率，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu) 解析：循環(huán)經(jīng)濟(jì)強調(diào)在社會生產(chǎn)、流通、消費和廢物產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)循環(huán)利用能源，發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率。它強調(diào)構(gòu)筑“工業(yè)食物鏈”，

1、國際貿(mào)易對中國的作用：調(diào)節(jié)各國市場的供求關(guān)系。延續(xù)社會再生產(chǎn)。促進(jìn)生產(chǎn)要素的充分利用。發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率。提高生產(chǎn)技術(shù)水平，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。增加財政收入。加強各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。2、以貿(mào)易全球化

(1)調(diào)整進(jìn)出口比例、結(jié)構(gòu)。(2)優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),著重進(jìn)口適用性強的各級含量高的技術(shù)設(shè)備。(3)提高自主創(chuàng)新能力,掌握自主知識產(chǎn)權(quán),提高出口產(chǎn)品的科技含量。(4)提高我國對外開放的廣度深度,提高“走出去”的水平。簡單說答案有4點:進(jìn)出口

1、發(fā)展對外貿(mào)易，可以互通有無，調(diào)劑余缺，調(diào)節(jié)資源的優(yōu)化配置。2、發(fā)展對外貿(mào)易，可以節(jié)約社會勞動，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。3、發(fā)展對外貿(mào)易，可以吸收和引進(jìn)當(dāng)代世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，增強本國的經(jīng)濟(jì)實力。4、發(fā)展對外貿(mào)易，

1. 促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展：隨著我國對外貿(mào)易順差的擴(kuò)大和外匯儲備的增加，優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)可以進(jìn)一步促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。通過積極擴(kuò)大進(jìn)口，尤其是擴(kuò)大技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件等高質(zhì)量、高附加值的進(jìn)口，可以促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和

分析一個國家的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有以下意義：1、適時調(diào)整外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品，使出口商品結(jié)構(gòu)由低度化向高度化轉(zhuǎn)變。2、用先進(jìn)和適用性方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。3、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定一國未來

對外貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論、實際意義是什么?

宏觀調(diào)控是政府運用政策、法規(guī)、計劃等手段對經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。微觀調(diào)控是國家對單個經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的調(diào)節(jié)與控制。2、調(diào)控對象上的區(qū)別 宏觀調(diào)控主要

從改革開放到20世紀(jì)90年代初,外貿(mào)體制改革的主要內(nèi)容是放開部分貿(mào)易經(jīng)營權(quán)(包括對外資企業(yè))以及貿(mào)易公司自主化改革。外貿(mào)企業(yè)開始實行政企分開、外貿(mào)代理制、縮小外貿(mào)計劃范圍、實行出口承包經(jīng)營責(zé)任制等微觀層面的改革,之后全面推行對外貿(mào)易承

1992年黨的十四大明確指出外貿(mào)體制改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則又符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型外貿(mào)體制。據(jù)此，我國對外貿(mào)易宏觀管理改革和調(diào)整的目標(biāo)是轉(zhuǎn)變外貿(mào)宏觀管理職能，建立以法律手段為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主

一、改革外匯管理體制，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展。改革外匯管理體制是創(chuàng)造外貿(mào)平等競爭環(huán)境，深化外貿(mào)體制改革的一項重要措施。二、運用法律、經(jīng)濟(jì)手段，完善外貿(mào)宏觀管理。國家主要運用法律、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)對外貿(mào)易活動，使對外貿(mào)易按客觀經(jīng)濟(jì)

微觀層面，外貿(mào)企業(yè)改革就是要在外貿(mào)企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的角色轉(zhuǎn)變。主要措施有：(1)圍繞產(chǎn)權(quán)制度的改革，調(diào)整和完善外貿(mào)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)。按照國有

從宏觀和微觀兩個層面談?wù)勎覈赓Q(mào)體制改革的主要內(nèi)容。

2013年,2013年,中國的外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境可能會略好于2012年,但,限制對外貿(mào)易穩(wěn)定反彈的阻力依然存在。 在國際上,與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策加劇了債務(wù)危機略有緩和,以穩(wěn)定美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢,已經(jīng)帶動了市場信心和預(yù)期的發(fā)展,2013年

外貿(mào)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢：1、對外貿(mào)易行業(yè)貨物貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r：貨物貿(mào)易增長強勁，增速顯著加快；進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；加工貿(mào)易和一般貿(mào)易出口基本同步增長，進(jìn)口增幅不一；對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易出現(xiàn)新的增長；地區(qū)發(fā)展不平衡問題

全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢頭高漲;4、國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化,服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾;5、貿(mào)易投資一體化趨勢明顯,跨國公司對全球貿(mào)易的主導(dǎo)作用日益增強;6、貿(mào)易自由化和保護(hù)主義的

外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢：改革開放前，中國對外貿(mào)易實行指令性計劃管理和國家統(tǒng)負(fù)盈虧。改革開放以來，中國外貿(mào)體制經(jīng)歷了由指令性計劃管理到發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用、由經(jīng)營權(quán)高度壟斷到全面放開、由企業(yè)吃國家“大鍋飯”到自主經(jīng)營

服務(wù)貿(mào)易的重要性持續(xù)增長，能源貿(mào)易變局影響深遠(yuǎn)；發(fā)展趨勢是以低碳名義實施新保護(hù)主義措施。。1、服務(wù)貿(mào)易的重要性持續(xù)增長 隨著全球服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的到來，服務(wù)貿(mào)易開始加速增長，它在全球貿(mào)易中的比重不斷上升。

首先，中國與沿線國家的貿(mào)易呈現(xiàn)了增長的趨勢。從2013年至2022年，中國與沿線國家的進(jìn)出口年均增長率為8.6%。在2022年，這個增長趨勢仍然持續(xù)，進(jìn)出口總額達(dá)到了13.83萬億元，比上年增長了19.4%。其次，中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

13到22年的對外貿(mào)易發(fā)展趨勢是什么

很高興回答你的問題。我認(rèn)為目前我國的外貿(mào)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀平穩(wěn)，前景不錯，同時競爭也挺激烈的。我國在加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟(jì)得到一個質(zhì)的發(fā)展，對外貿(mào)易實現(xiàn)快速增長，進(jìn)出口額快速發(fā)展并且屢創(chuàng)新高，貿(mào)易狀況持續(xù)改善，持續(xù)的貿(mào)易

2022年以來，中國外貿(mào)總體開局平穩(wěn)，實現(xiàn)持續(xù)增長。報告分析了中國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。指出百年變局和世紀(jì)疫情交織，地緣沖突加劇，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，中國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。同時也要看到，中國經(jīng)濟(jì)韌性強

一是對外依存度過高。近十年的對外依存度均超過了200％，2011年達(dá)到232.53％，高于全國和廣東省平均值。2000年到2011年深圳市對外依存度總的變化幅度不大，但對外依存度較高，均超過200％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外依存度均超過廣東

2022當(dāng)前我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀是取得了增長，中國在國際貿(mào)易市場中占有重要的地位，雖然近幾年來國際貿(mào)易市場受到了強烈的沖擊，尤其是在疫情沖擊背景下，全球國際貿(mào)易總體呈收縮狀態(tài)，但是我國近些年來國際貿(mào)易發(fā)展依然取得了增長。

我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀怎樣?

法律分析：國家制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,建立和完善對外貿(mào)易促進(jìn)機制；國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要,建立和完善為對外貿(mào)易服務(wù)的金融機構(gòu),設(shè)立對外貿(mào)易發(fā)展基金、風(fēng)險基金；加大政策宣傳力度,讓廣大進(jìn)口企業(yè)熟悉政策、掌握政策、用好政策

怎樣促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，如下：一、創(chuàng)新驅(qū)動理論 創(chuàng)新是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，是一國形成競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵核心。如今，世界貿(mào)易格局變動致使中國處于高新技術(shù)貿(mào)易回流和加工制造技術(shù)貿(mào)易分流的壓力之中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制對我國

9.轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 10.貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國際國內(nèi) 要發(fā)展對外貿(mào)易。通過發(fā)展對外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長期堅持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力緩解外貿(mào)順差過大

1、一方面要“引進(jìn)來”，如針對目前大型商業(yè)性跨國公司急于進(jìn)入中國市場的情況，以開放市場為條件，加強與國際著名跨國公司的聯(lián)絡(luò)，了解他們的需求動態(tài)，及時邀請負(fù)責(zé)采購的買家來華，組織相關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備貿(mào)易促進(jìn)體系，從而實現(xiàn)內(nèi)

發(fā)展對外貿(mào)易就要優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。近年來，我國加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)快速發(fā)展，規(guī)?？焖僭鲩L，新興服務(wù)蓬勃發(fā)展，質(zhì)量效益不斷提升，服務(wù)貿(mào)易正日益成為對外貿(mào)易發(fā)展和對外開放深化的新

如何發(fā)展對外貿(mào)易

　　對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在長期貢獻(xiàn)上，因而采取有效措施，提高對外貿(mào)易的長期貢獻(xiàn)度具有更加重要的現(xiàn)實意義。提高對外貿(mào)易的長期貢獻(xiàn)度，就是要增強對外貿(mào)易對要素供給和全要素生產(chǎn)率的影響，使對外貿(mào)易在促進(jìn)投資增加、提高就業(yè)水平、加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面更有效地發(fā)揮作用。實現(xiàn)這一目標(biāo)可以從以下幾個方面著手: 　　一、按市場經(jīng)濟(jì)原則改革外貿(mào)管理體制 　　提高對外貿(mào)易對大連市經(jīng)濟(jì)增長長期貢獻(xiàn)度的前提，是確保外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營行為的理性化。這就是嚴(yán)格按照市場規(guī)律辦事，什么時候進(jìn)口(或出口)以及進(jìn)口(或出口)什么商品，完全根據(jù)市場情況而定。要使外貿(mào)企業(yè)達(dá)到這一要求，就需要改革現(xiàn)有的外貿(mào)管理體制。改革的重點有兩個： 　?。ㄒ唬└母锿馍探?jīng)營審批制度，變審批制為登記制 　　這是消除當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營行為扭曲，提高對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長長期貢獻(xiàn)度的一個重大舉措?，F(xiàn)在有人擔(dān)心，一旦外貿(mào)經(jīng)營權(quán)全部放開，外貿(mào)企業(yè)的競爭一定會出現(xiàn)無序現(xiàn)象，當(dāng)前的削價競爭狀況會愈演愈烈。實際上，從短期來看這種擔(dān)心可能是必要的，但從長期來看，經(jīng)營權(quán)放開只會減少而不會增加無序競爭的現(xiàn)象。因為在經(jīng)營權(quán)放開之后，優(yōu)惠政策也會逐步減少，這時每個企業(yè)在決定是出口還是內(nèi)銷，是進(jìn)口還是內(nèi)購時，將會完全根據(jù)自身的實力和每種銷售方式盈利情況來決定。過去那種自身實力不強，但依靠經(jīng)營特權(quán)和特殊優(yōu)惠成長起來的外貿(mào)企業(yè)會在激烈的市場競爭中被逐步淘汰，而真正有實力經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)則會逐漸壯大，此消彼長之后，經(jīng)營秩序?qū)鸩阶呦蛴行蚋偁幍恼?，而不再可能出現(xiàn)“弱勢企業(yè)驅(qū)逐強勢企業(yè)”的不正常競爭現(xiàn)象。 　?。ǘ└母锿赓Q(mào)企業(yè)的調(diào)控方式 　　現(xiàn)在的外貿(mào)企業(yè)，名義上已被解除了諸如“創(chuàng)匯指標(biāo)”等指令性指標(biāo)的束縛，然而實際上，它們現(xiàn)在依然要受到這些指標(biāo)的制約。這些指標(biāo)的存在，不利于外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營行為的理性化，也制約了對外貿(mào)易長期貢獻(xiàn)度的提高。在這種情況下，取消指令性指標(biāo)任務(wù)，變行政杠桿調(diào)控為經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控，給外貿(mào)企業(yè)更大的經(jīng)營自主權(quán)，便成為外貿(mào)管理體制改革的一個重點。 　　二、加強進(jìn)口關(guān)稅制度改革，充分提高進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的長期貢獻(xiàn)度 　　提高進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的長期貢獻(xiàn)，應(yīng)是今后一段時間外貿(mào)改革的重點所在。提高進(jìn)口的長期貢獻(xiàn)度，關(guān)鍵在于加快進(jìn)口關(guān)稅制度的改革步伐。這將涉及兩方面的改革：一是降低稅率，二是調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)。進(jìn)口稅率水平，與其他發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家相比仍然偏高，還有進(jìn)一步降低的必要。從關(guān)稅結(jié)構(gòu)來看，目前進(jìn)口原材料、半成品、制成品的平均名義稅率分別為25%, 28%和54%。由于原材料稅率過高，這不僅在相當(dāng)程度上抵消了高關(guān)稅對國內(nèi)制成品的有效保護(hù)，而且也降低了國內(nèi)制成品在國際市場上的競爭力。關(guān)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該向“倒梯形”方向發(fā)展，即原材料的關(guān)稅水平應(yīng)低于半制成品的關(guān)稅，半制成品的關(guān)稅應(yīng)低于制成品的關(guān)稅，但級差不宜過大。 　　三、優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高對外貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的拉動作用 　　對外貿(mào)易的發(fā)展能否帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，是衡量對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長長期貢獻(xiàn)度的一個重要方面。對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用，主要是通過進(jìn)口的“推力”和出口的“拉力”實現(xiàn)的。也就是說，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)要偏向為未來的高新產(chǎn)業(yè)提供要素和技術(shù)支持，出口商品結(jié)構(gòu)要偏向為這些高新產(chǎn)業(yè)提供銷售市場。在目前的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)中，盡管初級產(chǎn)品的比重逐漸下降，工業(yè)制成品的比重逐步提高，但工業(yè)制成品中勞動密集型產(chǎn)品比重也在逐年上升。這對于提高對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用顯然是不利的。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，就是要提高資本和知識技術(shù)密集型商品在總貿(mào)易額中的比重。加快出口商品結(jié)構(gòu)升級存在兩方面的現(xiàn)實困難：首先，勞動密集型商品是目前比較優(yōu)勢商品，資本和知識技術(shù)密集型商品是目前比較劣勢商品；其次，勞動密集型商品出口對提高的就業(yè)水平關(guān)系大，如果這些商品的出口下滑，必將導(dǎo)致大量失業(yè)。面對這兩方面的現(xiàn)實困難，當(dāng)前最重要的措施，就不在于減少仍具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的出口，而在于抓緊采取必要的進(jìn)口保護(hù)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)持扶政策，以逐步實現(xiàn)比較優(yōu)勢由勞動密集型產(chǎn)品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，同時引導(dǎo)社會就業(yè)由勞動密集型行業(yè)向知識技術(shù)密集型行業(yè)過渡，這才是優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。與此同時，提高出口商品的附加價值含量也應(yīng)得到必要的重視。目前的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下特點一是原材料進(jìn)口比重較高，技術(shù)進(jìn)口比重較低；二是高附加值原料材料進(jìn)口較多，低附加值原材料進(jìn)口較少；三是技術(shù)設(shè)備進(jìn)口用于加工行業(yè)的較多，用于原材料工業(yè)的較少。這種進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)是由現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)決定的，同時也將對今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和消費結(jié)構(gòu)的改善形成阻礙。因為這種進(jìn)口結(jié)構(gòu)將使現(xiàn)存的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以保持和強化，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級的難度。長期下去，不僅現(xiàn)己落后的原材料工業(yè)必將徘徊不前，利用進(jìn)口技術(shù)較多的加工工業(yè)的發(fā)展也將因技術(shù)進(jìn)口不足而受到制約。為此，一方面需要盡快提高進(jìn)口商品的技術(shù)含量，另一方面需要對急需進(jìn)口技術(shù)的原材料工業(yè)實行政策傾斜。這一目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，取決于進(jìn)口關(guān)稅制度的改革與完善能否盡快完成。 　　四、加強對加工貿(mào)易的宏觀調(diào)控，提高一般貿(mào)易在總貿(mào)易額中的比重 　　在貿(mào)易方式構(gòu)成中，加工貿(mào)易比重最大，但加工貿(mào)易相對于整體經(jīng)濟(jì)運行而言，基本上屬于“體外循環(huán)”，亦即這種貿(mào)易方式與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動效應(yīng)差。因此，無論是加工貿(mào)易進(jìn)口還是加工貿(mào)易出口，其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用都要小于一般貿(mào)易。從提高對外貿(mào)易長期貢獻(xiàn)度的角度看，加工貿(mào)易的比重不宜過大。但考慮到目前加工貿(mào)易在提高相關(guān)省市（如廣東省）就業(yè)水平方面所發(fā)揮的重要作用，現(xiàn)有的加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策不能過快取消，否則將導(dǎo)致加工貿(mào)易在短期內(nèi)出現(xiàn)大幅度下降，這將對對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和相關(guān)地區(qū)的社會就業(yè)產(chǎn)生諸多不利影響。當(dāng)前的重點，一是要加強針對加工貿(mào)易的監(jiān)管工作，堅決堵住監(jiān)管不力所導(dǎo)致的走私行為；二是要引導(dǎo)加工貿(mào)易由半成品加工向原材料加工轉(zhuǎn)變，延長加工貿(mào)易在大連境內(nèi)的生產(chǎn)鏈條；三是要鼓勵來樣加工，限制來件、來料及進(jìn)料加工，以促使加工企業(yè)多使用國產(chǎn)原材料。如果以上措施得以實施，將在限制加工貿(mào)易過快增長的同時，提高這種貿(mào)易方式對大連經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。此外，由于一般貿(mào)易的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的長期貢獻(xiàn)更大，需要通過政策傾斜，加大對一般貿(mào)易的扶持力度。當(dāng)然，一般貿(mào)易在總貿(mào)易中的比重能否提高，關(guān)鍵還在于從事一般貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)的競爭實力能否得到加強。 　　五、政策實施中的幾點注意事項 　　（一）要處理好短期增長與中長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系 　　在當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，保持短期經(jīng)濟(jì)的適度快速增長是十分必要的。首先，這有利于扭轉(zhuǎn)企業(yè)虧損、擴(kuò)大社會就業(yè)，從而增加居民收入、刺激私人消費；其次，這有利于增加國家的財政收入，從而確保政府投資的資金來源。以上兩點，事關(guān)社會穩(wěn)定、世人信心，不可不保。但是，如果我們過于強調(diào)短期經(jīng)濟(jì)增長的速度目標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，則可能造成經(jīng)濟(jì)增長的低質(zhì)量和低效益。這既不利于長期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實現(xiàn)，也不利于對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。因此，在制訂利用外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的短期政策和中長期政策時，應(yīng)將二者結(jié)合起來，即在提高對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的短期貢獻(xiàn)度的同時，要也充分重視對外貿(mào)易對長期經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，切實采取措施，以外貿(mào)為紐帶促進(jìn)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高長期經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。 　?。ǘ┮幚砗孟嚓P(guān)政策之間的協(xié)調(diào)與配合 　　在政策目標(biāo)上的一致性是保障各項政策形成合力；其次，各政策制訂部門之間定期交流與溝通，有利于統(tǒng)一認(rèn)識，及時發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)一采取行動，相互協(xié)調(diào)和配合，獲得良好的政策效果。 　　（三）要處理好政策安排與體制變革的相互銜接與呼應(yīng) 　　不論短期政策抑或中長期政策，都是以一定的管理體制為背景和依托來實施的，而大連市的管理體制改革正處于逐步深化的過程中，政策方面的安排既要借助體制來貫徹，又要與體制的變革和創(chuàng)新融合、銜接，至少不為長期的深化改革設(shè)置障礙。以外貿(mào)促增長的各項政策選擇，需要在深化改革的動態(tài)過程中的相互呼應(yīng)地合理把握。
　　第一章 蓬勃發(fā)展的加工貿(mào)易 　　第三節(jié) 加工貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重 　　隨著我國對外改革開放的步伐，我國參與國際分工的腳步加快。在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，我國承接了發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家、地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了“兩頭在外”的輕紡和機電等產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，擴(kuò)大了出口，增強了我國產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力，加快了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，對我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的歷史性貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，加工貿(mào)易涉及到我國絕大部分產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、推動利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理等方面發(fā)揮了積極作用，在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。 　　一、加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中已占據(jù)半壁江山 　?。ㄒ唬┪覈鴮ν赓Q(mào)易的發(fā)展 　　改革開放20多年來，我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用日益增強。1978年，我國對外貿(mào)易額只有206.01億美元，1988年達(dá)到1,027.84億美元，1998年達(dá)到3,239.49億美元，1999年達(dá)到3,606.49億美元，2000年1-6月底，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2,166億美元，已占國民經(jīng)濟(jì)總量的20%左右。我國的出口商品結(jié)構(gòu)亦不斷優(yōu)化，初級產(chǎn)品的比重從1979年的53.6%、下降到1999年的13%，而同期內(nèi)工業(yè)制成品的比重則從46.4%上升至87%。 　　同時，吸收外資也在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，到2000年6月底，180多個國家和地區(qū)的投資者在中國累計設(shè)立外商投資企業(yè)351,914家，合同外資金額超過6,382.31億美元，實際投入外資金額3,250.18億美元。2000年1－6月底，設(shè)立外商投資企業(yè)10,101家，合同外資金額超過241.70億美元，實際投入外資金額171.67億美元，高度重視對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用已成為全社會的共識。 　　表1-1： 　　1980－1999年中國外貿(mào)進(jìn)出口統(tǒng)計 　　金額單位：億美元 　　年份 進(jìn)出口總額 出口額 進(jìn)口額 　　1980 381.4 181.2 200.2 　　1981 440.2 220.1 220.1 　　1982 416.2 223.2 192.8 　　1983 436.1 222.2 213.9 　　1984 535.5 261.4 274.1 　　1985 696 273.5 422.5 　　1986 738.4 309.4 429 　　1987 826.5 394.4 432.1 　　1988 1028 475.2 552.8 　　1989 1116.8 525.4 591.4 　　1990 1154.4 620.9 533.5 　　1991 1356.3 718.4 637.9 　　1992 1655.3 849.4 805.9 　　1993 1957.1 917.6 1039.5 　　1994 2367.3 1210.4 1156.9 　　1995 2808.5 1487.7 1320.8 　　1996 2899 1510.7 1388.3 　　1997 3251.6 1827.9 1423.7 　　1998 3239.3 1837.6 1401.7 　　1999 3606.5 1949.3 1658.2 　　資料來源：《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》 　　圖1－1 ： 中國對外貿(mào)易發(fā)展示意圖 　　單位：億美元 　　資料來源：《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》。 　　圖1-2： 　　資料來源：《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》。 　　（二）對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位 　　從改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐看，對外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用日益增強。從新中國建立到70年代后半期這一較長的歷史時期，我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制和封閉或半封閉發(fā)展模式，對外貿(mào)易做為游離于國民經(jīng)濟(jì)其它部門之外的國家特殊壟斷行業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用僅限于“互通有無，調(diào)劑余缺”。 　　改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)逐步走向市場化和國際化舞臺。充分利用國內(nèi)外“兩種資源”、“ 兩個市場”，已成為保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)產(chǎn)長，實現(xiàn)趕超型發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的條件。特別是在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、國際分工和國際貿(mào)易的發(fā)展方式發(fā)生重大變化，各國經(jīng)濟(jì)相互依存度不斷增強的情況下，對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已大大超出“互通有無”的局限，逐步成為“經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機”和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高資源使用效益的重要要素。 　　90年代后半期以來，我國國民經(jīng)濟(jì)因面臨國內(nèi)有效供給和需求嚴(yán)重失衡，許多產(chǎn)品大量庫存積壓，同時又由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動力相對過剩。在這種情況下，大力發(fā)展對外貿(mào)易，首先是出口貿(mào)易，成為各級政府、工業(yè)部門和生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)先選擇。外經(jīng)貿(mào)體制改革釋放出巨大動力，在相當(dāng)大的程度上促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的跳躍發(fā)展，使其增長速度超前于近20年來國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。 　　表1-2： 　　我國歷年GDP與對外貿(mào)易出口額比較 　　GDP（億元） 外貿(mào)出口（億美元） 　　1980 4517.8 181.2 　　1981 4862.4 220.1 　　1982 5294.7 223.2 　　1983 5934.5 222.2 　　1984 7171 261.4 　　1985 8964.4 273.5 　　1986 10202.2 309.4 　　1987 11962.5 394.4 　　1988 14928.3 475.2 　　1989 16909.2 525.4 　　1990 18547.9 620.9 　　1991 21617.8 718.4 　　1992 26638.1 849.4 　　1993 34634.4 917.6 　　1994 46759.4 1210.4 　　1995 58478.1 1487.7 　　1996 67884.6 1510.7 　　1997 74462.6 1827.9 　　1998 79395.7 1837.6 　　1999 82054 1949.3 　　資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國對外貿(mào)易統(tǒng)計年鑒》 　　（三）我國加工貿(mào)易的發(fā)展 　　自1978年黨的十一屆三中全會制定對外開放政策后，加工貿(mào)易在我國從無到有，從小到大，到1996年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額在我國進(jìn)出口貿(mào)易總額中首次過半。1999年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國進(jìn)出口貿(mào)易總額的51.1%。 　　據(jù)統(tǒng)計，1986年，加工貿(mào)易出口和進(jìn)口占我國出口總額和進(jìn)口總額的比重僅為18.2%與15.6%，而1996年則已占對外貿(mào)易的半壁江山，并一直保持較高比例。自1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額在我國進(jìn)出口總額中的比重超過50%后，1997年占52.2%，1998年占53.4%，1999年占51.1%。1999年，我國加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別達(dá)到1,108.7億美元和735.9億美元，是1986年年56.2億美元和67.0億美元的20倍和11倍。 　　表1-3： 　　加工貿(mào)易額與對外貿(mào)易額比照表 　　年份 對外貿(mào)易 　　進(jìn)出口總額 加工貿(mào)易 　　進(jìn)出口額 比重 來料加工 進(jìn)料加工 　　1980 381.4 16.66 4.4 13.3 3.36 　　1981 440.2 24.84 5.6 19.48 5.36 　　1982 416.2 35.22 8.3 23.69 11.53 　　1983 436.1 42.15 9.5 29.16 12.99 　　1984 535.5 58.41 10.8 43.82 14.59 　　1985 696 75.42 10.7 52.81 22.61 　　1986 738.4 123.22 16.6 79.86 43.36 　　1987 826.5 191.85 23.2 116.71 75.14 　　1988 1028 288.51 28 161.58 126.93 　　1989 1116.8 361.61 32.3 169.12 192.49 　　1990 1154.4 441.91 38.2 191.78 250.13 　　1991 1356.3 574.87 42.2 238.59 336.28 　　1992 1655.3 711.56 42.9 279.43 432.13 　　1993 1957.1 806.17 41.2 289.29 516.88 　　1994 2367.3 1045.46 44.2 332.74 712.72 　　1995 2808.5 1320.8 47 368.95 951.85 　　1996 2899 1465 50.6 420 1045 　　1997 3251.6 1698.1 52.2 502 1195 　　1998 3239.3 1730.4 53.4 506 1224.4 　　1999 3606.5 1844.6 51.1 593.3 1251.3 　　資料來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國對外貿(mào)易統(tǒng)計年鑒》 　　圖1-3： 我國加工貿(mào)易額所占對外貿(mào)易額的比率演變曲線 　　單位：% 　　單位：億美元 　　資料來源：根據(jù)歷年中國海關(guān)統(tǒng)計 　　表1-4： 　　加工貿(mào)易進(jìn)出口差額與增值率 　　單位：億美元 　　對外貿(mào)易 　　出口總額 加工貿(mào)易 　　出口額 對外貿(mào)易 　　進(jìn)口總額 加工貿(mào)易 　　進(jìn)口額 進(jìn)出口 　　差額 增值率 　　1980 181.2 6.56 200.2 10.1 -3.54 - 　　1985 273.5 34.15 422.5 41.27 -7.12 - 　　1990 620.9 254.2 533.5 187.57 66.63 10.96 　　1995 1487.8 737 1320.8 583.7 153.3 13.42 　　1996 1510.5 843.4 1388.3 622.7 220.7 35.4 　　1997 1827 996 1423.7 702.1 293.9 41.9 　　1998 1839.3 1044.7 1402.4 685.7 359 52.4 　　1999 1949.3 1108.7 1657.1 735.9 372.8 50.7 　　注1：進(jìn)出口差額=出口—進(jìn)口； 　　2：增值率=（出口/進(jìn)口）—1。 　　資料來源：根據(jù)歷年海關(guān)統(tǒng)計 　　圖1-5： 　　加工貿(mào)易進(jìn)出口比較示意圖 　　單位：億美元 　　資料來源：根據(jù)歷年海關(guān)統(tǒng)計 　　1986年-1997年間，我國外貿(mào)出口增加了1,517.6億美元，其中加工貿(mào)易出口增加額為939.8億美元，對我國外貿(mào)出口增長的貢獻(xiàn)率為61.9%。1997年，我國進(jìn)入世界第十大貿(mào)易體，加工貿(mào)易功不可沒。 　　1998年以來，受亞洲金融危機的影響，我國外貿(mào)出口增長速度大幅回落，加工貿(mào)易出口也受到一定影響。從亞洲金融危機的影響分析，一般貿(mào)易出口比加工貿(mào)易出口下降幅度要大。 2000年1-6月底，我國一般貿(mào)易出口491億美元，出口凈增168億美元；加工貿(mào)易出口625億美元，出口凈增140億美元。同期，我國加工貿(mào)易進(jìn)口431億美元，一般貿(mào)易進(jìn)口444億美元。 　　二、有效利用國際市場需求，帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展 　?。ㄒ唬窠?jīng)濟(jì)的拉動作用 　　近年來，加工貿(mào)易在開拓國際市場、利用海外需求帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了一定的作用。1997年加工貿(mào)易凈出口為293.95億美元，比上年增加72.98億美元，占1997年我國凈出口增量 281億美元的約 1／4.拉動 GDP增長約 0.84個百分點。2000年1－6月，加工貿(mào)易凈出口194億美元，占同期GDP增加值的4.1％，占外商及港澳臺投資企業(yè)增加值的66%。今后，加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展仍將會對即期的經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)發(fā)揮與目前水平相近的拉動作用。 　　隨著外商投資企業(yè)的增加和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加工貿(mào)易的國內(nèi)增值環(huán)節(jié)不斷拓展，僅用靜態(tài)加工貿(mào)易增值系數(shù)(當(dāng)期出口/當(dāng)期進(jìn)口-1)做為參考，增值系數(shù)呈明顯的上升趨勢，由1988-1990年間的16.1%提高到1997年的41.9%，2000年1-6月份則達(dá)45%，表明加工貿(mào)易帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用大大提高。 　?。ǘ┩苿恿藝鴥?nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 　　加工貿(mào)易帶動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的配套發(fā)展。由于加工技術(shù)和國內(nèi)原材料的限制，加工貿(mào)易最初涉及的國內(nèi)加工裝配業(yè)務(wù),技術(shù)比較簡單。外商投資企業(yè)通過追加投資開辦產(chǎn)品配套廠或車間，實現(xiàn)產(chǎn)品配件和工藝的配套成龍，提高了產(chǎn)品本地化的程度和自產(chǎn)比例。以家電、辦公設(shè)備加工貿(mào)易項目為例，其所用零部件有70-80%屬于境內(nèi)加工貿(mào)易配套產(chǎn)品。理光公司復(fù)印機本地化程度較高，國內(nèi)為其配套的工廠達(dá)80家，配套廠配件產(chǎn)品占其復(fù)印機的68%。 　　另外，外商投資企業(yè)進(jìn)料加工出口中，附加值高的產(chǎn)品比例大幅度提高，使其對國內(nèi)配套需求的帶動作用也明顯增強。外商投資企業(yè)進(jìn)料加工出口一直大于進(jìn)口，且出口與進(jìn)口的差值逐年大幅度增加。進(jìn)料加工進(jìn)出口差額的逐年增加直接反映了進(jìn)料加工出口帶動的內(nèi)需量(包括國內(nèi)配套的原材料、零部件及除生產(chǎn)所需原材料、零中件外的其它生產(chǎn)消費)的迅速擴(kuò)大。1990年外商投資企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)出口差額總計為6.27億美元，到1995年為47.68億美元，1997年躍升為147.68億美元，1998年187.46億美元，1999年達(dá)188.78億美元，1999年是1990年的30倍。據(jù)初步測算，減去材料加工企業(yè)的利潤(約為其內(nèi)需量的5%)和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(指工資、水電氣、約為其內(nèi)需量的10%)，則外商投資企業(yè)進(jìn)料加工實際使用的國內(nèi)配套原材料、零部件價值：1990年約為5.3億美元，1995年約為40億美元，1997年125.5億美元，1999年為160.46億美元，1999年是1990年的30倍。 　　表1-5： 　　外商投資企業(yè)進(jìn)料加工貿(mào)易統(tǒng)計 　　單位：億美元，% 　　年份 進(jìn)出口 　　總值 進(jìn)料 　　出口 進(jìn)料 　　進(jìn)口 進(jìn)出口 　　差額 內(nèi)需率 國內(nèi) 　　配套值 　　1990 121.09 63.68 57.41 6.27 10.92 5.3 　　1991 190.22 98.79 91.43 7.36 8.05 6.26 　　1992 277.25 144.46 132.79 11.67 8.79 9.92 　　1995 735.86 391.77 344.09 47.68 13.86 40.53 　　1996 863.52 485.95 377.57 108.38 28.7 92.12 　　1997 1005.61 576.63 428.98 147.65 34.42 125.5 　　1998 1051.3 619.6 432.1 187.5 43.4 159.4 　　1999 1094.44 641.61 452.83 188.78 41.7 160.5 　　注1：內(nèi)需率=（進(jìn)料出口值—進(jìn)料進(jìn)口值）/進(jìn)料進(jìn)口值 　　2：國內(nèi)配套值=（進(jìn)料出口值—進(jìn)料進(jìn)口值）—利潤—非原材料成本 　　利潤=（進(jìn)料出口值—進(jìn)料進(jìn)口值）*5% 　　非原材料成本=（進(jìn)料出口值—進(jìn)料進(jìn)口值）*10% 　　資料來源：歷年海關(guān)統(tǒng)計。 　　圖1-6： 外商投資企業(yè)進(jìn)料加工貿(mào)易國內(nèi)配套產(chǎn)值曲線 　　單位：億美元 　　資料來源：歷年海關(guān)統(tǒng)計 　　三、促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的進(jìn)步 　　由于高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的突破，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移步伐加快，發(fā)達(dá)國家正在將大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我國政府審時度勢，通過完善加工貿(mào)易政策，緊緊抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，大大加快了我國總體產(chǎn)業(yè)升級以至工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 我國發(fā)展加工貿(mào)易最初是以勞動密集型工業(yè)制成品開始的，這適應(yīng)了我國勞動力資源豐富、就業(yè)壓力大的狀況。目前，勞動密集型產(chǎn)品仍然是加工貿(mào)易出口的主要構(gòu)成部分，但與十幾年前相比，產(chǎn)品的規(guī)格和品質(zhì)已經(jīng)發(fā)生根本性變化。加工貿(mào)易出口中，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重大大提高，這反映了利用外資和加工貿(mào)易對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所發(fā)揮的積極作用。特別是隨著我國制造業(yè)、加工業(yè)整體水平的提高，加工貿(mào)易出口產(chǎn)品已從以紡織、輕工制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C電產(chǎn)品出口為主。1993年，加工貿(mào)易機電產(chǎn)品出口額為162億美元，占當(dāng)年全國加工貿(mào)易出口額的36.6%；1999年，加工貿(mào)易機電產(chǎn)品出口額為528.5億美元，是1993年的3.6倍；2000年1-6月，我國加工貿(mào)易機電產(chǎn)品出口達(dá)351.6億美元,相當(dāng)于1993年全年的2.2倍，占同期加工貿(mào)易出口值625億美元的56.3%。 　　通過開展加工貿(mào)易，提高了我國工業(yè)制造技術(shù)和管理水平，振興了民族工業(yè)。如今，在全球3700架正在飛行的波音飛機上都有中國制造的零部件，表明我國航空工業(yè)已經(jīng)具備能力成為一流的供應(yīng)商。 　　四、加工貿(mào)易是利用外資的重要內(nèi)容 　　當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的一個重要特征是，貿(mào)易和投資是連成一體、不可分割的。應(yīng)當(dāng)看到，在我國加工貿(mào)易已不僅僅是一種貿(mào)易行為，更重要的是它與利用外資相聯(lián)系，是我國參與國際化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和組成部分。 　　改革開放初期，我國制定加工貿(mào)易政策的初衷是為了擴(kuò)大對外開放和利用外資，事實證明這一政策是正確的,并取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計分析，從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)已經(jīng)成為我國加工貿(mào)易的主力軍。1999年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別為745.39億美元和526.73億美元，占加工貿(mào)易出口和進(jìn)口總額的67.2%和71.6%。1999年，從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)的進(jìn)出口總值已占全國外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值的72.9%，比1998年增長8.32%。另外，從目前的實際情況看，我國國有企業(yè)或個體企業(yè)等內(nèi)資企業(yè)的來料加工主要是由外資經(jīng)營管理的。因此從總體上看，外資經(jīng)營的加工貿(mào)易分別約占全國加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的90% 左右。 　　表1-6： 　　外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口統(tǒng)計 　　單位：億美元，% 　　年份 進(jìn)出口總值 出口總值 進(jìn)口總值 進(jìn)出口差額 增值率 　　金額 比重 金額 比重 金額 比重 金額 比重 　　1990 127.02 28.75 66.81 26.28 60.21 32.1 6.6 9.9 10.96 　　1991 202.35 35.2 105 32.35 97.35 38.9 7.65 10.3 7.86 　　1992 294.88 41.44 153.4 38.72 141.48 44.9 11.92 14.8 8.43 　　1995 791.18 59.91 420.47 57.05 370.71 63.5 49.76 32.5 13.42 　　1996 945.74 64.51 638.07 62.94 414.93 66.6 115.88 52.5 27.93 　　1997 1114.89 65.66 315.9 64.06 476.82 67.9 161.25 54.9 33.82 　　1998 1174.38 67.87 691.81 66.22 482.57 70.4 209.24 58.3 43.36 　　1999 1272.12 68.95 745.39 67.23 526.73 71.5 218.66 58.7 41.52 　　資料來源：歷年中國海關(guān)統(tǒng)計 　　注1：比重系外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易的比重 　　2：增值率=（加工貿(mào)易出口總值—加工貿(mào)易進(jìn)口總值）/加工貿(mào)易進(jìn)口總值 　　圖1-7： 　　外商投資企業(yè)加工貿(mào)易占全國加工貿(mào)易比率演變曲線 　　單位：% 　　資料來源：歷年中國海關(guān)統(tǒng)計 　　歷史數(shù)據(jù)的分析證實，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模與外商直接投資額呈同步增長的線性關(guān)系。加工貿(mào)易的發(fā)展既是我國吸收外資取得重大成就的體現(xiàn)，也是促進(jìn)外商直接投資的重要和內(nèi)容。 　　五、增加就業(yè)，提高勞動者的素質(zhì) 　　我國的加工貿(mào)易項目多數(shù)是屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，外商在我國開展加工貿(mào)易也正是看中了我國勞動力資源豐富，勞動成本比較便宜。通過開展加工貿(mào)易，不僅使當(dāng)?shù)氐拇罅縿趧恿Φ玫桨才牛疫€從內(nèi)地接收了許多勞動力，為穩(wěn)定社會做出了積極的貢獻(xiàn)。目前，全國約有14萬家從事加工貿(mào)易的企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)3,000多萬人。 　　開展加工貿(mào)易20年來，加工貿(mào)易企業(yè)為我國培養(yǎng)了成千上萬的外向型人才和技術(shù)管理人員。通過加工貿(mào)易，提高了從業(yè)人員的素質(zhì)，豐富了企業(yè)管理經(jīng)驗。尤其是通過開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，把原來的很多青年農(nóng)民，培養(yǎng)成了具備生產(chǎn)經(jīng)營能力的工人，他們回鄉(xiāng)后，利用所學(xué)的知識技能，又帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　六、維護(hù)國際收支平衡，穩(wěn)定香港經(jīng)濟(jì) 　　加工貿(mào)易凈出口是近年我國進(jìn)出口順差的重要來源，1996年進(jìn)出口順差全部來自加工貿(mào)易，1997年加工貿(mào)易凈出口294億美元，占進(jìn)出口順差總額的72.9%；1998年加工貿(mào)易凈出口達(dá)359億美元，占進(jìn)出口順差總額的82.2%；1999年加工貿(mào)易凈出口372.8億美元，是進(jìn)出口順差總額291.2億美元的128%。 　　在未來新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，尤其是在加入WTO后，我國國際收支平衡可能面臨更為嚴(yán)峻的形勢，就業(yè)矛盾也更加突出，客觀上需要通過加工貿(mào)易來做出更大的貢獻(xiàn)。 　　另外，由于目前對港加工貿(mào)易出口占我加工貿(mào)易出口總額的24.8%，內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)合作以加工貿(mào)易為主導(dǎo)，加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展也關(guān)系到香港的穩(wěn)定與繁榮。 　　綜觀未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，可以預(yù)見，以國際分工和跨國公司國際化生產(chǎn)為背景的加工貿(mào)易在我國仍將繼續(xù)發(fā)展。 　　參考http://www.cbg.org.cn/cbg/cbgyj/jgmy/jgmy-di0103.html
1、面臨內(nèi)外多重壓力： 2013年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但國際國內(nèi)的風(fēng)險因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力，主要表現(xiàn)在如下方面，一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險持續(xù)高企的情況下，我國出口企業(yè)訂單不足的問題依然突出，特別是短單、小單多，長單、大單少的局面還將持續(xù)。 二是貿(mào)易摩擦的影響持續(xù)加大，中國是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者；三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。中國要素成本上升較快，在一定程度上削弱了制造業(yè)的成本競爭力。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，中國外貿(mào)難現(xiàn)前些年的持續(xù)高速增長。 2、外需改善不明顯： 世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，對我國外貿(mào)利好作用有限，預(yù)計外需的改善并不明顯。 隨著國家穩(wěn)增長和促外貿(mào)一系列政策效果的逐步釋放以及后續(xù)配套政策的陸續(xù)出臺，預(yù)計2013年我國出口增速有所回升，但難有大幅改善，仍將遠(yuǎn)低于過去10年的平均增速，進(jìn)口增速將有所提高。 2013年上半年外需狀況難有明顯改善，外貿(mào)將基本延續(xù)2012年的低速增長態(tài)勢。其間因美國財政懸崖問題、我國春節(jié)等因素影響，外貿(mào)增長會出現(xiàn)暫時性波動。2013年三、四季度，全球不確定因素若轉(zhuǎn)為明朗，我國外貿(mào)增速有望繼續(xù)提高。 3、出口上升空間有限： 國際經(jīng)驗表明，中國出口的高增長可能已觸及“天花板”（一國出口金額占全球GDP的比重不超過3%，一國出口金額全球占比不超過10%）。這意味著我國出口高速增長傳統(tǒng)模式的黃金期已過，中長期內(nèi)出口增速上升空間有限，將在低水平企穩(wěn)。 展望2013年，美、歐等發(fā)達(dá)國家私人與公共部門去杠桿的過程中，必然伴隨對其逆差的糾正。對應(yīng)地，中國和其他新興工業(yè)國貿(mào)易順差將隨之減少。我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大，總體順差將呈收窄趨勢，貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。 2013年，國際環(huán)境倒逼我國要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外向程度。 培育品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)設(shè)計，由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大中國出口在國際市場中份額，發(fā)揮進(jìn)口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國際收支平衡。 擴(kuò)展資料： 對外貿(mào)易的注意事項： 1、外貿(mào)洽談前期，制作形式發(fā)票用于報價、交易參考或客戶申請進(jìn)口許可等。 2、交易確認(rèn)以后，制作外貿(mào)合同。 3、準(zhǔn)備交貨的時候，制作商業(yè)發(fā)票、裝箱單、核銷單、報關(guān)單，申請商檢通關(guān)單等報關(guān)出口。 4、報關(guān)后海關(guān)退返核銷單、報關(guān)單的收匯聯(lián)與核銷聯(lián)等。 5、交貨付運后，得到提單（有時是直接做電放提單）。 6、如果付款方式是信用證等方式付款， 需要制作、申辦、整理客戶所需的全套單據(jù)，如發(fā)票、裝箱單、商檢證、產(chǎn)地證、受益人證明等等以收取貨款。 7、憑收匯銀行水單、核銷單、報關(guān)單核銷聯(lián)等辦理核銷與退稅。 參考資料來源：百度百科-對外貿(mào)易 參考資料來源：百度百科-中國的對外貿(mào)易
　　我國對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)： 　　1.我國出口效益不高 　　我國出口效益不高主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，我國出口大部分為加工貿(mào)易出口，所得只是一點微薄的加工費而已。盡管近年來我國電子、信息產(chǎn)品出口異軍突起，但其中很大一部分是為一些跨國巨頭所做的貼牌加工，自主品牌產(chǎn)品所占比重仍低于10%;另一方面，由于我國缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值出口商品，也由于指導(dǎo)思想片面追求出口創(chuàng)匯，競相殺價出口，成為我國出口貿(mào)易久治不愈的痼疾。因此，出現(xiàn)了一部分產(chǎn)品貿(mào)易量增加多，但貿(mào)易值增加少的現(xiàn)象。 　　2.外貿(mào)增長方式以數(shù)量型、粗放型擴(kuò)張為主 　　長期以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對出口創(chuàng)匯的要求，使我國出口實施了“高投入、高消耗、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式，各種優(yōu)惠政策使得外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，一味追求規(guī)模和速度，很少考慮考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題，造成了資源的浪費、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。我國出口產(chǎn)品很大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染嚴(yán)重的中間產(chǎn)品和制成品，這類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中能耗比較大，并且我國單位產(chǎn)出投入的自然資源高于發(fā)達(dá)國家的水平，并帶來更大的污染。一些外向型企業(yè)也盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，外貿(mào)增長方式?jīng)]有質(zhì)的改變。 　　3.貿(mào)易方式不合理 　　2000年以前，一般貿(mào)易一直是我國對外貿(mào)易的主體，2000年我國加工貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中達(dá)到48.54%，占據(jù)半壁江山，此后基本保持穩(wěn)定上升，占出口貿(mào)易總額54% 左右。由于通過加工貿(mào)易我國只能賺取增加值，雖然對我國貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大起到了相當(dāng)大的作用，但我國從中所獲取的經(jīng)濟(jì)利益卻較少。另一方面，我國外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口平均占比75%，而國有企業(yè)僅占10%～15%，民營企業(yè)所占比重更小。 　　4.出口市場過于集中，貿(mào)易摩擦頻繁 　　當(dāng)前中國外貿(mào)出口市場的選擇過于狹窄，過多地依賴其主要貿(mào)易伙伴。從理論上講，這種過分依賴狀況極容易引發(fā)貿(mào)易磨擦，增加市場風(fēng)險，從而造成中國對外貿(mào)易的不穩(wěn)定性與波動性。隨著我國出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國際上尤其是美國針對我出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義措施明顯增加。2004年，對我反傾銷和保障措施調(diào)查涉案金額合計30.5億美元，比上年增長了2倍。涉及知識產(chǎn)權(quán)的爭端和技術(shù)壁壘也呈遞增之勢。與主要貿(mào)易伙伴摩擦加劇，成為制約我出口發(fā)展的重要因素。 　　應(yīng)對策略： 　　1.澄清認(rèn)識，把外貿(mào)發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)增長的第一要務(wù)來抓。 　　一種觀點認(rèn)為，“我國出口依存度太高會影響國家的經(jīng)濟(jì)安全或造成出口貧困化增長”。其實，合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益，如果出口企業(yè)不虧損，國家也不補貼，在這一前提下，只要國際市場上有需求，出口產(chǎn)品賣價又合理，我們就應(yīng)當(dāng)鼓勵多出口，這樣做就不會影響國家的經(jīng)濟(jì)安全，也不會造成出口貧困化增長。另一種觀點是只強調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需而忽視外需的作用，這是不科學(xué)的。誠然，我國是發(fā)展中的大國，擴(kuò)大內(nèi)需是我們長期應(yīng)堅持的正確方針。但是，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，任何時候都不應(yīng)忽視外需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，應(yīng)始終如一地堅持投資、消費、出口需求的三輪推動作用。還有一種觀點認(rèn)為，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加價值低，走私猖獗，不宜大力發(fā)展。這種認(rèn)識也是片面的，應(yīng)當(dāng)強調(diào)，發(fā)展加工貿(mào)易是我國參與國際分工和國際交換的客觀需要，有利于發(fā)揮我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢，擴(kuò)大社會就業(yè)，彌補國內(nèi)短缺資源。只要搞好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，鼓勵國內(nèi)廠商技術(shù)創(chuàng)新，提高加工深度和技術(shù)含量，由外商委托制造向委托設(shè)計制造和自主品牌加工方向發(fā)展，加工貿(mào)易也會延伸鏈條，增加附加價值，加工貿(mào)易也會向高層次發(fā)展。 　　2.制定新時期的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。 　　改革開放以來的不同時期，我國曾經(jīng)制定了以質(zhì)取勝和市場多元化、大經(jīng)貿(mào)、科技興貿(mào)等外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀(jì)初期我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的主要著力點和戰(zhàn)略重點應(yīng)該是對國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。具體來說，(1)積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易是跨國公司企業(yè)間貿(mào)易的主要形式，是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動力。(2)擴(kuò)展貿(mào)易空間，加強對發(fā)展中國家市場的開拓。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場是我國的主要出口市場，是我們應(yīng)首先關(guān)注和重視的市場。發(fā)展中國家里那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、貿(mào)易環(huán)境相對穩(wěn)定、市場潛力巨大或具有戰(zhàn)略前景的市場是我們今后應(yīng)特別關(guān)注和加大開拓力度的市場，也是國家政策應(yīng)重點支持的市場。發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)對這些市場已展開強大攻勢，甚至結(jié)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，如果我們不積極參與其中，將可能失去重大市場機遇。(3)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，重視企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵各類企業(yè)積極參與國際競爭，在競爭中不斷提高實力。無論是政策的制定還是實施都應(yīng)該圍繞是否能夠調(diào)動企業(yè)開拓國際市場的積極性，是否能夠幫助企業(yè)提高國際競爭力來進(jìn)行。在未來幾年里，對外貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)把側(cè)重點從主要依*政府財政支持和政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向大力提高企業(yè)國際競爭力上來，從根本上解決開拓國際市場的能力問題?，F(xiàn)在國際市場的競爭在很大程度上是壟斷條件下的集團(tuán)競爭，而我國外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)迄今以中小型企業(yè)為主，存在著缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無長遠(yuǎn)規(guī)劃、缺乏開拓新市場的能力等缺點。因此，要大力發(fā)展我國的外貿(mào)事業(yè)就必須向大型化、實業(yè)化方向發(fā)展。(4)增強環(huán)保意識，努力占領(lǐng)國際綠色市場。政府應(yīng)通過一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤的最大化或成本的最小化的經(jīng)營決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評價體系之中，采用社會經(jīng)營決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系；應(yīng)認(rèn)真研究各種重要的國際標(biāo)準(zhǔn)并加以宣傳、推廣，保證我國出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，減少貿(mào)易摩擦；應(yīng)努力提高環(huán)保技術(shù)，不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品，避免綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。 　　3.積極應(yīng)對入世的不利條款。 　　由于各國的政府層面沒有專門針對WTO規(guī)則的法，各自用國內(nèi)法處理與中國貿(mào)易關(guān)系。我們要踏踏實實研究其是否符合WTO規(guī)則，做到知己知彼。針對不公平的歧視性待遇，我國出口生產(chǎn)企業(yè)或行業(yè)面對反傾銷起訴，首先是要用法律和事實來證明某一遭投訴的產(chǎn)品或行業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售均具市場經(jīng)濟(jì)條件。如能證明而且能夠獲得進(jìn)口方反傾銷主管當(dāng)局的承認(rèn)，中國的生產(chǎn)者和出口商就能直接被承認(rèn)為具有市場經(jīng)濟(jì)地位。如果不能獲得認(rèn)定，則一旦遭遇反傾銷訴訟，要實事求是，積極應(yīng)訴。另一方面，也要充分利用進(jìn)口方成員的相關(guān)法律武器。例如，根據(jù)美國等反傾銷程序中關(guān)于“可獲得的最佳信息(BIA，Best information available)”的規(guī)定，積極選取對我出口產(chǎn)品有利的“替代國”價格，以爭取獲得較好的反傾銷應(yīng)訴結(jié)果。我們既要積極應(yīng)對入世的不利條款，最大限度消除對我國出口產(chǎn)生的負(fù)面影響，又要以平和的心態(tài)對待“特保條款”、“非市場經(jīng)濟(jì)”等不利條款，根據(jù)我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實力和在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系所處的地位，從最大限度地爭取我國經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，以務(wù)實的態(tài)度，制定應(yīng)對戰(zhàn)略措施和具體工作方案，注意防止某些貿(mào)易伙伴將不利條款政治化，以及濫用不利條款實行貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。作為發(fā)展中國家，我們應(yīng)積極參與貿(mào)易政策的制定和審議，加強南南合作，繼續(xù)為爭取國際經(jīng)濟(jì)新秩序而斗爭，使世界經(jīng)濟(jì)早日納入平等的軌道。 　　總之，世貿(mào)組織有一整套完備、明確和細(xì)致的規(guī)則，從某種意義上講，對它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機遇的關(guān)鍵。我們要想在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中占據(jù)有利的地位就必須抓緊學(xué)習(xí)這些規(guī)則。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，必須要有危機感、緊迫感，熟悉WTO的規(guī)則，規(guī)范自己的行為；要有效地利用WTO的原則解決在國際競爭中遇到的糾紛，保護(hù)自己的合法權(quán)益；要密切跟蹤WTO的活動，以便應(yīng)對未來的談判；要進(jìn)一步利用自由化措施，將關(guān)稅減弱和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機遇；要最大程度地利用 WTO規(guī)則，減少經(jīng)濟(jì)全球化帶來的沖擊。 　　4.穩(wěn)妥解決國內(nèi)出口欠退稅問題。 　　隨著我國外貿(mào)出口的快速增長，欠退稅規(guī)模和欠退稅現(xiàn)象不斷擴(kuò)大，出口退稅機制已不利于深化外貿(mào)體制改革，出口退稅結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，出口退稅的負(fù)擔(dān)機制不盡合理，出口退稅也缺乏穩(wěn)定的資金來源。從表面看，出口欠退稅問題是由于中央財政沒有能力滿足出口迅速增長的需要而造成的，但從深層次分析，是出口退稅機制不合理與外貿(mào)經(jīng)營體制改革要求不適應(yīng)而至。目前，增值稅收入由中央和地方按比例分享，而出口退稅由中央財政全額負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致中央和地方之間權(quán)利與義務(wù)不對稱。隨著出口退稅規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中央財政的壓力會隨著出口退稅資金需求的擴(kuò)大而不斷加大。解決出口欠退稅問題，既要有利于保持出口和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，又不能影響財政預(yù)算的完成；既要堅持依法行政做到應(yīng)退盡退，又要加強管理。 　　5.努力營造我國外貿(mào)穩(wěn)定增長的外部環(huán)境。 　　近年來，隨著中國綜合國力的提升，一些國家和地區(qū)散布所謂的“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”、“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”、“中國輸出通縮論”等荒謬論調(diào)。我們應(yīng)以加入 WTO為契機，大力宣揚中國為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)，適時提出中國經(jīng)濟(jì)機遇論，指出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新引擎，將為一些國家經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一個良好的外部環(huán)境，必將對我們促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的積極影響。