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關于對外開放政策 ( 什么是國際貿(mào)易政策?目前有哪些類型的國際貿(mào)易政策?試說明 )

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分別說了以下內(nèi)容:1.全方位:我國對外開放是對世界所有類型的國家開放,不僅對發(fā)達國家,而且也對發(fā)展中國家。2.多層次:我國對外開放經(jīng)歷了由東到西、由點到面、由線到面、由沿海到內(nèi)地逐步推進的過程,形成了全國性的

中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏開放戰(zhàn)略,發(fā)展同各國的外交關系

法律分析:我國對外開放政策的基本內(nèi)容是:堅持長期實行對外開放,在平等互利的基礎上不斷擴大和發(fā)展同各國的經(jīng)濟、貿(mào)易、技術交流與合作。在堅持獨立自主、自力更生的前提下,根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要,有計劃,有重點

發(fā)展中國的社會主義經(jīng)濟。根據(jù)查詢改革開放的史實得知,對外開放政策是堅持長期實行對外開放,在平等互利的基礎上不斷擴大和發(fā)展同各國的經(jīng)濟、貿(mào)易、技術交流與合作,其目的是發(fā)展中國的社會主義經(jīng)濟。

對外開放政策的基本內(nèi)容是:堅持長期實行對外開放,在平等互利的基礎上不斷擴大和發(fā)展同各國的經(jīng)濟、貿(mào)易、技術交流與合作。在堅持獨立自主、自力更生的前提下,根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要,有計劃,有重點、有選擇地從國

1、實行對外開放是總結(jié)國內(nèi)外歷史經(jīng)驗的必然結(jié)果。2、實行對外開放是社會化大生產(chǎn)和經(jīng)濟生活國際化的客觀要求。3、實行對外開放也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。4、實行對外開放是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然條件。5、無論什么

關于對外開放政策

3、新時期的外交建樹:中共十一屆三中全會后,全黨全國的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設上來,需要一個和平的國際環(huán)境。反對霸權(quán)主義,維護世界和平,成為中國外交政策的目標。中國恢復在聯(lián)合國的合法席位以后,積極參加了聯(lián)合國及其專門

對外開放政策的主要內(nèi)容是:(1)大力發(fā)展對外貿(mào)易,特別是擴大出 口貿(mào)易;(2)積極引進先進技術和設備,特別是有助于企業(yè)技術改造適用的先進技術;(3)積極有效地利用外資;積極開展對外承包工程和勞務合作;(4)發(fā)展對外經(jīng)濟技術

中國現(xiàn)行貿(mào)易政策從中國外貿(mào)政策的歷史發(fā)展過程可看出,它屬于選擇型貿(mào)易政策.或者說是一種不斷發(fā)展變化的貿(mào)易政策。當然,對任何一個國家來說,貿(mào)易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經(jīng)濟與國際關系的變化、本國在國際分工

新中國成立之初的三大外交政策是“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”。這三大政策都是對國民黨統(tǒng)治時期屈辱的外交政策的否定。新中國成立初期的外交成就 (1)人民政府廢除了帝國主義利用不平等條約獲取的在中國的

1、同主要大國協(xié)調(diào)合作得到加強,同周邊國家全面合作持續(xù)推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷深化,同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。2、同主要大國關系取得新進展,同周邊國家務實合作深入推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同

一、20世紀40-年代末——50年代中期的外交 政策:奉行獨立自主的和平外交政策。 實踐:1、建國的第一年,與蘇聯(lián)、東歐等17個國家正式建立外交關系。作用:為恢復 經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 2、積極參與國際活動:

新中國以來的對外貿(mào)易政策是什么

2001年12月,中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,為履行入世的承諾以及適應新的國際經(jīng)濟環(huán)境,中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標已經(jīng)成為:促進對外貿(mào)易發(fā)展,構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)

積極發(fā)展同周邊國家的睦鄰友好關系,與鄰為善、以鄰為伴。中國同絕大多數(shù)鄰國解決了歷史遺留問題,與周邊國家的互利合作蓬勃發(fā)展。5、中國實行全方位的對外開放政策,愿在平等互利原則的基礎上,同世界各國和地區(qū)廣泛開展貿(mào)易往來

現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進出口和技術進出口、國際服務貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、對外貿(mào)易救濟、對外貿(mào)易促進、法律責任和附則幾部分。綜上所述根據(jù)查詢《中國對英國對外貿(mào)易的政策和法規(guī)》信息得知。

主要措施應包括以下方面:國家在政策上給予引導和支持,提高全民族的科技創(chuàng)新意識;加強貿(mào)易政策、科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的相互協(xié)調(diào),形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機制,提高科技成果轉(zhuǎn)化率;鼓勵企業(yè)成為科技進步和自主創(chuàng)新的主體;以國際國內(nèi)市場為導

一、當前我國對外貿(mào)易中存在的隱憂及其危害\x0d\x0a\x0d\x0a 1.我國開拓國際市場的方式過于單一\x0d\x0a 從理論上說,開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式,后者由于是在東道國國內(nèi)就地生產(chǎn)就地銷售,因此比較容易繞開

對于中國來說,原產(chǎn)地累計規(guī)則有助于進一步擴大出口,穩(wěn)定和強化區(qū)域供應鏈。此外,在貨物貿(mào)易便利化方面,各國在海關程序、檢驗檢疫、技術標準等方面制定了一系列規(guī)則。在服務和投資領域,中國的服務貿(mào)易開放度目前為RCEP貿(mào)易協(xié)定

目前中國對外貿(mào)易政策

完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施,支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。加強引導和協(xié)調(diào),避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競爭。發(fā)展對外承包工程與勞務合作。辦好境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。推動多哈回合談判進程,

法律分析:1.積極開放型政策:主張服務貿(mào)易自由化,有擴張的傾向。主要見于:在服務貿(mào)易相關行業(yè)中具有比較優(yōu)勢或競爭優(yōu)勢的國家。2.保守開放型政策:希望借國內(nèi)市場發(fā)揮服務生產(chǎn)潛力,逐步擴大,最終參與國際市場競爭。主要見于:

表現(xiàn)方式主要有:出口補貼,進口關稅和進口配額。 保護貿(mào)易政策是指國家對商品進出口積極加以干預,利用各種措施限制商品進口,保護國內(nèi)市場和國內(nèi)生產(chǎn) ,使之免受國外商品競爭;對本國出口商品給予優(yōu)待和補貼 ,鼓勵擴大出口。保

(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對國際貿(mào)易活動采取不干涉或少干涉的基本立場,取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進出口商的各種特權(quán)和優(yōu)惠,關稅稅率逐步降低,納稅商品項目減少,稅法簡化,使商品自

1、自由貿(mào)易政策:自由貿(mào)易政策是指國家取消對進出口貿(mào)易和服務貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進出口貿(mào)易和服務貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進出口,服務貿(mào)易自由經(jīng)營,也就是說國家對貿(mào)易活動不加或少加干預,任憑商品、

國際貿(mào)易政策都有哪些

保護貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國軍用制定并實施各種限制進口的措施,以保護本國的商品在國內(nèi)市場免受外國商品的競爭,并對本國出口商品給予優(yōu)待和津貼來鼓勵商品出口。 什么是國際貿(mào)易政策?目前有哪些類型的國際貿(mào)易政策?試說明? 國際貿(mào)易政策

非關稅壁的主要措施 \x0d\x0a\x0d\x0a鼓勵出口和出口管制政策 \x0d\x0a1 鼓勵出口的措施 \x0d\x0a2 建立經(jīng)濟特區(qū)促進對外貿(mào)易發(fā)展的政策\x0d\x0a\x0d\x0a國際貿(mào)易政策就是各國對進出口貿(mào)易出臺的相關

我國國際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策。1、自由貿(mào)易政策:自由貿(mào)易政策是指國家取消對進出口貿(mào)易和服務貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進出口貿(mào)易和服務貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進出口,服務貿(mào)易自由經(jīng)營,

國際貿(mào)易政策是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)對進口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實行的政策。國際貿(mào)易政策一般可分為自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策。(1)自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策的主要內(nèi)容是:國家對國際貿(mào)易活動采取不干涉或少干涉的基本

什么是國際貿(mào)易政策?目前有哪些類型的國際貿(mào)易政策?試說明

1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領規(guī)定,中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制,并采用保護貿(mào)易政策”,明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時,由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策,使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的

對于中國來說,原產(chǎn)地累計規(guī)則有助于進一步擴大出口,穩(wěn)定和強化區(qū)域供應鏈。此外,在貨物貿(mào)易便利化方面,各國在海關程序、檢驗檢疫、技術標準等方面制定了一系列規(guī)則。在服務和投資領域,中國的服務貿(mào)易開放度目前為RCEP貿(mào)易協(xié)定

第二條 中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務。

法律依據(jù):《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第十一條 國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營;但是,國家允許部分數(shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營

3、鼓勵吸收外國直接投資,鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。與改革開放前相比,這一時期對外貿(mào)易政策是在對外開放前提下,更注重獎出與限入的結(jié)合,實行有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段,因此稱之為有管制的開放型貿(mào)

對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟利益和發(fā)展目標而制定的在一定時期內(nèi)的進出口貿(mào)易活動的準則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進出口貿(mào)易所實行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟政策的一個重要組成

我國對外貿(mào)易方針:獨立自主,自力更生

中國的對外貿(mào)易政策是什么

  對外貿(mào)易政策有自由與保護之分,縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史,基本上都經(jīng)歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點,理論依據(jù)也在不斷地更新,具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善,對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。   一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策(1949-1978年)   1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領規(guī)定,中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制,并采用保護貿(mào)易政策”,明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時,由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策,使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導思想。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下,中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略,使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段,對外貿(mào)易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯,基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。   在這個階段,中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言,在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式,完全由政府來取代市場進行資源配置;在政府的對外貿(mào)易管理手段上,基本以行政計劃為主,主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預進出口,不參與世界性的貿(mào)易組織,很少進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作(除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往);同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯,為滿足必須的進口對外匯的需求,而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策(從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析,人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口,抑制了出口,導致建國后20年中出現(xiàn)進口贏利,出口虧損的局面)。   在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面,中國此時基本上采取的是“進口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進口替代行業(yè)基本上是重工業(yè),這與中國當時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的,隨后才開始有計劃地引進部分基礎工業(yè)。但是,與拉美國家的經(jīng)歷相同,完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化,外匯收不抵支;引進的技術和設備消化吸收不良;企業(yè)缺乏發(fā)展的動力,即使是先進技術設備的引進,一段時間后,又成為落后。   在此階段,政府也采取進行進出口管制、征收關稅、海關監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關稅政策的目的是“保護國家生產(chǎn)”和增加財政收入,保護國家生產(chǎn)就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本,以保護中國已有一定基礎的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展,不致遭受外來商品的競爭。   二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策(1978-1992年)   1978年12月,黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導思想。由于經(jīng)濟體制從嚴格計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟體制,使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標志有兩個,一是1982年1月黨中央書記處會議,它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎和指導思想;二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表,為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設計了明確的藍圖。此外,中國在1986年7月正式向關貿(mào)總協(xié)定(GATT)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》,提請恢復中國在GATT的創(chuàng)始締約國地位。   根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度,可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期,對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán),開始工貿(mào)結(jié)合的試點,簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容,并實行出口承包經(jīng)營責任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調(diào)服務機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。   對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上:(1)采取出口導向戰(zhàn)略,鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè),并進口相應的技術設備,實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠,組建出口生產(chǎn)體系;實行外匯留成和復匯率制度;限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷;開始實行出口退稅制度;建立進出口協(xié)調(diào)服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施,通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策,鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。   比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品,進口的主要是資本和技術密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比,這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合,實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段,因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護貿(mào)易政策。   三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策(1992-2001年)   1992年10月后中國進入社會主義市場經(jīng)濟階段,對外貿(mào)易政策開始進行廣泛的改革。   中國在進口限制方面的改革包括:(1)對關稅政策進行調(diào)整,1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關稅稅則,并降低了225個稅目的進口稅率。其后進行多次的關稅下調(diào),到1996年中國的關稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關稅措施,包括進口外匯體制的改革,實行單一的有管理的浮動匯率制度,大量取消配額許可證和進口控制措施,配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)GATT/WTO的規(guī)則對中國的涉外法律體系進行完善,其中包括建立了大量的技術法規(guī)、反傾銷條例等。   在出口促進方面的改革包括:(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策;(2)成立中國進出口銀行,扶持企業(yè)的對外出口;(3)采取有管理的浮動匯率制度;(4)成立各類商會和協(xié)會,并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等;(5)大力發(fā)展出口援助等。   在這個階段,中國政府干預對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同,但是依然受到古典重商主義觀念的影響,奉行“順差就是成績,順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想,不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是,長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”,也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。   這10年中,中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導理論實際上就是比較優(yōu)勢理論,而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論,或者說是外生比較優(yōu)勢,中國是勞動力豐裕的國家,有數(shù)字表明,中國勞動力的年均工資大約為1371美元,是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品,表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是,因為90年代全球經(jīng)濟增長,以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移,使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán),跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力,它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上:一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主,二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。   四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向(2001年以后)   2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,為履行入世的承諾,以及適應新的國際經(jīng)濟環(huán)境,中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標已經(jīng)成為:促進對外貿(mào)易發(fā)展,構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級,推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關系,決定著對外貿(mào)易政策的取向。   自1996年開始,機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位,但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易,而且三資企業(yè)在進出口總額中所占的比重在逐年上升,再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高,所以對外貿(mào)易政策的選擇應傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。   中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國,吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū),因此,中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如,在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責難之時,為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展,可能從其他的對外貿(mào)易措施上進行協(xié)調(diào)。   另外,針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向,中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之中,為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定,積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。   中國加入世界貿(mào)易組織,固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當大的好處,但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看,中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當大的影響:第一是特別產(chǎn)品保障措施條款,印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款;第二,在進行反傾銷調(diào)查等程序時,在中國入世15年內(nèi)WTO成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待;第三,入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進行審議。   這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策,中國入世議定書中規(guī)定“中國應該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定,以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面,中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)(不論是國家級還是地方級)與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間,或者上述各企業(yè)相互之間的財務或其他轉(zhuǎn)移,做出通知。”從這些條款可以看出,中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用,根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定,中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā),或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進口,中國已經(jīng)約定關稅稅率和關稅配額,但是,根據(jù)WTO的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等,可以采取一些臨時性的限制措施,但前提是符合WTO的例外規(guī)定。   各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況,國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況,和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說,國家安全、可持續(xù)發(fā)展應該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié),中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢,因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代,或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā),中國對外貿(mào)易政策的指導理論應該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢,從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。   簡而言之就是:首先,認識到比較優(yōu)勢不是天生的,而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的,所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成;其次,比較優(yōu)勢不是靜止的,而是不斷發(fā)生變化的,在整個的生命周期中,產(chǎn)品和技術會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型,所以一國在某種產(chǎn)品和技術的生產(chǎn)上是不可能永遠具備比較優(yōu)勢的。這就意味著,每個國家都必須在產(chǎn)品和技術的創(chuàng)新與模仿上做文章,而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道,要素越是高級、專業(yè),其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久,企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此,中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢,換句話說,就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。   自20世紀90年代以來,美國、日本、歐盟等發(fā)達國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復市場的可競爭性。WTO的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法,因此,中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善,防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依,在遭遇貿(mào)易對象國的指責時無以回應,當然首要的還是《反壟斷法》出臺。   綜合來說,中國對外貿(mào)易政策的趨向應該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款,以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎,在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善,傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策。
對外貿(mào)易政策有自由與保護之分,縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史,基本上都經(jīng)歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點,理論依據(jù)也在不斷地更新,具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善,對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同,中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個階段:(1)1949-1978年計劃經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策;(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策;(3)1992-2001年社會主義市場經(jīng)濟體制下,入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策;(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應的規(guī)范的公平與保護并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策(1949-1978年) 1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領規(guī)定,中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制,并采用保護貿(mào)易政策”,明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時,由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策,使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導思想。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下,中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略,使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段,對外貿(mào)易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯,基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 在這個階段,中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言,在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式,完全由政府來取代市場進行資源配置;在政府的對外貿(mào)易管理手段上,基本以行政計劃為主,主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預進出口,不參與世界性的貿(mào)易組織,很少進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作(除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往);同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯,為滿足必須的進口對外匯的需求,而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策(從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析,人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口,抑制了出口,導致建國后20年中出現(xiàn)進口贏利,出口虧損的局面)。 在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面,中國此時基本上采取的是“進口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進口替代行業(yè)基本上是重工業(yè),這與中國當時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的,隨后才開始有計劃地引進部分基礎工業(yè)。但是,與拉美國家的經(jīng)歷相同,完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化,外匯收不抵支;引進的技術和設備消化吸收不良;企業(yè)缺乏發(fā)展的動力,即使是先進技術設備的引進,一段時間后,又成為落后。 在此階段,政府也采取進行進出口管制、征收關稅、海關監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關稅政策的目的是“保護國家生產(chǎn)”和增加財政收入,保護國家生產(chǎn)就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本,以保護中國已有一定基礎的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展,不致遭受外來商品的競爭。 二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策(1978-1992年) 1978年12月,黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導思想。由于經(jīng)濟體制從嚴格計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟體制,使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標志有兩個,一是1982年1月黨中央書記處會議,它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎和指導思想;二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表,為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設計了明確的藍圖。此外,中國在1986年7月正式向關貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》,提請恢復中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度,可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期,對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán),開始工貿(mào)結(jié)合的試點,簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容,并實行出口承包經(jīng)營責任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調(diào)服務機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上:(1)采取出口導向戰(zhàn)略,鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè),并進口相應的技術設備,實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠,組建出口生產(chǎn)體系;實行外匯留成和復匯率制度;限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷;開始實行出口退稅制度;建立進出口協(xié)調(diào)服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施,通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策,鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。 比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品,進口的主要是資本和技術密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比,這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合,實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段,因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護貿(mào)易政策。 三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策(1992-2001年) 1992年10月后中國進入社會主義市場經(jīng)濟階段,對外貿(mào)易政策開始進行廣泛的改革。 中國在進口限制方面的改革包括:(1)對關稅政策進行調(diào)整,1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關稅稅則,并降低了225個稅目的進口稅率。其后進行多次的關稅下調(diào),到1996年中國的關稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關稅措施,包括進口外匯體制的改革,實行單一的有管理的浮動匯率制度,大量取消配額許可證和進口控制措施,配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對中國的涉外法律體系進行完善,其中包括建立了大量的技術法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進方面的改革包括:(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策;(2)成立中國進出口銀行,扶持企業(yè)的對外出口;(3)采取有管理的浮動匯率制度;(4)成立各類商會和協(xié)會,并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等;(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個階段,中國政府干預對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同,但是依然受到古典重商主義觀念的影響,奉行“順差就是成績,順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想,不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是,長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”,也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中,中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導理論實際上就是比較優(yōu)勢理論,而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論,或者說是外生比較優(yōu)勢,中國是勞動力豐裕的國家,有數(shù)字表明,中國勞動力的年均工資大約為1371美元,是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品,表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是,因為90年代全球經(jīng)濟增長,以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移,使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán),跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力,它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上:一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主,二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向(2001年以后) 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,為履行入世的承諾,以及適應新的國際經(jīng)濟環(huán)境,中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標已經(jīng)成為:促進對外貿(mào)易發(fā)展,構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級,推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關系,決定著對外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始,機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位,但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易,而且三資企業(yè)在進出口總額中所占的比重在逐年上升,再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高,所以對外貿(mào)易政策的選擇應傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國,吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū),因此,中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如,在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責難之時,為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展,可能從其他的對外貿(mào)易措施上進行協(xié)調(diào)。 另外,針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向,中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之中,為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定,積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織,固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當大的好處,但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看,中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當大的影響:第一是特別產(chǎn)品保障措施條款,印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款;第二,在進行反傾銷調(diào)查等程序時,在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待;第三,入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進行審議。 這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策,中國入世議定書中規(guī)定“中國應該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定,以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面,中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)(不論是國家級還是地方級)與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間,或者上述各企業(yè)相互之間的財務或其他轉(zhuǎn)移,做出通知?!睆倪@些條款可以看出,中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用,根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定,中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā),或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進口,中國已經(jīng)約定關稅稅率和關稅配額,但是,根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等,可以采取一些臨時性的限制措施,但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況,國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況,和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說,國家安全、可持續(xù)發(fā)展應該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展,中國已經(jīng)成為“世界工廠”,納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié),中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢,因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代,或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā),中國對外貿(mào)易政策的指導理論應該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢,從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 簡而言之就是:首先,認識到比較優(yōu)勢不是天生的,而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的,所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成;其次,比較優(yōu)勢不是靜止的,而是不斷發(fā)生變化的,在整個的生命周期中,產(chǎn)品和技術會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型,所以一國在某種產(chǎn)品和技術的生產(chǎn)上是不可能永遠具備比較優(yōu)勢的。這就意味著,每個國家都必須在產(chǎn)品和技術的創(chuàng)新與模仿上做文章,而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道,要素越是高級、專業(yè),其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久,企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此,中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢,換句話說,就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀90年代以來,美國、日本、歐盟等發(fā)達國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復市場的可競爭性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法,因此,中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善,防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依,在遭遇貿(mào)易對象國的指責時無以回應,當然首要的還是《反壟斷法》出臺。 綜合來說,中國對外貿(mào)易政策的趨向應該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款,以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎,在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善,傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策。
我國國際貿(mào)易政策可以分為自由貿(mào)易政策與保護貿(mào)易政策。 1、自由貿(mào)易政策: 自由貿(mào)易政策是指國家取消對進出口貿(mào)易和服務貿(mào)易的限制和障礙,取消對本國進出口貿(mào)易和服務貿(mào)易的各種特權(quán)和優(yōu)待,使商品自由進出口,服務貿(mào)易自由經(jīng)營,也就是說國家對貿(mào)易活動不加或少加干預,任憑商品、服務和有關要素在國內(nèi)外市場公平、自由的競爭。自由貿(mào)易政策是自由放任經(jīng)濟政策的一個重要組成部分。 2、保護貿(mào)易政策: 從國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的歷史考察,對外貿(mào)易政策可歸納為自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策兩大類型。所謂自由貿(mào)易政策是指國家放寬或是取消對進出口貿(mào)易的限制,對本國進口商品不給予特權(quán)或優(yōu)惠,使商品能自由進口和出口,在國內(nèi)外市場上自由競爭。 保護貿(mào)易政策是指國家采取各種限制進口的措施,以保護本國商品在本國市場上免受國外商品競爭,并對本國出口商品給予優(yōu)惠和補貼,以鼓勵商品出口,即獎出限入。 擴展資料: 國際貿(mào)易具有以下四點作用: 一、國際貿(mào)易對國民的作用 增加國民福利,滿足國民不同的需求偏好,國際貿(mào)易提高國民生活水平,國際貿(mào)易影響國民的文化和價值觀,提供就業(yè)崗位 二、國際貿(mào)易對企業(yè)的作用 強化品質(zhì)管理,提高企業(yè)效益,在產(chǎn)品品質(zhì)競爭中立于不敗之地,有利于國際間的經(jīng)濟合作和技術交流,有利于企業(yè)自我改進能力的提高,有效地避免產(chǎn)品責任。 三、國際貿(mào)易對單一國家的作用 調(diào)節(jié)各國市場的供求關系,.延續(xù)社會再生產(chǎn),促進生產(chǎn)要素的充分利用,發(fā)揮比較優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率,提高生產(chǎn)技術水平,優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加財政收入,加強各國經(jīng)濟聯(lián)系,促進經(jīng)濟發(fā)展 。 四、國際貿(mào)易對世界的作用 1、國際貿(mào)易是世界各國參與國際分工,實現(xiàn)社會再生產(chǎn)順利進行的重要手段。 2、國際貿(mào)易是世界各國間進行科學技術交流的重要途徑。 3、國際貿(mào)易是世界各國進行政治、外交斗爭的重要工具。 4、國際貿(mào)易是世界各國對外經(jīng)濟關系的核心。 5、國際貿(mào)易是國際經(jīng)濟中“傳遞”的重要渠道。 參考資料來源:百度百科-國際貿(mào)易
國際貿(mào)易政策 \x0d\x0a1 國際貿(mào)易政策基本概念 \x0d\x0a2 保護貿(mào)易政策 \x0d\x0a3 自由貿(mào)易政策 \x0d\x0a4 我國對外貿(mào)易政策 \x0d\x0a\x0d\x0a關稅政策 \x0d\x0a1 關稅的概念和特點 \x0d\x0a2 關稅的種類 \x0d\x0a3 關稅的征收方法及稅率 \x0d\x0a4 我國關稅收管理的規(guī)定 \x0d\x0a5 出口退稅 \x0d\x0a\x0d\x0a非關稅壁壘政策 \x0d\x0a1 非關稅壁的概念及其主要特點 \x0d\x0a2 非關稅壁的主要措施 \x0d\x0a\x0d\x0a鼓勵出口和出口管制政策 \x0d\x0a1 鼓勵出口的措施 \x0d\x0a2 建立經(jīng)濟特區(qū)促進對外貿(mào)易發(fā)展的政策\x0d\x0a\x0d\x0a國際貿(mào)易政策就是各國對進出口貿(mào)易出臺的相關規(guī)定
英國發(fā)布“脫歐”后新關稅制度: 英國政府宣布,“脫歐”過渡期今年年底結(jié)束后,英國將自2021年1月1日起實施“英國全球關稅”這一新關稅制度,取代原來一直實施的歐盟對外關稅制度。 實施新關稅制度旨在簡化一些英國官員所稱的過于復雜的手續(xù)和步驟,并幫助英國與美國、歐盟及其他國家更加順利地進行貿(mào)易協(xié)定的談判。但這同時意味著,如果英國和歐盟不能在今年年底前達成自由貿(mào)易協(xié)議,英國從歐盟進口的一些食品、汽車和化學品的價格將大幅上漲。 根據(jù)新的稅收制度,從明年年初開始,按照世界貿(mào)易組織規(guī)則和其他現(xiàn)行最惠國待遇政策,英國60%的進口商品在新稅收制度下享受免關稅待遇,而目前免關稅待遇的進口商品只有47%。對于沒有與英國簽署貿(mào)易協(xié)議的國家,將取消所有稅率低于2%的關稅。 同時,為了保護農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)和漁業(yè)等免受競爭威脅,英國對這些產(chǎn)業(yè)的進口產(chǎn)品仍將保留關稅,包括牛羊肉、家禽等農(nóng)產(chǎn)品和絕大多數(shù)陶瓷產(chǎn)品。此外,對汽車關稅維持在10%不變。 為了實現(xiàn)政府對于環(huán)境保護的承諾,英國還將取消支持提高能源效率的進口產(chǎn)品的關稅,如LED節(jié)能燈等。另外,政府準備對用于抗擊新冠肺炎疫情的個人防護用品等醫(yī)療物資給予“臨時零關稅”政策。 英國脫歐準備: 據(jù)美聯(lián)社報道,在歡迎新關稅制度的同時,英國商業(yè)團體對與歐盟的貿(mào)易談判進展感到擔憂。目前歐盟占英國貿(mào)易總額的一半左右,因此歐盟對英國經(jīng)濟的重要性不言而喻。 英國商會表示,英國與歐盟在年底前能否達成貿(mào)易協(xié)議,對于是否能夠“避免英歐企業(yè)成本大幅上升”至關重要。目前有分析認為,新關稅制度的出臺被視為英國首相鮑里斯·約翰遜不打算延長“脫歐”過渡期的跡象。 英國19日還公布了與歐盟未來關系的建議,其中包括一份291頁的自由貿(mào)易協(xié)議草案。雙方力爭在今年年底前達成協(xié)議,但在漁業(yè)等關鍵問題上,雙方仍然存在很大分歧。 目前,為應對新冠肺炎疫情而采取的封鎖措施已導致英國經(jīng)濟衰退,英國國家統(tǒng)計局19日公布的數(shù)據(jù)顯示,英國4月申請失業(yè)救濟的人數(shù)環(huán)比跳漲69.1%至210萬人,為1996年以來最高水平。專家認為,英國正面臨數(shù)十年來最為嚴峻的失業(yè)形勢。 以上內(nèi)容參考:人民網(wǎng)-英國發(fā)布“脫歐”后新關稅制度
中國的對外貿(mào)易法律法規(guī)要求:現(xiàn)行外貿(mào)法包括總則、外貿(mào)經(jīng)營者、貨物進出口和技術進出口、國際服務貿(mào)易、對外貿(mào)易秩序、對外貿(mào)易調(diào)查、對外貿(mào)易救濟、對外貿(mào)易促進、法律責任和附則幾部分。 1、關稅制度 關稅制度是進出口商品經(jīng)過一國關境時,由政府設置的海關對其征收稅賦的一種制度。主要有以增加國家財政收入為目的的財政關稅和主要以保護本國相關產(chǎn)業(yè)為目的而征收的保護性關稅。我國在征收莢稅時.從保護本國產(chǎn)品與外國產(chǎn)品的競爭的目的出發(fā),實行保護關稅政策。這一政策主要是通過我國的海關稅則政策以及體現(xiàn)這種政策的海關稅則來體現(xiàn)的。 2、貨物進出口許可制度 進出口許可實際上是國家對進出口的一種行政管理程序.既包括進出口許可證制度本身的程序,也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨物進出口許可制度作為一項非關稅措施.是地界各國管理進出口的一種常見手段,在國際貿(mào)易中長期存在,并廣泛運用。 3、對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護 傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權(quán),其適用范圍僅限于國內(nèi),對于在境外發(fā)生的侵犯本國知識產(chǎn)權(quán)的情況缺乏有效的救濟。在借鑒他國有關規(guī)定的基礎上,中國外貿(mào)法增加了“與對外貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)保護”一章。 該法第29條所針對的是對進口貨物侵犯我國知識產(chǎn)權(quán)的處理。該條規(guī)定進口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán),并危害對外貿(mào)易秩序的,國務院對外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關貨物進口等措施。
  中國對外開放的政策有:   第一、創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)。   第二、開放沿海港口城市。   第三、建立沿海經(jīng)濟開放區(qū)。   第四、開放沿江及內(nèi)陸和沿邊城市。   經(jīng)過多年的對外開放的實踐,不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善政策,我國的對外開放由南到北、由東到西層層推進,基本上形成了“經(jīng)濟特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟開放區(qū)——沿江和內(nèi)陸開放城市——沿邊開放城市”這樣一個寬領域、多層次、有重點、點線面結(jié)合的全方面對外開放新格局。至此,我國的對外開放城市已遍布全國所有省區(qū),我國真正進入了改革開放新時代。 參考資料:http://baike.baidu.com/link?url=mKmoVNCidpnnmx3rS9uDoGbQrReU_WbuYFkxz8DzPcXy91jLs7PnjvpTIIeyD6pVZPhJdNsFfs5_CEt_4QISEq#1_3
基本點:堅持獨立自主、自力更生。 對外開放:一方面是指國家積極主動地擴大對外經(jīng)濟交往;另一方面是指放寬政策,放開或者取消各種限制,不再采取封鎖國內(nèi)市場和國內(nèi)投資場所的保護政策,發(fā)展開放型經(jīng)濟。 早在1984年10月,鄧小平明確地指出:"關起門來搞建設是不能成功的,中國的發(fā)展離不開世界。"他強調(diào)指出:對內(nèi)經(jīng)濟搞活,對外經(jīng)濟開放,不是短期的政策,而是長期的政策,即使是變,也只能變得更加開放。對外開放,是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的一項長期的基本國策,是鄧小平和中國人民建設有中國特色社會主義的歷史性選擇。 擴展資料: 對外開放主要特點 第一,我國的對外開放是漸進式開放。我國開放是在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,由點到面、由淺入深,以經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市為重點,逐步向中、西部內(nèi)陸地區(qū)推進的,既保證了對外開放的不可逆轉(zhuǎn),又避免了盲目開放給產(chǎn)業(yè)帶來的巨大沖擊。 第二,我國的對外開放是在獨立自主,平等互利開放。我國對外開放強調(diào)獨立自主、自力更生、平等互利,在此前提下,充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,積極發(fā)展與世界各國的經(jīng)濟貿(mào)易往來。同時,在對外開放過程中堅決維護國家主權(quán)、尊嚴和安全。 第三,我國對外開放是以經(jīng)濟開放為基礎的全方位對外開放。我國的開放首先是從經(jīng)濟領域開始的,以后也是以經(jīng)濟開放為基礎和重點。同時也包括積極發(fā)展同其他各國在科學、技術、文化、教育等方面的交流與合作。 第四,我國的對外開放是向世界上所有的國家和地區(qū)開放。無論哪個國家、屬于什么性質(zhì)和類型,也無論是窮國還是富國,我國都愿在平等互利的基礎上發(fā)展同它們的經(jīng)濟貿(mào)易關系。 參考資料來源:百度百科-對外開放政策 參考資料來源:百度百科-對外開放

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