入世后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策建議 當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)始持續(xù)溫和復(fù)蘇,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易低速增長(zhǎng),而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速較快,遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于發(fā)達(dá)國(guó)家。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增

另一方面要加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在推行商品出口多層次和多樣化的同時(shí)要努力增加出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)性?xún)?yōu)化和升級(jí)，以減少貿(mào)易摩擦發(fā)生及降低貿(mào)易壁壘的影響。否則，我國(guó)出口逐漸穩(wěn)健發(fā)展的勢(shì)頭難以保持。

外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)：改革開(kāi)放前，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)行指令性計(jì)劃管理和國(guó)家統(tǒng)負(fù)盈虧。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)體制經(jīng)歷了由指令性計(jì)劃管理到發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用、由經(jīng)營(yíng)權(quán)高度壟斷到全面放開(kāi)、由企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”到自主經(jīng)營(yíng)

對(duì)應(yīng)地，中國(guó)和其他新興工業(yè)國(guó)貿(mào)易順差將隨之減少。我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大，總體順差將呈收窄趨勢(shì)，貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。2013年，國(guó)際環(huán)境倒逼我國(guó)要擴(kuò)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重地影響了我國(guó)的商品出口,提高了我國(guó)的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。\x0d\x0a\x0d\x0a 3.貿(mào)易摩擦增多,使得外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)加大\x0d\x0a 近年來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),在由貿(mào)易大國(guó)向

2022年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)總體開(kāi)局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。報(bào)告回顧了2021年及2022年以來(lái)中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況。指出2021年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2022年以

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制現(xiàn)狀如何

隨著中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越高,中小企業(yè)的定位越來(lái)越高。從原來(lái)提出的“抓大放小”,到2000年出現(xiàn)了一個(gè)新的變化,當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委59號(hào)文件,提出發(fā)展大企業(yè)、與扶持中小企業(yè)并存的方針,這是一個(gè)變化。這個(gè)定位說(shuō)明,

中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為此，正確指導(dǎo)國(guó)有小企業(yè)改革，大力

1:小微企業(yè)解決了社會(huì)大部分就業(yè)，他關(guān)系無(wú)數(shù)的老百姓家庭，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定;2:小微企業(yè)一直以來(lái)，因?yàn)轶w量小，獲得銀行貸款和融資很難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本上只能靠自己上本身努力和打拼，一點(diǎn)點(diǎn)的積累發(fā)展!但終因體量小，積累相

促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)添加、緩解就業(yè)壓力。促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。

---1.中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。目前，全國(guó)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99％。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占總量的60％、57％和40％；流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90％以上。

中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位??及對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響??分別是什么?

2．企業(yè)技術(shù)水平低下 我國(guó)中小企業(yè)普遍以勞動(dòng)密集為典型特征，技術(shù)水平不高。以相對(duì)豐富的勞動(dòng)力 替代短缺的技術(shù)和資本，這是符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的選擇。但從長(zhǎng)期看， 如果不能在提高技術(shù)水平上下功夫，找到和培育核心

中小企業(yè)普遍規(guī)模小，缺乏抵押資產(chǎn)，且有效擔(dān)保不足；同時(shí)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，市場(chǎng)行為不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理不健全，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信觀(guān)念不強(qiáng)，導(dǎo)致銀行貸款意愿不高和“惜貸”，中小企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題仍未得到有效緩解。（四

1、完善中小企業(yè)政策法律體系。落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)章制度。深化壟斷行業(yè)改革，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、公平的市場(chǎng)環(huán)境。2、完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的

資金管理：絕大多數(shù)的中小型企業(yè)都面臨著企業(yè)資金短缺，融資難的問(wèn)題。表面風(fēng)光無(wú)限，其實(shí)欠了銀行一屁股的債，利滾利越滾越多。

我國(guó)中小企業(yè)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況 從調(diào)研情況看,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)形勢(shì)延續(xù)了去年的好轉(zhuǎn)跡象,企業(yè)家搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇,轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心更加堅(jiān)定,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

（2）特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：投資少、時(shí)間短、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小。（3）意義：充分利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，有利于擴(kuò)大出口，增加外匯收入。（4）現(xiàn)狀：改革開(kāi)放以來(lái)，加工貿(mào)易在中國(guó)發(fā)展迅速。1998年加工貿(mào)易出口已占中國(guó)出口總額的57%

1、對(duì)外貿(mào)易行業(yè)貨物貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r：貨物貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，增速顯著加快；進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；加工貿(mào)易和一般貿(mào)易出口基本同步增長(zhǎng)，進(jìn)口增幅不一；對(duì)主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易出現(xiàn)新的增長(zhǎng)；地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題。2、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易行業(yè)

10、xx省加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展方向的調(diào)查 11、xx省 民營(yíng)中小型出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力探析 12、xx 區(qū)域聚集經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易的依存度及風(fēng)險(xiǎn)研究 13、xx中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀、困境及對(duì)策分析 14、世界FTAS（Free trade Agreements）

三是按從業(yè)人數(shù)劃分，日本商業(yè)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是50人以下。改革開(kāi)放30多年，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展由之前國(guó)家控制對(duì)外貿(mào)易，

在對(duì)外貿(mào)易企業(yè)中，江西高飛數(shù)碼科技有限公司進(jìn)出口總值1.31億美元，比上年同期增長(zhǎng)90%；勤業(yè)公司、華堅(jiān)鞋城以超過(guò)6000萬(wàn)元的業(yè)績(jī)緊隨其后，三家大型企業(yè)以強(qiáng)勁的實(shí)力在金融危機(jī)的陰霾中撐起了全市對(duì)外貿(mào)易的1/5份額。譜賽科

現(xiàn)狀相對(duì)滯后。在農(nóng)村地區(qū)和小城市中的中小企業(yè)缺乏電子商務(wù)的意識(shí)，也沒(méi)有足夠的資金和技術(shù)來(lái)開(kāi)展電子商務(wù)，一些企業(yè)還存在著物流配送、支付安全等問(wèn)題，使得他們難以開(kāi)展電子商務(wù)。江西省也積極推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，建設(shè)了一批電

江西省中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀 1.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額高速增長(zhǎng) 　 20世紀(jì)70年代末以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的最大變化應(yīng)該就是中國(guó)以出口大國(guó)姿態(tài)重返世界市場(chǎng)了。1978年，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元，占當(dāng)年世界貿(mào)易額的0.78

從總體來(lái)看,入世促進(jìn)了我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)加工貿(mào)易一直是我國(guó)吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一種主要方式。 2002年加工貿(mào)易進(jìn)口1799.37億美元,比上年增長(zhǎng)30.1%,占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易雖然取得了巨大成績(jī)，然而，在世界金融危機(jī)的打擊下，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域也受到了較大沖擊，以前所固有的矛盾進(jìn)一步激化，若干新問(wèn)題也浮出水面，形成了諸多問(wèn)題交織在一起的局面。筆者認(rèn)為

我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大，總體順差將呈收窄趨勢(shì)，貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。2013年，國(guó)際環(huán)境倒逼我國(guó)要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由

2000年到2011年深圳市對(duì)外依存度總的變化幅度不大，但對(duì)外依存度較高，均超過(guò)200％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度均超過(guò)廣東省和全國(guó)的平均對(duì)外依存度，甚至高于上海和廣州。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)特別是

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及其方式轉(zhuǎn)變對(duì)策|轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式

(2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域,不僅包括貨物商品,還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域,已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重地影響了我國(guó)的商品出口,提高了我國(guó)的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)

自改革開(kāi)放我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大,加入wto更為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供了更多公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),中國(guó)已儼然成為貿(mào)易大國(guó)。但貿(mào)易大國(guó)不等于貿(mào)易強(qiáng)國(guó),我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題不能不引起我們重視。分析現(xiàn)狀、制定對(duì)策,顯然具有重要意義: 對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析

(二)七大主要問(wèn)題 1.粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變。這個(gè)問(wèn)題早在1980年12月中央工作會(huì)議就提出來(lái)了,到1995年十四屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的努力進(jìn)行了多年,但現(xiàn)狀

(3)目前國(guó)內(nèi),對(duì)智力資本的研究和對(duì)企業(yè)智力資本經(jīng)營(yíng)策略的研究尚處于起步階段,研究的潛力還很大。12、品牌延伸的問(wèn)題與對(duì)策[提示](1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,企業(yè)的多角化不斷擴(kuò)展,品牌延伸(品牌擴(kuò)張行為)越來(lái)越多地被企業(yè)采用,但

美國(guó)和歐盟的一些國(guó)家相當(dāng)數(shù)量企業(yè)倒閉，還有大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)萎縮，失業(yè)率上升，失業(yè)人數(shù)增加，國(guó)內(nèi)外需求不足。由于世界范圍內(nèi)需求不足現(xiàn)象的廣泛存在，使得世界市場(chǎng)產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格也隨之大幅度下降，這給我國(guó)產(chǎn)品的出口和勞務(wù)的輸出

其次，推進(jìn)自主創(chuàng)新。以自主創(chuàng)新進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快完善自主創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品的出口。再次，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。掌握政府投資的領(lǐng)域和規(guī)模，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。政府投資應(yīng)向自主創(chuàng)新能力強(qiáng)

一是按固定資產(chǎn)劃分，如印度、馬來(lái)西亞等。二是按生產(chǎn)和銷(xiāo)售能力劃分，例如，美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家采用年銷(xiāo)售收入指標(biāo)來(lái)劃分。三是按從業(yè)人數(shù)劃分，日本商業(yè)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是50人以下。改革開(kāi)放30多年，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展

淺談我國(guó)中小型外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及應(yīng)采取的對(duì)策

大范圍內(nèi)不樂(lè)觀(guān)噢!!! 我看非正式統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱(chēng)沿海對(duì)外加工貿(mào)易的出口率同比下降達(dá)80%以上,這還是年內(nèi)的訂單未完成的緣故. 看他們的意思.也就最多這月(12月底)訂單估計(jì)幾乎沒(méi)有了. 搞外貿(mào)的有80%要跳槽.還20%估計(jì)死撐..還有沒(méi)有得救 國(guó)家現(xiàn)在內(nèi)外交困.又想擴(kuò)大內(nèi)需(這大方向沒(méi)錯(cuò))可國(guó)內(nèi)的民眾的可支配收入這次也比強(qiáng)悍了//用比下滑的比較嚴(yán)重... 這先決條件就沒(méi)有了 前幾天,,央行緊急降息108個(gè)基點(diǎn)..可股市似乎并不買(mǎi)它的帳..微微起伏而又導(dǎo)致大量的炮彈 這說(shuō)明機(jī)構(gòu)不看好明年的后市 巴菲特說(shuō)該貪婪的時(shí)候就該恐懼,該恐懼的時(shí)候就是時(shí)候貪婪了 可這是80年一遇的特大風(fēng)暴..誰(shuí)說(shuō)得準(zhǔn)呢? 我是學(xué)國(guó)貿(mào)的..我對(duì)此感到不樂(lè)觀(guān) 企業(yè)的大量倒閉是鐵一般的事實(shí)..不該不重視 這些產(chǎn)業(yè)鏈丟失了也許導(dǎo)致了另外一個(gè)結(jié)果(從此.中國(guó)制造開(kāi)始消聲遺跡了) 我覺(jué)得明年前半年死路..!!! 后半年看國(guó)際范圍內(nèi)的有沒(méi)有起色 亦或者國(guó)內(nèi)的消費(fèi)拉動(dòng)有沒(méi)成效!!
那就是實(shí)例論文了。
江西省的企業(yè)按照企業(yè)注冊(cè)類(lèi)型分為國(guó)有企業(yè)、三資企業(yè)和中小企業(yè)。期中國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口額為154560萬(wàn)美元，同比下降29.9%，出口104001萬(wàn)美元，同比下降35.8%，進(jìn)口50559萬(wàn)美元，同比下降13.8%；三資企業(yè)，進(jìn)出口214081萬(wàn)美元，同比下降47.7%，出口122641萬(wàn)美元，同比減少49.7萬(wàn)美元，進(jìn)口91440萬(wàn)美元；中小企業(yè)進(jìn)出口898858萬(wàn)美元，同比減少28.6%，出口510293萬(wàn)美元，同比減少25.1%，進(jìn)口388565萬(wàn)美元，同比減少31.2%。 中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。2009年，江西省中小企業(yè)生產(chǎn)總值占全省的53%，稅收占全省的55.7%，固定資產(chǎn)投入占全省的73.8%。 中小企業(yè)是我省擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。2009年江西省中小企業(yè)新增就業(yè)人員45萬(wàn)，從業(yè)人員680萬(wàn)，占全省城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的97%。 中小企業(yè)是我神擴(kuò)大就業(yè)的主力軍。中小企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的99%以上，是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主力軍。 數(shù)據(jù)來(lái)源在江西省2009年統(tǒng)計(jì)年鑒就有啊
日前，筆者從贛州海關(guān)獲悉，2009年贛州市外貿(mào)出口總值為9.74億美元，與2008年基本持平，進(jìn)出口總額合計(jì)12.07億美元，比上年減少6%。贛州口岸貨運(yùn)量3.9萬(wàn)噸、監(jiān)管集裝箱3619個(gè)標(biāo)箱、電子手冊(cè)備案2.24億美元，與上年同比分別增長(zhǎng)54%、39%、102%。值得關(guān)注的是，2009年12月贛州市實(shí)現(xiàn)單月進(jìn)出口2.10億美元，比上年同期增長(zhǎng)1.12倍，其中進(jìn)口2200萬(wàn)美元，增長(zhǎng)28%；出口1900萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.30倍，呈現(xiàn)出了逐漸趨強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 　　據(jù)了解，2009年贛州市一般貿(mào)易與加工貿(mào)易進(jìn)出口總額均為約6億美元。在進(jìn)出口商品中，烤鰻魚(yú)以5579萬(wàn)美元的進(jìn)出口總值獨(dú)占鰲頭，而增幅最快的依次是電視接收機(jī)、液晶顯示器、烤鰻魚(yú)，分別增長(zhǎng)2.40倍、2.26倍、1.23倍。在與贛州市開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的國(guó)別地區(qū)中，大洋洲以1139萬(wàn)美元的進(jìn)出口總值，1.03倍的增長(zhǎng)率位列增長(zhǎng)之首。 　　在對(duì)外貿(mào)易企業(yè)中，江西高飛數(shù)碼科技有限公司進(jìn)出口總值1.31億美元，比上年同期增長(zhǎng)90%；勤業(yè)公司、華堅(jiān)鞋城以超過(guò)6000萬(wàn)元的業(yè)績(jī)緊隨其后，三家大型企業(yè)以強(qiáng)勁的實(shí)力在金融危機(jī)的陰霾中撐起了全市對(duì)外貿(mào)易的1/5份額。譜賽科生物公司以4300萬(wàn)美元的出口業(yè)績(jī)，91%的增加率顯示出了廣闊的發(fā)展前景。
　　當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境和政策性建議 　　摘 要：本文分析了我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的重大意義，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)即將加入WTO ，中小企業(yè)所面臨的認(rèn)識(shí)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、社會(huì)環(huán)境、宏觀(guān)政策和管理等方面存在的問(wèn)題，并據(jù)此針對(duì)性地提出了一系列政策措施和建議。 　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 宏觀(guān)政策 內(nèi)部機(jī)制 創(chuàng)新 　　黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》指出："要積極扶持中小企業(yè)，使它們向?qū)?、精、特、新的方向發(fā)展，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。要從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制出售等多種形式，放開(kāi)搞活國(guó)有小企業(yè)，不搞一個(gè)模式?quot;我國(guó)中小企業(yè)量多面廣，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)工商部門(mén)登記的中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)，是全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值和利稅中分別占到60%和40%左右。提供的就業(yè)崗位已占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)對(duì)75%。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬蓮在1999中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)研討會(huì)上指出，中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r既直接決定我們今后是不是能好過(guò)一點(diǎn)，也是今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵所在，中小企業(yè)將是決定中國(guó)未來(lái)的重要因素之一。因此，必須從國(guó)家決策的高度重視發(fā)展中小企業(yè)。 　　一、 發(fā)展中小企業(yè)的重要意義 　　改革開(kāi)放20年以來(lái)，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有十分重要的地位和作用，它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要生長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)幾年來(lái)，每年1500億美元左右的出口貿(mào)易額中，中小企業(yè)占到60%。中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都將起到重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，"七五"至"八五"期間，我國(guó)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為18%，其中大型企業(yè)增長(zhǎng)率為5-8%，而同期中小企業(yè)增長(zhǎng)率超過(guò)30%。中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。 　　中小企業(yè)的健康發(fā)展，可以有效地緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，滿(mǎn)足勞動(dòng)力就業(yè)需求的需要。改革開(kāi)放后的二十年間，我國(guó)非農(nóng)業(yè)共創(chuàng)造了2.48億個(gè)就業(yè)崗位，這一巨大成就主要取決于中小企業(yè)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)大、中、小型企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成之比為：1.83:1.23:1，由于中小企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成較低，因而單位資金能夠容納的就業(yè)人數(shù)就多，而我國(guó)目前勞動(dòng)力大量過(guò)剩，適當(dāng)保持較低的資本有機(jī)構(gòu)成對(duì)于增加就業(yè)，緩解就業(yè)壓力以利于充分利用現(xiàn)有資源降低產(chǎn)品成本還是有利。目前，工業(yè)部門(mén)就業(yè)數(shù)為1.5億左右，其中中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)為1.1億人，占73%；以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了1.3億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，勞動(dòng)力從農(nóng)村向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源性產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)以及軍轉(zhuǎn)民工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，更增加了就業(yè)壓力。面對(duì)這樣的就業(yè)壓力，毫無(wú)疑問(wèn)要發(fā)展中小企業(yè)。 　　要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走戰(zhàn)略中的后兩步，中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)工業(yè)化歷程短，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)我們探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律具有理論和實(shí)踐意義?，F(xiàn)實(shí)上講，我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)為主，發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于解決基層財(cái)政，積累資金、振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。 　　二、中小企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 　　近幾年來(lái)，中小企業(yè)雖然有了飛速發(fā)展，但也面臨許多亟需解決的困難。 　　1． 阻礙中小企業(yè)發(fā)展的外部因素 　　第一、體制不順，社會(huì)服務(wù)體系之滯后。當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)依然按照原有的所有制、部門(mén)和區(qū)域分屬于不同部門(mén)。婆婆眾多，職能交叉，多頭管理，致使管理混亂、口徑不一，使中小企業(yè)無(wú)所適從。在項(xiàng)目審批、產(chǎn)品鑒定、職稱(chēng)評(píng)定等方面職責(zé)不清。這種多方重復(fù)"管理"的狀況也造成"三亂"現(xiàn)象極為突出，客觀(guān)上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。而中小企業(yè)勢(shì)單力薄，需要社會(huì)提供多方面服務(wù)。國(guó)外許多國(guó)家如英、意、日都設(shè)有專(zhuān)門(mén)社會(huì)中介組織為中小企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)定位、咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等方面服務(wù)。而我國(guó)目前為中小企業(yè)服務(wù)的體系極不健全。 　　第二、 缺乏必要的政策支持和規(guī)范的市場(chǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要特征，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型和行業(yè)來(lái)制定的，而不是根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模所具有不同的行業(yè)特征。因此，政府出臺(tái)政策明顯偏向于大企業(yè)，而對(duì)中小企業(yè)一直未形成系統(tǒng)扶持。在稅收上（國(guó)有企業(yè)先繳后退，中小企業(yè)無(wú)此優(yōu)惠），中小企業(yè)特別是個(gè)私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵押。土地上，國(guó)有企業(yè)享有土地使用權(quán)出讓金、增值稅減免政策。企業(yè)要發(fā)展，資金至關(guān)重要，而我國(guó)目前尚無(wú)專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)。加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上收，以中小企業(yè)為放貸對(duì)象的基層銀行有責(zé)無(wú)權(quán)，有心無(wú)力；實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，逐級(jí)下達(dá)"存貸比例"，使本來(lái)就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應(yīng)缺口加大。而且由于中小企業(yè)多無(wú)資產(chǎn)抵押，貸款擔(dān)保難。 　　第三、 產(chǎn)權(quán)不清晰，發(fā)展缺乏動(dòng)力。由于上述體制不順，政策不公和行業(yè)限制等原因，個(gè)私企業(yè)戴"紅帽子"（集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、穿"洋外衣"（三資）應(yīng)運(yùn)而生。由于產(chǎn)權(quán)不清，一些中小企業(yè)就不愿發(fā)展壯大，企業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的動(dòng)力，企業(yè)的發(fā)展受到人為的限制。 　　2． 中小企業(yè)自身的障礙 　　第一、 經(jīng)營(yíng)機(jī)制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。特別是許多個(gè)私企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全、管理混亂。在中小企業(yè)改革過(guò)程中，由于改革不規(guī)范、不徹底，許多企業(yè)并沒(méi)有真正按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運(yùn)作，改革走形。許多改制企業(yè)改制后并沒(méi)有真正建立起規(guī)范的法人治理機(jī)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。"董事會(huì)"、監(jiān)事會(huì)"等難以真正運(yùn)轉(zhuǎn)。 　　第二、 經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平低下，是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。在我國(guó)中小企業(yè)管理人才奇缺，全國(guó)大型企業(yè)每百萬(wàn)職工中擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員為10.46人，小企業(yè)為2.96 人。中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才更是奇缺?，F(xiàn)行中小企業(yè)在選人用人機(jī)制上的許多弊端及政府監(jiān)督不到位，企業(yè)內(nèi)部又缺乏有效的民主制度等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)中文化水平低、管理水平低、思想素質(zhì)低的經(jīng)營(yíng)者屢見(jiàn)不鮮。存在相當(dāng)多的中小企業(yè)管理混亂，管理無(wú)制度、勞動(dòng)和材料消耗無(wú)定額、成本無(wú)核算等"四無(wú)"狀態(tài)。在管理上大量"家族式"管理存在，對(duì)生產(chǎn)和產(chǎn)品缺乏必要的科學(xué)決策，增大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)效率低下。一句話(huà)，目前中小企業(yè)的管理尚處于粗放階段。 　　第三、 設(shè)備落后、技術(shù)水平低。我國(guó)工業(yè)設(shè)備本來(lái)就較落后，而中小企業(yè)更為落后。以工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)裝備率為例，我國(guó)獨(dú)立核算的大、中、小型企業(yè)的人均固定資產(chǎn)分別為10.29萬(wàn)元、5.11萬(wàn)元、2.48萬(wàn)元?？梢?jiàn)，小企業(yè)的人均裝備水平是中型企業(yè)的50%，大型企業(yè)的25%。所以，我國(guó)中小企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成偏低，設(shè)備老化，生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量不高，資源浪費(fèi)和工業(yè)污染嚴(yán)重。 　　第四、 企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效益低。由于以上各方面原因，加上不良資產(chǎn)比重大、負(fù)債率高，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下，從而嚴(yán)重制約了中小企業(yè)發(fā)展的潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年，全國(guó)獨(dú)立核算大中型工業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為62.9%，同口徑小企業(yè)為6.5%，個(gè)別地區(qū)小企業(yè)的負(fù)債率高達(dá)80%以上，有相當(dāng)一部分企業(yè)資不抵債。小企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的主要原因，一方面資本金注入不足，企業(yè)發(fā)展主要靠銀行貸款，1998年全國(guó)獨(dú)立核算國(guó)有小型工業(yè)企業(yè)利息支出比同口徑國(guó)有大中型企業(yè)多支出6.97億元；另一方面國(guó)家政策向大中型企業(yè)傾斜，近幾年沖銷(xiāo)的銀行呆壞帳準(zhǔn)備金主要用于"優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市"中的國(guó)有大中型企業(yè)，小型企業(yè)能夠使用的部分微乎其微，致使小型企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)無(wú)法解決。因此，中小企業(yè)特別是國(guó)有中小企業(yè)，連續(xù)多年出現(xiàn)全面虧損。1995年國(guó)有小企業(yè)出現(xiàn)全面虧損，連續(xù)三年虧損額突破100億元；1996年國(guó)有中型企業(yè)出現(xiàn)虧損，到1997年虧損額也突破了100 億元。國(guó)有中小企業(yè)在短期內(nèi)扭虧轉(zhuǎn)盈的難度很大。 　　三、加快我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的建議 　　針對(duì)上述問(wèn)題，對(duì)中小企業(yè)的改革，在把握政策方面不僅僅是"放開(kāi)"，推向市場(chǎng)，而是如何"激活"，適應(yīng)市場(chǎng)，如何"由小變大"、"由弱變強(qiáng)"。這需要政府和企業(yè)的共同運(yùn)作，從關(guān)鍵處入手，解決深層次矛盾，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展的新局面。 　　1． 國(guó)家應(yīng)明確中小企業(yè)的地位，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)和支持，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。 　　第一、 建立健全有關(guān)法律、制度，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。建立健全中小企業(yè)的法律法規(guī)體系，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要前提。通過(guò)法律法規(guī)確立中小企業(yè)地位，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益是各國(guó)通行做法。美國(guó)1938年設(shè)立"經(jīng)濟(jì)力量集中調(diào)查委員會(huì)"并制定《中小企業(yè)法》、《聯(lián)邦反托拉斯法》、《社會(huì)均等法》、《中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)法》、《中小企業(yè)開(kāi)發(fā)中心法》、《小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》等一系列政策法規(guī)以保護(hù)和扶持中小企業(yè)，促其健康發(fā)展。日本和意大利等一些發(fā)達(dá)國(guó)家也頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)與保護(hù)，極力促進(jìn)中小企業(yè)健康成熟發(fā)展。特別是日本，1991年制定的《扶持中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展法》將扶持的目的、范圍、方法手段、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及運(yùn)作方式等問(wèn)題集中一部法律中予以確立，使中小企業(yè)扶持政策措施在法律化基礎(chǔ)上走向綜合化、系統(tǒng)化。我國(guó)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，公開(kāi)辦事程序，提高辦事效率，簡(jiǎn)化設(shè)立企業(yè)的辦理手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量；切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，清理不合理收費(fèi)?？上驳氖?，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)委設(shè)立中小企業(yè)司?quot;指導(dǎo)各類(lèi)中小企業(yè)改革，研究制定中小企業(yè)的扶持政策，推動(dòng)建立中小企業(yè)的服務(wù)體系，協(xié)調(diào)中小企業(yè)對(duì)外合作"等。各地也已經(jīng)或正在組建中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委也正研究制定《中小企業(yè)法》。通過(guò)理順中小企業(yè)的管理體制，建立健全各種規(guī)章制度，結(jié)束原來(lái)對(duì)中小企業(yè)"六龍治水"，各機(jī)構(gòu)都管（使用權(quán)力）又都不管（不盡義務(wù)）的管理無(wú)序現(xiàn)象。 　　隨著改革的不斷深入，非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域會(huì)不斷擴(kuò)展。因此，政府除應(yīng)以法律的形式保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和合法經(jīng)營(yíng)外，還應(yīng)在制度上形成寬松的外部環(huán)境，保證各種經(jīng)濟(jì)所有制形式在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)理順中小企業(yè)的管理體制，規(guī)范市場(chǎng)交易規(guī)則、市場(chǎng)秩序，為中小企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。 　　第二、 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，調(diào)整中小企業(yè)存量，扶持優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展，是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)制定政策引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)"精、尖、特、優(yōu)"產(chǎn)品，同時(shí)限制落后，采取有力措施對(duì)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、安全生產(chǎn)條件差的中小企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉。要逐步降低開(kāi)辦中小企業(yè)的注冊(cè)資本限額，允許分期繳付；簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步研究和探索中小企業(yè)破產(chǎn)與清算的簡(jiǎn)易程序，逐步實(shí)行歇業(yè)督促、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、債務(wù)重整和依法破產(chǎn)等制度。引導(dǎo)中小企業(yè)以當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)集團(tuán)為核心，形成具有專(zhuān)業(yè)化配套和服務(wù)功能的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體，使其在與大企業(yè)的合作中得到穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)造社會(huì)化分工、大中小匹配、專(zhuān)業(yè)化互補(bǔ)的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 　　第三、 加快培育技術(shù)創(chuàng)新能力，整體提高中小企業(yè)的素質(zhì)。中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，是缺乏技術(shù)的創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化及管理和體系。為此，政府應(yīng)在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神、科技成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制及政策支持等方面予以有效扶持。提高中小企業(yè)素質(zhì)也就是提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。著眼于人力資源開(kāi)發(fā)，貫徹以人為本的管理理念，將技術(shù)發(fā)展和管理水平的提高建立在提高人的素質(zhì)的基礎(chǔ)上。目前各國(guó)都十分重視中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，以雄厚的風(fēng)險(xiǎn)資金扶持高科技中小企業(yè)發(fā)展，以建立和完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系為切入點(diǎn)，提高全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。我國(guó)應(yīng)選擇部分城市進(jìn)行區(qū)域性、行業(yè)性中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研單位和大企業(yè)利用現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；探索建立中小企業(yè)創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持中小科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；通過(guò)推廣技?quot;孵化器"、培養(yǎng)科技經(jīng)紀(jì)人、召開(kāi)專(zhuān)利洽談會(huì)等方式，加快培養(yǎng)中小企業(yè)技術(shù)市場(chǎng)、引導(dǎo)、促進(jìn)中小企業(yè)吸收利用科研成果，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　第四、 改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。資金缺乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，是目前鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。政府應(yīng)建立中小企業(yè)資金的供應(yīng)、保證和輔導(dǎo)體系，探索多種適合中小企業(yè)特點(diǎn)的融資方式，為其發(fā)展提供有效的資金保障。（1）政府要運(yùn)用財(cái)政、稅收政策手段，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。實(shí)行財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠是各國(guó)鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。主要有：設(shè)立中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于中小企業(yè)信用擔(dān)保與再擔(dān)保資金、新辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化及對(duì)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的資助等；建立健全多元化中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系，擔(dān)保金可通過(guò)地方財(cái)政撥款、國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)、企業(yè)出資和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措，按照"多元化資金、市場(chǎng)化操作、績(jī)優(yōu)者扶持"的原則運(yùn)作，目前應(yīng)建立國(guó)家中小企業(yè)信用再擔(dān)保和信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；運(yùn)用優(yōu)惠稅收政策鼓勵(lì)對(duì)中小企業(yè)投資，減輕工業(yè)企業(yè)增值稅小額納稅人的負(fù)擔(dān)。（2）政府要加大金融政策的支持力度。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)揮大銀行的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)成為中小企業(yè)間接融資的主體，國(guó)家要扶持中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)一步完善中小企業(yè)間接融資體系；健全中小企業(yè)貸款保證系統(tǒng)，借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或通過(guò)政策性銀行分散和分擔(dān)商業(yè)銀行放款分險(xiǎn)，改善銀行對(duì)中小企業(yè)的結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)帳、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、投資管理等金融服務(wù)；對(duì)符合條件的中小企業(yè)允許其上市或發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行直接融資；建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)社會(huì)和民間對(duì)中小企業(yè)投資。 　　第五、 建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。中小企業(yè)自身特點(diǎn)決定了其難以建立自己的人才培訓(xùn)及技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和完備的信息網(wǎng)絡(luò)。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有社會(huì)化服務(wù)體系的支持，中小企業(yè)的健康成長(zhǎng)是不可能的，而社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立及其功能健全與否，又離不開(kāi)政府的支持。因此，政府要轉(zhuǎn)變對(duì)中小企業(yè)的管理職能，推動(dòng)建立包括資金融通、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系。 　　2、中小企業(yè)自身要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，進(jìn)行企業(yè)改制，建立健全組織制度，提高管理水平和企業(yè)的技術(shù)含量等問(wèn)題，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂和精髓，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在于能夠不斷的創(chuàng)新。技術(shù)的創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品的更新和工藝的改進(jìn)，使企業(yè)獲得市場(chǎng)和效益；機(jī)制的創(chuàng)新使企業(yè)具有生機(jī)與活力；管理的創(chuàng)新使企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高效益。 　　第一、 推進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。產(chǎn)權(quán)清晰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的首要問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)制度改革是企業(yè)改革的核心。只有產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決，中小企業(yè)的發(fā)展才有動(dòng)力和后勁，才能體現(xiàn)效益和效率的一致性，政府和企業(yè)就能根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則各司其職、各負(fù)其責(zé)，促使企業(yè)盡早形成科學(xué)的管理體制，推動(dòng)政府建立新的運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)自身改革，使他們成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體這是提高中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，加快中小企業(yè)發(fā)展的重要步驟。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用股份制、股份合作制等現(xiàn)代資產(chǎn)組織形式，運(yùn)用承包、租賃、托管等靈活的運(yùn)行方式，以按勞分配和生產(chǎn)要素為主建立多元的分配制度。產(chǎn)權(quán)改革的核心是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，通過(guò)流動(dòng)，使社會(huì)各類(lèi)資源得到最佳組合，提高使用效率。目前許多中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，占有大量的社會(huì)資源，是既長(zhǎng)不大又死不了。只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，才能使中小企業(yè)保持活力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。 　　第二、 進(jìn)行企業(yè)改制，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。如今的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，短缺市場(chǎng)演變成相對(duì)過(guò)剩市場(chǎng)。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變成產(chǎn)品技術(shù)含量的競(jìng)爭(zhēng)、售后服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)、管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。這就要求中小企業(yè)的改制必須同轉(zhuǎn)換機(jī)制、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)。適應(yīng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的需要，徹底轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)重?cái)?shù)量、鋪攤子、重復(fù)建設(shè)的粗放性型局面，走集約化道路。逐步形成一個(gè)有效規(guī)模的合理結(jié)構(gòu)。 　　第三、 技術(shù)、市場(chǎng)創(chuàng)新。在科技迅猛發(fā)展的今天，中小企業(yè)必須加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)儲(chǔ)備，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、開(kāi)發(fā)投入的主體、推廣應(yīng)用的主體，走與高等院校、科研院所聯(lián)合的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合之路。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)即將加入WTO的新形勢(shì)，更新市場(chǎng)觀(guān)念、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，依靠技術(shù)、市場(chǎng)的創(chuàng)新，來(lái)提高企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。 　　第四、 重視人才，提高勞動(dòng)者素質(zhì)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)。而目前我國(guó)的中小企業(yè)存在嚴(yán)重的人才短缺、員工素質(zhì)低的問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)要求中小企業(yè)必須引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才。更重要的是要形成科學(xué)、合理的企業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，真正做到經(jīng)營(yíng)者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，發(fā)揮人力資源潛力，最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。 　　第五、 加強(qiáng)企業(yè)管理。中小企業(yè)特別是家族企業(yè)管理十分薄弱，企業(yè)要著重抓好成本管理、財(cái)務(wù)管理、和質(zhì)量管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立全新的管理體系。
中國(guó)是擁有14億人口的大國(guó)，幾千年的悠久歷史文明，近30多年保持10%左右的高增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)排到第二，按照這樣的趨勢(shì)下去，10年、15年超過(guò)美國(guó)，這肯定是美國(guó)所不能容忍的?，F(xiàn)在就看中國(guó)能否具備比前面那些國(guó)家更強(qiáng)的抗壓能力了，如果沒(méi)有，那么結(jié)局也是一樣的。所以現(xiàn)在的中國(guó)面臨著一個(gè)比較險(xiǎn)惡的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，周?chē)呐笥言絹?lái)越少。 我國(guó)M2占GDP比重在世界主要經(jīng)濟(jì)體中最高。今年前三季度，貨幣供給趨于寬松，反映市場(chǎng)資金狀況的銀行理財(cái)預(yù)期收益也逐步下降。但與此同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)資金緊張，融資成本居高不下。企業(yè)負(fù)債同比增速持續(xù)下降，而財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增速卻維持在30%以上。經(jīng)濟(jì)下行中企業(yè)利潤(rùn)總體下滑，非金融類(lèi)企業(yè)盈利空間明顯縮小。上半年，2455家上市公司總凈利1.02萬(wàn)億，同比下降1.54%，非銀行上市公司利潤(rùn)同比下降16.4%。其中，16家上市銀行凈利潤(rùn)5452.3億，占比高達(dá)53.6%，同比增長(zhǎng)18.2%。 與此同時(shí)，由于速度效益型模式?jīng)]有根本改變，經(jīng)濟(jì)增速短期過(guò)快下滑，中央、地方財(cái)政收入大幅下降，企業(yè)贏(yíng)利能力和水平滑坡，虧損面不斷擴(kuò)大，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)則可能集中爆發(fā)。因此，需要確立穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)效益、防風(fēng)險(xiǎn)的宏觀(guān)調(diào)控基本思路。通過(guò)需求管理，以防止短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅度滑坡為重點(diǎn)，從而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，為微觀(guān)主體的調(diào)整和增強(qiáng)對(duì)新增長(zhǎng)階段的適應(yīng)性爭(zhēng)取必要的時(shí)間和空間，把矛盾和問(wèn)題控制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)措施的效果逐漸顯現(xiàn)，考慮到我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控還具有較大的回旋余地，財(cái)政與貨幣政策還具備較大的政策操作空間，必要時(shí)可進(jìn)一步推出穩(wěn)增長(zhǎng)的政策和深化改革的措施，預(yù)計(jì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長(zhǎng)，但是我們還必須對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，必須保持足夠的政策彈性和政策儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
隨著中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越高，中小企業(yè)的定位越來(lái)越高。 今年已經(jīng)頒布了一個(gè)關(guān)于中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定。從規(guī)定來(lái)看，一般意義上的中小企業(yè)概念是寬泛的。比如工業(yè)企業(yè)人數(shù)要在2000人，資產(chǎn)要在四個(gè)億，銷(xiāo)售收入要在三個(gè)億，這三個(gè)指標(biāo)同時(shí)具備才算大企業(yè)，有一個(gè)不具備就算中小企業(yè)，當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不是科學(xué)、是不是合理，可能還有一些問(wèn)題。2003年我國(guó)就開(kāi)始實(shí)施了新的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)可以查閱有關(guān)文件，其中共分五大行業(yè)，包括工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售等。 隨著中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越高，中小企業(yè)的定位越來(lái)越高。從原來(lái)提出的“抓大放小”，到2000年出現(xiàn)了一個(gè)新的變化，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委59號(hào)文件，提出發(fā)展大企業(yè)、與扶持中小企業(yè)并存的方針，這是一個(gè)變化。這個(gè)定位說(shuō)明，我們國(guó)家非常重視中小企業(yè)。這次機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家新組建了發(fā)改委，就中小企業(yè)管理方面，從職能、業(yè)務(wù)、人員方面都進(jìn)行了加強(qiáng)。此外，為了解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題，發(fā)改委還設(shè)立了融資擔(dān)保部門(mén)，專(zhuān)門(mén)從事這方面的工作。 現(xiàn)階段，不同的企業(yè)在不同的行業(yè)，不同的發(fā)展階段，它需要融資的方式不同。好多企業(yè)現(xiàn)在更多的依賴(lài)銀行解決流動(dòng)資金貸款，但重要的是要解決擔(dān)保問(wèn)題。現(xiàn)在我國(guó)對(duì)擔(dān)保行業(yè)很重視，從1998年開(kāi)始至今已為中小企業(yè)解決了一些融資問(wèn)題，但擔(dān)保不可能對(duì)所有的企業(yè)都能起到作用。很多專(zhuān)家提出在金融市場(chǎng)之外還有一種融資方式，包括股權(quán)融資的方式。大量的中小企業(yè)剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)不完全是找銀行，因?yàn)橘J款和擔(dān)保都很難。要靠技術(shù)的評(píng)估后通過(guò)低價(jià)招股的方式，這是一種較快的融資方式。 我今天談了這幾點(diǎn)，包括中小企業(yè)的概念、定位以及融資問(wèn)題。相當(dāng)多的中小企業(yè)甚至不要銀行貸款，因?yàn)樗容^融資成本。我們看到，在香港創(chuàng)業(yè)板，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)非常注重資本市場(chǎng)融資。由于內(nèi)地二板市場(chǎng)沒(méi)有開(kāi)通，他們沒(méi)法到資本市場(chǎng)融資，但它們也不想借銀行的錢(qián)。在這種情況下，盡管到香港創(chuàng)業(yè)板的融資成本很高，但他們也非常主動(dòng)。 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理失效的表征 1.中小企業(yè)往往重生產(chǎn)與銷(xiāo)售，忽視財(cái)務(wù)管理。由于缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才，中小型企業(yè)往往重生產(chǎn)與銷(xiāo)售，輕理財(cái)與內(nèi)部管理。特別是在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期，中小企業(yè)面對(duì)大量可選擇的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，更容易忽視財(cái)務(wù)管理。一旦經(jīng)濟(jì)景氣狀況發(fā)生變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，中小企業(yè)忽視財(cái)務(wù)管理所導(dǎo)致的后果就會(huì)充分暴露。因?yàn)?，?jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期中小企業(yè)一方面會(huì)受存貨積壓和應(yīng)收賬款膨脹的困擾，另一方面卻有會(huì)面臨籌措短期資金的困難。 2.會(huì)計(jì)核算工作能力薄弱。受到組織成本、生產(chǎn)規(guī)模和人才資源等方面的限制，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，專(zhuān)業(yè)性很不強(qiáng)，內(nèi)部控制較弱。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作力量薄弱，會(huì)計(jì)制度通常不能健全。由于對(duì)優(yōu)秀財(cái)務(wù)管理人員的吸引力不大，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)欠佳，導(dǎo)致最高決策者難于進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析的作用，忽略生產(chǎn)、管理與效益的關(guān)系。 3.缺乏內(nèi)部控制制度，隨意性較大。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)管理水平和與此相關(guān)的資金周轉(zhuǎn)率較低，中小型企業(yè)往往缺乏嚴(yán)密的資金使用計(jì)劃、與庫(kù)存管理和交易結(jié)算等方面缺乏必要的內(nèi)部控制制度，隨意性較大。加之中小型企業(yè)由于規(guī)模有限，結(jié)構(gòu)單一，不具備大型企業(yè)那種內(nèi)部資金調(diào)度的能力。另外，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)歷史不長(zhǎng)，財(cái)務(wù)資料不夠充分；財(cái)務(wù)報(bào)表未經(jīng)審計(jì)，會(huì)計(jì)核算易受不健康因素的干擾。 4.難于應(yīng)用科學(xué)而又有效的分析工具。中小企業(yè)由于內(nèi)部和外部的各種限制而難于采用科學(xué)有效的分析工具進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，如被公認(rèn)為科學(xué)而有效的分析工具 ———現(xiàn)金流量貼現(xiàn)分析在中小企業(yè)中難于采用，原因有：其一，中小企業(yè)的管理資源匱乏，經(jīng)營(yíng)者未受過(guò)良好的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練不能使用科學(xué)的決策分析工具；其二，由于中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單和管理行為分界不清，經(jīng)營(yíng)者窮于應(yīng)付日常事務(wù)而沒(méi)有充足的時(shí)間運(yùn)用貼現(xiàn)分析技術(shù)，企業(yè)采用簡(jiǎn)單的分析被認(rèn)為是理性的經(jīng)濟(jì)行為；其三，貼現(xiàn)技術(shù)的分析成本過(guò)高；其四，中小企業(yè)關(guān)心的首要問(wèn)題是生存，重視近期而不是中長(zhǎng)期現(xiàn)金流動(dòng)。 二、影響中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理失效的因素分析 1.支持要素。支持要素主要是指各級(jí)政府的政策扶持、國(guó)家法律支持、資金支持。（1）缺乏政策和法律支持。多年來(lái)，我國(guó)政府在政策體系上主要是重點(diǎn)扶持大企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)或上市公司，對(duì)中小企業(yè)沒(méi)有形成系統(tǒng)的中小企業(yè)扶持政策體系。另外，我國(guó)至今沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)扶持法，有關(guān)中小企業(yè)的法律規(guī)定散見(jiàn)于一些法律規(guī)范中，且主要側(cè)重于政府對(duì)企業(yè)的管理，很少有對(duì)中小企業(yè)弱者地位保護(hù)的規(guī)定。（2）融資、稅收、土地使用優(yōu)惠政策傾向于大型企業(yè)。大企業(yè)在融資、稅收、土地使用有政策優(yōu)惠，同等條件下，大型企業(yè)可以比中小企業(yè)優(yōu)先得到貸款。相反，中小企業(yè)融資困難，中小企業(yè)的總數(shù)和工業(yè)總產(chǎn)值都占全國(guó)的絕大多數(shù)，但貸款規(guī)模卻占全國(guó)信貸總額很小的份額。中小企業(yè)的稅費(fèi)較多，重復(fù)收費(fèi)和收稅的隨意性較大，一些政府部門(mén)把中小企業(yè)作為攤派各種費(fèi)用的對(duì)象。 2.企業(yè)內(nèi)部管理要素。企業(yè)內(nèi)部要素主要包括企業(yè)管理機(jī)制、人才要素、對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度等。（1）整體管理水平有待提升。中小企業(yè)的整體管理水平不高，會(huì)計(jì)管理不是孤立的，它必須與其他管理部門(mén)進(jìn)行配合和協(xié)調(diào)，有較科學(xué)嚴(yán)密的管理制度，才會(huì)提高企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平。（2）缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才。中小企業(yè)受其規(guī)模之限，管理分工較粗，管理人員專(zhuān)業(yè)化程度較低。特別是中小企業(yè)大部分是家族經(jīng)營(yíng)，很難吸引人才，所以中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往就是企業(yè)主自己，即使不這樣，聘請(qǐng)的職業(yè)經(jīng)理也很難達(dá)到與大型企業(yè)經(jīng)歷相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)。（3）對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度不夠，使得中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度混亂。 3.財(cái)務(wù)內(nèi)部組織要素。財(cái)務(wù)內(nèi)部組織要素包括會(huì)計(jì)管理制度的制定及執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的管理等因素。（1）會(huì)計(jì)管理制度不健全。中小企業(yè)雖然設(shè)有會(huì)計(jì)管理制度，但因?yàn)樗袡?quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使會(huì)計(jì)管理職責(zé)不分，越權(quán)行事，會(huì)計(jì)執(zhí)行的隨意性較大。（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，分工職責(zé)不明確。大中企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置比較科學(xué)、規(guī)范，人員的分工職責(zé)明確，普遍地實(shí)行總會(huì)計(jì)師下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處，確立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的重要地位。中小企業(yè)因?yàn)榇蠖嗍羌易迨降墓芾斫M織形式，會(huì)計(jì)組織通常采用垂直管理模式，管理跨度小、幅度窄。由于受規(guī)模、財(cái)力、人力的限制，中小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中的崗位設(shè)置容易產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象，影響會(huì)計(jì)人員職能的發(fā)揮，特別是不利于企業(yè)的內(nèi)部控制。（3）會(huì)計(jì)人員操作不規(guī)范，人員流動(dòng)大，素質(zhì)有待提高。由于大企業(yè)工作環(huán)境、工資待遇、提拔機(jī)會(huì)優(yōu)于中小企業(yè)，大企業(yè)的會(huì)計(jì)人員比較穩(wěn)定，工作的積極性和熱情較高，同時(shí)大企業(yè)對(duì)員工的要求也比較嚴(yán)格。中小企業(yè)由于吸引優(yōu)秀人員比較困難，同時(shí)又由于人員流動(dòng)頻繁，普遍存在會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的問(wèn)題，會(huì)計(jì)人員受領(lǐng)導(dǎo)干涉較多，工作熱情不高等問(wèn)題。因而，中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和待遇都有待提升。 4.會(huì)計(jì)核算、監(jiān)控要素。會(huì)計(jì)核算、監(jiān)控要素包括會(huì)計(jì)確認(rèn)、記錄、報(bào)告、監(jiān)控等要素。（1）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。相比于大企業(yè)，中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，特別是小型企業(yè)諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主觀(guān)隨意性較大。（2）內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)控不力。大型企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)構(gòu)、人員配備比較齊全，諸如設(shè)置了內(nèi)審部門(mén)，設(shè)有財(cái)務(wù)總監(jiān)，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師制度，會(huì)計(jì)人員之間相互牽制。但中小型企業(yè)則不盡然，中小型企業(yè)內(nèi)控機(jī)構(gòu)不健全，認(rèn)為沒(méi)有必要。另外，中小企業(yè)人員精簡(jiǎn)，一個(gè)人兼任幾種工作，分工不明確，導(dǎo)致其自我監(jiān)控能力差，這與中小型企業(yè)的性質(zhì)和組織形式有直接關(guān)系。（3）外部監(jiān)控隨意。由于國(guó)家監(jiān)督的重點(diǎn)放在大型企業(yè)，大型企業(yè)的外部監(jiān)控比中小型企業(yè)的監(jiān)督力度大，對(duì)中小型企業(yè)的外部監(jiān)督就顯得比較軟性化，沒(méi)有法規(guī)、條例支持。所以，對(duì)中小型企業(yè)的外部監(jiān)督主觀(guān)多于客觀(guān)，隨意多于規(guī)范。監(jiān)管力量主要來(lái)自于注冊(cè)會(huì)計(jì)師和地方政府及工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)，但監(jiān)管力度不大，大部分監(jiān)督部門(mén)只是站在各自的立場(chǎng)各行其是。
促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)添加、緩解就業(yè)壓力。促進(jìn)大企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。拓展資料一、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)添加。據(jù)我國(guó)計(jì)算年鑒顯現(xiàn)，2008年我國(guó)共有24.5涂余家民營(yíng)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)136340.33億元，不只在數(shù)量上肯定超過(guò)大企業(yè)，天津政府招商在工業(yè)產(chǎn)出上也讓人注目，成為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)添加的重要力氣。中小型企業(yè)仍是新的稅源，以2008年為例，中小型企業(yè)應(yīng)繳增值稅達(dá)4378.36億元，較上年添加逾62%，增幅遠(yuǎn)高于大企業(yè)。新中國(guó)成立初期，我國(guó)根據(jù)固定資產(chǎn)價(jià)值劃分企業(yè)規(guī)模。1962年我國(guó)改為以從業(yè)人數(shù)作為劃分企業(yè)規(guī)模的標(biāo)筑：3000人以上為大型企業(yè)，500～3000人為中型企業(yè)，500人以下為小型企業(yè)。1978年，原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目的大中型企業(yè)劃分標(biāo)筑的規(guī)定》，將企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)筑定為企業(yè)年綜合生產(chǎn)能力。1988年，我國(guó)頒布了《大中小型企業(yè)劃分標(biāo)筑》，根據(jù)不同行業(yè)區(qū)分了企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)筑，綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)品產(chǎn)量、設(shè)備功能和數(shù)量、固定資產(chǎn)原值等幾方面界定企業(yè)規(guī)模，產(chǎn)品較單一的企業(yè)一般以生產(chǎn)能力為標(biāo)筑；產(chǎn)品和設(shè)備較後雜的以企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值為界定標(biāo)筑。二、企業(yè)規(guī)模因此被秋定為特大型、大型、中型和小型四裂類(lèi)型。1992年，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)筑》，作為對(duì)1988年《大中小型企業(yè)劃分標(biāo)筑》的補(bǔ)充。1999年，我國(guó)公布了新的《工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)筑》，再次將主要考察指標(biāo)改為銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額，企業(yè)規(guī)模仍是特大型、大型、中型和小型四裂類(lèi)型，其間，年銷(xiāo)售收入和財(cái)物總額均在5000涂以下的企業(yè)為小型企業(yè)，年銷(xiāo)售收入和財(cái)物總額均在5億元以下、5000涂元以上的企業(yè)為中型企業(yè)。三、工業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年產(chǎn)品銷(xiāo)售收入代替；建殊業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年工程結(jié)算收入代替：批發(fā)和零售業(yè)的銷(xiāo)售額以現(xiàn)行報(bào)表制度中的年銷(xiāo)售額代替；交通運(yùn)輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的年?duì)I業(yè)收入代替；資產(chǎn)總額以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度中的資產(chǎn)合計(jì)代替。招商引資優(yōu)惠政策且大型和中型企業(yè)須同時(shí)滿(mǎn)足所列各項(xiàng)條件的下限指標(biāo)，否則下劃一檔。