指導原則和發(fā)展目標；建設社會主義新農(nóng)村；推進工業(yè)結構優(yōu)化升級；加快發(fā)展服務業(yè)；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略；深化體制改革；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略；推進社會主義和諧社會

主要任務是：建設社會主義新農(nóng)村，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，深化體制改革和提高對外開放水平，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推進社會主義和諧社會建設。緊緊圍繞上述主要任務，

“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期。根據(jù)黨的十六大作出的戰(zhàn)略部署和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，《建議》明確提出了制定“十一五”規(guī)劃的指導思想，這就是：要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實

主要基于以下幾點考慮：一是“十一五”期間外貿發(fā)展的主要任務是轉變外貿增長方式，而不是單純追求規(guī)模，過高的目標不利于營造注重增長質量的環(huán)境。二是歷史上支撐我國外貿高速增長的產(chǎn)業(yè)基礎，主要是通過承接國際制造業(yè)向我國轉移

十一五時期,我國對外貿易工作的四大任務是什么?

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，總體思路是：要把握適應國內外經(jīng)濟形勢新變化，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系

所謂“經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”：就是指政府、企業(yè)等各層級組織和其人民通過采取“組織管理、規(guī)劃計劃、調節(jié)調控、監(jiān)督約束”等管理方式和科技手段對“生產(chǎn)、分配、交換、消費的循環(huán)和演變過程”的“運行方式”進行“轉換”的過程。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要內容 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內涵,不僅僅指從粗放增長向集約增長的轉變或從外延增長向內涵增長的轉變,還應該包括以下幾項基本轉變.向發(fā)展目標多元化轉變.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是要用綜合的目標體系來考察經(jīng)濟

轉變對外貿易發(fā)展方式為：轉變外貿的國民收益方式和格局；轉變外貿的競爭方式；轉變外貿的市場開拓方式；轉變外貿的資源利用方式。對外貿易亦稱“國外貿易”或“進出口貿易”，是指一個國家（地區(qū)）與另一個國家（地區(qū)）之間的

轉變我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式培育出口競爭新優(yōu)勢的意思：品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉變。三是推動增長動力由要素驅動為主向創(chuàng)新驅動轉變。四是推動營商環(huán)境由政策引導為主向制度規(guī)范和營造法治化國際化營商環(huán)境轉變。

轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式是轉國外發(fā)展經(jīng)濟。根據(jù)查詢相關公開信息顯示。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要把握好當今世界邁入生態(tài)經(jīng)濟的走向，合理統(tǒng)籌利用全區(qū)有限資源，加強節(jié)能減排目標的落實，下決心，施重典，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護評價機制，

1、首先轉變外貿的國民收益方式和格局。2、其次轉變外貿的競爭方式。3、然后轉變外貿的市場開拓方式。4、最后轉變外貿的資源利用方式。

什么叫轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式

出口和進口對我國的經(jīng)濟增長都具有促進作用,相對而言,出口對經(jīng)濟增長的作用要大于進口的作用。一方面,我國長期以來所實施的進口政策是鼓勵生產(chǎn)性資本品的進口而限制消費品的進口,因此,在我國的進口中包括了大量的先進設備和技術

我們國家經(jīng)濟的對外依存度過高，根據(jù)凱恩斯的對外貿易乘數(shù)理論，一國的出口和國內投資一樣，對就業(yè)和國民收入有倍增作用，出口與國民經(jīng)濟之間形成乘數(shù)效應。而出口取決于國外消費者對本國產(chǎn)品的需求情況，如果外國處于經(jīng)濟上升時期

對外貿易對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有很多好處。從出口貿易來看，發(fā)展對外貿易可以帶動內需，提高生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟增長。出口貿易不僅可以提高企業(yè)的銷售額和利潤，還可以吸引外資和技術，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力。從進口貿易來看，發(fā)展

2．發(fā)展對外貿易，可以節(jié)約社會勞動，取得較好的經(jīng)濟效益。3．發(fā)展對外貿易，可以吸收和引進當代世界先進的科學技術成果，增強本國的經(jīng)濟實力。4．發(fā)展的對外貿易，接受國際市場的競爭壓力和挑戰(zhàn)，可以促進國內企業(yè)不斷更新技術，

為什么我國對外貿易對經(jīng)濟增長具有很大的促進作用呢?

1、把堅持獨立自主原則，適應新的形勢更好地維護國家的利益、主權和安全，作為我們新世紀國際戰(zhàn)略的根本基點。2、把維護世界和平，促進共同發(fā)展，推動建立國際經(jīng)濟、政治和文明三種新秩序，作為我們新世紀國際戰(zhàn)略的基本主張。3

4. 加強國際合作，促進國際貿易和投資，以穩(wěn)定全球經(jīng)濟和促進全球經(jīng)濟增長。5. 加強對金融領域的監(jiān)管和風險控制，防范金融風險和危機?？傊?，中國需要采取一系列綜合措施來應對當前的全球經(jīng)濟形勢。這些措施需要注重國內市場的建設

以變革與創(chuàng)新為驅動，以積極主動的姿態(tài)應對新環(huán)境，是利用好新發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的重要途徑。2、提高全球治理能力 促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 全球問題凸顯是戰(zhàn)略機遇期內涵變化的一個重要原因。世界經(jīng)濟的深刻調整和全球問題的日益凸顯，都

1. 加強國內市場的建設和支持，以提高消費者的購買力和市場活力，更好地應對全球經(jīng)濟形勢的影響。2. 采取積極的財政政策，以增加政府支出和減稅等方式來刺激經(jīng)濟增長，同時保持財政狀況的穩(wěn)健。3. 推進經(jīng)濟結構調整，促進產(chǎn)業(yè)

我國應對當前世界經(jīng)濟形勢策略是什么？（一）充分認識外貿的積極作用，堅持發(fā)展外貿不動搖 改革開放以來，我國流通現(xiàn)代化進程取得長足進步。流通已從計劃經(jīng)濟時代的末端產(chǎn)業(yè)變成社會主義市場經(jīng)濟中的先導產(chǎn)業(yè)，在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著

我國應對當前世界經(jīng)濟形勢策略是什么

(1)實行更加主動的開放戰(zhàn)略，成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。(2)轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢，加工貿易轉型升級，發(fā)展服務貿易。引進

1.實施更加積極主動的對外開放戰(zhàn)略，形成互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系 2.轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，培育對外開放新優(yōu)勢：加工貿易轉型升級，發(fā)展勞務輸出，積極推動引資引智引技相結合。3.實施走出去戰(zhàn)略 4.堅持獨立自主自力

①要拓展對外開放的廣度和深度，提高開放性經(jīng)濟水平。②堅持“引進來”和“走出去”相結合。③擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放質量，完善內外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。④堅持引進外資，創(chuàng)新利用外資方式

歷史經(jīng)驗教訓說明，不開放不行；實行對外開放政策，是追隨世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的客觀選擇，在當代，世界最新通訊技術的運用和現(xiàn)代交通工具的變革，使各種交往手段越來越現(xiàn)代化，國際經(jīng)濟生活的時空大大縮短，使國際交往互惠更加便利；

1、要重視科技發(fā)展，重視國際經(jīng)濟合作，大力發(fā)展教育，培養(yǎng)人才。2、堅持改革開放，抓住機遇，促進本國經(jīng)濟社會的發(fā)展，以在未來的國際競爭中占據(jù)有利地位。3、堅持互利共贏、共同發(fā)展，推動構建開放型世界經(jīng)濟新格局。建設開放

1.以一帶一路建設為重點，引進來走出去并重，遵循共建共商共享原則，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。2.加快轉變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，形成以技術品牌質量服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢，拓

（1）是經(jīng)濟全（1）是經(jīng)濟全球化的必然要求。經(jīng)濟全球化是經(jīng)濟發(fā)展必然趨勢，實施走出去戰(zhàn)略順應了這一趨勢。（2）是發(fā)展市場經(jīng)濟的內在要求。市場經(jīng)濟本身具有開放性，所以實施走出去戰(zhàn)略體現(xiàn)了這一要求。（3）是發(fā)展社會主義

從經(jīng)濟生活的角度,說明為什么要發(fā)展開放性經(jīng)濟?怎樣發(fā)展開放型經(jīng)濟?

一、前言 “十二五”規(guī)劃指出，要抓住加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，實現(xiàn)從“速度”向“質量”轉變、從“制造”向“創(chuàng)造”轉變、從工業(yè)主導型向服務業(yè)優(yōu)先型轉變、從一般要素的比較優(yōu)勢向創(chuàng)新要素的動態(tài)優(yōu)勢轉變、從粗放發(fā)展

當前,我國對外開放面臨不少新挑戰(zhàn)和新機遇,結合我國外貿發(fā)展的新特點新要求,各方面要迎接挑戰(zhàn),抓住機遇,切實轉變外貿發(fā)展方式,優(yōu)化進出口商品結構,推動對外貿易由依靠數(shù)量和速度向質量和效益轉變,全方位、多層次、寬領域地提高我國對外開放

投資、出口協(xié)調拉動轉變”、“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變”體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)，故B項符合題意，可以入選；其余選項不符合題意主旨，故不能入選。因此，答案是B項。

在要素投入上由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。通過三大轉變，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化，使國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 設問限定應用知識范圍“量變和質變的關系優(yōu)化結構的知識”，所以分析材

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要調整優(yōu)化需求結構。堅持擴大內需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入，加大國民收

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要實現(xiàn)“三個轉變”：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技

從依靠模仿跟隨向依靠創(chuàng)新創(chuàng)造轉變 隨著近幾年來國際金融和經(jīng)濟危機的蔓延，貿易保護主義抬頭。國際金融危機對我國的經(jīng)濟造成重大沖擊，也暴露了我國出口依存度過高的失衡問題。國際金融危機對我國經(jīng)濟的嚴重沖擊，是壞事，但另一

要加快轉變外貿發(fā)展方式,從依靠什么向依靠什么轉變

　　新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國對外貿易取得了輝煌的成就，貿易領域從貨物到服務不斷拓展，規(guī)模從小到大不斷擴大，質量從低到高不斷提升，對外貿易規(guī)模不斷擴大，進出口商品結構不斷優(yōu)化，貿易方式不斷創(chuàng)新，開放型經(jīng)濟水平不斷提高。 　　但同時也要看到，盡管這些年來我國出口貿易快速發(fā)展，占世界貿易份額的比重不斷增加，可不少仍屬于貼牌或加工裝配產(chǎn)品，缺乏自主品牌和自主知識產(chǎn)權。 　　在當前國際經(jīng)濟環(huán)境更加復雜、全球需求結構發(fā)生重大變化的情況下，我們只有加快轉變外貿發(fā)展方式，才能充分發(fā)揮外貿推動經(jīng)濟增長、促進社會和諧、擴大國際影響力的作用，才能不斷鞏固貿易大國地位、推動貿易強國進程，才能切實提高產(chǎn)品質量、提高企業(yè)國際競爭力、提高外貿發(fā)展協(xié)調性、提高國際貿易規(guī)則制定的參與能力，從根本上增強我國對外經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能力。我們一定要抓住機遇，加快轉變外貿發(fā)展方式，統(tǒng)籌好國內發(fā)展和對外開放，加快調整出口貿易結構，加快調整進口貿易結構，加快提高利用外資質量和水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，提高對外貿易的質量和效益，進一步提高開放型經(jīng)濟水平。 　　進一步提高開放型經(jīng)濟水平，加快推進外貿發(fā)展方式轉變，一要加快調整進出口貿易結構。要積極推動出口貿易從規(guī)模速度型向質量效益型轉變，立足以質取勝，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，促進加工貿易轉型升級，鼓勵勞動密集型產(chǎn)品提高質量、改進工藝、增加附加值，切實提高中小企業(yè)開拓國際市場的能力。要堅持實施市場多元化戰(zhàn)略和以質取勝戰(zhàn)略，落實和完善出口退稅、出口信貸、出口信用保險等各項政策措施。要鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，擴大機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務貿易和服務外包，努力培育出口品牌和營銷網(wǎng)絡，繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。要積極推進加工貿易轉型升級。要充分發(fā)揮進口貿易在推動經(jīng)濟結構調整中的作用，加強進口政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調互動，優(yōu)化進口產(chǎn)品結構，推動進口市場多元化，擴大先進技術、關鍵設備和零部件進口，促進節(jié)能降耗環(huán)保產(chǎn)品進口，推動我國企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。 　　二要加快提高利用外資質量和水平。要繼續(xù)為吸引外資營造良好環(huán)境，大力營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境和規(guī)范高效的行政環(huán)境，進一步加大改革創(chuàng)新力度，提高便利化程度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，促進利用外資工作水平的全面提高。要深化外商投資管理體制改革，調整審批內容，簡化審批手段，增強審批透明度；規(guī)范和促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在體制創(chuàng)新、科技引領、產(chǎn)業(yè)聚集、土地集約方面的載體和平臺作用；加強投資促進，針對重點國家和地區(qū)、重點行業(yè)加大引資推介力度。要發(fā)揮外資在調整產(chǎn)業(yè)結構中的積極作用，把利用外資同提升國內產(chǎn)業(yè)結構、技術水平結合起來，在引資的同時把技術、管理和市場引進來，更好地發(fā)揮外資在調整產(chǎn)業(yè)結構中的積極作用。要緊緊圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切需要，繼續(xù)引導外資更多地投向高端制造、高新技術產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，參與重點產(chǎn)業(yè)調整和振興；鼓勵外資企業(yè)開展技術創(chuàng)新，增強配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，更要注重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動效應。 　　與此同時，還要努力鼓勵中外企業(yè)加強研發(fā)合作、共同拓展市場。我國是世界最大的發(fā)展中國家和全球最大的新興市場，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的階段，有廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ胸S富的人力資源和較為充裕的資金要素，有不斷改善的基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套條件，這些都將為中外企業(yè)加強研發(fā)合作，共同拓展市場提供新的發(fā)展機遇。鼓勵外商投資企業(yè)來華開展研發(fā)創(chuàng)新活動，是正確引導外資投向的重要內容之一。我們要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，支持符合條件的外商投資企業(yè)與內資企業(yè)及研究機構合作申請國家科技開發(fā)項目、創(chuàng)新能力建設項目等；鼓勵跨國公司在華設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、財務管理中心、結算中心、成本和利潤核算中心等功能性機構，鼓勵中外企業(yè)加強研發(fā)合作，鼓勵內外資企業(yè)積極承接境外研發(fā)外包業(yè)務。同時，我們還要努力創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持國內企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。 　　三要加快實施“走出去”戰(zhàn)略。要健全相應的政策促進體系、服務保障體系、風險控制體系，支持有實力的企業(yè)建立國際經(jīng)營網(wǎng)絡，擴大市場份額，在國際市場上打出品牌。同時，還要促進對外勞務合作規(guī)范發(fā)展，促進貿易和投資自由化、便利化。
全方位、寬領域、多層次開放經(jīng)濟。 充分利用經(jīng)濟全球化與加入世貿組織帶來的機遇，更好的迎接挑戰(zhàn)。 為了提高開放型經(jīng)濟水平，要把“引進來”和“走出去”結合起來。

本文要點：新興經(jīng)濟體較快發(fā)展催生世界經(jīng)濟格局變動，同時對國際經(jīng)濟秩序的調整與優(yōu)化也提出了要求。當代世界經(jīng)濟格局變動凸顯中國因素，中國不僅是國際經(jīng)濟秩序的接受者，更應是國際經(jīng)濟秩序變革的推動者。金融危機以來國際經(jīng)濟秩序不適應世界經(jīng)濟格局調整的問題日益突出，國際貨幣體系不穩(wěn)定性、貿易保護主義及宏觀政策外溢性等挑戰(zhàn)亟待化解。中國在推動國際經(jīng)濟秩序調整問題上既應考慮現(xiàn)有秩序的缺陷，也應考慮未來全球經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢。綜合來看，中國應從以下六個視角構建“中國方案”，推動國際經(jīng)濟秩序調整優(yōu)化：堅持國際經(jīng)濟開放性、國際金融中性、世界發(fā)展均衡性、國際投資非歧視性、宏觀政策非外溢性、治理平臺兼顧效率性與代表性。 　　當代世界經(jīng)濟格局變動凸顯中國因素，中國不僅是國際經(jīng)濟秩序的接受者，更應是國際經(jīng)濟秩序變革的推動者。我們應積極參與國際規(guī)則制定，推動依法處理涉外經(jīng)濟、社會事務，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用多種手段維護我國主權、安全、發(fā)展利益。然而，國際經(jīng)濟秩序當前面臨什么挑戰(zhàn)?中國應著力推動國經(jīng)濟秩序在哪些方面進行調整、怎么調整?這些都是當前迫切研究的焦點問題。 　　一、金融危機以來國際經(jīng)濟秩序面臨的挑戰(zhàn)及問題 Piffle365.com版權所有 　　金融危機以來，全球經(jīng)濟復蘇增長分化，美國經(jīng)濟持續(xù)改善的態(tài)勢未見逆轉，安倍經(jīng)濟學未能助推日本經(jīng)濟持續(xù)反彈而重陷負增長，歐洲經(jīng)濟復蘇增長乏力，國際環(huán)境變化及深化改革訴求倒逼中國等新興經(jīng)濟體結構調整。不同經(jīng)濟形勢引發(fā)的各國差別化宏觀政策可能加劇政策溢出效應，世界主要經(jīng)濟體分化加速世界經(jīng)濟格局調整，內在因素要求國際經(jīng)濟秩序同步變革。然而，迄今為止，國際經(jīng)濟秩序并未出現(xiàn)實質性的調整，現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序面臨的挑戰(zhàn)及問題日益突出： 　　第一，國際經(jīng)濟秩序不適應世界經(jīng)濟格局調整的問題日益突出。當前世界經(jīng)濟格局變動內在要求新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟秩序中的話語權同步上升。以市場匯率測算，七國集團(G7)經(jīng)濟總量占全球GDP比重由l980年的62%下降到2014年的46%，而同期新興及發(fā)展中經(jīng)濟體占全球比重則由25%上升至39%;若以購買力平價測算，G7經(jīng)濟總量占全球GDP比重由1980年的51%下降到2014年的32%，而同期新興及發(fā)展中經(jīng)濟體占全球比重則由36%上升至57%。要使國際經(jīng)濟秩序具有代表性，新興經(jīng)濟體的話語權亟待穩(wěn)步提升。盡管2010年國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行份額改革中發(fā)達經(jīng)濟體提出將向發(fā)展中經(jīng)濟體轉移部分投票權，但該計劃目前由于美國國會阻撓尚未通過，而且即便通過了，發(fā)達經(jīng)濟體主導國際經(jīng)濟秩序的局面依然沒有改變，國際經(jīng)濟秩序不適應世界經(jīng)濟格局的問題日益凸顯。 　　第二，國際貨幣體系不穩(wěn)定性構成國際經(jīng)濟秩序重大挑戰(zhàn)。國際貨幣體系是國際經(jīng)濟秩序的核心，2015年是布雷頓森林會議召開70周年，該會議確立的美元主導的國際貨幣體系已經(jīng)持續(xù)運作至今，但該體系不穩(wěn)定性的事實日益突出。美元自20世紀70年代以來急劇貶值，每盎司黃金的美元價格由35美元持續(xù)飆升到1000多美元，美元國際儲備穩(wěn)定性難以保障，本次危機以來美聯(lián)儲為自身經(jīng)濟發(fā)展而超常規(guī)調節(jié)貨幣供應，近來伴隨美國經(jīng)濟復蘇改善而逐步退出量化寬松政策(QE)，引發(fā)新興經(jīng)濟體資本跨境頻繁流動，不僅加劇國際金融不穩(wěn)定性，而且影響國際儲備保值增值，表明國際貨幣體系穩(wěn)定性問題十分突出。 　　第三，國際貿易保護主義抬頭，亟待國際經(jīng)濟秩序創(chuàng)新協(xié)調。貿易自由化是20世紀30年代“大蕭條”以來國際經(jīng)濟治理的重要目標之一。盡管世界貿易組織(WTO)的快速發(fā)展促進了國際貿易自由化的深化，但是貿易保護并未完全消除。新一輪貿易保護主義主要以發(fā)達國家為主體，為應對本國經(jīng)濟發(fā)展緩慢、解決就業(yè)問題、維持在國際貿易領域的優(yōu)勢地位，這些國家以貿易公平的名義，采取綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權等新的更為隱蔽的措施，實施貿易保護。主要國際儲備貨幣發(fā)行國持續(xù)推行寬松政策促使本幣貶值以變相獲得競爭優(yōu)勢，構成了當前貿易保護的另一形式，必須推動國際經(jīng)濟秩序調整優(yōu)化以破解潛在的難題。 　　第四，宏觀政策的外溢性。為應對金融危機的影響，世界主要國家倡導實施超常規(guī)的擴張性財政政策及貨幣政策，促進了全球經(jīng)濟較快進入復蘇增長軌道，有效地避免了全球經(jīng)濟出現(xiàn)類似20世紀30年代大蕭條的局面，釋放了宏觀政策協(xié)調的積極成果。但伴隨著全球復蘇增長，世界各國出現(xiàn)了持續(xù)的分化，世界各國尤其是大國宏觀政策出現(xiàn)顯著分化，發(fā)達經(jīng)濟體持續(xù)延續(xù)量化寬松政策，新興及發(fā)展中經(jīng)濟體面臨結構改革，宏觀政策分化引發(fā)國際環(huán)境波動，各國宏觀政策效率受到外部的影響加大，宏觀政策亟待協(xié)調的問題日益突出。 派智庫：政經(jīng)資訊專家 　　第五，國際經(jīng)濟治理平臺亟待發(fā)展完善。為應對2008年爆發(fā)的金融危機，世界主要國家通過二十國集團(G20)平臺出臺了一系列重要舉措，促使全球經(jīng)濟避免重蹈20世紀30年代“大蕭條”的覆轍，G20成了比G7或是八國集團(G8)更具代表性的國際經(jīng)濟治理平臺。然而，伴隨著危機以來世界主要國家復蘇增長分化，G20成員不再像危機期間共同面臨經(jīng)濟下滑問題，由此開展的國際協(xié)調也就出現(xiàn)分歧，各國關心的重點也開始分化，G20的效率面臨持續(xù)下降的風險。G20是維持危機應對的臨時性平臺或全球經(jīng)濟治理的長久性機制嗎?G20與已有國際平臺是“替代”、“補充”的關系還是“合作”關系?這些重要問題尚未解決，世界亟待國際經(jīng)濟治理平臺的發(fā)展完善。 　　二、中國推動國際經(jīng)濟秩序調整的六個策略與原則 本文來自派智庫 　　中國在推動國際經(jīng)濟秩序調整問題上既應考慮現(xiàn)有秩序的缺陷，也應考慮未來全球經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢。綜合來看，中國應從以下六個方面推動國際經(jīng)濟秩序調整優(yōu)化： 　　第一，堅持國際經(jīng)濟秩序的開放性。開放合作是人類社會發(fā)展的大勢所趨，倡導開放應成為國際多邊合作的重要原則，積極反對貿易保護主義，反對有悖于開放合作的區(qū)域壁壘的設置。更為重要的是，應針對金融危機以來發(fā)達國家采取的綠色壁壘、技術壁壘等新特點，結合世界各國對高標準投資貿易規(guī)則的重視，構建深化開放合作的國際協(xié)調機制。結合中國來看，30多年的改革開放已經(jīng)形成了較為完善的以東部沿海為重點的開放格局，未來應通過“一帶一路”、自貿區(qū)等戰(zhàn)略對接高標準開放新體制，打造全方位的對外開放格局。 　　第二，堅持國際金融的中性。貨幣金融不僅關系各國經(jīng)濟發(fā)展，也是影響外部環(huán)境的重要變量。尤其是國際貨幣發(fā)行國貨幣金融政策可能引發(fā)貨幣金融資本跨境大規(guī)模流動，對國際金融穩(wěn)定性構成潛在影響。未來應積極推動國際貨幣體系變革，提升國際貨幣體系穩(wěn)定性，積極倡導構建貨幣發(fā)行國責任與權力對等的體制機制，研究貨幣發(fā)行國超常規(guī)貨幣政策的應對政策，促進貨幣金融的中性化，避免其對國際環(huán)境產(chǎn)生較大的負面影響。 Piffle365.com 　　第三，堅持世界發(fā)展均衡性。當今世界越來越多的國家采取市場經(jīng)濟體制改革，效率被置于更加優(yōu)先的地位，世界經(jīng)濟在20世紀90年代以來呈現(xiàn)了較快增長。然而，世界經(jīng)濟發(fā)展也帶來了新的問題，那就是世界各國貧富差距擴大的問題沒有改觀，世界經(jīng)濟的南北差距沒有縮窄的跡象，公平與效率的平衡成為世界發(fā)展的重要問題。全球經(jīng)濟不均衡的發(fā)展越發(fā)突出，未來應更加注重世界發(fā)展的均衡性，以此促進世界經(jīng)濟一體化，提升全球化的福利水平。 　　第四，堅持國際投資非歧視性。投資是未來的生產(chǎn)能力，它是一個國家乃至全球經(jīng)濟增長的持續(xù)動力，各國應注重國際合作尤其是國際投資合作，但目前尚未形成全球的國際投資秩序，各國的對外投資合作有待進一步深化，國際投資秩序應積極倡導國民待遇與負面清單模式。結合中國的情況來看，2013年中國對外投資存量占GDP比重僅6.6%，離世界35%左右的平均水平還有很大差距，未來10-20年中國對外投資將增加3萬-5萬億美元，中國將成為最大的海外投資大國，在此背景下，中國應加快中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話關于雙邊投資協(xié)定的談判，并以此為樣本開展與其他國家的投資談判，營造中國海外投資非歧視性的環(huán)境，促進國際投資合作的深化。 　　第五，堅持宏觀政策非外溢性。缺乏協(xié)調的宏觀政策產(chǎn)生外溢性是本次金融危機所凸顯的重要現(xiàn)象，IMF對美國、中國、英國、日本及歐元區(qū)等五個系統(tǒng)重要性經(jīng)濟體的宏觀政策負向溢出效應做出了深入評估，揭示了宏觀政策溢出效應問題的重要性。各國尤其是系統(tǒng)重要性經(jīng)濟體的宏觀政策需要考慮其對其他經(jīng)濟體的潛在負向溢出效應，國際經(jīng)濟秩序的設計應注重國際協(xié)調，著力降低各國宏觀政策的負向溢出效應。 　　第六，堅持治理平臺的效率性與代表性。盡管國際經(jīng)濟秩序面臨諸多挑戰(zhàn)，但歷史經(jīng)驗表明國際經(jīng)濟秩序調整具有復雜性、長期性。國際經(jīng)濟秩序本質上是各國對國際經(jīng)濟治理討價還價的結果，更深層次上是國際公共產(chǎn)品如何定位、如何提供、誰來提供的問題，但歸根到底是各國在國際公共產(chǎn)品問題上的權利與責任問題。因此，國際經(jīng)濟秩序調整優(yōu)化必須考慮治理平臺的效率與代表性問題。一方面可以推動G20治理平臺體制機制完善以提升治理效率，另一方面可以通過“一帶一路”等新的區(qū)域治理機制的構建，倒逼國際經(jīng)濟治理體系改革與完善。
“十一五”期間我國取得重大成就 主要體現(xiàn)在五個方面http://www.sina.com.cn 2011年03月06日15:43 新京報 　　2011年3月6日14時，在人民大會堂三樓金色大廳，國家發(fā)展和改革委員會主任張平，國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫、徐憲平，談關于“十二五”規(guī)劃綱要，并答記者問。 　　朱之鑫:對于這五年，我想總理有一句話講的非常精彩，我們是一步一個腳印走過來的。當時發(fā)生汶川地震的時候，曾經(jīng)有的戰(zhàn)士講過這樣的話，“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”，表現(xiàn)出中國人民大無畏的精神。昨天，我參加了一個小組會，一個人大代表講了一段非常精彩的話，他是從四川災區(qū)來的，他說“請你們到四川去看一看，到災區(qū)去看一看，災區(qū)最漂亮的是住房，最安全的是學校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是百姓”。我想從這一點上來說，我們共同經(jīng)歷過了這極不平凡的五年。這五年，我覺得我們面臨的環(huán)境復雜多變，各類自然災害和重大挑戰(zhàn)接連不斷。在這期間發(fā)生了許多大事、難事、急事，應該說這是改革開放三十多年來所罕見的。 　　黨中央、國務院統(tǒng)攬全局，五年來審時度勢，準確判斷，帶領全國人民戰(zhàn)勝了一個又一個的困難。我在來的路上想，是不是可以說我們大事辦得漂亮、成功，難事辦得穩(wěn)妥、扎實，急事辦得及時、有效。當然我們還有很多喜事，我看喜事辦得也是喜慶振奮。所以在這點上來說，我們的國家在這五年里頭取得了重大的成就，我想簡單地從五個方面講： 　　第一，綜合國力大幅提升。去年我們完成了國內生產(chǎn)總值397983億元，五年年均增長了11.2%，比“十五”時期年均增長速度提高了1.4個百分點，人均國內生產(chǎn)總值超過了4000美元。財政收入達到了83080億元，比“十五”末增長了1.6倍。 　　第二，人民生活明顯改善。五年來，總理報告里講了，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)的人員達到了5771萬，轉移了農(nóng)村勞動力4500萬人，大家都在研究收入分配，實際上這五年是城鄉(xiāng)居民收入增長最快的時期之一。去年末的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入都比“十五”末增長了1.8倍，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系取得了突破性的進展，我們連續(xù)七年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，平均每年增長了10%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度全面建立，最低生活保障實現(xiàn)了全覆蓋。文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)都取得了長足的進展。 　　第三，生態(tài)建設和節(jié)能減排也取得了非常重要的進展。“十一五”的時候，我們當時把單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右作為約束性的指標提出來，這是一個非常有先見的舉措。經(jīng)過大家的努力，完成了19.1%。這是非常不容易的。 　　第四，體制改革在不斷向前推進。就是在這五年里，我們實際上取消了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，集體林權的改革全面在推進，資源稅的改革順利實施，包括醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，包括教育文化體制改革，整體都在往前推進。 　　第五，這條是大家都知道的，國際地位和影響力明顯增強?，F(xiàn)在大家都在講中國國內生產(chǎn)總值躍居到世界第二位，我們對外貿易額去年一年是2.97萬億美元，外匯儲備超過了2.8萬億美元，開放型經(jīng)濟水平得到了顯著提高。特別是我們有效地應對了國際金融危機的沖擊，應該說這為世界經(jīng)濟的復蘇做出了貢獻。 　　我想，這五年實際上有幾條我非常有感觸，它充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性，展示了我們改革開放的力量。正像剛才張平同志所說的，為“十二五”時期實現(xiàn)更好地發(fā)展打下了一個堅實的基礎。五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。實際上，我們現(xiàn)在應該充分利用已有的好形勢，繼續(xù)把我們改革開放的事業(yè)推向前進。正像我們經(jīng)常講的，我們又站在了一個新的歷史起點上。
“十一五”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對國內外復雜形勢和一系列重大風險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設，國家面貌發(fā)生了歷史性變化。 這五年，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務，國民經(jīng)濟邁上新的臺階。國內生產(chǎn)總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設取得重大成就。 這五年，各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人，轉移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。 這五年，改革開放取得重大進展。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。去年對外貿易總額達到2.97萬億美元，開放型經(jīng)濟水平快速提升。 這五年，我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務中發(fā)揮重要的建設性作用，有力維護國家主權、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進展。我們成功舉辦北京奧運會、上海世博會，實現(xiàn)了中華民族的百年夢想。 這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。 五年來，我們主要做了以下工作： （一）加強和改善宏觀調控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們注重把握宏觀調控的方向、重點和力度，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權?！笆晃濉鼻捌冢槍ν顿Y增長過快、貿易順差過大、流動性過剩，以及結構性、輸入性物價上漲等問題，采取正確的政策措施，有效防止苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變成全局性問題。近兩年，面對百年罕見的國際金融危機沖擊，我們沉著應對，科學決策，果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。堅持實施一攬子計劃，大規(guī)模增加政府支出和實行結構性減稅，大范圍實施重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，大力推進自主創(chuàng)新和加強科技支撐，大幅度提高社會保障水平。堅持擴大內需的戰(zhàn)略方針，采取鼓勵消費的一系列政策措施，增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，消費規(guī)模持續(xù)擴大，結構不斷升級。實施兩年新增4萬億元的投資計劃，其中，新增中央投資1.18萬億元，保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和社會事業(yè)投資占43.7%，自主創(chuàng)新、結構調整、節(jié)能減排和生態(tài)建設占15.3%，重大基礎設施建設占23.6%，災后恢復重建占14.8%，政府投資引導帶動社會投資，國內需求大幅增加，有效彌補外需缺口，較短時間內扭轉經(jīng)濟增速下滑趨勢，在世界率先實現(xiàn)回升向好，既戰(zhàn)勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。 （二）毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎。中央財政“三農(nóng)”投入累計近3萬億元，年均增幅超過23%。徹底取消農(nóng)業(yè)稅和各種收費，結束了農(nóng)民種田交稅的歷史，每年減輕農(nóng)民負擔超過1335億元。建立種糧農(nóng)民補貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，農(nóng)民的生產(chǎn)補貼資金去年達到1226億元。對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策，小麥、稻谷最低收購價提高了25%到40%。嚴格保護耕地。著力推進農(nóng)業(yè)科技進步。糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)歷史新高，去年達到1.09萬億斤，連續(xù)7年增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入達到5919元，實現(xiàn)持續(xù)較快增長。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進，集體林權制度改革、國有農(nóng)場管理體制改革全面推開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施加快建設，完成7356座大中型和重點小型水庫除險加固，解決2.15億農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)民的日子越過越好，農(nóng)村發(fā)展進入一個新時代。 （三）大力推進經(jīng)濟結構調整，提高經(jīng)濟增長質量和效益。一是加快產(chǎn)業(yè)結構調整和自主創(chuàng)新。積極推進企業(yè)技術改造和兼并重組，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)總體水平和競爭力明顯提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速成長。加快建設國家創(chuàng)新體系，實施知識創(chuàng)新工程和技術創(chuàng)新工程，突破了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的前沿技術、核心技術和關鍵裝備技術，一大批科研成果實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。服務業(yè)快速發(fā)展，在國內生產(chǎn)總值中占比提高2.5個百分點?；A設施建設明顯加快，五年建成鐵路新線1.6萬公里，新增公路63.9萬公里，其中高速公路3.3萬公里，新建、改擴建機場33個，新建和加固堤防1.7萬公里。二是扎實推進節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護。提出到2020年我國控制溫室氣體排放行動目標和政策措施，制定實施節(jié)能減排綜合性工作方案。大力發(fā)展清潔能源，新增發(fā)電裝機容量4.45億千瓦，其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。關停小火電機組7210萬千瓦，淘汰了一批落后的煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭產(chǎn)能。推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設，完成造林2529萬公頃。綜合治理水土流失面積23萬平方公里，加強重點流域水污染防治、大氣污染防治和工業(yè)“三廢”治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。五年累計，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降19.1%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。三是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，頒布實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃，制定西部大開發(fā)新十年指導意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，推進促進西藏和四省藏區(qū)、新疆等民族地區(qū)跨越式發(fā)展的新舉措。中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，經(jīng)濟增速等主要指標超過全國平均水平；東部地區(qū)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新和競爭力逐步提高；地區(qū)間基本公共服務差距趨于縮小，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。 （四）堅定不移深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展內在活力。財政轉移支付制度逐步完善，縣級基本財力保障機制初步建立。增值稅轉型全面實施，成品油價格和稅費改革順利推進，資源稅改革啟動試點，內外資企業(yè)稅制全面統(tǒng)一。國有大型商業(yè)銀行股份制改革順利完成，政策性金融機構改革、農(nóng)村信用社改革積極推進；平穩(wěn)解決上市公司股權分置問題，創(chuàng)業(yè)板、股指期貨和融資融券順利推出，債券市場穩(wěn)步發(fā)展；深入推進保險業(yè)改革開放；人民幣匯率形成機制改革有序推進，跨境貿易人民幣結算試點不斷擴大。國有企業(yè)公司制股份制改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革取得積極進展。郵政體制改革加快推進。制定實施促進中小企業(yè)發(fā)展和民間投資的一系列政策，非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。 不斷拓展對外開放的廣度和深度。進出口總額年均增長15.9%，結構不斷優(yōu)化。貿易順差連續(xù)兩年下降，2010年比上年減少6.4%。利用外資水平進一步提高。企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，累計對外直接投資2200億美元，對外工程承包和勞務合作營業(yè)額3352億美元。積極參與全球經(jīng)濟治理機制改革和區(qū)域合作機制建設，多邊、雙邊經(jīng)貿合作繼續(xù)深化。對外援助規(guī)模持續(xù)擴大。對外開放有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和結構調整，增加了就業(yè)，吸收了先進技術和管理經(jīng)驗，大大提高了我國的國際地位。 （五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調，圍繞改善民生謀發(fā)展。把就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，做好退役軍人就業(yè)安置工作。實施勞動合同法和就業(yè)促進法，普遍提高最低工資標準，推動建立和諧勞動關系。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設取得突破性進展，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，實施養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)辦法，連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，年均增長10%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋24%的縣。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，惠及4.32億城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民、8.35億農(nóng)村居民。最低生活保障制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進展。全國社會保障基金積累7810億元，比五年前增加5800多億元。大力實施保障性住房建設和棚戶區(qū)改造，使1100萬戶困難家庭住上了新房。我們要持之以恒，努力讓全體人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。 制定和實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。五年全國財政教育支出累計4.45萬億元，年均增長22.4%。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育，所有適齡兒童都能“不花錢、有學上”。義務教育階段教師績效工資制度全面實施。中等職業(yè)教育對農(nóng)村經(jīng)濟困難家庭、城市低收入家庭和涉農(nóng)農(nóng)業(yè)的學生實行免費。加快實施國家助學制度，財政投入從2006年的18億元增加到2010年的306億元，覆蓋面從高等學校擴大到中等職業(yè)學校和普通高中，共資助學生2130萬名，還為1200多萬名義務教育寄宿生提供生活補助。加快農(nóng)村中小學危房改造和職業(yè)教育基礎設施建設。全面提高高等教育質量和水平，增強高校創(chuàng)新能力。制定并實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，中央財政科技投入6197億元，年均增長22.7%，取得了一系列重大成果。大力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。國家財政安排專項資金，改造和新建2.3萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1500所縣醫(yī)院、500所縣中醫(yī)院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。制定并實施國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。人口規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。文化體制改革取得重要進展。公共文化服務體系建設明顯加快，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。哲學社會科學和新聞出版、廣播影視、文學藝術繁榮進步。城鄉(xiāng)公共體育設施建設加快，全民健身活動蔚然成風。法制建設全面推進，“五五”普法順利完成。創(chuàng)新和加強社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。 抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害的斗爭取得重大勝利，汶川災后恢復重建三年任務兩年基本完成，玉樹強烈地震和舟曲特大山洪泥石流災后恢復重建有序推進。經(jīng)過災難的洗禮，中國人民更加成熟、自信、堅強，中華民族百折不撓、自強不息的偉大精神不可戰(zhàn)勝。 五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，全面完成了新一輪政府機構改革，深入推進依法行政，建設法治政府和服務型政府，推進政務公開，加強行政問責，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得積極進展。 過去五年，我們是一步一個腳印走過來的，中國人民有理由為此感到自豪！五年的成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民共同努力奮斗的結果。在這里，我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！ 我們清醒地認識到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。主要是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資與消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多；服務業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總之比重沒有完成“十一五”規(guī)劃目標。一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決，主要是：優(yōu)質教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領域腐敗現(xiàn)象嚴重。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，通過艱苦細致的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，讓人民滿意！