現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。一、限上服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)單位基本情況 2019年，縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，實現(xiàn)營業(yè)收入0.248億元;限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)(個體戶)20家，實現(xiàn)社會消費品零售總額8.39億元，同比增長12%。本次調(diào)查樣本主

我縣的商貿(mào)流通業(yè)近XX年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,在整個縣域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用,它不僅輻射到了周邊的兩省六縣,而且相應(yīng)帶動了整個縣城的房產(chǎn)開發(fā)(大多開發(fā)商都是以建某專業(yè)市場的名義搞地產(chǎn)開發(fā)并促銷),在某個層面上來說起了引領(lǐng)帶動作

2015年我縣商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額27億元,同比增長16.3%,其中限額以上商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)12.7億元,同比增長21.9%;**年我縣批零住餐商貿(mào)企業(yè)共實現(xiàn)稅收9520萬元,同比增長45%;**年全縣商貿(mào)企業(yè)共提供就業(yè)崗位約1.9萬個,同比增長5%。商貿(mào)

本人結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就如何科學(xué)發(fā)展我縣商貿(mào)工作進(jìn)行調(diào)研,通過深入開展調(diào)查研究、廣泛征求群眾意見建議、深入店鋪、實地察看、分析數(shù)據(jù)等形式,收集到了商貿(mào)流通的基礎(chǔ)資料,掌握了商貿(mào)工作的基本現(xiàn)狀,通過分析整理,現(xiàn)將調(diào)研情況報告

商貿(mào)活縣基本狀況調(diào)研報告

貿(mào)易條件惡化的因素包括：本幣升值，本國的勞動力等生產(chǎn)要素價格上升，出口產(chǎn)品的國際競爭力不強(qiáng)等因素。2、“過高的貿(mào)易順差或貿(mào)易逆差都會給我國對外貿(mào)易帶來不利影響，小幅度的貿(mào)易逆差是正常的，但也暴露了中國在國際市場中

1. 茶葉出口經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，這是中摩茶葉貿(mào)易存在的一大問題。2. 除了茶葉貿(mào)易問題，還有一些貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦的問題存在。這些問題需要雙方加強(qiáng)交流合作，合理協(xié)商，共同應(yīng)對。以上可能只是中摩貨物貿(mào)易存在的一部分問題

1、面臨內(nèi)外多重壓力：2013年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境可能略好于2012年，但國際國內(nèi)的風(fēng)險因素疊加仍將對我國外貿(mào)發(fā)展造成較大壓力，主要表現(xiàn)在如下方面，一是外需不足的矛盾尚未根本緩解。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢疲軟、風(fēng)險

中國貨物貿(mào)易存在的問題 1、較高的貿(mào)易依存度 外貿(mào)依存度是一國的經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。外貿(mào)依存度不僅表明一國經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度，還可以在一定程度上反

中國貨物貿(mào)易存在的問題

在2023年，我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀相對較好。首先，我國外貿(mào)總額有望繼續(xù)增長，因為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和消費水平的提高將促使對外貿(mào)易需求持續(xù)增加。其次，我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)可能會有所調(diào)整。在過去幾年中，我國一直致力于提高技術(shù)含量

一、我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀 1.我國對外貿(mào)易總額高速增長 　 20世紀(jì)70年代末以來，國際貿(mào)易領(lǐng)域的最大變化應(yīng)該就是中國以出口大國姿態(tài)重返世界市場了。1978年，我國的對外貿(mào)易規(guī)模只有206.4億美元，占當(dāng)年世界貿(mào)易額的0.78

技術(shù)性貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重地影響了我國的商品出口,提高了我國的貿(mào)易成本,引發(fā)了貿(mào)易爭端,造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 3.貿(mào)易摩擦增多,使得外貿(mào)風(fēng)險加大 近年來,中國的對外貿(mào)易實現(xiàn)了快速增長,在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中,取得令人矚目的

從總體來看,入世促進(jìn)了我國加工貿(mào)易的發(fā)展,推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級。改革開放以來加工貿(mào)易一直是我國吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高我國國際競爭力的一種主要方式。 2002年加工貿(mào)易進(jìn)口1799.37億美元,比上年增長30.1%,占我國對外貿(mào)易

二、我國對外貿(mào)易中存在的問題 我國對外貿(mào)易雖然取得了巨大成績，然而，在世界金融危機(jī)的打擊下，對外貿(mào)易領(lǐng)域也受到了較大沖擊，以前所固有的矛盾進(jìn)一步激化，若干新問題也浮出水面，形成了諸多問題交織在一起的局面。筆者認(rèn)為

我國出口競爭力正處在穩(wěn)步下滑通道之中，以大宗商品進(jìn)口為主的一般貿(mào)易逆差將持續(xù)擴(kuò)大，總體順差將呈收窄趨勢，貿(mào)易順差占GDP的比例將進(jìn)一步下行。2013年，國際環(huán)境倒逼我國要擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要由

2000年到2011年深圳市對外依存度總的變化幅度不大，但對外依存度較高，均超過200％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外依存度均超過廣東省和全國的平均對外依存度，甚至高于上海和廣州。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)特別是

我國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其方式轉(zhuǎn)變對策|轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式

1.合作方風(fēng)險 加入世貿(mào)組織后，外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)將由目前的審批制改為登記制，國內(nèi)許多企業(yè)尤其是中小企業(yè)甚至一些私營企業(yè)也將獲得進(jìn)出口權(quán)，進(jìn)出口貿(mào)易的固有渠道被打破，同時國外客商也會不斷地進(jìn)入中國市場或聯(lián)合中國企業(yè)走出

四、仲裁風(fēng)險點 1、仲裁協(xié)議約定不明 在國際貿(mào)易中，雖然仲裁解決糾紛的方式具有充分自治、程序簡便、信息保密等特點，但也存在一定風(fēng)險。實踐中，有合同當(dāng)事人因為對仲裁協(xié)議相關(guān)內(nèi)容不明，而導(dǎo)致仲裁協(xié)議被認(rèn)定無效的情形。

1、充分調(diào)查對方資信是避免商業(yè)信用風(fēng)險的最直接有效的方法。首先，我們應(yīng)該同那些信譽(yù) 良好的大公司開展業(yè)務(wù)；其次，應(yīng)通過我駐外使館、商務(wù)處等調(diào)查對方資信；2、科學(xué)地擬定銷售合同條款，力爭采用即期信用證結(jié)算貨款，并對開

3、在進(jìn)出口交易中,貨物的運輸可能面臨污染、卡死、事故、故意破壞、盜竊、丟失和破損等問題的風(fēng)險。受到疫情波及導(dǎo)致的運力不足也可能會導(dǎo)致運輸風(fēng)險增大。預(yù)防方案查詢貨運保險種類,根據(jù)情況購買運輸貨物險4、政治風(fēng)險(1)戰(zhàn)爭、內(nèi)亂或革

進(jìn)出口貿(mào)易公司面臨的主要風(fēng)險是什么?應(yīng)如何有效地規(guī)避風(fēng)險?

主要風(fēng)險如下： 1、訂單突然大幅增加 當(dāng)買方規(guī)模一般，下達(dá)給經(jīng)營者的訂單量突然增加，而這些訂單并不是從其他供應(yīng)商轉(zhuǎn)移的，需要留意買方是否有足夠的下游銷售能力。如果買方對下游銷售過于樂觀，盲目采購的風(fēng)險最終可能轉(zhuǎn)移給供貨企業(yè)。 2、同時與多家供應(yīng)商交易 如果同一類型產(chǎn)品分散在多家企業(yè)采購，這時買方真正關(guān)心的可能并不是出口企業(yè)的供貨能力，而是借此獲得更多供應(yīng)商對其賒銷，從而達(dá)到占用上游資金為自己融資的目的。一旦買方的資金鏈發(fā)生困難，將傳導(dǎo)給上游企業(yè)，而且影響面往往較廣。 3、下游為單一新興市場 如單一市場為高風(fēng)險的新興市場時，更需要當(dāng)作重大的負(fù)面信息對待。下游市場一有風(fēng)吹草動，將嚴(yán)重影響買方的經(jīng)營。阿聯(lián)酋和中國香港都有大量的中間商，由于終端市場的差異，使得阿聯(lián)酋買方的風(fēng)險要遠(yuǎn)高于中國香港買方。 4、高負(fù)債經(jīng)營 當(dāng)經(jīng)營收益無法覆蓋融資成本，或者融資機(jī)構(gòu)收緊政策時買方資金狀況將受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而對上游供應(yīng)商形成拖欠。需要想辦法了解高負(fù)債的詳細(xì)信息，包括實際負(fù)債水平，向銀行融資還是向其他機(jī)構(gòu)融資，融資到期期限以及融資政策延續(xù)性等信息。 5、信用期限不斷延長 體現(xiàn)現(xiàn)代國際貿(mào)易特點的信用銷售，正在被廣泛使用，也成為廣大中國企業(yè)提高競爭能力的重要手段。 出于對習(xí)慣性事物的惰性思維，往往對買方要求不斷延長的信用期限缺乏應(yīng)有的足夠警惕。當(dāng)買方要求的信用期限偏離行業(yè)慣例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其下游銷售回款期時，需要提防買方對資金是否有意挪作他用。 6、經(jīng)營偏離主營業(yè)務(wù) 當(dāng)經(jīng)營者獲悉買方正在進(jìn)行大規(guī)模的非主營業(yè)務(wù)投資時，需要做的不是感嘆買方實力強(qiáng)大，而要關(guān)心投資是否會影響其主營業(yè)務(wù)，進(jìn)而影響貨款支付。根據(jù)經(jīng)驗來看，很少有買方會通過投資收益來彌補(bǔ)貿(mào)易損失，更多的是犧牲貿(mào)易去彌補(bǔ)投資損失。 7、從事離岸采購 隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，越來越多的買方利用合法手段保護(hù)自身權(quán)益，以減輕因經(jīng)營失敗導(dǎo)致的后果。較為典型的是知名買方通過在第三國（地區(qū)）成立采購公司進(jìn)行離岸采購，因采購公司法人地位的獨立性，對其付款責(zé)任追究難以溯及至其有實力的母公司。 近幾年來，在我國海關(guān)的統(tǒng)計中，出口至維爾京群島、馬紹爾群島等地的業(yè)務(wù)少之又少，但出口合同的買方為這些地區(qū)的情況則占據(jù)了相當(dāng)大的比例。買方通過在新加坡、阿聯(lián)酋、中國香港等國家和地區(qū)成立采購公司的情況則更加普遍。 8、高度管制國家的買方進(jìn)口 國際貿(mào)易中，是否能安全收到貨款，不僅取決于買方本身的信用和實力，也與買方所處的國家（地區(qū)）有關(guān)。 在一些對貿(mào)易和外匯高度管制的國家，如伊朗、委內(nèi)瑞拉等，不乏一些實力雄厚的買方，具有非常強(qiáng)的對外支付貨款的意愿。但受國家政策管制的影響，或無足夠的外匯可供兌換，或無法順利對外支付貨款。 規(guī)避措施： 1、重視客戶資信調(diào)查，建立客戶信用檔案 在貿(mào)易業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)當(dāng)中，客戶資信是基礎(chǔ)，所以資信調(diào)查是非常重要的。鑒于國際貿(mào)易橫跨空間之大，企業(yè)自身去現(xiàn)場了解也十分有限，所以借助第三方(如專業(yè)信息咨詢公司或出口信用保險公司)對新客戶做資信調(diào)查是了解客戶基本信息、財務(wù)報告、銀行交易記錄以及訴訟事項的重要途徑。 這些專業(yè)公司有專業(yè)的人才團(tuán)隊、強(qiáng)大的信息數(shù)據(jù)和全球信息網(wǎng)絡(luò)，還會根據(jù)自身內(nèi)部指標(biāo)對客戶進(jìn)行分級，供企業(yè)參考。當(dāng)然我們還可通過官網(wǎng)或?qū)嵉乜疾斓韧緩蕉喾搅私饪蛻糍Y信?？傊褪潜M可能選擇資信良好的客戶進(jìn)行合作，對于資信等級不好或有不良記錄的客戶就不要開展業(yè)務(wù)。 有了客戶資信調(diào)查報告作為基礎(chǔ)，企業(yè)還可通過客戶履約記錄建立客戶信用檔案，對有違約或不良記錄客戶及時預(yù)警甚至納入黑名單管理，降低再次發(fā)生的風(fēng)險。 2、合理選擇國際貿(mào)易結(jié)算方式，降低收付匯風(fēng)險 (1)合理選擇傳統(tǒng)結(jié)算方式 對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)出口企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易結(jié)算的方式選擇上也要盡可能的慎重。一般而言，出口業(yè)務(wù)對于信用等級較低的地區(qū)和國家我們最好選擇貨前TT或信用證的結(jié)算方式，而且還要關(guān)注開證行的資信，如果開證行實力不強(qiáng)，最好還須對信用證進(jìn)行保兌以保證收匯安全。 對于信用等級較好的地區(qū)和國家，我們可以綜合考慮降低信用證銀行成本、提高企業(yè)競爭力等方面進(jìn)行包括托收、TT等多元化結(jié)算方式。 對于進(jìn)口業(yè)務(wù)，盡量避免預(yù)付款(貨前TT)，如果避免不了也要盡可能降低預(yù)付款比例。另外進(jìn)出口企業(yè)乃至國家要通過這二、三十年的改革開放，在世界不斷累積企業(yè)的良好信用記錄，提高國家信用才可以在進(jìn)口貿(mào)易談判中爭取到對我們有利的又節(jié)省銀行費用的托收或到貨后付款的結(jié)算方式。 (2)積極創(chuàng)新貿(mào)易結(jié)算模式 ①傳統(tǒng)結(jié)算模式混搭組合，根據(jù)業(yè)務(wù)需要將兩種以上的結(jié)算方式按一定比例進(jìn)行組合，有利于促進(jìn)成交和降低收匯風(fēng)險; ②根據(jù)企業(yè)實際情況，積極運用新型金融產(chǎn)品，如：信用證項下的福費廷、非證項下國際保理，加速企業(yè)流動性，優(yōu)化財務(wù)報表，又有利拓展海外市場，增加貿(mào)易額。 3、通過投保信用保險來規(guī)避風(fēng)險 目前全球貿(mào)易環(huán)境下非證結(jié)算(特別是出口業(yè)務(wù))已成趨勢，給出口企業(yè)帶來很大資金壓力和收匯風(fēng)險，要積極運用出口短期信用險來規(guī)避企業(yè)收匯風(fēng)險，還可以利用地方政府對信保項下貿(mào)易融資的優(yōu)惠利率及時回籠資金，許多地方財政還對出口信保保費和押匯利息進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼。 對于進(jìn)口業(yè)務(wù)，中國出口信用保險公司推出的進(jìn)口預(yù)付款保險業(yè)務(wù)也開始在試點企業(yè)實行，進(jìn)口企業(yè)可以在進(jìn)口預(yù)付款保險下開展預(yù)付款業(yè)務(wù)，這無疑是對進(jìn)口企業(yè)預(yù)付款業(yè)務(wù)順利執(zhí)行保駕護(hù)航?？傊?，投保信用險是企業(yè)規(guī)避和降低乃至轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的非常重要的手段之一。 4、通過運用金融工具減少匯率變動對企業(yè)國際貿(mào)易結(jié)算帶來的影響 進(jìn)出口企業(yè)要依托銀行專業(yè)團(tuán)隊或在條件成熟的情況下組建自己的專業(yè)團(tuán)隊，跟蹤和管理進(jìn)出口外匯，適時通過遠(yuǎn)期外匯買賣、套期保值等手段降低匯率變動給企業(yè)帶來的損失，相反甚至可以為企業(yè)創(chuàng)造利潤。 擴(kuò)展資料當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點可以歸納為六個方面： 1、國際貿(mào)易步入新一輪高速增長期，貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用愈加明顯； 2、以發(fā)達(dá)國家為中心的貿(mào)易格局保持不變，中國成為國際貿(mào)易增長的新生力量； 3、多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)，全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢頭高漲； 4、國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)走向高級化，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展方興未艾； 5、貿(mào)易投資一體化趨勢明顯，跨國公司對全球貿(mào)易的主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)； 6、貿(mào)易自由化和保護(hù)主義的斗爭愈演愈烈，各種貿(mào)易壁壘花樣迭出。 參考資料來源：百度百科-國際貿(mào)易
法律分析： 一、國家風(fēng)險。二、匯率風(fēng)險，所謂國際貿(mào)易中的匯率風(fēng)險，是指參與外貿(mào)活動的企業(yè)，由于匯率變動的隨機(jī)性所帶來的相對損益。三、信用風(fēng)險。四、其他風(fēng)險。 法律依據(jù)： 《中華人民共和國海關(guān)法》 第十一條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)，或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報關(guān)活動。
中國貨物貿(mào)易存在的問題 1、較高的貿(mào)易依存度 外貿(mào)依存度是一國的經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度。其定量表現(xiàn)是一國進(jìn)、出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。外貿(mào)依存度不僅表明一國經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度，還可以在一定程度上反映一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及參與國際經(jīng)濟(jì)的程度。 2、不斷惡化的貿(mào)易條件 我國的價格貿(mào)易條件一直在惡化,利用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解的方法對此進(jìn)行了影響因素的實證分析,發(fā)現(xiàn)實際匯率、初級產(chǎn)品進(jìn)口、工業(yè)制成品出口和貿(mào)易收支在長期內(nèi)都不同程度地惡化著我國的貿(mào)易條。 3、工業(yè)制成品競爭力不強(qiáng) 工業(yè)制成品出口競爭力的強(qiáng)弱，在一定程度上決定著一個國家競爭力的高低。縱觀世界上所有的發(fā)達(dá)國家，無一例外都把發(fā)展強(qiáng)大的制造業(yè)作為立國強(qiáng)國之本。
　　一、當(dāng)前我國對外貿(mào)易中存在的隱憂及其危害 　　1.我國開拓國際市場的方式過于單一 　　從理論上說，開拓國際市場至少有對外出口和對外直接投資兩種方式，后者由于是在東道國國內(nèi)就地生產(chǎn)就地銷售，因此比較容易繞開東道國的各種貿(mào)易壁壘。而我國目前開拓國際市場的手段仍以對外出口為主。我國這種千軍萬馬爭過出口獨木橋的開拓國際市場方式，一方面會導(dǎo)致我國同類企業(yè)間的惡性競爭，為求得在外貿(mào)出口中的數(shù)量擴(kuò)張，致使當(dāng)前我國外貿(mào)出口增量不增價的矛盾十分突出，并極易遭到進(jìn)口國的傾銷指控。另一方面，我國這種單一的、樹大招風(fēng)式的外貿(mào)策略已使我國出口產(chǎn)品遭受到越來越多的貿(mào)易壁壘，如美國時間2003年11月17日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會做出了對從中國進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求的決定，從而對上述中國出口產(chǎn)品實行極為嚴(yán)厲的配額限制. 　　2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙我國商品的出口 　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國或區(qū)域組織以維護(hù)其基本安全，保障人類及動植物的生命及健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。 　　(1)我國有60%以上的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貨物金額已超過25%，約為450億～500億美元。 　　(2)已經(jīng)從生產(chǎn)流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，不僅包括貨物商品，還延伸到金融、信息等服務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重地影響了我國的商品出口，提高了我國的貿(mào)易成本，引發(fā)了貿(mào)易爭端，造成地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 　　3.貿(mào)易摩擦增多，使得外貿(mào)風(fēng)險加大 　　近年來，中國的對外貿(mào)易實現(xiàn)了快速增長，在由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變過程中，取得令人矚目的成績。但日漸增多的貿(mào)易摩擦也阻礙了中國對外貿(mào)易的發(fā)展。 　　(1)對中國商品提起反傾銷訴訟的國家和地區(qū)也越來越多，尤其是20世紀(jì)90年代以來，許多發(fā)展中國家加入對我國反傾銷調(diào)查的行列。2007年前11個月，中國遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩保”貿(mào)易摩擦62起。(2)貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品和行業(yè)結(jié)構(gòu)呈不斷擴(kuò)大的趨勢，只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)品，都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍，從過去的原材料、簡單加工擴(kuò)展到現(xiàn)在的高科技產(chǎn)品，幾乎涵蓋我國出口的大部分產(chǎn)品。(3)涉及的金額和反傾銷稅率越來越大，委內(nèi)瑞拉1999年決定對中國的皮鞋、人造革皮鞋和布鞋等鞋類，采取臨時措施，征收300％的反傾銷稅；2004年2月，墨西哥經(jīng)濟(jì)部決定恢復(fù)對從中國進(jìn)口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反傾銷稅。 　　貿(mào)易摩擦給我國出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且導(dǎo)致我國產(chǎn)品在出口市場受到擠壓，對我國產(chǎn)品的出口造成不利的影響。 　　4.我國外貿(mào)實踐中存在著輕視“原產(chǎn)地”規(guī)則以及“原產(chǎn)地”規(guī)則本身不完善的問題 　　目前，我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低是一個致命的缺陷，制訂如此低的標(biāo)準(zhǔn)，是因為既要考慮到我國與24個國家的普惠制協(xié)議中給惠國的要求，又要考慮到進(jìn)一步吸收外商投資。如果將原產(chǎn)地規(guī)則限制過嚴(yán)，會影響外商來華進(jìn)行來料加工、來樣加工、來圖加工和補(bǔ)償貿(mào)易。因此我國判定出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則是根據(jù)該產(chǎn)品：在中國生產(chǎn)或獲?。辉谥袊l(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，即在中國經(jīng)過主要及最后的制造、加工工序，使其外形、性質(zhì)、形態(tài)或者用途發(fā)生實質(zhì)性改變；在中國增值達(dá)25%以上。 　　(1)原產(chǎn)地規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)體現(xiàn)在許多方面：1)我國的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是以HS稅目改變作為實質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)，但在“規(guī)則”中，沒有“以稅目號改變”的文字表述，由此使簽證人員在理解和實際操作中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；2)“清單”規(guī)定的主要加工工序較為簡單，要求的增值百分比標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，涉及的稅目也很不全面；3)“清單”中有些產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)缺少合理性，甚至嚴(yán)于普惠制原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)；在此不再一一列舉。 　　(2)我國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)過低造成了許多不利：1)不利于拓展加工貿(mào)易的加工深度，從而降低了出口產(chǎn)品的國產(chǎn)化率； 2)由于出口產(chǎn)品使用的進(jìn)口成份過多，不僅增加了不必要的巨額外匯支出，而且不利于我國對原材料資源的充分開發(fā)和利用；3)不利于發(fā)展關(guān)鍵性的高新技術(shù)；4)由于標(biāo)準(zhǔn)過低，外商往往通過投資設(shè)立企業(yè)，在我國從事“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，申領(lǐng)我國十分有限的“被動配額”，擠占了我國本來就十分有限的配額，致使加工貿(mào)易對一般貿(mào)易形成了較大的沖擊。 　　5.我國加工貿(mào)易中國內(nèi)價值鏈過短及因此使得商品附加值低 　　(1)我國加工貿(mào)易中間投入品的本地化比例不高，從而導(dǎo)致其發(fā)展后勁不足。2003年1-4月，我國加工貿(mào)易出口665.6億美元，占同期出口總額的31.5%；加工貿(mào)易進(jìn)口456.1億美元，占同期進(jìn)口總額的32.7%。這表明我國加工貿(mào)易尚處于典型的簡單加工或組裝型發(fā)展階段，加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短，生產(chǎn)能力集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料過度依賴進(jìn)口，隨著我國勞動力成本上升，將會逐漸失去發(fā)展后勁。根據(jù)深圳綜合開發(fā)研究院的調(diào)查，廣東省電子工業(yè)從改革開放初期在全國同行業(yè)中列第8到1991年躍居全國第5位，十幾年的高速發(fā)展主要依靠港澳加工裝配業(yè)的轉(zhuǎn)移，但廣東目前的優(yōu)勢只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品的總量，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢，產(chǎn)品設(shè)計、材料、零部件生產(chǎn)以及銷售均嚴(yán)重依賴香港和海外，我國其他沿海地區(qū)利用加工貿(mào)易發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，也不同程度的存在類似問題。 　　(2)我國加工貿(mào)易的增值率極低，致使大量利潤外流。在整個加工貿(mào)易的研發(fā)、設(shè)計、制造、倉儲、運輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的價值鏈中，我國企業(yè)承擔(dān)的往往是對零件或原輔材料的初級加工、裝配和組裝等勞動密集型環(huán)節(jié)，占有的價值鏈環(huán)節(jié)較少，從而導(dǎo)致產(chǎn)品附加值的提高狀況極不理想。據(jù)統(tǒng)計，在來料加工中，目前我方企業(yè)平均僅能獲得占出口總額8%左右的工繳費收入，其余大量的產(chǎn)品增值部分被外方獲得；而在進(jìn)料加工貿(mào)易方式中，由于外方控制著原材料采購和制成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，便于利用轉(zhuǎn)移價格等手段，使我方企業(yè)利潤嚴(yán)重流失。 　　6. 中國的對外貿(mào)易政府管制嚴(yán)厲，進(jìn)出口自由程度地 　　(1).國內(nèi)企業(yè)要出口產(chǎn)品必須得到政府的批準(zhǔn)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。 　　雖然我國對傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不斷進(jìn)行改革，如賦予若干生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口自營權(quán)，但是，獲得進(jìn)出口自營權(quán)的僅僅只是少數(shù)國有大中型企業(yè)（包括少數(shù)科研機(jī)構(gòu)），而且其進(jìn)出口自營權(quán)仍然受到很久的約束，經(jīng)營范圍受到嚴(yán)格的限制，擁有進(jìn)出口自營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)實際上并不能真正完全自主地經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)。此外，雖然我國也允許私營企業(yè)獲得進(jìn)出口自營權(quán)，但進(jìn)入門檻很高，數(shù)量極其有限?？傊?，我國的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)仍然是由國家控制的，（注：政府對外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的管制實際上是一種非關(guān)稅壁壘。）只有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)有權(quán)可以直接從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，大多數(shù)企業(yè)并不直接進(jìn)入國際市場出口產(chǎn)品。這些沒有進(jìn)出口自營權(quán)的企業(yè)要出口產(chǎn)品，就只能通過國有外貿(mào)公司代理。這意味著，對于大多數(shù)沒有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)來說，它們并不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因而同國際市場之間實際上仍然存在著“隔層”。 　　由于外貿(mào)經(jīng)營權(quán)由政府行政審批，哪些生產(chǎn)企業(yè)能進(jìn)入國際市場完全由政府指定，因此，在缺乏市場競爭和篩選、淘汰機(jī)制的情況下，能直接進(jìn)入國際市場從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)并不一定就是最有效率的企業(yè)，這樣就必然會造成對外貿(mào)易的低效率。同時，由于國內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入國際市場自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因此，國內(nèi)許多生產(chǎn)企業(yè)就不可能完全自由靈活地根據(jù)國內(nèi)外市場的供求狀況，及時生產(chǎn)出完全符合國際市場需求的產(chǎn)品，從而最大限度地擴(kuò)大我國的出口，這就人為地壓抑了我國的出口供給彈性。 　　更重要的是，由于我國的私營企業(yè)在沒有得到政府的批準(zhǔn)下并不能自由地從事進(jìn)出口貿(mào)易活動，因此，這就不利于使我國持續(xù)涌現(xiàn)出更多的完全自負(fù)盈虧，因而真正具有內(nèi)在動力和壓力在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大出口的市場主體，從而極大地阻礙了中國人均出口額的不斷增長。可見，對私營企業(yè)的出口限制實際上是對中國出口擴(kuò)張能力的人為限制。 　　此外，雖然我國的外貿(mào)公司在政府的保護(hù)下壟斷了我國的進(jìn)出口，但我國的國有外貿(mào)公司卻因規(guī)模小而在國際市場上缺乏競爭力。而且，由于這些國有外貿(mào)企業(yè)并不承擔(dān)經(jīng)營虧損的最終財產(chǎn)責(zé)任，因此，各國有外貿(mào)企業(yè)為了擴(kuò)大出口，而往往不負(fù)責(zé)任地對內(nèi)抬價收購、對外低價競銷。國有外貿(mào)企業(yè)相互之間這種沒有內(nèi)在約束的無序競爭，不但造成出口秩序混亂、而且增加了我國的出口換匯成本，降低了我國的貿(mào)易利得。 　　(2).我國在進(jìn)口方面存在著事實上的政府管制，進(jìn)口的市場化或自由化程度更低 　　雖然我國自1992年以來不斷降低關(guān)稅，但我國降低關(guān)稅的政策意圖實際上是側(cè)重在緩解我國過大的國際收支順差，同時擴(kuò)大資本品或技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口（中國進(jìn)口中的80%以上是資本品），以提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，而并不是著眼于通過實現(xiàn)進(jìn)口的自由化，以引入國際市場的競爭機(jī)制。而且，雖然我國不斷削減非關(guān)稅壁壘，但實際上我國對一些已經(jīng)取消配額、許可證管理的進(jìn)口商品仍然存在著不同名目的數(shù)量限制，一些需要進(jìn)口品的投資項目需要事先得到政府的立項批準(zhǔn)或政府部門的政策性指導(dǎo)。同時，中國在進(jìn)口的程序上也存在著一些事實上的管制（如需要若干個政府部門的蓋章認(rèn)可，進(jìn)口手續(xù)過于繁瑣等）。此外，在政府對進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格管制的同時，我國對許多產(chǎn)品的進(jìn)口仍實行國家壟斷，這種進(jìn)口壟斷實際上也是一種非關(guān)稅壁壘。 　　我國對進(jìn)口進(jìn)行管制雖然在一定程度上保護(hù)了國內(nèi)某些行業(yè)或企業(yè)（特別是保護(hù)了國有企業(yè)），但卻因減弱了進(jìn)口產(chǎn)品的競爭壓力，同時使國內(nèi)企業(yè)得不到低成本的生產(chǎn)投入品，從而降低了國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率。 　　二、消除我國對外貿(mào)易中已存隱憂的對策 　　1.切實落實“走出去”戰(zhàn)略 　　(1)明確實施“走出去”戰(zhàn)略的主體。所謂“走出去”，既包括產(chǎn)品打入國際市場，也包括向外輸出資本，但主要是輸出資本，即到國外投資辦廠。目前，通過國有企業(yè)的深化改革特別是近幾年的改革攻堅，我國多數(shù)國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已經(jīng)從政府的懷抱中脫離出來，成為獨立的市場競爭主體和法人實體，在實施“走出去”戰(zhàn)略的過程中，無疑也應(yīng)當(dāng)成為主體。各級政府必須擺正自己的位置，在宏觀調(diào)控、服務(wù)、監(jiān)督等方面多下功夫，切不可越俎代庖，代替企業(yè)作經(jīng)營決策。 　　(2)科學(xué)確定“走出去”的具體方式。我國走出去的企業(yè)大致有以下類型：1)海外直接投資。目前除資源開發(fā)型項目規(guī)模較大外，我國絕大多數(shù)對外投資項目都屬中小項目，企業(yè)平均規(guī)模為198萬美元。2)對外承包工程和設(shè)計咨詢。對外承包工程是商品貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體，也是我國企業(yè)“走出去”比較成熟的方式，能夠發(fā)揮我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面、設(shè)備制造技術(shù)成熟、勞動力資源豐富和管理成本低的綜合優(yōu)勢；3)對外勞務(wù)合作。我國對外勞務(wù)合作的主要市場集中于發(fā)展中國家，其中有3／4輸往亞洲國家，勞務(wù)人員仍以建筑工、縫紉工等中低級勞務(wù)為主。 　　“走出去”作為一項長遠(yuǎn)的開放戰(zhàn)略，必須有計劃、有步驟地實施。在微觀層面上，應(yīng)制定具體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)戰(zhàn)略，解決“走出去”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)選擇問題。1)對于資源開發(fā)型項目，應(yīng)主要立足于非洲、拉美、中亞及其他友好國家，重點投資于這些國家建設(shè)急需的能源、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源和人民生活必需的農(nóng)牧漁業(yè)資源；2)對于境外生產(chǎn)型項目，重點應(yīng)放在東南亞、南非、北非、拉美和歐美等經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的國家，以投資少、見效快的境外加工貿(mào)易項目為主，引導(dǎo)企業(yè)將過剩的生產(chǎn)能力和成熟技術(shù)向外轉(zhuǎn)移。3)對于國際承包工程，應(yīng)立足于傳統(tǒng)的亞洲、非洲和中東市場，力爭提高市場占有率。同時，利用入世帶來的有利機(jī)遇，加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度，爭取有所突破；加強(qiáng)對勞務(wù)人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員素質(zhì)，在全球勞務(wù)市場不景氣的情況下確保原有市場，力爭擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模； 宏觀層面上要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。政府要從金融保險服務(wù)、稅收、外匯管理等方面制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”；做好國際市場和國別情況的信息發(fā)布和咨詢工作，以滿足國內(nèi)企業(yè)多方面的信息需求；制定相關(guān)的法律法規(guī)，使境外投資企業(yè)的管理規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，防止一哄而上，在國外搞重復(fù)建設(shè)，無序競爭，自相殘殺。 　　(3)科學(xué)選擇“走出去”的區(qū)位。 “走出去”應(yīng)當(dāng)貫徹多元化的方針，面向全球市場，切不可搞單打一。另一方面又必須看到，“走出去”的重點地區(qū)應(yīng)當(dāng)是亞、非、拉發(fā)展中國家和東歐、獨聯(lián)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家。因為從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平來看，無論是裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)，還是產(chǎn)品質(zhì)量，同歐美發(fā)達(dá)國家相比，都有較大差距，但同發(fā)展中國家相比，卻有一定的優(yōu)勢。而有無比較優(yōu)勢，則是“往哪兒走”的最重要的判斷依據(jù)。 　　2.政府企業(yè)共同預(yù)防和避免貿(mào)易壁壘，減少損失 　　(1)政府方面。①建立預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)對外貿(mào)易保護(hù)前置化。政府有關(guān)部門要緊密跟蹤重點出口國家和地區(qū)情況，保持信息的高度敏感，以便及時了解某貿(mào)易壁壘的動向，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)企業(yè)及時做好相應(yīng)準(zhǔn)備。②制定優(yōu)惠措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扶持“綠色”企業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)通過優(yōu)惠政策，扶持一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)、管理先進(jìn)、科技含量高的綠色環(huán)保型企業(yè)，同時淘汰一批規(guī)模小、檔次低、管理水平低、環(huán)保意識差的企業(yè)。③實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。應(yīng)制訂鼓勵政策，統(tǒng)一并提高我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，并按照需要將這些國際標(biāo)準(zhǔn)引入我國，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，以使產(chǎn)品符合進(jìn)口國要求，這對擴(kuò)大出口貿(mào)易,加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。④政府有關(guān)部門要服務(wù)和幫助企業(yè)開拓其他市場，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。企業(yè)還可通過勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出、境外投資等多種方式，在消費國就地生產(chǎn)、加工，讓“銷售地”變“產(chǎn)地”，避開貿(mào)易壁壘。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識，采用合理適用的國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，使企業(yè)在國際市場上處于有利的競爭地位。②企業(yè)要注重支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值。提高產(chǎn)品以及對產(chǎn)品的檢驗檢測能力，才能從根本上沖破現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘。③企業(yè)應(yīng)投入研究開發(fā)費用，生產(chǎn)符合外國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是苛刻要求的先進(jìn)產(chǎn)品，還要自覺增強(qiáng)環(huán)保意識，努力使自己的產(chǎn)品成為“綠色產(chǎn)品”，預(yù)防和避免貿(mào)易爭端的發(fā)生。當(dāng)貿(mào)易爭端一旦發(fā)生，要通過政府的交涉，努力使外國政府取消其技術(shù)性貿(mào)易壁壘，將企業(yè)利益損失降到最低。 　　3.政府完善應(yīng)對機(jī)制，減少貿(mào)易摩擦 　　(1)政府方面。①我國政府充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制，加強(qiáng)與外國的交涉。政府應(yīng)充分援引WTO反傾銷協(xié)議中的條款，對其他國家對我國提出的反傾銷措施和調(diào)查程序進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，并提出異議，通過雙邊、多邊談判，記載反傾銷應(yīng)訴中所作的實踐，進(jìn)一步澄清相關(guān)問題，據(jù)理力爭，督促相關(guān)國家修訂對華市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最終取消歧視性的對華反傾銷政策措施。②建立和完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制，完善我國反傾銷預(yù)警機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)對出口競爭秩序的規(guī)范，設(shè)置合理，有效的出口經(jīng)營管理機(jī)制，建立并執(zhí)行重點行業(yè)和重點產(chǎn)品的出口制度，是減少對華反傾銷訴銷的有效措施。 　　(2)企業(yè)方面。①企業(yè)應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略，實行國際化經(jīng)營。②要不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大科技投入，不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技產(chǎn)量，樹立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)由勞動密集型產(chǎn)品出口向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變和以價取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。③企業(yè)在反傾銷的過程中，應(yīng)當(dāng)熟悉國際慣例，依法應(yīng)對反傾銷，使自己由被動化為主動。 　　4.完善我國原產(chǎn)地規(guī)則 　　(1)制訂合理、科學(xué)、適用的原產(chǎn)地規(guī)則 　　根據(jù)我國國際貿(mào)易的實際情況制定科學(xué)適度的原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，如在增值百分比的確定上應(yīng)結(jié)合我國對外貿(mào)易的實際情況制定合理的比例標(biāo)準(zhǔn)。同時原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)不宜過低，特別是出口貨物原產(chǎn)地的判斷標(biāo)準(zhǔn)更是如此。原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)具有可操作性，在技術(shù)上是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，同時有適當(dāng)?shù)撵`活性。 　　(2)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)有廣泛的適用性 　　制訂原產(chǎn)地規(guī)則時應(yīng)充分考慮在盡可能廣的范圍內(nèi)適用，特別是要考慮原產(chǎn)地規(guī)則對于我國對外貿(mào)易政策執(zhí)行的重要性。在我國的原產(chǎn)地規(guī)則中，應(yīng)包括實施《中華人民共和國反傾銷反補(bǔ)貼條例》所需要的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及針對反傾銷、反補(bǔ)貼中規(guī)避措施的原產(chǎn)地規(guī)則；應(yīng)制定進(jìn)口優(yōu)惠關(guān)稅條件下適用的原產(chǎn)地規(guī)則，特別是復(fù)進(jìn)口、復(fù)出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則；對實行配額、許可證管理的產(chǎn)品確定專門的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)，提高配額的利用率，為享受普惠制待遇的出口商品規(guī)定合理的原產(chǎn)地判斷標(biāo)準(zhǔn)。 　　(3)加強(qiáng)對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作 　　我國有多家單位可簽發(fā)原產(chǎn)地證，這給我國對原產(chǎn)地證簽發(fā)的管理工作帶來了困難，而且各機(jī)構(gòu)對于原產(chǎn)地證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的尺度不一也給管理工作帶來了不少麻煩。全國目前有200多個發(fā)放原產(chǎn)地證的單位，每年發(fā)60多萬張，每個證收50元手續(xù)費，有個別發(fā)證單位，只蓋章收費，不檢查其合同產(chǎn)品是否符合原產(chǎn)地規(guī)則，也不監(jiān)管貨物。此種情況的出現(xiàn)無疑不利于正確執(zhí)行我國的原產(chǎn)地規(guī)則，也會影響到我國與一些國家的貿(mào)易關(guān)系，因此應(yīng)強(qiáng)化對原產(chǎn)地證發(fā)放的管理工作。 　　5.通過提高加工貿(mào)易料件的本地化率來延長我國加工貿(mào)易的國內(nèi)價值鏈 　　從跨國公司的利潤最大化目標(biāo)分析，加工貿(mào)易企業(yè)希望通過對料件的本地采購來降低成本，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力。現(xiàn)階段，有一些外資企業(yè)嘗試將零部件的采購轉(zhuǎn)移到我國國內(nèi)。因此，要提高加工貿(mào)易中間投入品的本地化率，擴(kuò)大我國國產(chǎn)料件的出口，需要從以下幾個方面調(diào)整有關(guān)政策。 　　(1)確定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我國的上游產(chǎn)業(yè)包括機(jī)械、電子、化工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，長期以來，這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的滯后問題一直未得到解決，而國家的價格、投資、稅收、貸款等政策幾乎都是向下游產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，不從根本上扭轉(zhuǎn)對加工貿(mào)易中間投入品的現(xiàn)行政策，就難以實現(xiàn)加工貿(mào)易中間投入品的進(jìn)口替代。 　　(2)從資金方面給予支持。為使國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的材料和零件在質(zhì)量、規(guī)格和成本等方面適應(yīng)加工貿(mào)易出口的要求，國家應(yīng)提供資金扶植國內(nèi)企業(yè)開發(fā)、試制新產(chǎn)品或者向用戶提供試用品。有關(guān)部門可考慮在新產(chǎn)品試制費、新產(chǎn)品開發(fā)費、外貿(mào)發(fā)展基金中單列鼓勵加工貿(mào)易本地化基金，簡化申請和審批程序。同時國家應(yīng)鼓勵建立民間的“風(fēng)險融資”機(jī)制，如通過減免稅改革，鼓勵企業(yè)間成立“風(fēng)險基金”，投資于具有較高風(fēng)險的新產(chǎn)品開發(fā)和試制項目。 　　(3)鼓勵來料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國內(nèi)采購。一方面，由于我國國內(nèi)來料加工企業(yè)的大多數(shù)產(chǎn)品會進(jìn)入國際市場，對于其國內(nèi)零部件供應(yīng)商而言屬于間接出口，因此可對這部分產(chǎn)品實行出口退稅，以降低來料加工企業(yè)國內(nèi)采購的成本，從經(jīng)濟(jì)角度激勵來料加工企業(yè)擴(kuò)大國內(nèi)采購；另一方面，鑒于我國目前出口退稅機(jī)制運行效率較低，對進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)實行稅收“免、抵、退”會擠占企業(yè)大量資金，進(jìn)而嚴(yán)重削弱了出口退稅制度的激勵效果，因此可對進(jìn)料加工企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實行免征相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策。 　　(4)建立需求信息庫。在加工貿(mào)易企業(yè)比較集中的地區(qū)建立中間投入品供求信息庫。由于企業(yè)對信息的重要性認(rèn)識不足，而對信息采集、更新的投入大，投資風(fēng)險高，因此國家應(yīng)實行扶植政策。針對加工貿(mào)易可選擇的替代產(chǎn)品建立專業(yè)信息庫和信息網(wǎng)絡(luò)，及時公布產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、價格和供應(yīng)渠道等。