近幾年，世界經(jīng)濟增長低迷，中國經(jīng)濟增長放緩、結構性矛盾凸顯。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入推進改革開放，努力促進進出口穩(wěn)增長調結構，積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，對外貿(mào)易總體保持平穩(wěn)增長，

加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式,一直保持較高速度增長,2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元,比上年增長22%,占出口的比重達到55%,進口1222.2億美元,增長30%,占進口的比重47%,加工貿(mào)易順差577億美元

1、對外貿(mào)易行業(yè)貨物貿(mào)易發(fā)展狀況：貨物貿(mào)易增長強勁，增速顯著加快；進出口商品結構進一步優(yōu)化；加工貿(mào)易和一般貿(mào)易出口基本同步增長，進口增幅不一；對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易出現(xiàn)新的增長；地區(qū)發(fā)展不平衡問題。2、中國對外貿(mào)易行業(yè)貿(mào)

但另一方面,正如通過上述分析可以看到的那樣,中國的對外貿(mào)易還存在發(fā)展不穩(wěn)定、結構調整緩慢、缺乏具有較強國際競爭力的高新技術和高附加值產(chǎn)品等許多問題和矛盾。這些以進出口貿(mào)易質量等外在形式表現(xiàn)出的不足,有著外貿(mào)調控和經(jīng)營機制不夠完

中國對外貿(mào)易近五年的貿(mào)易結構和規(guī)模是什么樣的

（一）我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利，不僅包括商品和勞務的消費，也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國可

1913年到1936年期間，中國對外貿(mào)易結構發(fā)生了很大的變化。原因在這一時期，中國政局動蕩，戰(zhàn)爭連綿不斷。各種政治和經(jīng)濟的變動導致了中國對外貿(mào)易結構的多次變化。1913年中國共發(fā)生了7次政變或革命，這時期國內(nèi)政治動蕩，政權更迭

中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個部分：1、出口商品戰(zhàn)略。是一國根據(jù)本國在一定時期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況，對出口商品構成所作出的戰(zhàn)略性安排；2、以質取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質量和信譽，優(yōu)化出口商品

中國服務貿(mào)易出口在世界服務貿(mào)易出口中的比重從2.4%提高到4.6%,2010年達1702億美元,從世界第12位上升到第4位;服務貿(mào)易進口比重從2.6%提高到5.5%,2010年達1922億美元,從世界第10位上升到第3位。 對外貿(mào)易發(fā)展有力推動了中國的現(xiàn)代化

2015-2020年，中國一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢，加工貿(mào)易出口整體有所萎縮，其他貿(mào)易出口整體變化不大。2020年，一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式均較上年有所增長，分別為59.34%、13.53%，加工貿(mào)易有所下降，為27.13%。從占比結構

中國加入世貿(mào)組織之后,根據(jù)對世貿(mào)組織的承諾和世貿(mào)組織的基本原則,對經(jīng)濟的管理體制進行了進一步改革,中國的對外貿(mào)易管理體制基本同國際接軌。目前中國經(jīng)濟仍處在社會主義初級發(fā)展階段,新舊體制的交替使中國對外貿(mào)易發(fā)展進入了一個轉折性時期。

中國對外貿(mào)易發(fā)展的理論依據(jù)主要有西方傳統(tǒng)貿(mào)易理論，馬克思主義國際貿(mào)易理論以及新貿(mào)易理論。對外貿(mào)易 在世界經(jīng)濟一體化大環(huán)境下，國際經(jīng)濟發(fā)展具有較強的合作經(jīng)濟發(fā)展特點，我們要對其進行全面的剖析和深入的挖掘，并在此基礎之上

中國對外貿(mào)易的發(fā)展

利用優(yōu)惠政策吸引外資 鼓勵企業(yè)出口，提高出口退稅額度 鼓勵進口，降低關稅額度 商品結構優(yōu)化，以支持國內(nèi)經(jīng)濟為核心 中國已假如世貿(mào)組織，現(xiàn)在處于良性的過渡期，后期發(fā)展會越來越塊 給“走出去”的企業(yè)加大支持力度，加強對外

雖然提出了一些調整對外貿(mào)易結構的措施，使得我國的進出口商品結構呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的演進趨勢，但是，我國對外貿(mào)易依舊存在著總體發(fā)展水平依舊不高的問題。二、進出口貿(mào)易行業(yè)間增長的不平衡 進出口貿(mào)易行業(yè)間包括貨物貿(mào)易發(fā)展的不

2、優(yōu)化出口商品結構，改善出口市場布局。為避免進口國對華反傾銷，就要不斷優(yōu)化出口商品結構，加大科技投入，不斷研制開發(fā)新商品，提高產(chǎn)品的科技含量，樹立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略。3、規(guī)范企業(yè)財務制度爭取有利的技術條件。在

一是優(yōu)化出口商品結構.繼續(xù)深入實施“以質取勝”、“市場多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,在提高集約化水平上邁出更大步伐.擴大高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務的出口,提升傳統(tǒng)出口商品的附加值,支持和培育具有自主知識產(chǎn)權和

優(yōu)化對外貿(mào)易商品結構需要進一步加強技術創(chuàng)新和品牌建設，提升企業(yè)研發(fā)能力和品質水平，鼓勵企業(yè)向智慧化、高端化、綠色化等方向發(fā)展，增加高端產(chǎn)品出口占比。同時，還需要加強貿(mào)易投資合作，拓展市場網(wǎng)絡，加強與新興市場的合作，提

我國產(chǎn)業(yè)結構調整應該采取相應的對策：傳統(tǒng)產(chǎn)品、主導產(chǎn)品、戰(zhàn)略產(chǎn)品相結合,使出口商品結構由低度化向高度化轉變。增加農(nóng)副輕紡傳統(tǒng)出口商品的技術含量,使其成為我國高附加值的出口支柱產(chǎn)品。大力發(fā)展機電儀化產(chǎn)品,使其成為我國今

優(yōu)化我國出口商品結構的對策 （一）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級 調整產(chǎn)業(yè)結構是我國實現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務。加快出口商品結構的調整，逐步由出口勞動密集型產(chǎn)品為主向出口物質資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主，乃至向

我國優(yōu)化出口商品結構的對策有哪些

1、勞動力優(yōu)勢 企業(yè)競爭是產(chǎn)品的競爭，其中產(chǎn)品價格的競爭是重要的方面。產(chǎn)品的價格構成中，勞動力成本占有相當?shù)某煞?。在勞動力成本方面我國企業(yè)有很強的競爭優(yōu)勢，我國勞動力資源豐富，勞動力價格相對低廉，具有勞動力成本低的

中國對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢是產(chǎn)品配套齊全，勞動力成本相對較低，所以中國制造還是非常有優(yōu)勢的

中國的比較優(yōu)勢在于中國人工成本低、資源價格低、交通運輸成本低（基礎設施良好），尤其是人工成本，長期以來被視為主要的比較優(yōu)勢。但目前人工不斷上漲，這種優(yōu)勢正在減小，所以需要我們不斷創(chuàng)新，改進經(jīng)濟發(fā)展模式，以期獲得持續(xù)

第二,我國工業(yè)體系是比較完整的,特別是具有較強的配套能力,綜合比較優(yōu)勢依然比較明顯。如中國的大型成套設備,具有自主知識產(chǎn)權、價格、性能、周期以及融資等綜合優(yōu)勢。以高鐵為例,我們跟國外相比較,我們的高鐵交貨周期大概是別人

中國進行對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢是什么

第一,積極推動wto發(fā)展,構建和諧國際經(jīng)貿(mào)新秩序。 “多哈”終止,使wto的發(fā)展站在十字路口,面臨新的選擇,中國應當以此為契機,積極倡導和諧的國際經(jīng)濟新秩序。 wto體制是發(fā)達國家倡導的,對發(fā)展中國家?guī)в泻芏嗥缫曅?尤其我國在加入wto時的

而我國多年來高額進出口關稅和配額的限制,使我國產(chǎn)品在國際上的交流步伐緩慢,關稅限制和貿(mào)易壁壘無法體現(xiàn)各國不同的比較優(yōu)勢。中國加入世界貿(mào)易組織后,我國經(jīng)濟融入國際的步伐大大加快,通過我國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的分析研究,并提出針對性措施,

因此應對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行人力資本投入和技術投入,提高其技術密集度,使其由簡單勞動密集型轉變?yōu)橹橇趧用芗?實現(xiàn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉化.由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢 中國在初級生產(chǎn)要素上優(yōu)勢明顯，其中對于勞動密集型的制造業(yè)

因此,比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢理論的運用不應該“一刀切”,而應該分地區(qū)實行,對于東部發(fā)達地區(qū)主要推行競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略,輔以比較優(yōu)勢;對中西部不發(fā)達地區(qū),著重推行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,輔以競爭優(yōu)勢,甚至專一采取比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。 一、現(xiàn)階段比較優(yōu)勢在我國運用

在中國加入WTO之后,我國應該如何利用比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢來大力發(fā)展我國的對外貿(mào)易

但如果把中國外貿(mào)的亮眼成績單僅僅歸因于此，未免有點淺薄。中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈幾十年來形成的強大優(yōu)勢，才是外貿(mào)數(shù)據(jù)好于預期的真正原因。在其他國家大部分工廠因疫情無法正常生產(chǎn)之際，得益于率先控制住疫情、率先重啟經(jīng)濟，

原因：1.中國政府實行政策性貶值與出口創(chuàng)匯政策，推動中國外貿(mào)出口。2.國內(nèi)內(nèi)需不足，從而轉向出口。3.改革開放，走出去和走進來戰(zhàn)略，積極擁抱世界(實行市場經(jīng)濟，加入WTO，人民幣國際化，金融改革)4.由政府投資拉到型的經(jīng)濟

中國外貿(mào)的活力還來自于市場布局多元化。還在于順勢而為，放大自身優(yōu)勢，提供世界所需。外貿(mào)仍實現(xiàn)穩(wěn)定增長，說明中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的優(yōu)勢依然明顯。這些優(yōu)勢反過來為外貿(mào)增長提供了強大支撐，增強了

國內(nèi)超大規(guī)模市場為擴大進口提供了有力支撐。在疫情影響下，我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢更加明顯，進口需求穩(wěn)定。2020年，我國原油、金屬礦砂等資源型產(chǎn)品進口量分別增加了7.3%和7%，糧食、肉類等農(nóng)產(chǎn)品進口量分別增加了28%和60.4%。

其原因可追溯到2015年，全球經(jīng)濟增速放緩、有效需求不足，各經(jīng)濟體依然面臨較多的不確定性，從而導致各國的外貿(mào)需求下降，全球貿(mào)易量出現(xiàn)萎縮。在全球需求疲軟、結構失衡的背景下，中國貨物貿(mào)易進出口和出口額穩(wěn)居世界第一，國際

中國的外貿(mào)為何如此強大?

比較優(yōu)勢是靜態(tài)的競爭力,是一國絕對競爭力的基礎。而競爭優(yōu)勢是一種動態(tài)的、綜合的競爭力,所以擁有比較優(yōu)勢并不等于擁有現(xiàn)實的競爭力,而擁有競爭優(yōu)勢才稱得上真正擁有現(xiàn)實的競爭力。因此應對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行人力資本投入和技術投入,提高其技術密集度,使其由簡單勞動密集型轉變?yōu)橹橇趧用芗?實現(xiàn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉化. 由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢 中國在初級生產(chǎn)要素上優(yōu)勢明顯，其中對于勞動密集型的制造業(yè)來說，最大的比較優(yōu)勢，即勞動力優(yōu)勢。 中國是世界上最具勞動力成本優(yōu)勢的地區(qū)，短期這種優(yōu)勢仍將持續(xù)。世界大型企業(yè)聯(lián)合會報告認為包括中國在內(nèi)的“低工資”新興經(jīng)濟體仍是世界上最具成本競爭優(yōu)勢的地區(qū)，我國制造業(yè)雇員工資水平處于較低位置，僅高于印度。 此外，我國勞動年齡人口在很長時間內(nèi)占總人口的比重將處于很高的水平，并且仍然將保持一定的增長。與發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家相比，我國的勞動力成本在相當長的時間里仍將是低廉的。但伴隨城市化進程，農(nóng)村剩余勞動力正在迅速縮小，“民工荒”和民工勞動力成本正快速上升，國內(nèi)的勞動力價格面臨重估。因此我國初級勞動力成本在世界上仍然具備優(yōu)勢，但是優(yōu)勢在逐漸縮小。 競爭優(yōu)勢理論的特點 1.前提不同 比較優(yōu)勢理論以完全競爭市場作為理論前提，競爭優(yōu)勢理論則以不完全競爭市場作為理論前提。后者比前者更符合當前的現(xiàn)實。 2.角度不同 比較優(yōu)勢理論從全球角度考慮，認為一個國家只要按照比較成本原則分工，就會增加自身的福利，并提高世界范圍的生產(chǎn)效率和資源配置水平。競爭優(yōu)勢理論從國家角度出發(fā)，考慮怎樣才能使一國在貿(mào)易活動中得到的福利更多一些，生產(chǎn)效率提高得更快一些，在國際分工中占據(jù)更加有利的地位。 3.范圍不同 比較優(yōu)勢理論只考慮某些產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，而且主要是對其成本即價格的競爭能力進行比較。競爭優(yōu)勢理論則是將一國的國際競爭能力即其生產(chǎn)力發(fā)展水平與它國進行比較。此外，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論只討論現(xiàn)實存在的利益對比。競爭優(yōu)勢理論除了考慮現(xiàn)實情況之外，還要考慮潛在的利益對比，考慮怎樣才能使一國取得或保持競爭優(yōu)勢，以便從對外貿(mào)易中獲得更大的利益。 4.性質不同 比較優(yōu)勢是相對性的概念，一國在某些方面具有比較優(yōu)勢，在另一些方面必具比較劣勢。這種理論的邏輯結果是，任何國家都應安于現(xiàn)狀、保持現(xiàn)狀。因為這樣可以在付出最小代價的情況下使本國獲利。競爭優(yōu)勢是絕對性的概念，一個國家或者處于競爭優(yōu)勢，或者處于競爭劣勢，界限相當清楚，沒有半點含糊。任何國家都必須付出極大的努力，才能使自己取得或保持競爭優(yōu)勢。 5.原因不同 傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論認為，比較優(yōu)勢主要取決于一個國家的初始條件。這些初始條件或來自自然原因，或來自歷史原因。假如一個國家由于歷史原因而經(jīng)濟落后、開發(fā)不足、技術低下，按照比較優(yōu)勢理論分工，只能生產(chǎn)和出口礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，在國際分工中處于較低層次。 競爭優(yōu)勢理論認為，競爭優(yōu)勢主要取決于一個國家的創(chuàng)新機制，取決于企業(yè)的后天努力和進取精神。如此看來，只要企業(yè)敢于創(chuàng)新，積極競爭，一個后進的國家也有可能成為有著競爭優(yōu)勢的國家。同樣，如果一個國家的企業(yè)失去創(chuàng)新意識和進取精神，這個國家的市場失去了競爭刺激。那么，先進國家也有可能失去競爭優(yōu)勢。 6.關系密切 比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢雖然存在著根本性的區(qū)別，但同時它們也有著非常密切的關系。一國是否有競爭優(yōu)勢，可以由它擁有的比較優(yōu)勢的特點表現(xiàn)出來。如果兩國具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)處于同一技術層次，那么，兩國具有相同的競爭力水平。如果兩國具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)處于不同技術層次，居較高層次的國家具有競爭優(yōu)勢。例如，發(fā)達國家在技術密集型產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢，所以具有競爭優(yōu)勢。發(fā)展中國家在較低技術層次的勞動密集型產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢，所以具有競爭劣勢。因此，當亞洲“四小龍”從勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結構，逐步轉變?yōu)橘Y本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結構時，就使自己從競爭劣勢地位轉變到競爭優(yōu)勢地位。近幾年公布的國際競爭力分析報告表明，亞洲一些國家和地區(qū)的國際競爭力水平上升很快。新加坡和香港已居國際競爭力排行榜的第1位和第2位，把所有發(fā)達工業(yè)國拋在了后面。 　　　自2002年加入WTO，中國的對外開放步入一個新階段，５年來的發(fā)展更充分顯示出中國主動融入經(jīng)濟全球化的優(yōu)勢。 一是2002年中國進出口同比增幅僅7.5%，從2002年起中國外貿(mào)猛然提速。2002年中國進出口總額增長21.8％，2003年增長37.1%，2004年1～10月進出口總額同比增長21.8%，全年外貿(mào)總額突破1.1萬億美元大關，超過日本成為僅次于美、德兩國的世界第三大貿(mào)易國。2003年全球進出口商品貿(mào)易總額為15.2萬億美元，其中美國為13%，德國為9%，中國不到6%，2004年中國將達7%左右。在今后幾年中，中國將在貿(mào)易總額上超過德國，在出口總額上超過美國，2010年后不久超過美國成為世界第一大貿(mào)易國。這一預測是建立在中國經(jīng)濟又很高的外貿(mào)依存度至上的，遠遠高出美國、日本、巴西、印度、俄羅斯等大國． 二是直接利用外資迅速增長。自2002年中國利用外商直接投資突破500億大關以來，中國已連續(xù)５年成為世界上世紀使用外商直接投資的第一大國。由于中國利用外資的水平建立在勞動成本低廉和潛在市場的巨大比較優(yōu)勢基礎至上，只要經(jīng)濟保持持續(xù)增長態(tài)勢，在短期內(nèi)將沒有國家能夠取代中國的地位。 （一） 人口眾多的大國優(yōu)勢 人口眾多曾是長期困擾中國經(jīng)濟的最大障礙。在全球背景下，這一劣勢正在向比較優(yōu)勢方向轉化，這是一個值得關注的動向。一方面，人口眾多，勞動力資源豐富，可以長期維持低工資成本的優(yōu)勢。另一方面，人口眾多，潛在市場需求巨大。 （二） 勞動力的長期比較優(yōu)勢 一是中國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中的低成本優(yōu)勢將長期維持。 二是中國在中高技能勞動力成本方面的優(yōu)勢開始顯露， 人才教育方面卓有成效，勞動力素質提高． 　　　對于中國來說，勞動資源豐富就像一把雙刃劍：它有利于勞動力低成本優(yōu)勢的行本；但要維持這一優(yōu)勢又需要不斷將潛在的勞動供給轉變?yōu)楝F(xiàn)實供給，通過增加各層次勞動力供給來降低工資水平，以維持競爭力，這又會使就業(yè)壓力長期化。 　　總之，中國相對劣勢的產(chǎn)業(yè)是：高技術，部分資本密集產(chǎn)品，如化工，航空航天產(chǎn)品，先進技術裝備，特別是具有自主知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須作為長期動態(tài)比較利益培養(yǎng)，盲目迷信市場自由競爭，將永遠是劣勢。中國作為政治獨立的世界大國，必須同時走兩條道路：遵循市場經(jīng)濟規(guī)律將目前勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級，利用國家力量支持大企業(yè)，長期扶植具有獨立知識產(chǎn)權的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展和創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢的兩條并行不悖的道路。
李嘉圖的比較優(yōu)勢理論自誕生以來,就是國際貿(mào)易理論發(fā)展的一條主線,尤其是經(jīng)過幾代人不斷的發(fā)展完善所形成的動態(tài)比較優(yōu)勢理論,更能適應變化了的世界經(jīng)濟與貿(mào)易局勢的需要。我國入世后,更應當重視發(fā)揮動態(tài)比較優(yōu)勢理論的指導性作用,利用我國的人力資源、規(guī)模效益及后發(fā)優(yōu)勢,以促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟的騰飛。我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有靜態(tài)比較優(yōu)勢和動態(tài)比較優(yōu)勢。在知識經(jīng)濟條件下,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)動態(tài)比較優(yōu)勢具有重要意義,因此應充分發(fā)揮靜態(tài)比較優(yōu)勢,著力培育動態(tài)比較優(yōu)勢,以實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)技術跨越的構想。
中國對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢是產(chǎn)品配套齊全，勞動力成本相對較低，所以中國制造還是非常有優(yōu)勢的
　　比較優(yōu)勢理論是傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論的基礎，它主要是指比較成本論與要素稟賦學說。根據(jù)該理論，各國要素稟賦的差異導致了要素價格的不同，而且各國產(chǎn)品的要素使用比例也不同，所以各國產(chǎn)品成本不同，由此國際貿(mào)易產(chǎn)生。比較優(yōu)勢的貿(mào)易格局一般表現(xiàn)為，發(fā)達國家應出口資本和技術密集型產(chǎn)品，而發(fā)展中國家應出口勞動和資源密集型產(chǎn)品。80年代美國的波特教授提出了競爭優(yōu)勢理論，即波特菱形理論。該理論要回答的問題是為什么一國能在某個特定產(chǎn)業(yè)獲得長久的國際競爭力　　中國應當采取的對外貿(mào)易戰(zhàn)略　　中國既不應當采取片面追求擴大出口的對外貿(mào)易戰(zhàn)略,更不應當為了換取出口的擴大而過度開放進口。對國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的保護必不可少,問題只是應當保護哪些產(chǎn)業(yè),開放哪些產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場。 　　關于保護幼稚產(chǎn)業(yè)的理論分析指出,最有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易政策是保護它們目前生產(chǎn)率相對較低、但是提高生產(chǎn)率的潛力又很大的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)可以將本國產(chǎn)業(yè)的技術密集程度提高到一個新的水平。在根據(jù)這種考慮來選擇貿(mào)易保護的對象時,中國有一個很好的參照系,那就是現(xiàn)在已有的產(chǎn)業(yè)結構。 　　在轉向改革開放政策之前,中國為了不受美國和蘇聯(lián)等超級大國支配,曾經(jīng)致力于建立一個獨立自主的工業(yè)系統(tǒng),從而形成了一個相對完整的工業(yè)體系,它包括了幾乎任何一種工業(yè)部門。以現(xiàn)在甚至當時中國的科學技術水平來衡量,這樣建立起來的許多工業(yè)部門必定是產(chǎn)品性能和質量差、成本高從而缺乏國際競爭力的,生產(chǎn)要求的技術含量越高的部門情況越是如此。這在航空工業(yè)等部門中表現(xiàn)得十分明顯。在實施改革和開放政策之后,這種部門的企業(yè)大都陷入了虧損的困境,成了經(jīng)濟上的包袱。 　　從經(jīng)濟發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結構技術密集化的角度看,這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術產(chǎn)品生產(chǎn)正是中國今后幾十年的產(chǎn)業(yè)升級中應當大力發(fā)展的生產(chǎn)部門。一個產(chǎn)業(yè)的成長需要時間和經(jīng)驗,決不是有了資金能夠買進設備就可以一下子辦成的。 臺灣９０年代初期的經(jīng)濟已經(jīng)足夠發(fā)達,但是當它要建立自己的航空工業(yè)時卻沒有任何基礎可作支持。當時臺灣為了發(fā)展自己的飛機制造業(yè),曾經(jīng)想買下美國的麥道飛機公司,只是由于美國政府的干預而沒有成功。這個例子說明一個經(jīng)濟體現(xiàn)有的工業(yè)基礎是多么重要,它本身就是社會的一筆最為寶貴的財富。 　　如果我們采取適當?shù)拇胧┍Ｗo和扶植這些現(xiàn)在還沒有國際競爭力的高技術產(chǎn)品的生產(chǎn),保存并發(fā)展其技術力量,將會大大加快整個國家技術能力提高的速度,并且為國家將來達到發(fā)達水平時的經(jīng)濟準備好支柱性的產(chǎn)業(yè)部門。如果聽任這些現(xiàn)在還沒有競爭能力的部門在市場競爭中消亡,國家也還是要解決這些部門的那些往往是高技術的員工的就業(yè)和生活救濟問題,還是要背上沉重的經(jīng)濟包袱。得失相權,最有利的作法只能是不僅不放棄、反而要進一步扶植和發(fā)展這些部門的生產(chǎn)。而扶植這些已有的高技術產(chǎn)品生產(chǎn)的主要方法,除了國家通過各種渠道給予補貼之外,就是在對外貿(mào)易上保護這些部門的國內(nèi)市場。 　　經(jīng)濟發(fā)展上的一般規(guī)律是,一國新生產(chǎn)的一種產(chǎn)品通常都是先占領本國市場,然后才發(fā)展到對外出口 。對于中國這樣的人口如此眾多的國家來說,只要人均收入能夠很快提高,任何高技術產(chǎn)品在國內(nèi)都可以有極其廣闊的市場。就是對客運飛機這種最高技術水平的產(chǎn)品,中國也已經(jīng)是世界最大的需求國之一。問題只是要以適當?shù)馁Q(mào)易政策保護好自己的國內(nèi)市場。 　　從中國目前的生產(chǎn)和貿(mào)易模式看,中國產(chǎn)業(yè)結構的技術密集化已經(jīng)達到了這樣一種水平:中國的技術含量相當于造船和家用電器生產(chǎn)的部門已具有了國際競爭力,因為中國已經(jīng)開始大量出口技術檔次低的家用電器和船舶。這種情況下,中國應當全面放棄對技術含量低于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門的貿(mào)易保護措施,將有限的關稅和非關稅貿(mào)易保護的可能性集中用于技術含量高于這些產(chǎn)品生產(chǎn)的部門。那些原則上放棄保護的技術含量較低的生產(chǎn)部門從紡織品和服裝生產(chǎn)部門一直到鋼鐵生產(chǎn)部門。在這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)中,只有個別的技術含量比較高的產(chǎn)品品種生產(chǎn)需要保護。因此,限制這些部門產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護措施應當集中在它們的那些技術含量比較高的品種上,如某些特殊的紡織面料、某些特殊的合金鋼或鋼材等等。在這些技術含量比較低的生產(chǎn)部門中,只有一個部門應當是例外,那就是農(nóng)業(yè)部門。盡管農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品生產(chǎn)的技術含量一般比較低,但中國還是應當對農(nóng)產(chǎn)品實行高度的貿(mào)易保護措施,以盡可能地保護本國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這不僅是為了保證中國的農(nóng)業(yè)和食品安全,更是為了保護仍然占中國人口一半以上的農(nóng)民的利益。 　　根據(jù)這樣一種對外貿(mào)易戰(zhàn)略,目前中國需要重點保護的國內(nèi)工業(yè)部門有:化工(包括石油化工)、機器設備制造、汽車制造、飛機制造和計算機產(chǎn)業(yè)中的高技術組成部分的生產(chǎn)(如集成電路的生產(chǎn)和軟件開發(fā))。國家應當動用可能使用的一切關稅和非關稅貿(mào)易保護措施,將這些部門的國內(nèi)生產(chǎn)保護好。為此必須對目前的關稅和其它各種對外貿(mào)易政策作重大調整。目前中國的關稅和對外貿(mào)易政策是鼓勵企業(yè)使用外國產(chǎn)的設備而不使用國產(chǎn)設備,鼓勵企業(yè)使用進口飛機而不使用國產(chǎn)飛機,這種狀況不應當再持續(xù)下去了。 　　目前機器設備的進口占中國進口的一個很大部分。轉向重點保護技術含量高的產(chǎn)業(yè)可能導致中國的進口增長以致整個對外貿(mào)易的增長放慢,甚至導致對外貿(mào)易占中國ＧＤＰ的比例下降。在經(jīng)濟進一步高速增長的過程中,統(tǒng)計上的對外貿(mào)易依存度下降是正常的。對目前的中國來說,只要這種下降是逐漸的而非急劇的,在對外貿(mào)易對ＧＤＰ的比重下降到２０%以前,不需要大驚小怪。 　　中國未來真正的經(jīng)濟問題在于中國的人均資源遠遠低于世界的平均水平。中國要變成一個經(jīng)濟上的發(fā)達國家,就必須成為一個以技術含量高的產(chǎn)品的生產(chǎn)、包括機器設備的生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的國家,在國際分工的體系中側重于生產(chǎn)機器設備和其它技術含量高的產(chǎn)品。中國的經(jīng)濟發(fā)展是一個向這一地位邁進的過程,而為了完成這一發(fā)展,中國必須在對外貿(mào)易中全力保護和發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)。如果能夠完成向這種經(jīng)濟結構轉變的過程,中國的進口將以資源和初級產(chǎn)品、特別是原油為主;向這種經(jīng)濟結構的轉變同時就是進口結構向以原油等初級產(chǎn)品為主的轉變。中國現(xiàn)在就必須準備并著手開始這一轉變,為此必須對整個對外貿(mào)易戰(zhàn)略作大調整,整個國家的經(jīng)濟和科技政策也都必須作大調整。 　　對外貿(mào)易戰(zhàn)略上的最大調整,就是轉向全力以赴地以關稅和非關稅手段保護本國的裝備和機器制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)。這一方面會加快中國產(chǎn)業(yè)結構的技術密集化,因此加快中國長遠的經(jīng)濟增長,另一方面又將出口所得的外匯收入節(jié)約下來進口石油及其它重要原材料。在成功地作到這一點的前提下,中國應當學習美國的戰(zhàn)略,減少對本國領土上的石油資源的開采,將本國的石油資源儲存起來作為應付重大國際危機的戰(zhàn)略儲備。在對外經(jīng)濟關系上,中國還應當盡可能加入俄羅斯和中亞的石油開發(fā),與這些當事國達成投資開發(fā)后換取石油和天然氣供應協(xié)議。這樣可以使中國未來的原油進口來源多元化,一方面可以分散供應上的風險,更重要的是使中國能夠頂住未來可能出現(xiàn)的西方的禁運和封鎖。　　與這些對外戰(zhàn)略相適用,中國應當結合科教興國戰(zhàn)略的實施,在企業(yè)自主開發(fā)先進技術、取得自主的知識產(chǎn)權的過程中,在使用和開發(fā)技術上將應用節(jié)約能源的技術、特別是節(jié)油技術作為重點,并且將發(fā)展新式的特別是無污染的能源(風能和太陽能)作為自主的科技發(fā)展的重點之一,爭取獲得突破
我國實行改革開放30多年來，外貿(mào)出口取得了巨大的成就，2009年我國已經(jīng)超越德國成為世界第一出口大國，外貿(mào)總額就占我國GDP總額的44.96%，可見，對外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)著舉足輕重的地位。而對外貿(mào)易的發(fā)展不僅是數(shù)量的改變，更多的是商品出口結構的改變，例如：初級產(chǎn)品出口比重下降，工業(yè)制成品及高新技術產(chǎn)品出口比重上升；勞動密集型產(chǎn)品出口平穩(wěn)發(fā)展；一般貿(mào)易從2004年到2009年翻了一番，而加工貿(mào)易的比重逐年下降；服務貿(mào)易出口從數(shù)量和結構上都有所變化等等。 出口商品結構存在的問題 （一）出口產(chǎn)品仍以勞動密集型產(chǎn)品為主 勞動密集型產(chǎn)品仍是我國主要的出口產(chǎn)品，這類產(chǎn)品的附加值普遍不高，出口利潤也較低。盡管近幾年高新技術產(chǎn)品的出口比重有所增加，但與發(fā)達國家相比還存在一定的差距，這就說明我國對“高、精、尖”技術產(chǎn)品的出口還缺乏一定的實力。雖然我國是一個制造大國，但生產(chǎn)的產(chǎn)品所含技術含量普遍偏低，大部分企業(yè)只是把勞動密集型產(chǎn)品中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉變?yōu)橘Y本與技術密集型產(chǎn)品中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的附加值和利潤率沒有發(fā)生根本改變，出口商品仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，在國際分工中的地位較低，能在世界上具有影響力的品牌寥寥無幾。這樣中國的產(chǎn)品就很容易受到國際匯率等成本因素變動的影響，難以應對國際貿(mào)易的激烈競爭。 （二）工業(yè)制成品科技含量不高且缺乏自主品牌 我國工業(yè)制成品就出口總額而言已位居世界前列，但絕大部分產(chǎn)品的技術含量和附加值都比較低。例如：我國一些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有自己的品牌，只是通過接受外商的委托生產(chǎn)來賺取一點加工費，核心技術、核心零部件和品牌都掌握在外商手中。而另一些企業(yè)盡管有自己的品牌但由于技術力量薄弱，只能出口一些家用電器、一般機電設備、摩托車等產(chǎn)品，甚至還有一部分企業(yè)還以出口手工具、機用工具等小五金、鏈條、軸承等基礎件為主，而對于高科技產(chǎn)品和成套設備的出口量很少甚至沒有自己的品牌。盡管近幾年中國工業(yè)制成品的出口增長較快,但大多以附加值低、技術含量低的產(chǎn)品出口為主，這表明我國出口商品的結構沒有發(fā)生根本的改變。 （三）加工貿(mào)易附加值低且貿(mào)易保護嚴重 加工貿(mào)易占據(jù)了我國對外貿(mào)易總額的很大一部分，是我國出口貿(mào)易商品的主要來 源。它不僅可以解決大量的就業(yè)問題，還能夠拉動我國對外貿(mào)易的增長，對國民經(jīng)濟總量的增加有不可替代的作用。近幾年我國加工貿(mào)易的狀況盡管有了一定改善，一部分企業(yè)開始逐步從事資本密集型產(chǎn)品的加工，但總體而言，其勞動密集度仍然較高、產(chǎn)品的技術含量相對較低，高附加值、高技術含量的產(chǎn)品比重仍然比較低，很大一部分加工企業(yè)只是賺取很少的加工費，處在國際分工鏈條的最末端。 （四）服務貿(mào)易比重有所增長但技術含量低 服務業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，一直具有就業(yè)容量大、環(huán)境污染和資源消耗少的優(yōu)點，而服務貿(mào)易的發(fā)展能有效緩解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境、資源之間的矛盾，服務貿(mào)易受到越來越多國家的重視。中國的服務貿(mào)易起步較晚，主要以消費服務為主，其他服務為輔的結構發(fā)展。 優(yōu)化我國出口商品結構的對策 （一）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級 調整產(chǎn)業(yè)結構是我國實現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的重要任務。加快出口商品結構的調整，逐步由出口勞動密集型產(chǎn)品為主向出口物質資本、人力資本密集型產(chǎn)品為主，乃至向出口技術與知識密集型產(chǎn)品為主的商品結構進行轉化。逐步形成出口支柱產(chǎn)業(yè)（農(nóng)副輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）、出口主導產(chǎn)業(yè)（機電儀化產(chǎn)業(yè)）、出口戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（高新技術產(chǎn)業(yè)）三大出口產(chǎn)業(yè)群，并建立梯度發(fā)展態(tài)勢，逐步向技術含量高的產(chǎn)業(yè)轉移。 （二）實施出口名牌戰(zhàn)略，增加產(chǎn)品的附加值 我國應在全國實現(xiàn)有梯度的產(chǎn)業(yè)布局，實行多元差別化出口政策。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和品牌建設，實現(xiàn)商品結構由粗放、數(shù)量擴張型向集約、質量效益型模式轉變。目前我國可以采取相應的激勵措施來鼓勵企業(yè)積極研發(fā)科技含量高的技術產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，樹立品牌競爭意識，培育國際化品牌，從根本上優(yōu)化商品的結構。目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不可能像發(fā)達國家那樣可以大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。 （三）以“節(jié)約資源和環(huán)?！睘樵瓌t，促進加工貿(mào)易轉型 完善加工貿(mào)易政策，促進加工貿(mào)易轉型升級，是優(yōu)化我國出口商品結構的重要途徑。政府部門可以制定相關政策鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進行改革，通過加大技術改革投入，對工人的裝配能力、深加工能力大力培養(yǎng)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造。吸引跨國公司將更高技術含量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移到我國，減少“兩高一資”產(chǎn)品在境內(nèi)的加工，通過對技術的吸收消化實現(xiàn)我國加工貿(mào)易從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主逐步向資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)為主的轉變。
中國出口商品結構的變化趨勢： 一）次貸危機對中國出口的影響 1、對美出口金額大幅下降 2008年1-6月，中國對美出口金額比上年同期增長8.88%，明顯低于全國平均水平，也低于2007年同期對美出口增長速度。但從出口數(shù)量看，2008年1-6月比去年同期增長16.62%，遠遠高于全國8.84%的水平。可見，2008前半年，我國對美出口數(shù)量的增長大大高于出口金額的增長，這可從次貸危機發(fā)生后，尤其是美元大幅貶值，使得美國國民財富收縮，增加了對生活必需品的需求，而減少了對高檔次的耐用品和奢侈品的需求，使得中國對美在價值較低的生活必需品方面的出口增長較快，而價值較高的耐用品和奢侈品的出口增長動力不足。 2、全國出口呈現(xiàn)減速跡象 2007年下半年以來中國出口增長開始減速，2008年1-6月延續(xù)了這種趨勢。從出口金額看，2008年1-6月比上年同期增長21.87%，雖然比2007年同期27.55%的增長速度有所降低，但仍與2007年全年20.39%的增長速度持平。隨著這種趨勢的進一步發(fā)展，預計中國2008年的出口增長速度將回落到15%-20%的水平。從出口數(shù)量看，2008年1-6月，中國比上年同期增長8.44%，也明顯低于2007年同期10.11%的增長速度。導致中國出口增速下降的原因很多，次貸危機產(chǎn)生的綜合效應，導致外部市場需求不足，是其中重要原因之一。 3、對發(fā)展中國家市場出口增長仍然強勁 次貸危機對中國出口的影響主要表現(xiàn)在以美國為主的發(fā)達國家市場，相反，中國對發(fā)展中國家市場的出口增長仍然十分強勁。2008年1-6月，中國對拉美、非洲出口金額增長都在40%以上，遠遠高于對歐洲和北美的出口金額增長速度。但對大洋洲的出口增長也保持了30%的較高速度，而對亞洲的出口增長21.12%，與全國出口總體增長速度持平。 從出口數(shù)量的增長看，除北美地區(qū)以外，中國對其他各大區(qū)域的出口數(shù)量增長都低于出口金額的增長，表明我國出口產(chǎn)品的單位價值在增加，這種發(fā)展趨勢符合我國國內(nèi)貿(mào)易政策調整的預期，即加快外貿(mào)結構的優(yōu)化，進一步提高出口產(chǎn)品質量與效益，這有利于促進我國外貿(mào)發(fā)展方式的轉變。但對美國的出口數(shù)量增長卻超過了出口金額的增長，這主要是因為美國次貸危機導致國民財富下降，使得對中國低價值產(chǎn)品的生活必需品消費相對增多所致。 （二）次貸危機影響中國出口的未來趨勢判斷 雖然影響中國出口的因素很多，有外部原因，也有內(nèi)部政策和環(huán)境變化的因素，但在對其他地區(qū)出口增速回落并不明顯，甚至仍然強勁的情況下，對美國出口增速大幅下降，表明次貸危機的確對中國出口構成了較大影響。隨著次貸危機的進一步發(fā)展，尤其是與國內(nèi)政策調整和環(huán)境變化產(chǎn)生“疊加效應”后，中國出口未來增長前景令人擔憂。另外，隨著次貸危機進一步發(fā)展與擴散，中國對歐洲國家，甚至部分發(fā)展中國家的出口也會受到影響。從目前來看，中國對美國出口金額增速下降較為明顯，而對歐盟和大洋洲（新西蘭和澳大利亞）的出口并未受到明顯影響。而對拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額卻出現(xiàn)了強勁增長態(tài)勢。但未來如果次貸危機進一步升級擴散，導致其他地區(qū)經(jīng)濟和金融動蕩，將會對中國整體出口增長構成嚴峻挑戰(zhàn)。 四、應對次貸危機的策略建議 美國次貸危機對我國和世界經(jīng)濟的影響還在不斷發(fā)展，必須密切關注最新進展，充分認識此次危機對我國經(jīng)濟貿(mào)易影響的嚴重性，結合國內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展需要，采取有力措施，將美國次貸危機對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的負面影響降到最低限度。為此，提出以下幾點建議。 （一）建議之一：利用中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制，加強國際經(jīng)濟政策協(xié)調，防止次貸危機向中國過度傳導 美國為應對次貸危機而不斷調低利率，美元匯率持續(xù)貶值，已經(jīng)影響到包括中國在內(nèi)的世界各國經(jīng)濟和貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。為此，必須加強世界經(jīng)濟政策的國際協(xié)調，世界經(jīng)濟大國要擔負起穩(wěn)定世界經(jīng)濟的責任，構建世界或區(qū)域性的應對國際經(jīng)濟危機或金融危機的合作機制。為應對美國次貸危機對包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟的負面影響，美國應對次貸危機的政策應充分考慮世界經(jīng)濟的承受能力，加強與歐盟、日本經(jīng)濟政策協(xié)作，防止危機進一步擴大或惡化。對中國來說，可考慮充分利用中美高層對話機制，將次貸危機作為中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的重要議題，就利率、匯率政策、貿(mào)易保護主義等問題進行溝通與協(xié)調，敦促美國肩負起穩(wěn)定世界經(jīng)濟和中美雙邊經(jīng)貿(mào)關系的責任。 （二）建議之二：穩(wěn)定人民幣對美元匯率，減弱人民幣升值預期，消除匯率傳導因素 自2005年7月21日匯率形成機制改革以來，到2008年7月25日，人民幣累計對美元升值達18%。這很大原因在于美國次貸危機加速了美元貶值，使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業(yè)的出口帶來了壓力，中國企業(yè)的技術進步和勞動生產(chǎn)率的提升無法消化匯率的升值幅度，加之原材料價格及人力成本的上漲，以及國內(nèi)信貸緊縮等因素，使得中國出口企業(yè)面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機進一步發(fā)展，美國經(jīng)濟將繼續(xù)走弱，從近期看，美元貶值還將持續(xù)。然而，從目前的情勢看，人民幣匯率的升值速度大大超過了生產(chǎn)率的提高，而且與其他國內(nèi)政策疊加后，出口企業(yè)已經(jīng)很難承受。為此，建議穩(wěn)定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制，避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。 （三）建議之三：高度重視美方激進的貿(mào)易保護行為，有效化解中美貿(mào)易摩擦，防止次貸危機的貿(mào)易政策傳導 次貸危機引發(fā)的綜合效應使得經(jīng)濟增長下滑、國內(nèi)消費不振，企業(yè)投資減少、利潤下降，這必然會反映到美國的貿(mào)易政策上，即美國的貿(mào)易政策會在利益集團的游說下趨緊，甚至出現(xiàn)比較激進的貿(mào)易保護行為，對此，中國應做好充分的思想準備。2007年，美國對中美貿(mào)易采取了很多行動，開征中國銅版紙反補貼稅，將知識產(chǎn)權保護爭議提交WTO，以及美國國議員提交逼迫人民幣匯率大幅升值，否則就對中國出口商品征收懲罰性關稅的提案等等。隨著美國次貸危機的影響進一步擴大，加之國外出口商的競爭，美國企業(yè)的經(jīng)營將更加困難，這很有可能會激起一股新的貿(mào)易保護浪潮，以轉嫁國內(nèi)危機給企業(yè)帶來的壓力?？梢灶A見，美國未來的貿(mào)易壁壘會更多，貿(mào)易保護措施會更加頻繁使用，中美貿(mào)易摩擦也會進一步增加。為此，中國政府和企業(yè)應有預見性地做好應對措施，務實、有效化解中美貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。如有必要，還可聯(lián)合其他相關國家，在WTO框架下聯(lián)合抵制美國可能出現(xiàn)的通過貿(mào)易保護向國家社會轉嫁危機的做法。 （四）建議之四：深化實施市場多元化戰(zhàn)略，大力開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場，轉換美國市場的進口需求 中國出口高度依賴美、歐的風險早已存在，當前的次貸危機使這一風險變?yōu)榱爽F(xiàn)實，這使我國加大市場多元化戰(zhàn)略實施力度顯得尤為緊迫。從目前來看，中國對拉美、非洲等發(fā)展中國家的出口增速加快，這是我國過去實施市場多元化戰(zhàn)略的成果，也增強了進一步開拓亞、非、拉發(fā)展中國家市場的信心。結合十七大提出的自由貿(mào)易戰(zhàn)略，我們認為，當前加大同亞、非、拉發(fā)展中國家的自由貿(mào)易區(qū)談判，是開拓發(fā)展中國家和周邊國家市場，拓展出口市場渠道的重要手段。2008年前半年的數(shù)據(jù)也顯示，中國對美國出口的下降，很大程度上被其他市場消化了，尤其是對發(fā)展中國家的出口增長彌補了對美國出口的下降。目前，中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區(qū)建設12個自貿(mào)區(qū)，這些自由貿(mào)易區(qū)涵蓋了中國外貿(mào)總額的1/4。相信隨著我國自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡的逐步形成，將進一步拓寬國際市場空間，增加貿(mào)易渠道，分散出口過度集中少數(shù)發(fā)達國家的風險。 （五）建議之五：加強內(nèi)外經(jīng)濟和貿(mào)易政策的協(xié)調性、靈活性和有效性，提高開放型經(jīng)濟條件下應對外部危機的能力 經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，中國開放型經(jīng)濟發(fā)展取得了很大成就，經(jīng)濟結構以及國際國內(nèi)環(huán)境更加復雜，宏觀經(jīng)濟調控難度也在加大。宏觀經(jīng)濟中的各種矛盾交織在一起，內(nèi)部因素與外部環(huán)境相互制約，如何選擇和搭配各種經(jīng)濟和貿(mào)易調控手段和政策工具，就成為了開放宏觀經(jīng)濟條件下的一門難以把握的藝術。從化解美國次貸危機對中國出口的影響來看，短期內(nèi)，要綜合考慮外貿(mào)政策（出口退稅、加工貿(mào)易政策等）與匯率政策、貨幣政策、資源價格、勞工和環(huán)境政策的協(xié)調與配合，增強協(xié)調性，使國內(nèi)改革與政策調整要充分考慮出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的承受能力。如貨幣政策在對投機性大的房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)從緊的同時，可以對關系國計民生的，有助于穩(wěn)定物價、擴大就業(yè)和技術進步的農(nóng)業(yè)和相關制造業(yè)實行區(qū)別性靈活政策。還可考慮將出口退稅政策回歸到“出口貨物零稅率進入國際市場”的制度設計中，將優(yōu)化外貿(mào)結構、提高出口質量和效益的主要任務由國內(nèi)的資源價格、勞工和環(huán)境政策來承擔。另外，從長期來看，轉變我國外貿(mào)發(fā)展方式，把外部的壓力轉換成出口產(chǎn)品升級的動力，以及進一步擴大國內(nèi)需求，減少對外部市場依賴，這應是化解外部危機對我國經(jīng)濟貿(mào)易影響的根本途徑。
出口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。近年來，中國一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢，加工貿(mào)易出口整體有所萎縮，其他貿(mào)易出口整體變化不大。 2020年以來，全球新冠肺炎疫情對我國服務貿(mào)易造成較大影響，服務進出口規(guī)模下降。面對新形勢新挑戰(zhàn)，需要加快實現(xiàn)服務貿(mào)易提質增效。2020年我國進口額2.06萬億美元，同比下降1.1%，出口額2.59億美元，同比上漲3.6%，貿(mào)易順差0.53億美元。2021年，進出口貿(mào)易額快速恢復，同比增速分別為22.2%和60.6%。 出口加工貿(mào)易整體萎縮 出口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。2015-2020年，中國一般貿(mào)易出口整體呈上升趨勢，加工貿(mào)易出口整體有所萎縮，其他貿(mào)易出口整體變化不大。2020年，一般貿(mào)易和其他貿(mào)易方式均較上年有所增長，分別為59.34%、13.53%，加工貿(mào)易有所下降，為27.13%。從占比結構看，2020年相較2015年，加工貿(mào)易的占比下降7.94百分點，一般貿(mào)易占比增長5.9個百分點。 2015-2020年，我國一般貿(mào)易額自2016年來不斷增長，而加工貿(mào)易額從7977.9億美元下降至2020年的7027億美元，加工貿(mào)易出口額進一步萎縮。 進口加工貿(mào)易萎縮 進口貿(mào)易方式包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。從占比結構看，2020年相較2015年，加工貿(mào)易的占比出現(xiàn)下降，下降6.92百分點，一般貿(mào)易占比增長5.55個百分點;其他貿(mào)易進口占比變化不大。 2015-2020年，中國一般貿(mào)易自2017年來緩慢下降趨勢，加工貿(mào)易額整體不斷下降，至2020年進口額下降至4042.1億美元。 綜合來看，進出口貿(mào)易方式結構面臨進一步調整，加工貿(mào)易額下降趨勢將進一步延續(xù)。 —— 更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國對外貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》
中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個部分：1、出口商品戰(zhàn)略。是一國根據(jù)本國在一定時期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況，對出口商品構成所作出的戰(zhàn)略性安排；2、以質取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質量和信譽，優(yōu)化出口商品結構，創(chuàng)名牌出口商品；3、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。大力推動新技術產(chǎn)品出口，運用高新技術成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品技術含量和附加值；4.出口市場多元化戰(zhàn)略。根據(jù)國際政治經(jīng)濟條件的變化，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，有重點、有計劃地逐步建立起我國出口市場合理多元化的總體格局；5、進口商品戰(zhàn)略。含義：根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)、消費的需要，對一定時期進口商品的構成所作戰(zhàn)略性規(guī)劃。
一是我國對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大：外貿(mào)規(guī)模每五年翻一番，對外貿(mào)易絕對值大幅增長。二是我國外貿(mào)增長率高于國內(nèi)生產(chǎn)總值和世界貿(mào)易增長率：1978—2003年，對外貿(mào)易年平均增長速度為23%；1978—2003年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長速度為15%；1978—2003年，世界貿(mào)易年平均增長速度為7%。三是對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的地位顯著提高：中國對外貿(mào)易的持續(xù)增長，尤其是出口貿(mào)易的高速增長，使中國在世界貿(mào)易中的位次不斷提前，中國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比例也不斷提高，已進入世界貿(mào)易大國的行列。 此外，2004年，我國外貿(mào)邁上了一個新臺階，進出口總額達11547億美元，超過日本，由1978年的第32位躍升世界第三位，我國出口貿(mào)易額在世界出口貿(mào)易總額中的比重，已經(jīng)由1978年的0.75％上升到6％左右，貿(mào)易大國的地位得到鞏固。2009年全年進出口總額22073億美元,全年出口12017億美元,進口10056億美元,貿(mào)易順差1961億美元,超越德國成全球出口第一大國。在1980年—2009年期間貿(mào)易總額年均增長，進出口額年均增長都在15％左右，遠遠高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長和世界貿(mào)易的增長速度。 外貿(mào)產(chǎn)品構成不斷優(yōu)化 利用世界產(chǎn)業(yè)轉移的契機我國外貿(mào)從初級產(chǎn)品出口轉換為輕工紡織品的出口，再到機電制品的出口，目前利用世界高科技產(chǎn)業(yè)轉移的機遇正向高科技制品為支撐點轉變。2010年中國高新技術機電產(chǎn)品將占機電產(chǎn)品出口總額的55％。進口商品中生產(chǎn)資料一直在進 我國對外貿(mào)易增長主要依賴于傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴國(地區(qū))市場，出口市場主要集中在歐盟、美國和日本，對這三個市場的依賴程度一直很高，隨著中國——東盟自貿(mào)區(qū)的建立，東盟正逐漸成為中國越來越重要的對外貿(mào)易伙伴。 第 4 頁 口總額中占80％左右，其中先進技術和關鍵設備，國家重點建設所需物資，以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需原材料進口穩(wěn)定增長
　　外貿(mào)增長對世界有貢獻 　　答：我國對外貿(mào)易的良好發(fā)展，對于解決我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中的矛盾，提高我國產(chǎn)品的國際競爭力和綜合國力乃至推動世界經(jīng)濟的發(fā)展，都有十分重要的作用。 　　多年來，我國貨物貿(mào)易的順差一直是外匯儲備快速上升的重要來源。２００１年底我國的外匯儲備超過２０００億美元，２００６年底突破１萬億美元，２００１年至２００６年貨物貿(mào)易順差累計達到３６７５億美元，相當于同期外匯儲備增量的４３％。貿(mào)易順差為企業(yè)的資本積累提供了資金來源，提高了生產(chǎn)廠商對未來市場的預期，刺激了投資需求，提升了企業(yè)的規(guī)模效益。 　　與許多國家相比，中國的發(fā)展更具開放性，對世界經(jīng)濟增長的帶動效應更大，因此多年來進出口都能保持高速增長。據(jù)有關專家分析，２００３年-２００５年間，中國對外貿(mào)易增長對世界貿(mào)易增長的貢獻率一直保持在１０％左右的水平，對全球經(jīng)濟的全面復蘇發(fā)揮了重要的推動作用。 　　加工貿(mào)易是順差主要因素 　　答：貿(mào)易順差是我國積極利用外資政策和特有貿(mào)易結構的必然結果，也是國內(nèi)經(jīng)濟長期健康快速發(fā)展的正常表現(xiàn)。以加工貿(mào)易為主要貿(mào)易方式、以外商投資企業(yè)為進出口主體的我國特有的貿(mào)易結構，是我國對外貿(mào)易長期保持順差的主要因素。 　　長期以來， 加工貿(mào)易成為我國外貿(mào)的半壁江山。加工貿(mào)易是一種增值的貿(mào)易形式，必然產(chǎn)生貿(mào)易順差。２００６年我國貿(mào)易順差總額為１７７５億美元，其中，一般貿(mào)易順差８３１億美元，加工貿(mào)易順差則高達１８８９億美元，超過了貿(mào)易順差總額。由此可見，當前加工貿(mào)易是我國對外貿(mào)易順差中的最主要因素。 　　利用外商直接投資額持續(xù)增長。２００６年我國利用外商直接投資規(guī)模達６３０億美元，其中近七成投入到了制造業(yè)，我國已成為一些重要工業(yè)品全球制造業(yè)的中心。外商投資企業(yè)在我國對外貿(mào)易中的地位日益鞏固。一方面，外商投資企業(yè)面向國內(nèi)市場生產(chǎn)，替代了部分進口需求。鋼材、汽車及零部件、機械設備、消費類電子產(chǎn)品、尿素等產(chǎn)品進出口態(tài)勢已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。另一方面，由于國內(nèi)市場有限，外商投資企業(yè)自身存在巨大的出口需求。近年來，外商投資企業(yè)出口額占我國對外貿(mào)易出口總額的比重一直保持在六成左右，而且呈逐年增加的態(tài)勢。 　　我國貿(mào)易順差問題也與下面３個短期因素有較大關系：一是部分企業(yè)在出口退稅率調整前突擊出口。二是人民幣的升值壓力促使企業(yè)加快出口步伐。三是出口成本上升提高了出口商品價格。除此以外，少數(shù)發(fā)達國家或地區(qū)對我國實行高精技術及其產(chǎn)品出口封鎖，導致我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級所急需的技術及設備進口不足，這也是造成大額貿(mào)易順差的一個重要因素。 　　順差現(xiàn)象將長期存在 　　答：由于我國積極利用外資政策和特有貿(mào)易結構，決定了我國貿(mào)易順差現(xiàn)象將長期存在。國際上判斷貿(mào)易是否平衡，通常用貿(mào)易順（逆）差額與當年進出口總額相比，在１０％以內(nèi)為基本正常，這個１０％被稱為警戒線。２００６年我國貿(mào)易順差１７７５億美元，約占當年進出口總額的１０。１％，剛剛觸及警戒線。從當前世界第一大出口國德國的情況來看，從１９５２年到２００５年的５４年間，對外貿(mào)易均為順差，２００２年貿(mào)易順差首次超過１０００億美元，２００４年和２００５年均超過１９００億美元。其中貿(mào)易不平衡度超過１０％的年份就有１２年，最高達１２。７％，順差程度超過我國。因此，我國目前存在的大額貿(mào)易順差基本是正常的。 　　總之，面對大量貿(mào)易順差產(chǎn)生的新形勢，我們要保持一顆平常心，既要高度重視貿(mào)易順差問題帶來的外部失衡和內(nèi)部影響，也要正確認識到貿(mào)易順差的客觀必然性。 　　擴大進口增加內(nèi)需 　　答：大額貿(mào)易順差也給我們帶來新的問題。如：我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦加大，出口企業(yè)遭遇國際貿(mào)易壁壘的風險增大；我國外匯管理面臨更加放開的國際壓力；國內(nèi)經(jīng)濟面臨通貨膨脹的潛在風險等。 　　我認為，解決這個問題，不但要在外貿(mào)領域做工作，也要在其他領域動腦筋；不但要在轉變出口增長方式上下功夫，也要在擴大進口、增加內(nèi)需上做文章。首先，要大力發(fā)展國內(nèi)消費市場，可以通過完善社會保障體系刺激內(nèi)需，改善國內(nèi)消費不振的局面。其次，要促進加工貿(mào)易轉型升級，通過擴大加工貿(mào)易限制類商品的產(chǎn)品目錄，對兩高一資等產(chǎn)品的加工貿(mào)易進行政策調整。再次，對利用外資政策進行必要調整，由招商引資轉為選商擇資、養(yǎng)商育資等。第四，完善人民幣匯率形成機制，合理引導升值預期。第五，在調整出口結構和擴大進口方面做一些具體工作，特別是要促使少數(shù)發(fā)達國家或地區(qū)放松高精技術及其產(chǎn)品對我國的出口限制，使進出口結構更趨優(yōu)化，緩解順差上升過快的壓力。