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2、“一帶一路”戰(zhàn)略合作中,經(jīng)貿(mào)合作是基石。遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,中國與沿線各國在交通基礎設施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領域,迎來共創(chuàng)共享的新時代。 3、“
對外貿(mào)易 在世界經(jīng)濟一體化大環(huán)境下,國際經(jīng)濟發(fā)展具有較強的合作經(jīng)濟發(fā)展特點,我們要對其進行全面的剖析和深入的挖掘,并在此基礎之上,制定科學合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標,以保障對外貿(mào)易的平穩(wěn)性,走可持續(xù)發(fā)展的道路。這一目標的
中國目前應該是農(nóng)業(yè)國及工業(yè)國的初級階段,出口產(chǎn)品主要是初加工、勞動密集型產(chǎn)品,隨著歐債危機、美國經(jīng)濟衰退,中國應該會大量引進西方先進技術及生產(chǎn)線,提升中國制造業(yè)水平,成為中等水平的工業(yè)國家。同時中國應該大力發(fā)展文化
為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動態(tài)利益,更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進產(chǎn)業(yè)結構的良性調(diào)整,提高貿(mào)易商品的國際競爭力,我國應充分利用WTO賦予的各種許可的措施,制定并建立我國面向21世紀的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國
一、中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況建國至今,我國對外貿(mào)易隨著社會的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變,1949年開始主張閉關自守戰(zhàn)略,1972年主張進口替代戰(zhàn)略,1978年主張進口替代戰(zhàn)略與出口導向戰(zhàn)略并存,1994年主張出口導向戰(zhàn)略,2005年主張完全開放戰(zhàn)略。 2010年,商務部
中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個部分:1、出口商品戰(zhàn)略。是一國根據(jù)本國在一定時期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況,對出口商品構成所作出的戰(zhàn)略性安排;2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽,優(yōu)化出口商品結
中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
法律分析:互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。法律依據(jù):《中華人民共和國憲法》第一條 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華
3、鼓勵吸收外國直接投資,鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。與改革開放前相比,這一時期對外貿(mào)易政策是在對外開放前提下,更注重獎出與限入的結合,實行有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段,因此稱之為有管制的開放型貿(mào)
對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟利益和發(fā)展目標而制定的在一定時期內(nèi)的進出口貿(mào)易活動的準則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進出口貿(mào)易所實行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國總經(jīng)濟政策的一個重要組成
我國對外貿(mào)易方針:獨立自主,自力更生
中國的對外貿(mào)易政策是什么
(2)我國發(fā)展對外經(jīng)濟關系的戰(zhàn)略,是實行進口替代與出口導向相相合。進口替代是指發(fā)展本國的工業(yè),以本國生產(chǎn)的制成品代替從國外進口的制成品來滿足國內(nèi)市場需求,經(jīng)濟的發(fā)展由國內(nèi)市場來推動。出口導向是指以生產(chǎn)出口產(chǎn)品來
中國目前應該是農(nóng)業(yè)國及工業(yè)國的初級階段,出口產(chǎn)品主要是初加工、勞動密集型產(chǎn)品,隨著歐債危機、美國經(jīng)濟衰退,中國應該會大量引進西方先進技術及生產(chǎn)線,提升中國制造業(yè)水平,成為中等水平的工業(yè)國家。同時中國應該大力發(fā)展文化
外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略是關系一國對外貿(mào)易發(fā)展全局和長遠的一系列方針、政策和措施的總和,對經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力具有直接和重要影響?!鞍宋濉敝痢笆濉逼陂g,我國先后提出和實行了四大外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,即:(1) “市場多元化”戰(zhàn)略
為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動態(tài)利益,更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進產(chǎn)業(yè)結構的良性調(diào)整,提高貿(mào)易商品的國際競爭力,我國應充分利用WTO賦予的各種許可的措施,制定并建立我國面向21世紀的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國
美國式貿(mào)易保護戰(zhàn)略具有較強的針對性,即該保護戰(zhàn)略僅針對英國等老牌制造業(yè)國家,而在面對美洲國家時更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略,這一行為帶有濃重的門羅主義色彩,將美洲作為自己的勢力范圍,重視與美洲國家的合作,反對歐洲對美洲事務的干預;其二,在
貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看,發(fā)展中國家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進口替代戰(zhàn)略和出口導向戰(zhàn)略,如何科學正確地選擇并實施何種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是關系到發(fā)展中國家如何利用對外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟的重大決策。為了確保
什么是對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
二、英美對外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對中國啟發(fā) 隨著部分國家資本主義的快速發(fā)展,外貿(mào)發(fā)展愈加迅速,現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過程中,對外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國家有英國與美國。因此,深入研究英美對
改革開放后,中國全方位發(fā)展對外貿(mào)易,與世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關系。貿(mào)易伙伴已經(jīng)由1978年的幾十個國家和地區(qū)發(fā)展到目前的231個國家和地區(qū)。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿(mào)易伙伴。2005年至
影響: 中國外交工作出現(xiàn)了新局面。三、改革開放以來的外交 背景:國際形勢的發(fā)展和我國社會主義現(xiàn)代化建設的迅速發(fā)展、綜合國力的提高。實踐:1、1996年,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海簽署
唐朝時中國同天竺交往頻繁,貞觀初年,玄奘西游天竺,著成《大唐西域記》 ⑶宋元:對外交往進入頻繁時期,海外貿(mào)易發(fā)達。對外交往東達朝鮮、日本,西至阿拉伯半島和非洲東海岸一些國家,南宋的外貿(mào)所得,在財政收入中占重要地位。元朝時大都是
從原先的開放政策到明朝中后期的閉關鎖國
1.外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略階段 第一個階段,這個階段我國對外開放理論主要是外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略(1978年—1997年)。外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是面向國際市場,建立出口產(chǎn)業(yè)結構,通過出口勞動密集層型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品取得外匯,并以此支持內(nèi)地的
1、70年代一條線一一70年代,逐步確定了以聯(lián)合美國反對蘇聯(lián)霸權主義為基本特征的“一條線”外交戰(zhàn)略?!耙粭l線”是指按照大致的緯度劃出一條連接從美國到日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其和歐洲的一條戰(zhàn)略線。2、60年代
中國曾經(jīng)實行過哪些外貿(mào)戰(zhàn)略
改造“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略,擴大其內(nèi)涵和外延,除對外貿(mào)易之外,將其延伸到吸引外資、對外投資、國內(nèi)貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術合作等各方面,使之向“大商務”方向發(fā)展;保留“市場多元化”戰(zhàn)略,重新研究戰(zhàn)略目標,制定開拓新興市場的新政策
為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動態(tài)利益,更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進產(chǎn)業(yè)結構的良性調(diào)整,提高貿(mào)易商品的國際競爭力,我國應充分利用WTO賦予的各種許可的措施,制定并建立我國面向21世紀的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國
此外,在中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關研究綜述中,有兩個值得重視的高潮階段,一是在2008年爆發(fā)全球金融危機之后,貿(mào)易保護主義的大范圍開啟對中國外貿(mào)造成了較大影響。當時的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對貿(mào)易保護主義進行,如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國
中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個部分:1、出口商品戰(zhàn)略。是一國根據(jù)本國在一定時期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況,對出口商品構成所作出的戰(zhàn)略性安排;2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽,優(yōu)化出口商品結
中國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略
中國對外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較,選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點:(1)動態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中,而且有時這種調(diào)整是根本性的調(diào)整,從而形成不同經(jīng)濟發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易
但目前人工不斷上漲,這種優(yōu)勢正在減小,所以需要我們不斷創(chuàng)新,改進經(jīng)濟發(fā)展模式,以期獲得持續(xù)發(fā)展。在對外貿(mào)易中,我國的勞動力成本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈齊全是最大的優(yōu)勢,這導致了我們的外貿(mào)競爭優(yōu)勢。
由于世界范圍內(nèi)需求不足現(xiàn)象的廣泛存在,使得世界市場產(chǎn)品和勞務價格也隨之大幅度下降,這給我國產(chǎn)品的出口和勞務的輸出帶來了嚴重困難,使我國企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力大大削弱,嚴重影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
“市場多元化”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,支持和培育具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的高新技術產(chǎn)品出口;加快運用高新技術改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),全面提升傳統(tǒng)出口商品的技術含量和附加值;擴大引進先進技術和關鍵設備,加強引進技術的消化吸收與創(chuàng)新;支持企業(yè)進
樓主你好。中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個部分:一、出口商品戰(zhàn)略。含義:是一國根據(jù)本國在一定時期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況,對出口商品構成所作出的戰(zhàn)略性安排。二、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。含義:提高出口商品的質(zhì)
對外貿(mào)易戰(zhàn)略有哪些,中國現(xiàn)階段適合哪種戰(zhàn)略,理由是什么
1.1978年至1990年,改革開放初期的嘗試 伴隨著外貿(mào)管理體制的改革和更為靈活的貿(mào)易形式,對外貿(mào)易迅速發(fā)展;海外投資與經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦,為中國對外經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展注入了巨大的活力;工業(yè)制成品成為中國主要的出口商品。 1978年底中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會召開,確立了改革開放的戰(zhàn)略方針,對外貿(mào)易進入了新的實踐探索階段。 這一階段,國家對外貿(mào)的重視程度空前提高,外貿(mào)體制改革和外商直接投資極大地促進了外貿(mào)發(fā)展。1978-1991年,進出口總額由206.4億美元增長到1356.3億美元,其中出口由97.5億美元增長到718.4億美元,進口由108.9億美元增長到637.9億美元,年均增速分別達到16.6%和14.6%。 為吸引資金、技術、設備,拓展國際市場渠道,創(chuàng)造外匯收入,同時增加就業(yè)機會,1979年,國務院批準在沿海地區(qū)開展加工貿(mào)易。80年代中期,國際產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)了新一輪調(diào)整和轉(zhuǎn)移,為了抓住這一有利形勢,國家進一步確立了以加工貿(mào)易為重點、擴大勞動密集型產(chǎn)品出口的沿海發(fā)展戰(zhàn)略,加工貿(mào)易得到迅速發(fā)展。在當時歷史條件下,加工貿(mào)易使中國成功地承接了國際勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,帶動了國內(nèi)工業(yè)發(fā)展,促進了出口商品結構的優(yōu)化升級,實現(xiàn)了外貿(mào)出口由初級產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變。1986年,工業(yè)制成品取代初級產(chǎn)品成為中國主要出口商品,實現(xiàn)了出口結構的一次根本性轉(zhuǎn)變。1991年,工業(yè)制成品占出口總額的比重上升到77%。市場日益多元化,日本、香港、美國、歐共體成為中國最主要的出口市場和貿(mào)易伙伴,而與俄羅斯和東歐國家的貿(mào)易份額則大幅下降。 1979年開始,中國陸續(xù)建立了經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、開發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域,在進出口管理與經(jīng)營政策、外匯政策等方面試點實行更靈活、更優(yōu)惠的特殊政策,這些特殊區(qū)域?qū)θ珖耐赓Q(mào)發(fā)展以至開放型經(jīng)濟的發(fā)展起到了平臺、示范與輻射作用,是這一時期對外貿(mào)易發(fā)展最為活躍的區(qū)域。1980年深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)建立的第一年,進出口占全國進出口總額的1.1%,到1991年這一份額上升到8.3%。 1978年以前,對外貿(mào)易一直沿襲建國初期確立的由國家統(tǒng)一管理的經(jīng)營管理體制,國家先后成立了一批國營專業(yè)外貿(mào)公司,統(tǒng)一經(jīng)營全部對外貿(mào)易,國家對外貿(mào)公司實行指令性計劃管理,統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧。1979年,國家開始對外貿(mào)體制進行了一系列改革,包括調(diào)整中央外貿(mào)領導機構、成立了一批歸屬工業(yè)部門管理的工貿(mào)公司、簡化外貿(mào)計劃內(nèi)容、實行匯率雙軌制以提高出口競爭力、實行進出口許可證制度等。 改革開放初期,國內(nèi)生產(chǎn)能力和出口創(chuàng)匯能力嚴重不足,外匯極度缺乏。在此背景下,中國開始招商引資,利用外部資金,擴大出口生產(chǎn)和創(chuàng)匯能力。外商投資企業(yè)被直接賦予進出口經(jīng)營權。1979-1991年,中國累計實際利用外資250億美元。外商投資企業(yè)進出口規(guī)模不斷擴大,在中國外貿(mào)中的作用迅速提升。1979-1991年,占中國外貿(mào)總額的比重由0.1%提高到21.3%。外資對外貿(mào)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。 1991年至2000年 市場經(jīng)濟下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。資本和技術密集型產(chǎn)品逐步替代勞動和資源密集型產(chǎn)品,成為最主要的出口商品;外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國對外貿(mào)易的主力軍,加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式;貿(mào)易順差激增。 1993年11月中國共產(chǎn)黨十四大確立社會主義市場經(jīng)濟改革目標后對外貿(mào)易從“互通有無、調(diào)劑余缺”轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟條件下,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,積極參與國際分工,積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟合作,發(fā)揮比較優(yōu)勢。國家陸續(xù)提出了市場多元化、“大經(jīng)貿(mào)”、“引進來”和“走出去”相結合、以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)、積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作和多邊貿(mào)易體系等戰(zhàn)略思想。 由此,中國對外貿(mào)易進入快速發(fā)展階段,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。其間,1997年爆發(fā)的亞洲金融危機,嚴重打擊了了日本、韓國、東盟及港澳等周邊國家的經(jīng)濟,中國外貿(mào)也經(jīng)受了改革開放以來第一次重大挫折,1998年進出口出現(xiàn)了負增長。但中國對外貿(mào)易很快克服危機的影響,重新恢復活力,1999年實現(xiàn)11.3%的增長,2000年更達到了27.8%的高速增長,其中出口增長31.5%。 中國市場經(jīng)濟的確立和發(fā)展,為進出口商品結構進一步優(yōu)化提供了國內(nèi)條件。工業(yè)制成品出口所占比重上升至90%以上,資本和技術密集型產(chǎn)品逐步替代勞動和資源密集型產(chǎn)品,成為最主要出口產(chǎn)品。1995年,機電產(chǎn)品出口超過紡織產(chǎn)品,成為出口最大類產(chǎn)品,實現(xiàn)了出口商品結構的又一次重大轉(zhuǎn)變。機電產(chǎn)品成為中國出口最重要的推動力,帶動了對外貿(mào)易的迅速發(fā)展。同期,中國工業(yè)化進程開始加速,固定資產(chǎn)投入大、增長快,帶來大量的資本貨物需求,使機械及運輸設備進口增長十分顯著。 在積極吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工裝配制造業(yè)過程中,外商投資企業(yè)迅速發(fā)展為中國對外貿(mào)易的主力軍,加工貿(mào)易成為主要貿(mào)易方式。2001年,外商投資企業(yè)進出口占中國外貿(mào)總額的比重首次超過50%,達到50.8%。1993年,加工貿(mào)易出口額達到442.3億美元,首次超過一般貿(mào)易,1995年-2007年,加工貿(mào)易出口所占比重一直在50%以上,成為中國貨物出口最主要的貿(mào)易方式。 外資企業(yè)、加工貿(mào)易的發(fā)展推動了中國制造業(yè)的國際化,使相當一部分產(chǎn)業(yè)和企業(yè)具備了一定的國際競爭力。同時,以外資企業(yè)、加工貿(mào)易為支撐的進出口格局,也使中國外貿(mào)開始呈現(xiàn)順差逐年快速擴大的趨勢。1992年-2001年,中國貨物進出口總額由1655.3億美元上升到5095.6億美元,增長2.1倍,在全球貿(mào)易中的地位上升到第6位。同期,外貿(mào)順差由53.5億美元擴大到224.6億美元,增長4.2倍。國際儲備快速累積,規(guī)模不斷擴張,1996年外匯儲備邁過千億美元大關,2001年達到2121.6億美元。這使實施“走出去”戰(zhàn)略具備了一定的基礎和條件,同時“走出去”也是當時國民經(jīng)濟結構調(diào)整、充分利用國外資源、培育新的出口增長點的現(xiàn)實需要。1999年,中國拉開了實施“走出去”戰(zhàn)略的序幕。2000年,中國非金融類對外直接投資10億美元,此后,開始了幾乎平均每年翻一番的高速發(fā)展,并帶動了中國技術、設備的出口,海外投資也為保障國內(nèi)資源供應提供了有益補充。 貨物貿(mào)易快速發(fā)展的同時,隨著中國申請恢復GATT地位談判的深入,中國對服務市場開放作出初步承諾,由此推動了服務貿(mào)易的發(fā)展。1992-2001年,服務貿(mào)易進出口總額由182.4億美元擴大到726.1億美元,增長了3倍。由于國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家差距大、競爭力低,其間除1994年呈現(xiàn)少量順差外,其余年份服務貿(mào)易均為逆差,且逆差呈逐年擴大趨勢。 2001年至今 以2001年11月中國加入WTO為里程碑,中國對外貿(mào)易進入又一個新的階段。中國加入WTO以來,切實履行入世承諾,積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作,大力實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,推進貿(mào)易自由化和便利化;基本建立起了與市場經(jīng)濟要求相適應的、符合國際慣例與規(guī)則的外貿(mào)政策與體制,建立和完善貿(mào)易救濟制度,維護公平貿(mào)易;建立和完善對外貿(mào)易的促進與服務體系,規(guī)范對外貿(mào)易秩序。政策體系的完善,促進了對外貿(mào)易又好又快發(fā)展。 可以說,隨著時代的發(fā)展和技術的進步,中國對外貿(mào)易額度不斷加大,將世界市場作為未來發(fā)展的主攻市場,在擴大內(nèi)需的同時擴大海外市場,增大海外市場的市場占有率。不僅僅局限于加工貿(mào)易等,而是不斷推出自由品牌,將中國品牌推廣世界。貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看,發(fā)展中國家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進口替代戰(zhàn)略和出口導向戰(zhàn)略,如何科學正確地選擇并實施何種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是關系到發(fā)展中國家如何利用對外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟的重大決策。為了確保貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略能夠符合國情和國際環(huán)境,從而更好地服務于國民經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略,促進本民族的經(jīng)濟發(fā)展,為此我們有必要認真研究貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的原則并認真分析影響貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的因素以制訂出更加符合本國國情的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,進而更有效地促進民族經(jīng)濟的發(fā)展。
中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個部分:1、出口商品戰(zhàn)略。是一國根據(jù)本國在一定時期內(nèi)比較與競爭優(yōu)勢的狀況和國際市場的供求狀況,對出口商品構成所作出的戰(zhàn)略性安排;2、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。提高出口商品的質(zhì)量和信譽,優(yōu)化出口商品結構,創(chuàng)名牌出口商品;3、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。大力推動新技術產(chǎn)品出口,運用高新技術成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品技術含量和附加值;4.出口市場多元化戰(zhàn)略。根據(jù)國際政治經(jīng)濟條件的變化,充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢,有重點、有計劃地逐步建立起我國出口市場合理多元化的總體格局;5、進口商品戰(zhàn)略。含義:根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)、消費的需要,對一定時期進口商品的構成所作戰(zhàn)略性規(guī)劃。
當前中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境是很有利的。世界經(jīng)濟貿(mào)易開始持續(xù)溫和復蘇,發(fā)達國家的經(jīng)濟貿(mào)易低速增長,而發(fā)展中國家經(jīng)濟貿(mào)易增速較快,遠遠快于發(fā)達國家。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看,我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,固定資產(chǎn)投資加快增長,外商投資規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟結構的升級不斷加快,我國的綜合經(jīng)濟實力不斷上升,特別是黨的十六大提出要全面建立小康社會,為我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展增加了動力。在這種形勢下我國對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了一些新的特點。 一、 當前外貿(mào)發(fā)展的新特點 ?。ㄒ唬┲袊鴮ν赓Q(mào)易持續(xù)快速增長,成為世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的一大亮點。中國加入世貿(mào)組織后,對外經(jīng)濟貿(mào)易的環(huán)境有了很大的改善,產(chǎn)生了積極的效應。2002年中國對外貿(mào)易快速發(fā)展,出口首次突破3000億美元,在世界貿(mào)易大國中排名上升至第5位,中國作為世界貿(mào)易大國的地位進一步鞏固。2003年1-7月我國外貿(mào)進出口總值為4507.37億美元,比上年同期增長37.9%,其中出口達到2284.09億美元,比上年同期增長33.4%,進口2223.28億美元,比上年同期增長43%,特別是單月出口增長速度和規(guī)模都遠遠大于2002年。 ?。ǘ?002年至2003年1-7月受關稅下調(diào)和世界市場燃料和原材料價格上漲的影響,我國進口持續(xù)大幅增加,但對經(jīng)濟沖擊不僅小于預期,而且對推動經(jīng)濟發(fā)展起了較大的作用。從總體來看,入世促進了我國加工貿(mào)易的發(fā)展,推動我國經(jīng)濟結構的升級。改革開放以來加工貿(mào)易一直是我國吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟、提升經(jīng)濟結構、提高我國國際競爭力的一種主要方式。 2002年加工貿(mào)易進口1799.37億美元,比上年增長30.1%,占我國對外貿(mào)易的比重已達到50%。占全部進口增量的54.6%。2003年1-7月加工貿(mào)易進口854.2億美元,比上年同期增長了32%。占進口增量的23%。加工貿(mào)易設備進口114.2億美元,比上年同期增長了19%。先進技術和短缺原材料占進口比重進一步上升。由于入世后我國完善和調(diào)整了吸引外資的政策,利用外資的結構進一步優(yōu)化;我國進口管理制度和公平貿(mào)易體系進一步完善并發(fā)揮了積極作用,進口增長對經(jīng)濟的帶動作用有所加大。 ?。ㄈ┪覈M出口商品結構進一步優(yōu)化,工業(yè)制成品進出口規(guī)模不斷擴大,推動了我國經(jīng)濟向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)變,我國工業(yè)制成品出口的貿(mào)易比較優(yōu)勢也越來越明顯。近年來,隨著我國經(jīng)濟向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變,我國工業(yè)制成品出口大幅增長,占出口的比重不斷增加,成為帶動出口增長主要因素。從出口結構來看,2002年我國制成品出口2970.84億美元,比上年增長24%,占出口的比重為91%。2003年頭7個月制成品出口2096億美元,比上年同期增長34%。從進口結構來看,2002年我國制成品進口2459.31億美元,比上年增長24%,占進口的比重為83%。2003年頭7個月制成品進口1823.91億美元,比上年同期增長40%。從貿(mào)易平衡來看,2002年制成品進出口貿(mào)易出現(xiàn)順差511.5億美元,初級產(chǎn)品進出口呈現(xiàn)逆差207.9億美元,說明我國的制成品出口已具有一定的比較優(yōu)勢,初級產(chǎn)品則主要是受我國加工貿(mào)易進口用料較大的影響。 ?。ㄋ模┪覈M出口貿(mào)易方式向多樣化發(fā)展。加工貿(mào)易出口1995年成為第一大貿(mào)易方式以來到目前為止仍然是第一大貿(mào)易方式,一直保持較高速度增長,2002年加工貿(mào)易出口1799.4億美元,比上年增長22%,占出口的比重達到55%,進口1222.2億美元,增長30%,占進口的比重47%,加工貿(mào)易順差577億美元。2003年1-7月加工貿(mào)易出口比上年同期增長了31.5%,加工貿(mào)易迄今仍是我國貿(mào)易順差和外匯收入的主要來源。但一般貿(mào)易方式和其他貿(mào)易方式進出口增長速度加快。一般貿(mào)易一直是我國的重要貿(mào)易方式。2002年一般貿(mào)易出口1362億美元,比上年增長21.7%,占出口的比重42%,進口1291億美元,比上年增長13.8%,占進口比重為49%,過去一般貿(mào)易一直逆差,現(xiàn)在轉(zhuǎn)為順差,達到71億美元。2003年1-7月一般貿(mào)易出口比上年同期增長35.2%,進口增長53.2%,由于進口增長快于出口,貿(mào)易逆差達121.9億美元。其它貿(mào)易方式雖然還處于很大比較劣勢,但發(fā)展也很快,如2002年出口94.3億美元,比上年增長38.9%,進口438.7億美元,比上年增長21.3%,貿(mào)易逆差為344.4億美元。2003年1-7月其他貿(mào)易方式出口又有大幅增長。其中邊境小額貿(mào)易出口比上年同期增長92%,租賃貿(mào)易出口增長147%。 (五)我國的出口市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。由于我加入了世界貿(mào)易組織,充分利用世貿(mào)規(guī)則,在世界貿(mào)易組織中積極發(fā)揮作用并積極的推進區(qū)域和世界經(jīng)濟一體化,我國的出口市場多元化戰(zhàn)略取得了明顯的成果。2002年我國的十大貿(mào)易伙伴依次是日本、美國、香港地區(qū)、臺灣省、韓國、德國、馬來西亞、新加坡、俄羅斯和英國,同2001年相比略有變化,臺灣由第五位上升至第四位,馬來西亞由第十位上升至第六位。馬來西亞正逐漸成為我國的重要貿(mào)易伙伴。我國對亞洲、歐洲、北美和大洋洲的出口增長較快,我國對非洲和拉美的出口規(guī)模仍然較小,增速不穩(wěn)定。 亞洲國家和地區(qū)一直是我國的主要貿(mào)易伙伴。2002年我國對亞洲出口1703.15億美元,比上年增長了20.86%,占我國出口的比重為52%。2003年頭7個月我國對亞洲出口比上年同期增長了28%。我國對北美國家出口增長速度較快。2002年我國對北美出口742.75億美元,比上年增長29%,占我國出口的比重為22%。2003年頭7個月對北美出口比上年同期增長33%。 2002年我國對歐洲出口592.26億美元,比上年增長20.3%。占我國出口的比重為18%。2003年頭7個對歐洲出口比上年同期增長50%。 2002年我國對拉美出口94.9億美元,比上年增長15%,占我國出口的比重為3%。2003年頭7個月我國對拉美出口比上年同期增長22%。同年,我國對非洲出口69.62億美元,比上年增長16%,占我國出口的比重為2%。2003年頭7個月我國對非洲出口比上年同期增長49%。2002年我國對大洋洲出口52.9億美元,比上年增長30%,占我國出口的比重為1.6%。2003年頭7個月我國對大洋洲出口比上年同期增長37%。 ?。╇m然外資企業(yè)仍然是外貿(mào)出口的主力軍,但隨著民營經(jīng)濟逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟重要組成力量,他們在對外貿(mào)易方面發(fā)揮著越來越重要作用。近幾年我國吸引外資形勢很好,對我國的外貿(mào)出口的增長和出口產(chǎn)品結構的優(yōu)化起了很大的推動作用。外商投資企業(yè)一直是我國出口增長和優(yōu)化出口產(chǎn)品結構的主要力量,2002年外商投資企業(yè)出口1699.4億美元,比上年增長27.6%,占我國外貿(mào)出口的比重為52.2%。2003年頭7個月出口比上年同期增長40%。 隨著我國對外貿(mào)易經(jīng)營權的逐步放開,恃別是今年我國提前實現(xiàn)對世貿(mào)的承諾,實行了對外貿(mào)易經(jīng)營權的登記制,集體和私營企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的潛力被逐漸釋放出來。2002年集體企業(yè)出口188.6億美元,比上年增長32.6%,2003年頭7個月出口增幅為31%。2002年私營企業(yè)出口137.8億美元,比上年增長159.5%,2003年美7個月出口增幅為161%。集體和私營企業(yè)出口合計占出口總額的比重上升為10%。國有企業(yè)在出口中發(fā)揮的作用逐漸下降。2002年國有企業(yè)出口1228.6億美元,增速最低,僅為8.5%,占出口總額的比重下降至37.7%。2003年頭7個月出口增幅為14%,仍然是增速最低的部門。 ?。ㄆ撸┏隹诩庸^(qū)正成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的新的增長點。為了推進出口結構的優(yōu)化,國家加強了對出口加工區(qū)的政策支持和管理,促進了出口加工區(qū)的健康發(fā)展。2002年中國出口加工區(qū)進出口總值為47.4億美元,比上年增長4.3倍。其中出口21.9億美元,增長5.1倍;進口25.5億美元,增長3.7倍。2003年頭7個月出口比上年同期增長457%。加工區(qū)出口的產(chǎn)品90%為機電產(chǎn)品,其中又以計算機及其零件為主要出口產(chǎn)品,2002年計算機設備出口7.4億美元,增長11倍,計算機零件出口10.2億美元,增長33倍。 ?。ò耍┲形鞑康貐^(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展速度加快。由于近幾年國家實施的西部大開發(fā)的政策,給予西部地區(qū)各種優(yōu)惠發(fā)展政策,中西部地區(qū)吸引外資的規(guī)模有了很大的發(fā)展,對外貿(mào)易有了大幅增長。出口產(chǎn)品結構改善,抗風險能力也有了很大的提高。雖然今年受到了非典疫情的影響,但中西部地區(qū)出口仍然有了很大的增長。河南、湖北、廣西、西藏、甘肅、新疆、江西、吉林等省市自治區(qū)對外貿(mào)易出口在2002年大幅增長之后,2003年頭7個月,出口又出現(xiàn)大幅增長,河南出口增幅為41.5%,新疆出口增幅為67%,廣西出口增幅為48%,西藏出口增幅為66%,湖北出口增幅為33%。江西出口增幅為44%,山西出口增幅為40%,吉林出口增幅為33%。 二、當前外貿(mào)發(fā)展中存在的問題 中國加入世貿(mào)組織之后,根據(jù)對世貿(mào)組織的承諾和世貿(mào)組織的基本原則,對經(jīng)濟的管理體制進行了進一步改革,中國的對外貿(mào)易管理體制基本同國際接軌。目前中國經(jīng)濟仍處在社會主義初級發(fā)展階段,新舊體制的交替使中國對外貿(mào)易發(fā)展進入了一個轉(zhuǎn)折性時期。由于管理體制還不完善,目前中國外貿(mào)發(fā)展還存在很多問題亟待解決: (一)國際貿(mào)易保護主義盛行對我國對外貿(mào)易發(fā)展已形成重大的障礙 近年來一些發(fā)達國家以環(huán)保標準、質(zhì)量標準、技術標準、衛(wèi)生標準等多種形式的非關稅壁壘對進口實行限制,并濫用反傾銷手段保護國內(nèi)市場。國際上針對我國出口商品的反傾銷和保障措施越來越多,嚴正影響了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。 ?。ǘ┪覈鴩谐隹谄髽I(yè)的國際競爭力普遍偏低 近年來。我國在國有企業(yè)改革方面取得了一些進展,但許多企業(yè)特別是國有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立還有很長的路要走。目前國有外貿(mào)企業(yè)布局過于分散,效益低下,缺乏核心競爭力。債務負擔嚴重,資產(chǎn)負債狀況惡化。國有外貿(mào)企業(yè)的出口增速不斷下降在很大程度上表明了這一點。 ?。ㄈ┪覈隹谑袌錾蟿趧用芗彤a(chǎn)品低價競銷的現(xiàn)象嚴重,外貿(mào)經(jīng)營秩序亟待改善 隨著外貿(mào)經(jīng)營權的逐漸放開,更多的企業(yè)走向國際市場。但在某種程度上導致了盲目競爭,低價競銷,不講信譽的現(xiàn)象。出口低價競銷的主體是受生產(chǎn)源頭“多、低、散、亂”嚴重影響的行業(yè)和企業(yè)。我國出口低價競銷現(xiàn)象在那些市場體系不發(fā)達的發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家表現(xiàn)尤為嚴重。 ?。ㄋ模┩赓Q(mào)發(fā)展的質(zhì)量有待提高,出口的增長方式仍然是粗放型的 2002年出口大幅增長,但從具體商品來看,出口數(shù)量大幅增長的同時,出口價格持續(xù)走低。這種情況在傳統(tǒng)勞動密集型的產(chǎn)品上尤為突出。出口增長仍然是低成本、低價格的數(shù)量增長為主的格局。 ?。ㄎ澹┪覈鴮ν赓Q(mào)發(fā)展的鼓勵性政策和體制仍有待進一步理順 我國鼓勵外貿(mào)發(fā)展的政策要同國際接軌、并且保持穩(wěn)定是外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展的條件。目前有些補貼政策仍未符合國際規(guī)范,一些政策雖然符合國際規(guī)范,但不能穩(wěn)定落實,如出口退稅機制仍不完善,跟不上外貿(mào)發(fā)展的需要。 ?。╇娮由虅帐袌鲐酱?guī)范管理 近年來,許多境外商人利用國內(nèi)一些人急于發(fā)家致富的心理,鉆了我國電子商務市場管理不規(guī)范的空子,通過境外的國際商務公司,利用網(wǎng)絡在國內(nèi)發(fā)展非法傳銷。很多人自己上當受騙,購買了許多進口的高價商品,還要去欺騙親朋好友,結果導致很多人的私人財產(chǎn)流失,國家的關稅和增值稅流失,國家和個人的經(jīng)濟利益都受到很大的損失。 三、對策建議 為了促進我國對外貿(mào)易健康和順利的發(fā)展,針對上述問題,我們提出以下對策建議: ?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)應加快進行重組和改革 國有外貿(mào)企業(yè)是在特定環(huán)境和背景下產(chǎn)生的,對滿足市場需求和國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用,在市場經(jīng)濟的條件下,國有企業(yè)作為一種計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物要適應市場經(jīng)濟,就要加以完善和改革,國有企業(yè)要實現(xiàn)投資多元化,股權多元化,進行多種形式的重組和改革。 (二)我國鼓勵外貿(mào)發(fā)展的補貼政策進一步完善,同國際規(guī)范接軌 根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定,嚴格禁止對出口進行補貼。所以今后我國作為鼓勵出口的補貼政策必須改變?yōu)橛脜R率、利率和稅率等經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)。今后我國政府的補貼應向初級生產(chǎn)要素、基礎理論研究和高新技術開發(fā)的投入。人才和高新技術的豐缺是企業(yè)在國際市場提高競爭力的重要保證,但企業(yè)缺乏資金又承擔不了對高新技術投資所帶來的風險,所以政府以各種形式對基礎教育、高等教育和科研投資開發(fā)進行補貼對企業(yè)提高國際競爭力很有必要。 ?。ㄈ﹪覒匾晫ν赓Q(mào)易不平衡的問題,努力實現(xiàn)出口市場多元化,增加進口原料和高新技術,滿足國內(nèi)市場的需要,促進國民經(jīng)濟發(fā)展 從經(jīng)濟學的角度看,一個經(jīng)濟體在不損害別人的前提下得到發(fā)展是最完美。如果雙邊貿(mào)易的過度不平衡,給另一方造成過大的壓力,就會造成貿(mào)易摩擦。解決雙邊不平衡的問題是當前我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個很重要的問題。要不斷深入開拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?,尤其是加大對我國有貿(mào)易順差國家的出口。根據(jù)國內(nèi)市場需求和我國日益增長的人口需求,加大原料和高新技術的進口,從要素豐缺角度來看,我國是資源和高新技術短缺的國家,增加進口資源和高新技術。有利于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構的升級,提高我國國際競爭力。 (四)應大力發(fā)展我國的競爭優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品的出口,把我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢產(chǎn)品 隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展,消費水平的不斷提高,消費觀念也在不斷變化,人們對商品的需求也在變化。我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品已不適應市場競爭的需要。努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,增加花色品種,滿足不同市場,不同層次的需求,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,滿足消費需求的變化,這是我國企業(yè)所面臨的重要任務之一。要實現(xiàn)從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變,我國企業(yè)應努力從國外引進高新技術,彌補自身的不足,把高新技術同我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合,提高國際競爭力。同時要重視科技開發(fā),加大對科研的投入,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,提高生產(chǎn)效率,不斷提高我國產(chǎn)品在國際上的非價格競爭能力。 ?。ㄎ澹┘訌妼Τ隹诋a(chǎn)品價格的指導和協(xié)調(diào),對出口市場進行規(guī)范化管理 建立和增強出口市場中介組織的作用,加強商會的指導、管理和協(xié)調(diào)功能。根據(jù)其他國家的經(jīng)驗,許多國家在出口市場上,不僅有法律加以規(guī)范,還有中介組織的協(xié)調(diào)和管理,出口企業(yè)必須接受協(xié)調(diào),以防止低價競爭,自相殘殺。為了加強對市場的管理,我國政府或商會應在出口市場建立中介組織,對市場價格進行監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào),對低價競爭的企業(yè)進行處罰,以創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境和正常的經(jīng)營秩序。 ?。﹄娮由虅帐袌鲞M行規(guī)范化和法制化管理 國際電子商務使傳統(tǒng)的關稅制度受到挑戰(zhàn),對各國的關稅制度產(chǎn)生越來越重要的影響。我國政府應盡快出臺電子商務管理法及相關的規(guī)章制度和政策。采取切實可行的措施,通過國際間協(xié)調(diào)進行有效的管理。國家電子商務宏觀管理機構應對政府各有關部門間如海關、商務部、國家商檢局、稅收、工商管理部門等進行全方位的協(xié)調(diào),聯(lián)合對電子商務市場進行有效的管理,狠狠打擊利用網(wǎng)絡進行非法傳銷的行為。
一、中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況 建國至今,我國對外貿(mào)易隨著社會的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變,1949年開始主張閉關自守戰(zhàn)略,1972年主張進口替代戰(zhàn)略,1978年主張進口替代戰(zhàn)略與出口導向戰(zhàn)略并存,1994年主張出口導向戰(zhàn)略,2005年主張完全開放戰(zhàn)略。 2010年,商務部發(fā)布《后危機時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》,該研究提出要在2030年之前分階段實現(xiàn)貿(mào)易強國目標,即2020年之前,鞏固中國的貿(mào)易大國地位,并不斷向貿(mào)易強國奮進;2030年前后基本實現(xiàn)貿(mào)易強國目標。這份研究報告明確指出了中國向貿(mào)易強國發(fā)展的決心與策略,并指出了相對應的政策;2010年,“第二屆貿(mào)易強國論壇”在北京工商大學成功舉辦,該論壇提出要成為貿(mào)易強國必須具備六個條件:一是經(jīng)濟高度發(fā)達,二是參與國際分工,三是擁有大規(guī)模貨物貿(mào)易,四是對外開放力度大,五是可大規(guī)模對外直接投資,六是服務產(chǎn)品的貿(mào)易額占有較高比重。 此外,在中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關研究綜述中,有兩個值得重視的高潮階段,一是在2008年爆發(fā)全球金融危機之后,貿(mào)易保護主義的大范圍開啟對中國外貿(mào)造成了較大影響。當時的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對貿(mào)易保護主義進行,如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的急迫性,張連成于2009年探討中國當前宏觀經(jīng)濟政策應如何選擇,劉芳于2010年指出實施出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略出現(xiàn)的一系列問題,蘇汾于2010年分析了中國對外貿(mào)易中大國效益的影響等;二是在2013年美歐自由貿(mào)易區(qū)的談判開始之后,中國地區(qū)主義的大范圍開啟又再次對中國外貿(mào)造成了影響,引起了學術界的廣泛關注,如翁愛云于2013年強調(diào)要實施自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護主義的前提條件是中央政府享有獨立主權,胡鞍鋼于2013年提出要打造一個能在和平發(fā)展的基礎上,互利共贏的戰(zhàn)略。 二、英美對外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對中國啟發(fā) 隨著部分國家資本主義的快速發(fā)展,外貿(mào)發(fā)展愈加迅速,現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過程中,對外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國家有英國與美國。因此,深入研究英美對外貿(mào)易戰(zhàn)略對于中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展策略而言具有十分重要的作用與意義。 (一)英國對外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 兩百多年前,在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后,航海時代隨之開啟,此時歐洲開始流行重商主義,亞當·斯密的《國富論》也是在當時發(fā)表。在重商主義的影響下,英國在制定外貿(mào)戰(zhàn)略時更加重視出口貿(mào)易,在一定程度上限制了進口貿(mào)易,并且通過外貿(mào)管制對外貿(mào)活動進行控制。英國漁業(yè)與航運業(yè)逐漸成為其后備海軍力量,殖民地成為了宗主國的資源被不斷剝削。當時的英國對外貿(mào)易戰(zhàn)略不僅將重商主義特點發(fā)揮得淋漓盡致,更是全面啟用軍事力量對外貿(mào)進行護航。英國逐步穩(wěn)定了自己在海上霸主的地位,奠定了其在國際貿(mào)易中的領導地位。英國工業(yè)革命的爆發(fā),預示著其將全面開展自由貿(mào)易戰(zhàn)略,將自由貿(mào)易作為對外貿(mào)易的主要手段。《國富論》中強調(diào)了經(jīng)濟與貿(mào)易的自由,亞當·斯密雖然并不支持國家對經(jīng)濟的干預,但是卻從未對軍事力量保護外貿(mào)的行為作出否定。他認為,保護社會安全,防止其他獨立社會的入侵與暴力,是國家政府的主要職責,如果有必要,就必須依靠武力手段進行。由此可見,英國之所以成為了海上霸主,并進一步成為了世界經(jīng)濟大國,離不開其軍事力量給予外貿(mào)戰(zhàn)略的全力支持。 (二)美國對外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 亞歷山大·漢密爾頓在美國建國初期制定了相關外貿(mào)政策,他認為美國屬于年輕國家,無法直接與實踐經(jīng)驗豐富的制造業(yè)國家競爭,因此十分支持李斯特的貿(mào)易保護觀點,主張進口關稅的實施與原材料出口的限制,并且出口企業(yè)可以在一定程度上獲得相應的補貼與贊助。雖然當時美國支持貿(mào)易保護主義,但是也具有其鮮明的特點:其一,美國式貿(mào)易保護戰(zhàn)略具有較強的針對性,即該保護戰(zhàn)略僅針對英國等老牌制造業(yè)國家,而在面對美洲國家時更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略,這一行為帶有濃重的門羅主義色彩,將美洲作為自己的勢力范圍,重視與美洲國家的合作,反對歐洲對美洲事務的干預;其二,在主張貿(mào)易保護主義的基礎上,重視“區(qū)域合作”與“進口替代”,這一特點并非取決于其經(jīng)濟情況,而是受到美國的國土面積與地理位置影響;其三,重視軍事力量與法律力量。在這一點上,與英國相同,漢密爾頓十分看重美國的海軍和商船隊。但是同時,他主張利用法律力量為外貿(mào)戰(zhàn)略保駕護航。漢密爾頓希望能在西印度群島及周圍海域展示美國海軍力量。雖然最后,這一想法并不是由漢密爾頓親自完成,但是這些思想仍舊在很長一段時間對美國的外貿(mào)戰(zhàn)略造成影響,并在極大程度上影響了美國的外交戰(zhàn)略。美國的外貿(mào)戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略都將軍事力量與法律力量并重,這不僅是美國的進步,同時也值得作為中國外貿(mào)戰(zhàn)略的參考依據(jù)。 經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)之后,歐洲許多城市、人才、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等都被摧毀,美國幾乎在一瞬間成為了超級大國。之后,美國經(jīng)濟實力的發(fā)展極為快速,不僅將外貿(mào)戰(zhàn)略范圍擴大,同時還徹底轉(zhuǎn)換為自由貿(mào)易戰(zhàn)略。美國利用北約在軍事方面對西歐進行控制,利用國際貨幣基金會與世界貿(mào)易組織在金融方面對世界經(jīng)濟進行控制,甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國不僅是國際貿(mào)易規(guī)則的主要制定國家,也是在世界貿(mào)易中獲益最大的國家之一。雖然在許多領域美國都主張“自由貿(mào)易”,但一旦涉及高科技等與美國利益密切相關的領域,美國又會主張“保護主義”。新世紀以來,美國對外貿(mào)易戰(zhàn)略主要有兩個較大的特點:一是轉(zhuǎn)移自己主導的部分產(chǎn)業(yè)及控制產(chǎn)業(yè)兩端。受到產(chǎn)業(yè)升級等客觀因素的影響,美國為繼續(xù)維護自由貿(mào)易戰(zhàn)略,主動放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產(chǎn)業(yè),并將其轉(zhuǎn)移到中國、日本、東南亞等地區(qū)。從中可以發(fā)現(xiàn),美國放棄的主要是制造業(yè),但是對于農(nóng)業(yè)、能源、資源及高科技等產(chǎn)業(yè),美國仍舊掌握在自己手中,因為只要將產(chǎn)業(yè)兩端控制好,即使某些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移,美國仍舊可以控制整個產(chǎn)業(yè)鏈條;二是高度重視利率、匯率等金融手段的運用。美國在1992年采用匯率手段提升了自己的貿(mào)易競爭力,在1998年繼續(xù)采用金融手段控制了東南亞的經(jīng)濟命脈,在2008年再次采用一系列金融手段將美國次按危機轉(zhuǎn)化為歐洲經(jīng)濟危機。 三、中國的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵及政策建議 (一)新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵 在中國對外貿(mào)易發(fā)展的歷程中,出口導向型戰(zhàn)略延續(xù)時間較長,給中國后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展帶來了長久的影響。雖然由于受到出口貿(mào)易快速增長的推動作用,中國的整體經(jīng)濟較為繁榮,但是在經(jīng)過國際金融危機的沖擊之后,許多問題被暴露出來。中國必須根據(jù)實際情況重新制定新的戰(zhàn)略目標,在不斷調(diào)整與改善貿(mào)易條件的過程中,實現(xiàn)國際貿(mào)易的利益最大化。中國的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵主要包括三個方面的內(nèi)容:其一,確定目標。中國外貿(mào)戰(zhàn)略的首要目標是“國強民富”,即外貿(mào)不僅要促使“國強”,還要惠及到中華13億人民,這兩者之間是相互促進、相互制約的,只有使“國強”與“民富”都實現(xiàn),才能進一步推動中華民族的偉大復興之夢;其二,選擇方式。在一般情況下,若各國的經(jīng)濟發(fā)展正處于繁榮時期,則貿(mào)易戰(zhàn)略會具有較強的自由性,若處于衰退時期或蕭條時期,則貿(mào)易戰(zhàn)略會具有較強的保護性。由于中國屬于生產(chǎn)大國,并且中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟已經(jīng)形成相互促進作用,中國經(jīng)濟離不開全球經(jīng)濟,全球經(jīng)濟也由于中國經(jīng)濟的發(fā)展而加速發(fā)展。因此,中國應側重于自由貿(mào)易戰(zhàn)略,在充分發(fā)揮WTO規(guī)則的基礎上,反對利用環(huán)保、低碳等綠色旗幟實施保護貿(mào)易行為;其三,選擇手段。任何一個發(fā)達國家、經(jīng)濟大國在外貿(mào)戰(zhàn)略上都會選擇自由貿(mào)易戰(zhàn)略,即使一開始會由于條件限制選擇貿(mào)易保護戰(zhàn)略,但是隨著經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,最終還是會轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂少Q(mào)易。中國外貿(mào)發(fā)展在轉(zhuǎn)變策略的過程中,需要獲得自由貿(mào)易政策的支持,將金融力量與法律力量相結合,才能獲得更好的發(fā)展。 (二)政策建議 首先,應當根據(jù)中國的實際經(jīng)濟情況與外貿(mào)情況建立完善、有效地市場經(jīng)濟體系,以及相關的法律政策;有關部門應摒棄以往計劃經(jīng)濟體制下的不合理政策,并進行市場秩序的重新制定,引導產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下得到良好發(fā)展;同時地方政府也需對相關產(chǎn)業(yè)給予足夠支持,使其形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,例如美國的硅谷與意大利以機械生產(chǎn)聞名的摩德納,在初始階段由于缺乏政府主導而表現(xiàn)出一定的混亂狀態(tài),經(jīng)政府引導后恢復積極發(fā)展。此外,還應從多方入手進行協(xié)調(diào),使產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策求同存異,達到更好的配合效果。 其次,要重視跨國公司的強大作用,并同時發(fā)揮金融作用,通過調(diào)控人民幣匯率及相關工具,將外貿(mào)戰(zhàn)略從根本上落實。國家有關部門應對銀行及其他資本市場進行科學、合理的優(yōu)化配置,使企業(yè)投資所獲得效率得到顯著提高,并對實力強大跨國公司予以政策支持,鼓勵其在國內(nèi)積極進行投資活動,以便為對外貿(mào)易發(fā)展提供更充足的資金來源。 再次,要實現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易的均衡發(fā)展,營造有利于貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境。可通過不斷落實加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略,延長貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,使我國的對外貿(mào)易事業(yè)并不局限于少數(shù)沿海地區(qū),而將其與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構改革相結合,講傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,使沿海地區(qū)更側重于產(chǎn)品的優(yōu)化升級。 最后,重視貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性,將對外貿(mào)易的競爭優(yōu)勢落實在技術、質(zhì)量、品牌及服務等方面。時代的發(fā)展使高技術導向產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,我國對外貿(mào)易實現(xiàn)技術革新與品牌創(chuàng)新將進一步促進貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展、增大對外貿(mào)易量及經(jīng)濟效益。應通過加大對重要科技的研發(fā)、在環(huán)境科學、信息科技等基礎學科方面積極應用新技術等策略,為我國對外貿(mào)易事業(yè)的更好發(fā)展奠定堅實基礎。 結語 綜上所述,戰(zhàn)略性貿(mào)易對于中國而言是具有可行性的,但是作為一種干預貿(mào)易政策,在中國加入WTO的前提下,自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護主義之間存在一定程度的不可調(diào)和性?,F(xiàn)階段,我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,雖然在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實行方面具有必要性,同時也存在許多的制約因素。筆者認為,應結合中國經(jīng)濟與世界貿(mào)易等實際情況,謹慎地選用局部性的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 更多專業(yè)分析可參考相關專業(yè)報告:《中國對外貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》
中國對外貿(mào)易政策是該調(diào)整了 據(jù)悉,美國貿(mào)易代表辦公室日前公布了《2003年各國貿(mào)易壁壘報告》。在該報告中,中國、歐盟和日本被列在了這份清單中的前幾位。由此,分析員想到,根據(jù)目前的國際局勢,中國較長時期以來所推行的“出口導向和進口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略恐怕已經(jīng)到了需要做出相應調(diào)整的時候了…… 美國貿(mào)易代表辦公室日前公布了《2003年各國貿(mào)易壁壘報告》。在該報告中,有51個國家和3個貿(mào)易集團被列為是對美國出口施加了各種障礙的實體。而中國、歐盟和日本則被列在了這份清單中的前幾位。美國同時表示,將就此事向WTO提起仲裁。由此,分析員想到,根據(jù)目前的國際局勢,中國較長時期以來所推行的“出口導向和進口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略恐怕已經(jīng)到了需要做出相應調(diào)整的時候了。 據(jù)悉,在此次的報告中,美國列出諸多貿(mào)易伙伴對美國出口做出不公平貿(mào)易障礙,當中最嚴重的是歐盟15國針對基因食品頒布的禁令。報告說,自從歐盟于1998年實施上述禁令以來,美國對歐盟的玉米出口大減55%。 至于中國,該報告稱:過去3年對美貿(mào)易盈余最大的中國也需要做出進一步努力,履行其2001年未加入世界貿(mào)易組織時承諾的市場開放措施。報告認為,中國針對美國小麥、玉米、稻米、棉花、大麥、可榨油的果實與蔬菜油的進口實施不公平的貿(mào)易限制,違反中國加入世貿(mào)的承諾。 另外,報告在涉及日本內(nèi)容的部分也指出,日本首相小泉純一郎實施全面放寬管制的承諾,將為美國產(chǎn)品更加便利地進入日本市場鋪平道路。不過,該報告顯示,布什政府對日本這些改革的進展緩慢感到失望。 據(jù)分析員所知,美國貿(mào)易代表辦公室每年都會對其他國家的貿(mào)易壁壘情況做出評估,并做出相應的報告,其法律依據(jù)是美國的《1998年貿(mào)易與競爭綜合法案》。雖然美國的貿(mào)易赤字問題由來已久,但2002年美國的貿(mào)易赤字飆升至4703億美元,創(chuàng)造了歷史新高。加之在“9.11”事件之后,美國失去投資安全港的頭銜后,貿(mào)易赤字無法由資本流入解決,因此,布什政府加強對進出口貿(mào)易的控制也在情理之中。 對于美國指責中國在某些貿(mào)易領域的措施違反了中國的入世承諾,一些措施屬于貿(mào)易壁壘的問題,有關專家指出,其實就連美國自己都承認,中國在履行入世承諾的問題上做出了相當?shù)某煽?,盡管在某些方面還存在一些不足,但也是瑕不掩瑜。至于是否屬于貿(mào)易壁壘,專家認為這實際上是屬于“仁者見仁,智者見智”的問題。很顯然,在國際貿(mào)易中,每個國家都希望能保護自己國家的產(chǎn)業(yè),中國自然也不例外。 按照入世承諾,中國將逐步取消配額限制,同時逐步降低關稅,因此肯定要借助其他手段來保護中國的弱勢產(chǎn)業(yè)。2002年,中國的農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增加,并從凈進口國一躍成為凈出口國。這種飛躍到底證明了什么?是中國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)具備了相當?shù)母偁幠芰Γ€是中國的確實行了貿(mào)易壁壘?應該說,中國的一些政策,比如轉(zhuǎn)基因食品的進口檢疫制度,確實影響了美國大豆對中國的出口。但必須說明的是,這種技術性貿(mào)易壁壘也是WTO規(guī)則所允許的。 不過,專家認為,上述事件也充分表明,中國目前所實行的“出口導向和進口替代”的貿(mào)易戰(zhàn)略應該有所調(diào)整,要充分意識到進口對一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要性。 眾所周知,上世紀80年代前后,由于多年閉關淤積的進口饑渴得以釋放,導致進口大增,整個20世紀80年代中有8年都是貿(mào)易逆差,個別時候外匯儲備下降到僅有20多億美元,這使得當年為適應形勢需要而提出的“鼓勵出口限制進口”的貿(mào)易政策取向逐步得到固定化。而到了上世紀90年代以后,情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn),除了1993年是貿(mào)易逆差外,1990-2001年累計貿(mào)易順差2030.7億美元,其中1996-2001年累計順差1719.9億美元。2002年1-10月,順差247.4億美元,中國貿(mào)易順差已經(jīng)持續(xù)了9年之久??梢哉f,中國進出口貿(mào)易已經(jīng)進入了新的階段,必須重新認識進口,并給進口以應有的地位,不應該一談到進口增加,特別是貿(mào)易赤字就心懷不安。 此外,專家還強調(diào),重視進口還有助于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。而對于發(fā)展中國家經(jīng)濟來說,后發(fā)優(yōu)勢的主要表現(xiàn)之一,就是通過技術引進縮短與發(fā)達國家的差距,進而實現(xiàn)趕超。例如,中國上個世紀80年代的貿(mào)易逆差,其中一個主要原因就是機械設備和技術等投資品的大規(guī)模進口,雖然從某種意義上說有“洋躍進”之嫌,但其積極作用也不能低估。近年來,中國進口產(chǎn)品中仍有40%左右是機械設備進口,其中相當部分是高技術含量的投資品進口,每年的技術引進規(guī)模也達數(shù)十億美元,而近年外商直接投資中投資品進口每年在150億美元左右。這在很大程度上促進了國內(nèi)企業(yè)技術改造,加快了技術進步,也為1990年以后尤其是近年的出口急劇擴大奠定了基礎。 至于目前正在修訂中的《對外貿(mào)易法》,專家認為,中國政府應該把精力更多放到的對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整方面,而不是僅僅對一些戰(zhàn)術層面的東西進行調(diào)整 中國對外貿(mào)易政策取向的變化及貿(mào)易格局的變動 2004-04-29 2003年,中國的對外貿(mào)易出現(xiàn)了一些新的跡象,可能預示著中國未來的對外貿(mào)易格局會形成一個大三角關系,其中中國與歐美有順差,但與東亞其他國家和地區(qū)有逆差。這與中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后落實入世的承諾,不斷擴大開放并修改國內(nèi)有關法律法規(guī)有關,也與中國政府的對外貿(mào)易政策取向的變化有關。一方面,中國在國際經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮著日益重要的作用,推動了多邊經(jīng)濟貿(mào)易合作和區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作的發(fā)展;另一方面,中國吸引越來越多的外商直接投資,不僅成為國際生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的目的地,而且成為這種轉(zhuǎn)移的推動力量。中國對外貿(mào)易政策取向的變化影響著貿(mào)易格局變動趨勢。 一 中國入世以來外貿(mào)政策取向的變化 中國在加入 WTO以前,主要利用APEC以及雙邊機制展開對外經(jīng)濟和貿(mào)易合作。加入WTO使中國能夠在全球多邊貿(mào)易體系中發(fā)揮積極的作用,參與談判和規(guī)則的制定。例如,在坎昆會議上,中國就與其他發(fā)展中國家一起為爭取發(fā)展中國家更公平的貿(mào) ... ...
(一)我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利,不僅包括商品和勞務的消費,也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎上,著重謀求社會的可持續(xù)發(fā)展,具體到外經(jīng)貿(mào)領域,要適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要和國際經(jīng)濟通行規(guī)則,初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對外經(jīng)濟體制,以促進我國經(jīng)濟增長和提高質(zhì)量效益為目標,擴大對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術交流與合作。實現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領域?qū)崿F(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變要達到雙重目的:一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結構優(yōu)化的機制,實現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展的長遠目標;二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對國民經(jīng)濟的貢獻度,更好地為促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變服務。 (二)我國應注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來說,我國的產(chǎn)業(yè)政策運用的并不是很好,原因是,其一過去在計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒有也不可能體現(xiàn)市場經(jīng)濟按市場機制引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求;其二缺乏可行的、有效的實施措施來支持產(chǎn)業(yè)政策的運用;其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。 (三)我國應提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平,以拉動出口增長。實施加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略,增強結構優(yōu)化帶動作用,延長加工貿(mào)易的加工鏈,使加工貿(mào)易與當?shù)亟?jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點在于優(yōu)化升級。開展境外加工貿(mào)易可以帶動國內(nèi)技術、設備、原材料和零部件出門,是擴大出口的新增長點。從發(fā)展條件來看,我國有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開拓業(yè)務的條件。很多產(chǎn)品包括機電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價廉而在發(fā)展中國家和地區(qū)倍受歡迎,一些產(chǎn)品如我國的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達國家有一定的市場。
一、中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略情況 建國至今,我國對外貿(mào)易隨著社會的發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變,1949年開始主張閉關自守戰(zhàn)略,1972年主張進口替代戰(zhàn)略,1978年主張進口替代戰(zhàn)略與出口導向戰(zhàn)略并存,1994年主張出口導向戰(zhàn)略,2005年主張完全開放戰(zhàn)略。 2010年,商務部發(fā)布《后危機時代中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》,該研究提出要在2030年之前分階段實現(xiàn)貿(mào)易強國目標,即2020年之前,鞏固中國的貿(mào)易大國地位,并不斷向貿(mào)易強國奮進;2030年前后基本實現(xiàn)貿(mào)易強國目標。這份研究報告明確指出了中國向貿(mào)易強國發(fā)展的決心與策略,并指出了相對應的政策;2010年,“第二屆貿(mào)易強國論壇”在北京工商大學成功舉辦,該論壇提出要成為貿(mào)易強國必須具備六個條件:一是經(jīng)濟高度發(fā)達,二是參與國際分工,三是擁有大規(guī)模貨物貿(mào)易,四是對外開放力度大,五是可大規(guī)模對外直接投資,六是服務產(chǎn)品的貿(mào)易額占有較高比重。 此外,在中國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的相關研究綜述中,有兩個值得重視的高潮階段,一是在2008年爆發(fā)全球金融危機之后,貿(mào)易保護主義的大范圍開啟對中國外貿(mào)造成了較大影響。當時的外貿(mào)戰(zhàn)略研究多圍繞反對貿(mào)易保護主義進行,如耿麗萍于2008年提出調(diào)整中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的急迫性,張連成于2009年探討中國當前宏觀經(jīng)濟政策應如何選擇,劉芳于2010年指出實施出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略出現(xiàn)的一系列問題,蘇汾于2010年分析了中國對外貿(mào)易中大國效益的影響等;二是在2013年美歐自由貿(mào)易區(qū)的談判開始之后,中國地區(qū)主義的大范圍開啟又再次對中國外貿(mào)造成了影響,引起了學術界的廣泛關注,如翁愛云于2013年強調(diào)要實施自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護主義的前提條件是中央政府享有獨立主權,胡鞍鋼于2013年提出要打造一個能在和平發(fā)展的基礎上,互利共贏的戰(zhàn)略。 二、英美對外貿(mào)易戰(zhàn)略的回顧及對中國啟發(fā) 隨著部分國家資本主義的快速發(fā)展,外貿(mào)發(fā)展愈加迅速,現(xiàn)階段幾乎已經(jīng)成為了各國之間相互聯(lián)系的主要渠道。在資本主義快速發(fā)展的過程中,對外貿(mào)易戰(zhàn)略最具代表性的國家有英國與美國。因此,深入研究英美對外貿(mào)易戰(zhàn)略對于中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展策略而言具有十分重要的作用與意義。 (一)英國對外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 兩百多年前,在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后,航海時代隨之開啟,此時歐洲開始流行重商主義,亞當·斯密的《國富論》也是在當時發(fā)表。在重商主義的影響下,英國在制定外貿(mào)戰(zhàn)略時更加重視出口貿(mào)易,在一定程度上限制了進口貿(mào)易,并且通過外貿(mào)管制對外貿(mào)活動進行控制。英國漁業(yè)與航運業(yè)逐漸成為其后備海軍力量,殖民地成為了宗主國的資源被不斷剝削。當時的英國對外貿(mào)易戰(zhàn)略不僅將重商主義特點發(fā)揮得淋漓盡致,更是全面啟用軍事力量對外貿(mào)進行護航。英國逐步穩(wěn)定了自己在海上霸主的地位,奠定了其在國際貿(mào)易中的領導地位。英國工業(yè)革命的爆發(fā),預示著其將全面開展自由貿(mào)易戰(zhàn)略,將自由貿(mào)易作為對外貿(mào)易的主要手段?!秶徽摗分袕娬{(diào)了經(jīng)濟與貿(mào)易的自由,亞當·斯密雖然并不支持國家對經(jīng)濟的干預,但是卻從未對軍事力量保護外貿(mào)的行為作出否定。他認為,保護社會安全,防止其他獨立社會的入侵與暴力,是國家政府的主要職責,如果有必要,就必須依靠武力手段進行。由此可見,英國之所以成為了海上霸主,并進一步成為了世界經(jīng)濟大國,離不開其軍事力量給予外貿(mào)戰(zhàn)略的全力支持。 (二)美國對外貿(mào)易戰(zhàn)略回顧 亞歷山大·漢密爾頓在美國建國初期制定了相關外貿(mào)政策,他認為美國屬于年輕國家,無法直接與實踐經(jīng)驗豐富的制造業(yè)國家競爭,因此十分支持李斯特的貿(mào)易保護觀點,主張進口關稅的實施與原材料出口的限制,并且出口企業(yè)可以在一定程度上獲得相應的補貼與贊助。雖然當時美國支持貿(mào)易保護主義,但是也具有其鮮明的特點:其一,美國式貿(mào)易保護戰(zhàn)略具有較強的針對性,即該保護戰(zhàn)略僅針對英國等老牌制造業(yè)國家,而在面對美洲國家時更體現(xiàn)出自由貿(mào)易戰(zhàn)略,這一行為帶有濃重的門羅主義色彩,將美洲作為自己的勢力范圍,重視與美洲國家的合作,反對歐洲對美洲事務的干預;其二,在主張貿(mào)易保護主義的基礎上,重視“區(qū)域合作”與“進口替代”,這一特點并非取決于其經(jīng)濟情況,而是受到美國的國土面積與地理位置影響;其三,重視軍事力量與法律力量。在這一點上,與英國相同,漢密爾頓十分看重美國的海軍和商船隊。但是同時,他主張利用法律力量為外貿(mào)戰(zhàn)略保駕護航。漢密爾頓希望能在西印度群島及周圍海域展示美國海軍力量。雖然最后,這一想法并不是由漢密爾頓親自完成,但是這些思想仍舊在很長一段時間對美國的外貿(mào)戰(zhàn)略造成影響,并在極大程度上影響了美國的外交戰(zhàn)略。美國的外貿(mào)戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略都將軍事力量與法律力量并重,這不僅是美國的進步,同時也值得作為中國外貿(mào)戰(zhàn)略的參考依據(jù)。 經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)之后,歐洲許多城市、人才、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等都被摧毀,美國幾乎在一瞬間成為了超級大國。之后,美國經(jīng)濟實力的發(fā)展極為快速,不僅將外貿(mào)戰(zhàn)略范圍擴大,同時還徹底轉(zhuǎn)換為自由貿(mào)易戰(zhàn)略。美國利用北約在軍事方面對西歐進行控制,利用國際貨幣基金會與世界貿(mào)易組織在金融方面對世界經(jīng)濟進行控制,甚至全球金融體系的建立都將美元作為中心。美國不僅是國際貿(mào)易規(guī)則的主要制定國家,也是在世界貿(mào)易中獲益最大的國家之一。雖然在許多領域美國都主張“自由貿(mào)易”,但一旦涉及高科技等與美國利益密切相關的領域,美國又會主張“保護主義”。新世紀以來,美國對外貿(mào)易戰(zhàn)略主要有兩個較大的特點:一是轉(zhuǎn)移自己主導的部分產(chǎn)業(yè)及控制產(chǎn)業(yè)兩端。受到產(chǎn)業(yè)升級等客觀因素的影響,美國為繼續(xù)維護自由貿(mào)易戰(zhàn)略,主動放棄了電視制造、鍋碗瓢盆、衣褲鞋帽等產(chǎn)業(yè),并將其轉(zhuǎn)移到中國、日本、東南亞等地區(qū)。從中可以發(fā)現(xiàn),美國放棄的主要是制造業(yè),但是對于農(nóng)業(yè)、能源、資源及高科技等產(chǎn)業(yè),美國仍舊掌握在自己手中,因為只要將產(chǎn)業(yè)兩端控制好,即使某些產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移,美國仍舊可以控制整個產(chǎn)業(yè)鏈條;二是高度重視利率、匯率等金融手段的運用。美國在1992年采用匯率手段提升了自己的貿(mào)易競爭力,在1998年繼續(xù)采用金融手段控制了東南亞的經(jīng)濟命脈,在2008年再次采用一系列金融手段將美國次按危機轉(zhuǎn)化為歐洲經(jīng)濟危機。 三、中國的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵及政策建議 (一)新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵 在中國對外貿(mào)易發(fā)展的歷程中,出口導向型戰(zhàn)略延續(xù)時間較長,給中國后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展帶來了長久的影響。雖然由于受到出口貿(mào)易快速增長的推動作用,中國的整體經(jīng)濟較為繁榮,但是在經(jīng)過國際金融危機的沖擊之后,許多問題被暴露出來。中國必須根據(jù)實際情況重新制定新的戰(zhàn)略目標,在不斷調(diào)整與改善貿(mào)易條件的過程中,實現(xiàn)國際貿(mào)易的利益最大化。中國的新外貿(mào)戰(zhàn)略內(nèi)涵主要包括三個方面的內(nèi)容:其一,確定目標。中國外貿(mào)戰(zhàn)略的首要目標是“國強民富”,即外貿(mào)不僅要促使“國強”,還要惠及到中華13億人民,這兩者之間是相互促進、相互制約的,只有使“國強”與“民富”都實現(xiàn),才能進一步推動中華民族的偉大復興之夢;其二,選擇方式。在一般情況下,若各國的經(jīng)濟發(fā)展正處于繁榮時期,則貿(mào)易戰(zhàn)略會具有較強的自由性,若處于衰退時期或蕭條時期,則貿(mào)易戰(zhàn)略會具有較強的保護性。由于中國屬于生產(chǎn)大國,并且中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟已經(jīng)形成相互促進作用,中國經(jīng)濟離不開全球經(jīng)濟,全球經(jīng)濟也由于中國經(jīng)濟的發(fā)展而加速發(fā)展。因此,中國應側重于自由貿(mào)易戰(zhàn)略,在充分發(fā)揮WTO規(guī)則的基礎上,反對利用環(huán)保、低碳等綠色旗幟實施保護貿(mào)易行為;其三,選擇手段。任何一個發(fā)達國家、經(jīng)濟大國在外貿(mào)戰(zhàn)略上都會選擇自由貿(mào)易戰(zhàn)略,即使一開始會由于條件限制選擇貿(mào)易保護戰(zhàn)略,但是隨著經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,最終還是會轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂少Q(mào)易。中國外貿(mào)發(fā)展在轉(zhuǎn)變策略的過程中,需要獲得自由貿(mào)易政策的支持,將金融力量與法律力量相結合,才能獲得更好的發(fā)展。 (二)政策建議 首先,應當根據(jù)中國的實際經(jīng)濟情況與外貿(mào)情況建立完善、有效地市場經(jīng)濟體系,以及相關的法律政策;有關部門應摒棄以往計劃經(jīng)濟體制下的不合理政策,并進行市場秩序的重新制定,引導產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下得到良好發(fā)展;同時地方政府也需對相關產(chǎn)業(yè)給予足夠支持,使其形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,例如美國的硅谷與意大利以機械生產(chǎn)聞名的摩德納,在初始階段由于缺乏政府主導而表現(xiàn)出一定的混亂狀態(tài),經(jīng)政府引導后恢復積極發(fā)展。此外,還應從多方入手進行協(xié)調(diào),使產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策求同存異,達到更好的配合效果。 其次,要重視跨國公司的強大作用,并同時發(fā)揮金融作用,通過調(diào)控人民幣匯率及相關工具,將外貿(mào)戰(zhàn)略從根本上落實。國家有關部門應對銀行及其他資本市場進行科學、合理的優(yōu)化配置,使企業(yè)投資所獲得效率得到顯著提高,并對實力強大跨國公司予以政策支持,鼓勵其在國內(nèi)積極進行投資活動,以便為對外貿(mào)易發(fā)展提供更充足的資金來源。 再次,要實現(xiàn)貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易的均衡發(fā)展,營造有利于貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境??赏ㄟ^不斷落實加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略,延長貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,使我國的對外貿(mào)易事業(yè)并不局限于少數(shù)沿海地區(qū),而將其與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構改革相結合,講傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,使沿海地區(qū)更側重于產(chǎn)品的優(yōu)化升級。 最后,重視貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性,將對外貿(mào)易的競爭優(yōu)勢落實在技術、質(zhì)量、品牌及服務等方面。時代的發(fā)展使高技術導向產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,我國對外貿(mào)易實現(xiàn)技術革新與品牌創(chuàng)新將進一步促進貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展、增大對外貿(mào)易量及經(jīng)濟效益。應通過加大對重要科技的研發(fā)、在環(huán)境科學、信息科技等基礎學科方面積極應用新技術等策略,為我國對外貿(mào)易事業(yè)的更好發(fā)展奠定堅實基礎。 結語 綜上所述,戰(zhàn)略性貿(mào)易對于中國而言是具有可行性的,但是作為一種干預貿(mào)易政策,在中國加入WTO的前提下,自由貿(mào)易戰(zhàn)略與貿(mào)易保護主義之間存在一定程度的不可調(diào)和性?,F(xiàn)階段,我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,雖然在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實行方面具有必要性,同時也存在許多的制約因素。筆者認為,應結合中國經(jīng)濟與世界貿(mào)易等實際情況,謹慎地選用局部性的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 更多專業(yè)分析可參考相關專業(yè)報告:《中國對外貿(mào)易行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》
1.堅持引進來和走出去相結合 2.積極參與國際競爭與合作 3.充分利用國內(nèi)國際兩種資源,兩個市場 4.堅持獨立自主自力更生和平等互利原則 5.堅持以質(zhì)取勝,市場多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 7.增強規(guī)則、法律意識,完善法律法規(guī) 8.順應經(jīng)濟全球化趨勢,培養(yǎng)熟悉世貿(mào)組織規(guī)則和國際貿(mào)易的高素質(zhì)人才 9.轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟方式,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整 10.貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌國際國內(nèi) 要發(fā)展對外貿(mào)易。通過發(fā)展對外貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè),是我們必須長期堅持的方針。要優(yōu)化進出口結構,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口,擴大服務產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要增加能源、原材料以及先進技術裝備、關鍵零部件進口。加強國家口岸管理和檢驗檢疫工作。 要做好利用外資工作。注重提高引進外資質(zhì)量和優(yōu)化結構,更多地引進先進技術、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。引導跨國公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國,吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領域擴展。大力承接國際服務外包,提高我國服務業(yè)發(fā)展水平。加強對外資并購的引導和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境,規(guī)范招商引資行為,糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達分解指標的做法。 要引導和規(guī)范企業(yè)對外投資合作。完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施,支持有實力、有信譽、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。加強引導和協(xié)調(diào),避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競爭。發(fā)展對外承包工程與勞務合作。辦好境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)。推動多哈回合談判進程,積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定,穩(wěn)步推進雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設。
(一)我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利,不僅包括商品和勞務的消費,也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎上,著重謀求社會的可持續(xù)發(fā)展,具體到外經(jīng)貿(mào)領域,要適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要和國際經(jīng)濟通行規(guī)則,初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對外經(jīng)濟體制,以促進我國經(jīng)濟增長和提高質(zhì)量效益為目標,擴大對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術交流與合作。實現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領域?qū)崿F(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變要達到雙重目的:一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結構優(yōu)化的機制,實現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展的長遠目標;二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對國民經(jīng)濟的貢獻度,更好地為促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變服務。 ?。ǘ┪覈鴳⒁猱a(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來說,我國的產(chǎn)業(yè)政策運用的并不是很好,原因是,其一過去在計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒有也不可能體現(xiàn)市場經(jīng)濟按市場機制引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求;其二缺乏可行的、有效的實施措施來支持產(chǎn)業(yè)政策的運用;其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。 ?。ㄈ┪覈鴳岣呔硟?nèi)外加工貿(mào)易的水平,以拉動出口增長。實施加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略,增強結構優(yōu)化帶動作用,延長加工貿(mào)易的加工鏈,使加工貿(mào)易與當?shù)亟?jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮比較優(yōu)勢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點在于優(yōu)化升級。開展境外加工貿(mào)易可以帶動國內(nèi)技術、設備、原材料和零部件出門,是擴大出口的新增長點。從發(fā)展條件來看,我國有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開拓業(yè)務的條件。很多產(chǎn)品包括機電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價廉而在發(fā)展中國家和地區(qū)倍受歡迎,一些產(chǎn)品如我國的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達國家有一定的市場。
在經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的背景下,提高我國外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力己成為關鍵。為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動態(tài)利益,更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進產(chǎn)業(yè)結構的良性調(diào)整,提高貿(mào)易商品的國際競爭力,我國應充分利用WTO賦予的各種許可的措施,制定并建立我國面向21世紀的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。 一、引言 經(jīng)濟全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟融合,它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結果,其推動力是追求利潤、取得競爭優(yōu)勢和謀求經(jīng)濟的發(fā)展。90年代以來,經(jīng)濟全球化的趨勢大大加強,導致經(jīng)濟全球化的直接原因是國際直接投資與貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)了新變化。在21世紀,經(jīng)濟全球化己成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。經(jīng)濟全球化可以帶來整個世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和資源最優(yōu)配置,這一點對于包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家來說具有尤其重要的意義??梢哉f經(jīng)濟全球化為中國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和趕超發(fā)達國家提供了前所未有的大好機遇。 同時,經(jīng)濟全球化作為無法回避的客觀現(xiàn)實,中國只有積極參與才能求得生存和發(fā)展。中國加入世貿(mào)組織,是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的需要,是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,是在更大范圍和更深程度參與國際競爭與合作的需要。進入世貿(mào)組織后,對外開放的廣度和深度將進一步發(fā)展,故在21世紀經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟的影響也會與日俱深。中國將面臨新的發(fā)展機遇,也將面臨國際激烈競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。 二、WTO與國際貿(mào)易的發(fā)展潮流 ?。ㄒ唬﹪H貿(mào)易的歷史發(fā)展潮流??疾靽H貿(mào)易的變遷歷史,一國對外貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展都是在其國家干預、保護下而進行的,國際貿(mào)易過去沒有、將來也不可能離開國家的干預而存在。那種認為國際貿(mào)易是在自由的市場經(jīng)濟中自發(fā)產(chǎn)生、發(fā)展的觀點是沒有歷史依據(jù)的。經(jīng)濟學家卡爾?博蘭尼論證了這一觀點。他認為從起源上說,對外貿(mào)易具有冒險、勘探、狩獵、掠奪和戰(zhàn)爭的性質(zhì),而非以物易物的市場交換關系。同時對外貿(mào)易也絕非意味著雙向的和平關系,即使它共有這樣的內(nèi)涵,通常是根據(jù)互惠原則建立起來的,而不是市場交換的原則。 ?。ǘ¦TO與國際貿(mào)易發(fā)展。WTO是一個調(diào)整國際經(jīng)濟和貿(mào)易關系的國際經(jīng)濟組織。它通過規(guī)定各國政府所應承擔的主要契約義務,來規(guī)范各國對外貿(mào)易立法與規(guī)章的制定和實施。WTO大大拓展了多邊貿(mào)易體制規(guī)范的范圍,將長期游離于GATTs規(guī)則和紀律之外的主要貨物貿(mào)易領域——農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及紡織品與服裝貿(mào)易拉上了自由貿(mào)易之路,而且還擴展至服務貿(mào)易、知識貿(mào)易和與貿(mào)易有關的投資措施,并加強了約束能力。無論是贊同或是反對WTO者,大都傾向接受WTO的角色就是要推動自由貿(mào)易。支持者自然認為WTO是在促進貿(mào)易自由化,是為了打破貿(mào)易障礙和建立一套自由和平等的競爭規(guī)則。批評者盡管對WTO有極大的保留,但在論述的層次上,卻往往未能擺脫將WTO當作為自由貿(mào)易推動者的迷惑。


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