2.保護(hù)主義政策 保護(hù)主義政策是指國(guó)家采取各種手段，限制進(jìn)口、提高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等措施來保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。這種政策可以促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但也可能導(dǎo)致其他國(guó)家對(duì)本國(guó)出口商品采取反制措施，加劇貿(mào)易沖突。3.貿(mào)易平衡政策

3、鼓勵(lì)吸收外國(guó)直接投資，鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。與改革開放前相比，這一時(shí)期對(duì)外貿(mào)易政策是在對(duì)外開放前提下，更注重獎(jiǎng)出與限入的結(jié)合，實(shí)行有條件的、動(dòng)態(tài)的貿(mào)易保護(hù)手段，因此稱之為有管制的開放型貿(mào)

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易方針：獨(dú)立自主，自力更生

ABCD 【解析】《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化對(duì)外貿(mào)易體制改革的決定》中指出，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制改革的目標(biāo)是：統(tǒng)一政策、放開經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制，建立適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的運(yùn)行機(jī)制。故選ABCD。

發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的方針政策

樓主你好。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略分為以下幾個(gè)部分：一、出口商品戰(zhàn)略。含義：是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所作出的戰(zhàn)略性安排。二、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。含義：提高出口商品的

一、加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變外貿(mào)和利用外資方式。改革開放以來,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,我國(guó)已成為世界第二大貿(mào)易國(guó)。但與此同時(shí),出口貿(mào)易中也存在著出口商品多為附加值較小的低技術(shù)的產(chǎn)品和資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品仍占較

第四，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，加快建立外資并購(gòu)安全審查制度，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施。這有助于維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。二、我們要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)開展對(duì)外投資合作。一是鼓勵(lì)

大力承接國(guó)際服務(wù)外包，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。要引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、

三是加強(qiáng)投資促進(jìn)，提升引資質(zhì)量和水平。優(yōu)化外商投資導(dǎo)向，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y。完善和用好用地、社保等支持政策，降低外商投資企

(4)引進(jìn)外資對(duì)中國(guó)的體制轉(zhuǎn)軌起到了引導(dǎo)、借鑒和推動(dòng)作用。外資的進(jìn)入，使得我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得以建立。它一方面加速了國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的融合，推動(dòng)了我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展；另一方面也促進(jìn)了資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、

（五）對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)通過國(guó)際間商品、勞務(wù)、技術(shù)、信息、資本的交換，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際社會(huì)的共同發(fā)展。n 這是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)國(guó)際貿(mào)易最根本的要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的前提。Ø 貧困是生態(tài)環(huán)

如何引導(dǎo)外資促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展

（1）加強(qiáng)國(guó)際直接投資。（2）加強(qiáng)國(guó)際間接投資。（3）加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易。（4）加強(qiáng)國(guó)際工程承包與勞務(wù)合作。（5）國(guó)際發(fā)展援助、國(guó)際貸款。

3、實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由便利政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益4、創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)5、堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開國(guó)門，搞建設(shè)，主動(dòng)

幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口和尋找經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作伙伴。4、明確貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的職能定位和分工。構(gòu)建新型貿(mào)易促進(jìn)體系的關(guān)鍵在于理順各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)不同主體賦予不同的職能和權(quán)責(zé),真正形成相互溝通、相互協(xié)調(diào)、

2.積極實(shí)施“走出去”的開放戰(zhàn)略，參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)。積極開拓國(guó)際市場(chǎng)和利用國(guó)外資源，以利增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁。應(yīng)當(dāng)充分看到，有計(jì)劃、有步驟地“走出去”投資辦廠，與各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家搞經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，“走出

四、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)合作 全球化時(shí)代下，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)合作，通過共同研究和開發(fā)新技術(shù)，加速技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮發(fā)展。國(guó)際交流與合作的意義：1、

完善促進(jìn)生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置的體制和政策，積極發(fā)展與周邊國(guó)家及其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。支持有條件的企業(yè)對(duì)外直接投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，促進(jìn)產(chǎn)

如何促進(jìn)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易的方法二、建立大宗商品貿(mào)易供應(yīng)鏈管理體系 首先，我們可以積極積極贏得高度自由化的貿(mào)易體制，創(chuàng)造國(guó)際大宗商品貿(mào)易政策環(huán)境.其次，要大力開發(fā)大宗商品經(jīng)銷商，不斷引進(jìn)全球大宗商品經(jīng)銷商，讓我們積極參考、

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；加快從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變；加大教育投入力度,提高國(guó)民素質(zhì)；加大創(chuàng)新投入,鼓勵(lì)創(chuàng)新；中西東部均衡增長(zhǎng),建立新的貿(mào)易增長(zhǎng)極.

各國(guó)鼓勵(lì)出口的措施有很多。例如：匯率補(bǔ)貼。即通過對(duì)進(jìn)出口的商品規(guī)定不同的匯率來鼓勵(lì)出口即對(duì)鼓勵(lì)出口的商品使用優(yōu)惠匯率。②外匯留存。即規(guī)定出口換匯者可按一定比例從所得外匯中留存部分外匯，自行支配。③外匯轉(zhuǎn)移證。即

包括出口信貸、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制、出口補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等措施，以促進(jìn)本國(guó)商品的出口，開拓和擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)。主要是稅收優(yōu)惠，包括出口減稅、免稅、退稅等。

限制進(jìn)口與鼓勵(lì)出口的政策有：1、鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易的措施：（1）補(bǔ)貼：補(bǔ)貼是政府對(duì)企業(yè)提供的貨幣或財(cái)政支持，其目的是鼓勵(lì)出口、刺激生產(chǎn)、降低出口價(jià)格、加強(qiáng)出口商品的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力，包括直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種形式；（2）出口融

1. 利用資本輸出帶動(dòng)商品輸出。2. 出口信貸。3. 出口補(bǔ)貼。4. 外匯傾銷。5. 商品傾銷。6. 宏觀調(diào)和。7. 建立自由貿(mào)易區(qū)。8. 出口加工區(qū)。9. 發(fā)放出口信貸。10. 政府直接采購(gòu)。11. 鼓勵(lì)民間采購(gòu)。12. 稅收減免。13

促進(jìn)進(jìn)出口的措施

　　中國(guó)應(yīng)形成的匯率機(jī)制即人民幣匯率不再盯住單一美元，而是選擇若干種主要貨幣組成一個(gè)貨幣籃子，同時(shí)參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化。實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。 對(duì)外貿(mào)易中，出口企業(yè)最為擔(dān)心的就是匯率的急劇變動(dòng)，而這可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，雖然可以通過約定固定匯率或其他對(duì)沖方式進(jìn)行規(guī)避，但總歸是不利于對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，不應(yīng)該聽任美國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家對(duì)我們匯率升或降指手畫腳，現(xiàn)階段應(yīng)該盡可能穩(wěn)定住現(xiàn)有匯率，允許小幅浮動(dòng)。 人民幣匯率的升與降其實(shí)各有利弊，簡(jiǎn)列如下—— 　　人民幣匯率升值10大利好： 　　1、有利于中國(guó)進(jìn)口。 　　2、原材料進(jìn)口依賴型廠商成本下降； 　　3、國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資能力增強(qiáng)； 　　4、在華外商投資企業(yè)盈利增加； 　　5、有利于人才出國(guó)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)； 　　6、外債還本付息壓力減輕； 　　7、中國(guó)資產(chǎn)出賣更合算； 　　8、中國(guó)GDP國(guó)際地位提高； 　　9、增加國(guó)家稅收收入； 　　10、中國(guó)百姓國(guó)際購(gòu)買力增強(qiáng)。 　　人民幣匯率升值6大危害： 　　1.人民幣在資本帳戶下是不能自由兌換的，也就是說決定匯率的機(jī)制不是市場(chǎng)，改變沒有意義； 　　2.人民幣升值會(huì)給中國(guó)的通貨緊縮帶來更大的壓力； 　　3.人民幣匯率升值將導(dǎo)致對(duì)外資吸引力的下降，減少外商對(duì)中國(guó)的直接投資； 　　4.給中國(guó)的外貿(mào)出口造成極大的傷害； 　　5.人民幣匯率升值會(huì)降低中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)率，增大就業(yè)壓力； 　　6.財(cái)政赤字將由于人民幣匯率的升值而增加，同時(shí)影響貨幣政策的穩(wěn)定。
　　基于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的我國(guó)貿(mào)易發(fā)展探討 　　[摘要] 利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)是發(fā)展中國(guó)家趕超發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的首選戰(zhàn)略，只有從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)清自身所具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能獲得后發(fā)利益并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 　　[關(guān)鍵詞] 后發(fā)優(yōu)勢(shì) 跨越式發(fā)展 　　一、后發(fā)優(yōu)勢(shì)概述 　　后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指后發(fā)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后和遲緩所形成的有利條件,或存在的各種機(jī)遇。后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容一般主要包含技術(shù)和制度兩個(gè)方面。技術(shù)性后發(fā)優(yōu)勢(shì)蘊(yùn)藏在后發(fā)國(guó)家與先發(fā)國(guó)家的技術(shù)落差中，落差越大，勢(shì)能越大。制度性后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指后發(fā)國(guó)家向先發(fā)國(guó)家的制度學(xué)習(xí)，即效仿和借鑒各種先進(jìn)制度并經(jīng)本土化改進(jìn)所產(chǎn)生的效益和益處。 　　20 世紀(jì)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家亞歷山大·格申克龍首次明確使用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”來表述后進(jìn)國(guó)家對(duì)先進(jìn)國(guó)家的追趕潛力。通過對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)史的研究，格申克龍?jiān)?952年發(fā)表的《從歷史的角度看經(jīng)濟(jì)落后》的論文中提出了后發(fā)優(yōu)勢(shì)假說，即經(jīng)濟(jì)后起性具有積極的作用。他認(rèn)為落后國(guó)家并不必然要具備先發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提才能獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是可以用某些替代物來替代這些前提條件，繼而獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他還認(rèn)為相對(duì)落后程度越大，國(guó)家的替代作用就越大，在落后國(guó)家中，如果政府不承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，工業(yè)化的機(jī)會(huì)就會(huì)消失。 　　二、我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析 　　我國(guó)作為一個(gè)典型的后發(fā)大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)令世界關(guān)注，近年來的貿(mào)易發(fā)展更是有目共睹，而后發(fā)優(yōu)勢(shì)在其中起了不可忽視的促進(jìn)作用，下文從制度和技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)兩方面分析我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，并透析其在發(fā)展過程中存在的問題。 　　1.制度性后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析。盡管促成貿(mào)易增長(zhǎng)的原因可能很多，但制度變革毫無疑問是最重要因素之一。由于制度的效率分析難以定量化，這里就貿(mào)易制度的效率做一些定性的判斷。 　　(1)放權(quán)讓利使得企業(yè)擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)成為貿(mào)易的真正主體。企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的下放使得外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈化，從而帶來了貿(mào)易整體經(jīng)營(yíng)效率的提高，新的各個(gè)行業(yè)的分工水平也隨之提高，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率躍升到一個(gè)新的臺(tái)階。隨著我國(guó)公司制度的建立和市場(chǎng)功能的日益發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)效率不斷地得到帕雷托改進(jìn)。 　　(2)資源實(shí)現(xiàn)效率化配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。越來越規(guī)范的符合國(guó)際慣例的保護(hù)辦法，對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)、對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的不同階段給以程度不同的保護(hù)，盡管在變革開始是保護(hù)的總水平可能并沒有降低，但是用相對(duì)顯性的保護(hù)替代隱形的計(jì)劃保護(hù)本身就是降低成本、提高效率的。同時(shí)鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策如出口退稅、出口補(bǔ)貼等，以抵消保護(hù)所形成的扭曲效應(yīng)，是貿(mào)易制度和貿(mào)易戰(zhàn)略呈現(xiàn)趨于中性化的特征。對(duì)外貿(mào)易方面的改革促進(jìn)了我國(guó)的資源配置效率，它明顯地反映在我國(guó)與世界價(jià)格的逐步接近以及我國(guó)出口產(chǎn)品越來越真實(shí)地反映我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)上面。 　　雖然制度的后發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的正面令人可喜，但在學(xué)習(xí)改進(jìn)過程中仍然存在令人困擾的重技術(shù)模仿，輕制度模仿問題?；谥贫饶７碌膹?fù)雜性、敏感性，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過度依賴于技術(shù)模仿。正如楊小凱所提出的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)陷阱”理論，由于技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，取得了眼前的經(jīng)濟(jì)效益，從而延緩了制度變遷的壓力，使得長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益受損。目前，我國(guó)制度低效率的問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮的瓶頸。 　　2.技術(shù)性后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析。近20年來中國(guó)以技術(shù)許可、顧問咨詢、技術(shù)服務(wù)、合作生產(chǎn)和成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備等方式進(jìn)口技術(shù)，并通過引進(jìn)外資，鼓勵(lì)外商直接投資的政策，利用技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)吸收了一定技術(shù)，由此促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使中國(guó)實(shí)現(xiàn)了一定程度的跨越發(fā)展。 　　(1)國(guó)內(nèi)技術(shù)得到填充，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得到提高。引進(jìn)模仿國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及外商直接投資所帶來技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)的空白，從而提高了我國(guó)各產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如我國(guó)的汽車行業(yè)，入世后全球十大汽車跨國(guó)公司悉數(shù)進(jìn)入中國(guó)，20年前上海大眾、廣州本田還是靠CKD組裝起步進(jìn)行合資生產(chǎn)，而今紛紛打出自己的自主品牌榮威、飛度。近年來，中國(guó)幾乎成為新車型推出頻率最高的轎車市場(chǎng)，整體價(jià)格也與國(guó)際價(jià)格相持平。20年來形成的龐大的零部件體系也使后起的自主品牌大大降低了投資成本和采購(gòu)成本，獲得了走出國(guó)門的世界競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　(2)對(duì)外貿(mào)易得到騰飛。我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的源泉之一——外商直接投資，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)是密不可分的。外商投資企業(yè)日益活躍的貿(mào)易活動(dòng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，其貿(mào)易額占中國(guó)貿(mào)易總額的比重從1986年的4.04%上升到2006年的58.57%。由于外資企業(yè)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重迅速上升，外資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易額的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的增長(zhǎng)速度。由此可以推斷，外資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的大幅增加，使得其對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增量的貢獻(xiàn)極為突出。 　　1982年～2000年間，我國(guó)全要素生產(chǎn)率提高1.66%，其貢獻(xiàn)有80%來自于技術(shù)進(jìn)步，僅有20%來自于效率增進(jìn)。從中也反映除了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻狀況。我國(guó)目前效率增進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率如此之低（雖然我國(guó)每年的進(jìn)出口貿(mào)易額很為龐大，但高技術(shù)含量的貿(mào)易品很少，對(duì)我國(guó)效率增進(jìn)的作用不是很大），說明了我國(guó)后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮中存在著相當(dāng)嚴(yán)重的問題。我國(guó)近年來房?jī)r(jià)暴漲，主要就是由于經(jīng)濟(jì)效率低下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，大量的社會(huì)游移資本找不到投資方向，而競(jìng)相投入到房地產(chǎn)這一利潤(rùn)回報(bào)率較大的非生產(chǎn)性行業(yè)，而這些恰恰都是導(dǎo)致“東亞危機(jī)”的主要原因。 　　總之，我國(guó)在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)體中想要發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在制度建設(shè)方面,可以借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn),吸取別國(guó)的教訓(xùn),建立和諧的社會(huì),健全的法制,建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；在技術(shù)學(xué)習(xí)方面，引進(jìn)學(xué)習(xí)的過程中更要重視技術(shù)的消化吸收，同時(shí)要大力倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 　　新貿(mào)易保護(hù)主義的政策調(diào)整與我國(guó)貿(mào)易發(fā)展 　　摘要：20世紀(jì)90年代以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義政策作了調(diào)整，主要體現(xiàn)在更多地尋求多邊貿(mào)易體系下的合法性保護(hù)，對(duì)進(jìn)口保護(hù)的重新重視，從非關(guān)稅措施的明顯性保護(hù)轉(zhuǎn)向隱蔽性保護(hù)，從單純貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)政策等，這些調(diào)整對(duì)我國(guó)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了較深的影響。如何應(yīng)對(duì)這些調(diào)整已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要課題。 　　關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義；非關(guān)稅壁壘；政策調(diào)整 　　20世紀(jì)70年代，隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)的崛起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，貿(mào)易逆差與經(jīng)濟(jì)滯漲隨之出現(xiàn)，美國(guó)開始中斷二戰(zhàn)以后一直奉行的貿(mào)易自由化政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行以配額、許可證等非關(guān)稅措施為主要手段的貿(mào)易保護(hù)政策，從而掀起了戰(zhàn)后新的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，并延續(xù)至今。為了區(qū)別于歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的以關(guān)稅措施為主要保護(hù)手段的各種貿(mào)易保護(hù)主義，人們將這一思潮及其政策表現(xiàn)稱為新貿(mào)易保護(hù)主義。 　　一、新貿(mào)易保護(hù)主義的政策調(diào)整 　　新貿(mào)易保護(hù)主義自產(chǎn)生以來，直到20世紀(jì)80年代，基本上以配額、補(bǔ)貼、許可證等非關(guān)稅手段為主，竭力推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，新貿(mào)易保護(hù)主義一味的單邊保護(hù)措施不斷遭到國(guó)際報(bào)復(fù)；20世紀(jì)90年代中期，國(guó)際多邊貿(mào)易體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新貿(mào)易保護(hù)主義“以鄰為壑”的保護(hù)政策日益受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束。新的國(guó)際背景使西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義政策作出了調(diào)整。 　　1.從單邊保護(hù)轉(zhuǎn)向多邊貿(mào)易體系下的合法性保護(hù) 　　WTO成立后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段如關(guān)稅、配額、許可證等受到WTO規(guī)則的限制，作用日益弱化，發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)自身利益的同時(shí)，為了不喪失國(guó)際多邊體系帶來的利益，在政策手段上不得不考慮國(guó)際影響。于是，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等WTO允許的貿(mào)易救濟(jì)措施成為當(dāng)今各國(guó)最主要的政策措施。近年來，全球范圍內(nèi)反傾銷案件此起彼伏，呈直線上升：2001年，全球反傾銷立案134起，2002年上半年，WTO的14個(gè)成員對(duì)43個(gè)成員做出了111起反傾銷終裁，與2001年同期的82起相比，增幅達(dá)26.12%。各國(guó)還對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼與保障措施紛紛立法，將這些政策法制化、制度化、合法化。 　　2.從促進(jìn)出口轉(zhuǎn)向?qū)M(jìn)口保護(hù)的重新重視 　　一般認(rèn)為，新貿(mào)易保護(hù)主義獎(jiǎng)出限進(jìn)的重點(diǎn)是鼓勵(lì)出口，但20世紀(jì)90年代以來，各國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，剩余空間有限，尤其是遇到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，就又重新重視起對(duì)本國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的保護(hù)。以美國(guó)為例，進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1999年的4.1%降至2001年的0.3%，于是美國(guó)政府加強(qiáng)了進(jìn)口保護(hù)：(1)借助WTO規(guī)則，濫用反傾銷、反補(bǔ)貼與保障條款，保護(hù)國(guó)內(nèi)衰退性的紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、家電家具業(yè)，自1995年WTO成立以來，美國(guó)的反傾銷立案數(shù)直線上升，1998年37起，1999年和2000年各47起，2001年則高達(dá)74起，2002年共75起；(2)恢復(fù)傳統(tǒng)的關(guān)稅與配額手段，2002年3月美國(guó)單方面決定對(duì)部分進(jìn)口鋼鐵加征30%的關(guān)稅，11月又對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的三種紡織品實(shí)行配額限制；(3)高筑技術(shù)壁壘，阻擋外國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的進(jìn)口，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年上半年，僅僅因?yàn)榧夹g(shù)壁壘，美國(guó)和歐盟的進(jìn)口分別下降了6%，而日本的進(jìn)口下降幅度則超過10%。事實(shí)上，新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家從來沒有在一個(gè)時(shí)期單獨(dú)采用鼓勵(lì)出口或保護(hù)進(jìn)口某一種方式，而是兩者結(jié)合使用，1980年，美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的大約1／8屬于保護(hù)范圍，而到了80年代末，該數(shù)字達(dá)到了1／4。新貿(mào)易保護(hù)主義又在向傳統(tǒng)的進(jìn)口保護(hù)回歸。 　　3.從非關(guān)稅措施的明顯性保護(hù)轉(zhuǎn)向隱蔽性保護(hù) 　　新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家主要采用非關(guān)稅壁壘，但明顯性的非關(guān)稅措施如進(jìn)口許可證制、自動(dòng)出口配額、出口補(bǔ)貼和進(jìn)口配額等受到世貿(mào)組織規(guī)則的約束越來越嚴(yán)，隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)程序、環(huán)境保護(hù)與國(guó)民健康標(biāo)準(zhǔn)等成為最佳選擇。1995-2002年WTO成員TBT(《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》)和SPS(《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》)通報(bào)總量累計(jì)達(dá)8507件，2002年，TBT和SPS通報(bào)總量即達(dá)1429件，增長(zhǎng)6.4%。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，利用WTO協(xié)議的某些例外規(guī)定，大肆提高各種技術(shù)壁壘，并由流通領(lǐng)域擴(kuò)展到生產(chǎn)加工領(lǐng)域，還延伸到金融信息等產(chǎn)業(yè)，形成復(fù)雜龐大的技術(shù)壁壘體系。美國(guó)制定的包括技術(shù)法規(guī)和政府采購(gòu)細(xì)則等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)有5萬多個(gè)，私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等制定的標(biāo)準(zhǔn)也在4萬個(gè)以上；歐盟針對(duì)各種進(jìn)口產(chǎn)品制定的詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)10萬多個(gè)；20世紀(jì)90年代初期，日本對(duì)大米進(jìn)口只實(shí)行幾個(gè)農(nóng)殘檢測(cè)指標(biāo)，90年代中期增至數(shù)十個(gè)，現(xiàn)已達(dá)123個(gè)。各國(guó)的技術(shù)壁壘都以WTO的TBT、SPS協(xié)議等為依據(jù)，形式合法，名目繁多，范圍廣泛，手段靈活，特別是打著保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境的旗號(hào)，具有更大的隱蔽性，為新貿(mào)易保護(hù)主義找到了一條更加實(shí)用的途徑。 　　4.從單純的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向綜合的經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)政策 　　長(zhǎng)期以來，新貿(mào)易保護(hù)主義的政策手段同傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義一樣，以邊境管理為主，基本上實(shí)行貿(mào)易政策，生效范圍限于本國(guó)境內(nèi)。20世紀(jì)90年代以來，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，貿(mào)易問題的普遍性突出，諸如環(huán)境保護(hù)、國(guó)民健康等問題帶有全球性，因而，新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)措施開始由貿(mào)易政策延伸到對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)政策、甚至社會(huì)政策。主要表現(xiàn)：(1)以“公平貿(mào)易”為由，要求對(duì)方限制國(guó)內(nèi)限制性商業(yè)行為，消除對(duì)方企業(yè)的壟斷地位，提高本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，1997年歐盟強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)波音公司與麥道公司合并，目的就是通過限制對(duì)方合并，為歐盟企業(yè)爭(zhēng)奪國(guó)際航空市場(chǎng)；(2)管制對(duì)方國(guó)家政府利用行政權(quán)力防礙競(jìng)爭(zhēng)的行為，特別是出口補(bǔ)貼，目的是消除對(duì)方國(guó)家歧視性商業(yè)政策造成的不平等競(jìng)爭(zhēng)；(3)干預(yù)對(duì)方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，2003年9月，美國(guó)、日本激烈批評(píng)我國(guó)政府操縱“人民幣匯率”，要求人民幣升值，以減少我國(guó)產(chǎn)品的出口；(4)從對(duì)方國(guó)內(nèi)的社會(huì)政策尋求借口，要求對(duì)方實(shí)行與本國(guó)相同的社會(huì)福利、勞工工資、社會(huì)保障等標(biāo)準(zhǔn)，最近美國(guó)開始強(qiáng)制推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將勞工權(quán)利與訂單掛鉤，要求出口產(chǎn)品到美國(guó)的企業(yè)在賺錢的同時(shí)也要承擔(dān)對(duì)環(huán)境和利益相關(guān)者的責(zé)任，這是全球第一個(gè)將貿(mào)易保護(hù)政策擴(kuò)展到社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，直接影響到大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向美國(guó)的出口。 　　二、新貿(mào)易保護(hù)主義政策調(diào)整對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響 　　我國(guó)加入WTO以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與出口貿(mào)易發(fā)展依然強(qiáng)勁，2001至2003年，GDP從95933億元人民幣增至116694億元，增長(zhǎng)速度從7.3%增至9.1%；出口總額從2661億美元增至4383.7億美元，增速?gòu)?.8%增至34.6%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)比，由此也引起了美國(guó)、歐盟為代表的新貿(mào)易保護(hù)主義者的激烈抵制，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦、制裁措施不斷增多，我國(guó)成為新貿(mào)易保護(hù)主義政策的重災(zāi)區(qū)之一。 　　1.頻頻遭受國(guó)際反傾銷和保障措施調(diào)查，嚴(yán)重影響我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展 　　我國(guó)出口產(chǎn)品中比重較大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品歷來是發(fā)達(dá)國(guó)家的敏感性產(chǎn)品，因此我國(guó)本來就是國(guó)際反傾銷和保障措施的重點(diǎn)對(duì)象。20世紀(jì)90年代以來，特別是我國(guó)入世以后，新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家對(duì)進(jìn)口保護(hù)重新重視，對(duì)我國(guó)實(shí)施的反傾銷和保障措施更是愈演愈烈，世界上平均每6-7起反傾銷和保障措施案件中，就有1起針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1979年歐共體對(duì)我國(guó)出口的糖精及鹽類進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來，截至2002年10月底，已有33個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了544起涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷和保障措施調(diào)查，其中反傾銷調(diào)查502起，保障措施調(diào)查42起，涉及4000多種商品，影響了我國(guó)約160億美元的出口貿(mào)易；2001年，共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起67起反傾銷和保障措施調(diào)查，比2000年增加55%，其中反傾銷55起，保障措施12起，同比分別增長(zhǎng)41%和200%，涉案金額合計(jì)近11.4億美元，創(chuàng)歷年最高；2002年，共有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起60起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉案金額合計(jì)近12.4億美元；2003年我國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷案件47起，涉案金額達(dá)18.75億美元。此起彼伏的反傾銷和保障措施，使我國(guó)許多拳頭產(chǎn)品被逐出進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。 　　2.我國(guó)貿(mào)易發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境日益嚴(yán)峻 　　我國(guó)加入WTO后，其他成員對(duì)我國(guó)原有的單邊設(shè)限將按WTO規(guī)則逐步取消，這些成員轉(zhuǎn)而強(qiáng)化了針對(duì)我國(guó)出口的技術(shù)壁壘，2003年，歐盟正式禁止320種農(nóng)藥的銷售，涉及我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品60余種，對(duì)我國(guó)紡織品配額管理除執(zhí)行《多種纖維協(xié)定》外，還專門制定了針對(duì)我國(guó)的單方面配額限制，并于2004年上半年取消給予我國(guó)的光學(xué)儀器和鐘表等6種產(chǎn)品的普惠制待遇；日本把從我國(guó)進(jìn)口的大米殘留檢測(cè)項(xiàng)目由1995年的56項(xiàng)增加到1998年的104項(xiàng)。為防止我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口激增，韓國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國(guó)針對(duì)我國(guó)入世議定書，制定了對(duì)華保障措施法規(guī)，大幅度降低立案標(biāo)準(zhǔn)，從而可以僅僅針對(duì)中國(guó)，避免保障措施針對(duì)全球所帶來的壓力。美國(guó)還準(zhǔn)備修改反補(bǔ)貼法，將反補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。種種跡象表明，加入WTO后，我國(guó)貿(mào)易面臨的國(guó)際環(huán)境將日益嚴(yán)峻。 　　3.我國(guó)貿(mào)易條件不斷惡化，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有下降趨勢(shì) 　　新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家基本上都是我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴，其對(duì)我國(guó)產(chǎn)品不斷的反傾銷與保障措施，大大限制了我國(guó)產(chǎn)品的出口，提高了我國(guó)產(chǎn)品在這些市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)度，這又進(jìn)一步加劇了我國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格的下降；另一方面，我國(guó)巨大的進(jìn)口市場(chǎng)導(dǎo)致進(jìn)口價(jià)格難以下降，因此，我國(guó)貿(mào)易條件一度改善后正在惡化。1998至1999年，我國(guó)出口價(jià)格連續(xù)兩年下跌，總指數(shù)跌幅為11.6%，與美、歐、日等發(fā)達(dá)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易條件呈全面惡化趨勢(shì)，2001年我國(guó)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本的出口分別增長(zhǎng)7.1%、4.2%和7.9%，比2000年回落19.3、20和20.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，按照公認(rèn)的貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度——凈出口貢獻(xiàn)度計(jì)算，1995年以來，凈出口貢獻(xiàn)度一度在1997、1998年增高后，雖然2002年曾經(jīng)反彈，但總體上處于下降趨勢(shì)(見表1、圖1)，出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用正在受到新的挑戰(zhàn)。 　　圖1 1995——2003中國(guó)凈出口增長(zhǎng)度 　　表1 1995——2003我國(guó)凈出口貢獻(xiàn)度 (單位：億美元) 　　年份 　　進(jìn)口總額M 　　出口總額X 　　GDPY 　　凈出口貢獻(xiàn)度(％) 　　1995 　　1320.8 　　1487.8 　　6989.03 　　2.42 　　1996 　　1388.3 　　1510.5 　　8153.87 　　1.5 　　1997 　　1423.7 　　1827.9 　　8978.41 　　4.48 　　1998 　　1402.4 　　1837.1 　　9577.18 　　4.59 　　1999 　　1657.0 　　1949.3 　　9911.97 　　2.95 　　2000 　　2250.9 　　2492.0 　　10797.58 　　2.23 　　2001 　　2435.5 　　2661.0 　　11590.73 　　1.95 　　2002 　　2952.2 　　3255.7 　　12371.84 　　2.45 　　2003 　　4128.4 　　4383.7 　　14099.10 　　1.81 　　資料來源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家外匯統(tǒng)計(jì)局、原對(duì)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，歷年美元GDP按當(dāng)年人民幣平均匯率計(jì)算。 　　三、我國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策 　　1.積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，調(diào)整優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，維護(hù)國(guó)家整體利益 　　針對(duì)我國(guó)面臨的日益增多的反傾銷、反補(bǔ)貼與保障措施，在發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)與政府協(xié)調(diào)應(yīng)訴的積極性，采取“誰(shuí)應(yīng)訴、誰(shuí)受益”原則，鼓勵(lì)涉案企業(yè)積極應(yīng)訴，挽回市場(chǎng)；組織行業(yè)協(xié)會(huì)，代表全行業(yè)進(jìn)行反傾銷應(yīng)訴；商務(wù)部專門代表國(guó)家，幫助企業(yè)與外國(guó)政府談判。不僅要鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴國(guó)外反傾銷，還要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)自我防范意識(shí)，及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，這就必須研究運(yùn)用WTO規(guī)則，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)自己的反傾銷、反補(bǔ)貼與保障措施制度，實(shí)行有理有節(jié)的保護(hù)，避免國(guó)內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害。1997年我國(guó)首次對(duì)外反傾銷，對(duì)來自加拿大、韓國(guó)和美國(guó)的新聞紙申請(qǐng)反傾銷調(diào)查，最終征收9%-78%的反傾銷稅， 2000年12月20日，我國(guó)又對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)、美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)等地的二氯甲烷正式進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，使過去基本上處于被動(dòng)挨打的局面有了扭轉(zhuǎn)。 　　2.充分利用多邊機(jī)制，制約發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)，改善我國(guó)貿(mào)易環(huán)境 　　積極參與WTO的運(yùn)行機(jī)制的完善建設(shè)，使其向更加平衡的方向發(fā)展，將著力點(diǎn)放在WTO允許的保護(hù)規(guī)則的優(yōu)化上。不可否認(rèn)，新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家的政策調(diào)整主要針對(duì)的是發(fā)展中國(guó)家和新興，工業(yè)化國(guó)家，所以，我國(guó)應(yīng)同廣大發(fā)展中國(guó)家一道，在環(huán)境保護(hù)、國(guó)民健康、競(jìng)爭(zhēng)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)等方面，爭(zhēng)取達(dá)成相對(duì)有利的WTO條款，充分利用WTO中發(fā)展中國(guó)家的差別優(yōu)惠待遇，并將這一待遇延伸至我國(guó)內(nèi)地，鑒于我國(guó)中部和西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和人均收入方面存在極大差距，無論按何種標(biāo)準(zhǔn)，仍是發(fā)展中地區(qū)，應(yīng)該享有類似發(fā)展中國(guó)家的待遇，因此可以通過談判要求歐盟繼續(xù)給予我國(guó)中西部地區(qū)普惠制待遇。 　　3.推進(jìn)“以進(jìn)帶出”戰(zhàn)略，努力改善我國(guó)的貿(mào)易條件 　　誠(chéng)然，目前新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家是我國(guó)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，進(jìn)口規(guī)模的逐年擴(kuò)大，也日益成為新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家的重要市場(chǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合程度越來越高，1995年進(jìn)口額1320.8億美元，2003年為 4128.4億美元，預(yù)計(jì)從2003年到2005年的3年間，我國(guó)貨物進(jìn)口總額將超過1萬億美元，而且我國(guó)進(jìn)口的大多是發(fā)達(dá)國(guó)家的各種工業(yè)制成品，特別是各種先進(jìn)的工業(yè)設(shè)備，一直占當(dāng)年進(jìn)口總額的70%以上，且進(jìn)口增幅較大，1997年，中國(guó)進(jìn)口工業(yè)制成品1137.5億美元，至2002年進(jìn)口額達(dá)到2459.3億美元，是1997年的2.16倍，如此巨大的市場(chǎng)，必將成為新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家不可忽視的利益源泉。我們完全可以打“進(jìn)口牌”，爭(zhēng)取發(fā)達(dá)國(guó)家在貿(mào)易糾紛處理中的對(duì)等讓步，引起發(fā)達(dá)國(guó)家之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，以改善我國(guó)的貿(mào)易條件。 　　4.完善我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)更為隱蔽的技術(shù)壁壘 　　應(yīng)該承認(rèn)，作為新貿(mào)易保護(hù)主義主要手段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，常常是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而目前我國(guó)的很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還大大低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這也是我國(guó)產(chǎn)品屢遭技術(shù)壁壘的原因之一。發(fā)達(dá)國(guó)家基于國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)等方面原因而采取的技術(shù)性貿(mào)易措施具有一定的合理性，不能認(rèn)為都是故意設(shè)置，所以，我國(guó)必須大力推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，加快國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)盡量反映我國(guó)的意見和要求；企業(yè)也必須高度重視和積極開展國(guó)際認(rèn)證工作，建立健全質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。此外，應(yīng)充分利用TBT的例外條款，根據(jù)協(xié)定在產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢疫制度方面實(shí)施非歧視的原則和國(guó)民待遇，堅(jiān)決抵制新貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家違反協(xié)定的貿(mào)易技術(shù)壁壘，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)品在出口國(guó)家和地區(qū)應(yīng)享有的平等待遇。 　　[參考文獻(xiàn)] 　　[1]商務(wù)部研究院：《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》(2003年秋季)課題組。 　　[2]劉厚俊：《中西方貿(mào)易》，南京大學(xué)出版社1997年版。 　　[3]張二震、馬野青、方勇：《貿(mào)易投資一體化與中國(guó)的戰(zhàn)略》人民出版社2004年版。 　　[4]張二震、馬野青：《國(guó)際貿(mào)易學(xué)》南京大學(xué)出版社2003年版。 　　[5]謝文捷：《新貿(mào)易保護(hù)主義論析》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》2003年第4期。

1.堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合 2.積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作 3.充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng) 4.堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生和平等互利原則 5.堅(jiān)持以質(zhì)取勝，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略 6.積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式 7.增強(qiáng)規(guī)則、法律意識(shí)，完善法律法規(guī) 8.順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，培養(yǎng)熟悉世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易的高素質(zhì)人才 9.轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 10.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi) 要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。通過發(fā)展對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。要優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力緩解外貿(mào)順差過大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。要增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加強(qiáng)國(guó)家口岸管理和檢驗(yàn)檢疫工作。 要做好利用外資工作。注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國(guó)公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，吸引外資加快向中西部、東北地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。大力承接國(guó)際服務(wù)外包，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)外資并購(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范。優(yōu)化投資環(huán)境，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。 要引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)對(duì)外投資合作。完善財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策措施，支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的各種所有制企業(yè)走出去。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免企業(yè)在境外盲目投資和惡性競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作。辦好境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。推動(dòng)多哈回合談判進(jìn)程，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。