法律主觀：我國對外貿易管制可分為五類，具體包括：對貿易外匯的管制；對非貿易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿易法》第六十一條 進出口

1、立規(guī)矩者的“一定之規(guī)”:法規(guī)清理和重構進展 知中國者謂中國心憂,不知中國者謂中國何求?其實入世之所以被稱為“政府入世”,乃有其深遠含義。最先感受法律框架規(guī)范化痛苦的,可能是立規(guī)矩者而不是受規(guī)矩者。政府與WTO的接軌首先應該

管理手段：(1)法制手段：中國對外貿易法律制度、《對外貿易法》、中國外貿宏觀管理的其他法律和法規(guī);(2)經(jīng)濟調節(jié)手段：匯率與匯率制度、對外貿易稅收和稅收制度、進出口信貸制度;(3)行政手段：外貿經(jīng)營權管理、進出口配額管理

我國對外貿易法規(guī)定，我國實行統(tǒng)一的對外貿易管理制度。為了鼓勵對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展，發(fā)揮各方面的積極性，保障對外貿易經(jīng)營者的對外自主權．國務院對外經(jīng)濟主管部門和相關部門制定了一系列法律、法規(guī)．對對外貿易經(jīng)營活動中涉及到的

主要應該從以下幾個方面著手： 一、盡快修訂對外貿易法律 為全面履行入世承諾，適應入世過渡期后面臨的新形勢，急需迅速建立一整套完備的法律法規(guī)來管理我國的對外貿易。首先應對現(xiàn)行《外貿法》進行必要的修訂?，F(xiàn)行《外貿法》是

以外貿法為基本框架,以其他相關條例為補充的相對健全的法律,法規(guī)體系,構成了我國貨物、技術和服務進出口管理的法律制度。外貿法除對立法目的、適用范圍、主管部門以及基本原則等進行總則性的規(guī)定外,主要就對外貿易經(jīng)營者、貨物進出口與技術

(一)海關監(jiān)管是實現(xiàn)貿易管制的重要手段 (二)報關是海關確認進出口貨物合法性的先決條件 四、我國對外貿易管制的基本框架和法律體系 (一)基本框架(重點)我國對外貿易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構成：1、海

我國對外貿易管制的基本框架和法律體系有哪些

對外貿易管制是為了發(fā)展本國經(jīng)濟，保護本國經(jīng)濟利益。對外貿易管制有時也是為了達到國家政治或軍事目的。各國實現(xiàn)對外貿易管制，也是為了實現(xiàn)國家職能。特點貿易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)。貿易管制會因時因勢而變化。對外貿易

一、我國對外貿易管制可分為幾類? 兩類管制: 1.經(jīng)濟管制:對價格、市場進入和推出條件、服務標準等進行的控制。例如公用設施管制,電話、天然氣、水。 2.社會管制:這類管制用來保護環(huán)境以及勞工和消費者的健康和安

法律主觀：我國對外貿易管制可分為五類，具體包括：對貿易外匯的管制；對非貿易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿易法》第六十一條 進出口

經(jīng)過商務部的授權,由給配額許可證事務局(簡稱:許可證局)來統(tǒng)一管理、指導全國各發(fā)證機構的進出口許可證簽發(fā)工作。 具體的發(fā)證機構:(重要考點) 1、 許可證局 2、 商務部駐各地特派員辦事處 3、 以及授權的各省市的商務廳(局)、外

1、對外貿易管制是政府的一種強制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確立實行各種制度、設立相應管理機構和 規(guī)范對外貿易活動的總稱。2、目前國際上對對外

報關員考點:對外貿易管制概述

5、進出口貨物收付匯管理制度 《對外貿易法》第二十八條規(guī)定，對外貿易經(jīng)營者在對外貿易經(jīng)營活動中，應當依照國家有關規(guī)定結匯、用匯。這里所提的國家有關規(guī)定就是我國的外匯管理制度，即國家外匯管理總局、中國人民銀行以及國務

我國的外貿管制制度是由進出口許可制度(包括貨物、技術進出“許可和經(jīng)營許可)、對外貿易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度、對外貿易救濟措施以及海關監(jiān)管和其他有關的管理制度組成的一種綜合性制度。

貿易管制措施是由有關進出口綜合管理制度組成: 主要有進出口許可制度、海關制度、關稅制度、對外貿易經(jīng)營者的資格管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿易救濟制度等構成。 •貨物、技術進出口許可管理制度 定

法律主觀：我國對外貿易管制可分為五類，具體包括：對貿易外匯的管制；對非貿易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿易法》第六十一條 進出口

我國對外貿易管制的主要內容是我國貨物、技術進出口許可管理制度,主要包括

我國國際貿易政策可以分為自由貿易政策與保護貿易政策。1、自由貿易政策：自由貿易政策是指國家取消對進出口貿易和服務貿易的限制和障礙，取消對本國進出口貿易和服務貿易的各種特權和優(yōu)待，使商品自由進出口，服務貿易自由經(jīng)營，

對外貿易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對外貿易眾多管理制度之一。3、貨物進出口許可制度 進出口許可實際上是國家對進出口的一種行政管理程序．既包括進出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨

我國對外貿易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構成：1、海關監(jiān)管制度 2、關稅制度 3、對外貿易經(jīng)營者管理制度 4、進出口許可制度 5、出入境檢驗檢疫制度 6、進出口貨物收付匯管理制度 7、貿易救濟制度 多選題(

我國對外貿易管制大體可以分為三個方面：對外貿易立法管理、對外貿易經(jīng)濟調控手段及對外貿易行政管理。一、我國對外貿易立法管理主要是通過《中華人民共和國對外貿易法》進行的，該法管理的對象主要有：貨物貿易、技術貿易、服務貿

一、我國對外貿易管制可分為幾類? 兩類管制: 1.經(jīng)濟管制:對價格、市場進入和推出條件、服務標準等進行的控制。例如公用設施管制,電話、天然氣、水。 2.社會管制:這類管制用來保護環(huán)境以及勞工和消費者的健康和安

法律主觀：我國對外貿易管制可分為五類，具體包括：對貿易外匯的管制；對非貿易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿易法》第六十一條 進出口

我國對外貿易管制可分為幾類

法律主觀：我國對外貿易管制可分為五類，具體包括：對貿易外匯的管制；對非貿易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿易法》第六十一條 進出口

1、對貿易外匯的管制。2、對非貿易外匯的管制。3、對資本輸出入的管制。4、對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制。5、對外匯匯率的管制。對外貿易管制是一項綜合性制度,它由例如關稅制度、出入境檢驗檢疫制度等相關制度組成。那么我國

我國對外貿易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關監(jiān)管制度、關稅制度、對外貿易經(jīng)營者管理制度、進出口許可制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿易救濟制度等構成。由于我國對外貿易管制是一種國家管制，

法律分析：我國的對外貿易管制主要分為以下幾種：(1)對貿易外匯的管制。貿易外匯收支是決定一國國際收支狀況的最主要項目，因此對貿易外匯的管制就成為各國外匯管制的重點。(2)對非貿易外匯的管制。非貿易外匯收支的范圍比較廣

根據(jù)1993年(第74號)進出口制度(以下簡稱本制度)、1992年(第14號)進出口法及1997年(第7號)統(tǒng)一稅則法,和1999年7月25日工貿大臣發(fā)布1999年第一號進口令(該進口令自7月31日開始生效)。 進口許可證 1. 約旦對部分進口商品實施許可

我國對外貿易管制大體可以分為三個方面：對外貿易立法管理、對外貿易經(jīng)濟調控手段及對外貿易行政管理。一、我國對外貿易立法管理主要是通過《中華人民共和國對外貿易法》進行的，該法管理的對象主要有：貨物貿易、技術貿易、服務貿

我國的對外貿易管制制度。

一、一般貿易是指我國境內有進出口經(jīng)營權的企業(yè)單邊進口或單邊出口的貿易。本監(jiān)管方式代碼為“0110”，簡稱：一般貿易。二、適用范圍(一)本監(jiān)管方式包括：1．以正常交易方式成交的進出口貨物。2．貸款援助的進出口貨物。3．

禁止進口類、禁止出口類、禁止進出口類。貿易是自愿的貨品或服務交換，貿易也被稱為商業(yè)，禁止三類貿易類型是：禁止進口類、禁止出口類、禁止進出口類。其中，禁止進口類商品有77個稅目，禁止出口類商品503個稅目，禁止進出口

1、關稅制度。是進出口商品經(jīng)過一國關境時,由政府設置的海關對其征收稅賦的一種制度。2、資格管理制度。對外貿易經(jīng)營者是指依照《中華人民共和國對外貿易法》以及相關法律從事對外貿易經(jīng)營活動的法人和其他組織。我國現(xiàn)在的對外

法律分析：我國的對外貿易管制主要分為以下幾種：(1)對貿易外匯的管制。貿易外匯收支是決定一國國際收支狀況的最主要項目，因此對貿易外匯的管制就成為各國外匯管制的重點。(2)對非貿易外匯的管制。非貿易外匯收支的范圍比較廣

法律主觀：我國對外貿易管制可分為五類，具體包括：對貿易外匯的管制；對非貿易外匯的管制；對資本輸出入的管制；對黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國對外貿易法》第六十一條 進出口

進出口貿易管制分為哪幾類

　　1、關稅制度 　　關稅制度是進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府設置的海關對其征收稅賦的一種制度。主要有以增加國家財政收入為目的的財政關稅和主要以保護本國相關產業(yè)為目的而征收的保護性關稅。我國在征收莢稅時．從保護本國產品與外國產品的競爭的目的出發(fā)，實行保護關稅政策。這一政策主要是通過我國的海關稅則政策以及體現(xiàn)這種政策的海關稅則來體現(xiàn)的 。 　　2、對外貿易經(jīng)營者的資格管理制度 　　對外貿易經(jīng)營者是指依照《中華人民共和國對外貿易法》以及相關法律從事對外貿易經(jīng)營活動的法人和其他組織。我國對外貿易法規(guī)定，我國實行統(tǒng)一的對外貿易管理制度。為了鼓勵對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展，發(fā)揮各方面的積極性，保障對外貿易經(jīng)營者的對外自主權．國務院對外經(jīng)濟主管部門和相關部門制定了一系列法律、法規(guī)．對對外貿易經(jīng)營活動中涉及到的相應內容做出了規(guī)范，對外貿易經(jīng)營者在進出口經(jīng)營活動中必須遵守相應的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)的總和構成了我國對外貿易管理制度。對外貿易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對外貿易眾多管理制度之一。 　　3、貨物進出口許可制度 　　進出口許可實際上是國家對進出口的一種行政管理程序．既包括進出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨物進出口許可制度作為一項非關稅措施．是地界各國管理進出口的一種常見手段，在國際貿易中長期存在，并廣泛運用。 　　4、出入境檢驗檢疫制度 　　出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關法律和行政法規(guī)M及我國政府所締結或者參加的國際條約協(xié)定，對出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備和進出境人員實施檢驗、檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，即國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)對外貿易需要，公布并調整（出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄） 　　5、進出口貨物收付匯管理制度 　　《對外貿易法》第二十八條規(guī)定，對外貿易經(jīng)營者在對外貿易經(jīng)營活動中，應當依照國家有關規(guī)定結匯、用匯。這里所提的國家有關規(guī)定就是我國的外匯管理制度，即國家外匯管理總局、中國人民銀行以及國務院其他有關部門，依據(jù)（對外貿易法>、國務院《外匯管理條例》及其它有關規(guī)定，對包括經(jīng)營項目外匯、資本項目外匯、金融機構外匯業(yè)務、人民幣匯率的生成機制和外匯市場等領域實施的監(jiān)督管理。進出口貨物收付匯管理是我國實施外匯管理的主要手段，進出口貨物收付匯管理制度是我國外匯管理制度的重要組成部份。
一、管制分類如下： 兩類管制： 1.經(jīng)濟管制：對價格、市場進入和推出條件、服務標準等進行的控制。例如公用設施管制，電話、天然氣、水。 2.社會管制：這類管制用來保護環(huán)境以及勞工和消費者的健康和安全。其有關規(guī)定可以用以矯正經(jīng)濟活動所引起的各種派生后果和外部性問題。例如：凈化空氣水源、確保核安全。 二、我國外貿管制制度的主要內容如下： 我國的外貿管制制度是由進出口許可制度(包括貨物、技術進出“許可和經(jīng)營許可)、對外貿易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度、對外貿易救濟措施以及海關監(jiān)管和其他有關的管理制度組成的一種綜合性制度。它主要包括以下內容： 一、貨物、技術進出口許可制度 進出口許可制度作為一項非關稅措施，是世界各國管理進出口的一種常見手段，在國際貿易中廣泛運用。 《中華人民共和國對外貿易法》對外貿易按對象劃分為貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易。在我國，對于那些屬于國家進出口許可管理范圍的貨物和技術(定期由國務院下屬相關部門制定、調整并公布目錄)，依法獲取進出口許可證是企業(yè)進出口這些貨物或技術的必要條件。同時，國家有關主管部門對于一些特殊進出口商品，如瀕危野生動植物與進出口、敏感物項和技術的出口、藥品藥材的進出口、文物的出口、黃金及其制品的進出口音像制品的進口和廢物進口等，要求事先申領批準文件或許可證明。這些許可證件和批文，作為允許相關貨物或技術進出口的證明文件，報關時，必須向海關交驗，否則，海關不予放行。我國關于貨物、技術進出口許可證件和批準文件的管理范圍.內容和管理程序的規(guī)定，構成了我國貨物、技術的進出口許可制度。 進出口許可制度不僅是我國對外貿易管制的核心管理制度，而且也是我國外貿管制的主要實現(xiàn)方式之一。 (一)我國貨物進出口許可管理制度及其范圍 我國貨物進出口許可管理制度的管理范圍包括禁止進出口貨物、限制進出口貨物和部分實行自動進出口許可管理的自由進出口貨物，其中以限制進出口貨物為主體。 1.禁止進出口貨物的范圍及其管理 我國政府明令禁止進出口的貨物包括：列入由國務院對外貿易主管部門或會同國務院有關部門制定、調整并公布的“禁止進出口貨物目錄”的商品、國家有關法律法規(guī)明令禁止進出口的商品以及其他因各種原因停止進出口的商品。 (1)禁止進口貨物： 列入《禁止進口貨物目錄》商品。目前，我國公布的禁止進口貨物目錄共五批，其中; ——國家制定《禁止進口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結或者參加的與保護世界自然生態(tài)環(huán)境相關的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止進口屬破壞臭氧層物質的“四氯化碳”、禁止進口屬世界瀕危物種管理范圍的“犀牛角”和“虎骨”。 ——《禁止進口貨物目錄》(第二批)均為舊機電產品類，是國家對涉及生產安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設備類)和環(huán)境保護(汽車、工程及車船機械類)的舊機電產品所實施的禁止進口管理。 —《禁止進口貨物目錄》(第三、第四、第五批)所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類，包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、曾鉛、油淤渣等13類廢物。 二是國家有關法律法規(guī)明令禁止進口的商品 三是其他商品。例如： ——停止進口以cFc一12為制冷工質的汽車及以cFc～12為制冷工質的汽 車空調壓縮機(含汽車空調器)。 停止進口方向盤右置的汽車。 ——停止進口日服裝、國產手表復進口、Ⅷ因子制劑等血液制品、黑人牙膏 等。 (2)禁止出口貨物： 一是列入《禁止出口貨物目錄》商品。目前，我國公布的禁止出口貨物目錄是指《禁止出口貨物目錄》(第一批)和《禁止出口貨物耳錄》(第二批)。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結或者參加的與保護世界自然生態(tài)環(huán)境相關的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止出口屬破壞臭氧層物質的“四氯化碳”、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”和“虎骨”、禁止出口有防風圓沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第二批)主要是為了保護我國匱乏的森林資源，防止亂砍濫伐。如禁止出口截面直徑>4cm、長度>lOcrr·棒狀木炭。 二是國家有關法律法規(guī)明令禁止出口的商品。例如，依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》，禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。 三是其他商品，如禁止出口勞改產品等單行規(guī)定。 貨物既然被納入禁止進出口之列，任何已經(jīng)被國家授予進出口經(jīng)營權的對外貿易經(jīng)營者都不得擅自進出口這樣的貨物。根據(jù)國家有關禁止進出口的規(guī)定，國家對外貿易主管機關與進出境主管機關都有責任與義務在貨物進出境整個過程中，對違反禁止進出H規(guī)定的貨物依法查處并采取有效措施進行必要的防范。例如，根據(jù)我國《海關法》的規(guī)定，我國海關在對進出境貨物實行監(jiān)管的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反國家禁止進出口規(guī)定的貨物，有權采取扣留、沒收等行政措施。 2.限制進出口貨物的范圍及其管理 (1)限制進出口貨物的具體范圍。根據(jù)我國《對外貿易法》第十六條的規(guī)定，屬于該條所述情形之一的貨物，均由國家實行限制進出口。 對于屬于限制進出口的貨物，國家通過相關目錄來劃定或調整這類貨物的具體范圍?！吨腥A人民共和國貨物進出口管理條例》明確規(guī)定：限制進出口的貨物目錄，由國務院對外貿易主管部門會同國務院有關經(jīng)濟管理部門制定、調整并在實施前一定期限內公布。 (2)限制進出口貨物的管理。我國對于限制進出口貨物的管理按其限制方式主要分為兩種：進出口配額限制和進出口非配額限制。另外，我國還規(guī)定，為履行紡織品雙邊協(xié)議，對于輸往設限國家協(xié)議項下的紡織品實行出口被動配額限制。
　　1、關稅制度 　　關稅制度是進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府設置的海關對其征收稅賦的一種制度。主要有以增加國家財政收入為目的的財政關稅和主要以保護本國相關產業(yè)為目的而征收的保護性關稅。我國在征收莢稅時．從保護本國產品與外國產品的競爭的目的出發(fā)，實行保護關稅政策。這一政策主要是通過我國的海關稅則政策以及體現(xiàn)這種政策的海關稅則來體現(xiàn)的 。 　　2、對外貿易經(jīng)營者的資格管理制度 　　對外貿易經(jīng)營者是指依照《中華人民共和國對外貿易法》以及相關法律從事對外貿易經(jīng)營活動的法人和其他組織。我國對外貿易法規(guī)定，我國實行統(tǒng)一的對外貿易管理制度。為了鼓勵對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展，發(fā)揮各方面的積極性，保障對外貿易經(jīng)營者的對外自主權．國務院對外經(jīng)濟主管部門和相關部門制定了一系列法律、法規(guī)．對對外貿易經(jīng)營活動中涉及到的相應內容做出了規(guī)范，對外貿易經(jīng)營者在進出口經(jīng)營活動中必須遵守相應的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)的總和構成了我國對外貿易管理制度。對外貿易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對外貿易眾多管理制度之一。 　　3、貨物進出口許可制度 　　進出口許可實際上是國家對進出口的一種行政管理程序．既包括進出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨物進出口許可制度作為一項非關稅措施．是地界各國管理進出口的一種常見手段，在國際貿易中長期存在，并廣泛運用。 　　4、出入境檢驗檢疫制度 　　出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關法律和行政法規(guī)M及我國政府所締結或者參加的國際條約協(xié)定，對出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備和進出境人員實施檢驗、檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，即國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)對外貿易需要，公布并調整（出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄） 　　5、進出口貨物收付匯管理制度 　　《對外貿易法》第二十八條規(guī)定，對外貿易經(jīng)營者在對外貿易經(jīng)營活動中，應當依照國家有關規(guī)定結匯、用匯。這里所提的國家有關規(guī)定就是我國的外匯管理制度，即國家外匯管理總局、中國人民銀行以及國務院其他有關部門，依據(jù)（對外貿易法>、國務院《外匯管理條例》及其它有關規(guī)定，對包括經(jīng)營項目外匯、資本項目外匯、金融機構外匯業(yè)務、人民幣匯率的生成機制和外匯市場等領域實施的監(jiān)督管理。進出口貨物收付匯管理是我國實施外匯管理的主要手段，進出口貨物收付匯管理制度是我國外匯管理制度的重要組成部份。
一、管制分類如下： 兩類管制： 1.經(jīng)濟管制：對價格、市場進入和推出條件、服務標準等進行的控制。例如公用設施管制，電話、天然氣、水。 2.社會管制：這類管制用來保護環(huán)境以及勞工和消費者的健康和安全。其有關規(guī)定可以用以矯正經(jīng)濟活動所引起的各種派生后果和外部性問題。例如：凈化空氣水源、確保核安全。 二、我國外貿管制制度的主要內容如下： 我國的外貿管制制度是由進出口許可制度(包括貨物、技術進出“許可和經(jīng)營許可)、對外貿易經(jīng)營者管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度、對外貿易救濟措施以及海關監(jiān)管和其他有關的管理制度組成的一種綜合性制度。它主要包括以下內容： 一、貨物、技術進出口許可制度 進出口許可制度作為一項非關稅措施，是世界各國管理進出口的一種常見手段，在國際貿易中廣泛運用。 《中華人民共和國對外貿易法》對外貿易按對象劃分為貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易。在我國，對于那些屬于國家進出口許可管理范圍的貨物和技術(定期由國務院下屬相關部門制定、調整并公布目錄)，依法獲取進出口許可證是企業(yè)進出口這些貨物或技術的必要條件。同時，國家有關主管部門對于一些特殊進出口商品，如瀕危野生動植物與進出口、敏感物項和技術的出口、藥品藥材的進出口、文物的出口、黃金及其制品的進出口音像制品的進口和廢物進口等，要求事先申領批準文件或許可證明。這些許可證件和批文，作為允許相關貨物或技術進出口的證明文件，報關時，必須向海關交驗，否則，海關不予放行。我國關于貨物、技術進出口許可證件和批準文件的管理范圍.內容和管理程序的規(guī)定，構成了我國貨物、技術的進出口許可制度。 進出口許可制度不僅是我國對外貿易管制的核心管理制度，而且也是我國外貿管制的主要實現(xiàn)方式之一。 (一)我國貨物進出口許可管理制度及其范圍 我國貨物進出口許可管理制度的管理范圍包括禁止進出口貨物、限制進出口貨物和部分實行自動進出口許可管理的自由進出口貨物，其中以限制進出口貨物為主體。 1.禁止進出口貨物的范圍及其管理 我國政府明令禁止進出口的貨物包括：列入由國務院對外貿易主管部門或會同國務院有關部門制定、調整并公布的“禁止進出口貨物目錄”的商品、國家有關法律法規(guī)明令禁止進出口的商品以及其他因各種原因停止進出口的商品。 (1)禁止進口貨物： 列入《禁止進口貨物目錄》商品。目前，我國公布的禁止進口貨物目錄共五批，其中; ——國家制定《禁止進口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結或者參加的與保護世界自然生態(tài)環(huán)境相關的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止進口屬破壞臭氧層物質的“四氯化碳”、禁止進口屬世界瀕危物種管理范圍的“犀牛角”和“虎骨”。 ——《禁止進口貨物目錄》(第二批)均為舊機電產品類，是國家對涉及生產安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設備類)和環(huán)境保護(汽車、工程及車船機械類)的舊機電產品所實施的禁止進口管理。 —《禁止進口貨物目錄》(第三、第四、第五批)所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類，包括城市垃圾、醫(yī)療廢物、曾鉛、油淤渣等13類廢物。 二是國家有關法律法規(guī)明令禁止進口的商品 三是其他商品。例如： ——停止進口以cFc一12為制冷工質的汽車及以cFc～12為制冷工質的汽 車空調壓縮機(含汽車空調器)。 停止進口方向盤右置的汽車。 ——停止進口日服裝、國產手表復進口、Ⅷ因子制劑等血液制品、黑人牙膏 等。 (2)禁止出口貨物： 一是列入《禁止出口貨物目錄》商品。目前，我國公布的禁止出口貨物目錄是指《禁止出口貨物目錄》(第一批)和《禁止出口貨物耳錄》(第二批)。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第一批)是從我國國情出發(fā)，為履行我國所締結或者參加的與保護世界自然生態(tài)環(huán)境相關的一系列國際條約和協(xié)定而發(fā)布的，其目的是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源。如國家禁止出口屬破壞臭氧層物質的“四氯化碳”、禁止出口屬世界瀕危物種管理范疇的“犀牛角”和“虎骨”、禁止出口有防風圓沙作用的“發(fā)菜”和“麻黃草”等植物。 ——國家制定《禁止出口貨物目錄》(第二批)主要是為了保護我國匱乏的森林資源，防止亂砍濫伐。如禁止出口截面直徑>4cm、長度>lOcrr·棒狀木炭。 二是國家有關法律法規(guī)明令禁止出口的商品。例如，依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護條例》，禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。 三是其他商品，如禁止出口勞改產品等單行規(guī)定。 貨物既然被納入禁止進出口之列，任何已經(jīng)被國家授予進出口經(jīng)營權的對外貿易經(jīng)營者都不得擅自進出口這樣的貨物。根據(jù)國家有關禁止進出口的規(guī)定，國家對外貿易主管機關與進出境主管機關都有責任與義務在貨物進出境整個過程中，對違反禁止進出H規(guī)定的貨物依法查處并采取有效措施進行必要的防范。例如，根據(jù)我國《海關法》的規(guī)定，我國海關在對進出境貨物實行監(jiān)管的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有涉嫌違反國家禁止進出口規(guī)定的貨物，有權采取扣留、沒收等行政措施。 2.限制進出口貨物的范圍及其管理 (1)限制進出口貨物的具體范圍。根據(jù)我國《對外貿易法》第十六條的規(guī)定，屬于該條所述情形之一的貨物，均由國家實行限制進出口。 對于屬于限制進出口的貨物，國家通過相關目錄來劃定或調整這類貨物的具體范圍?！吨腥A人民共和國貨物進出口管理條例》明確規(guī)定：限制進出口的貨物目錄，由國務院對外貿易主管部門會同國務院有關經(jīng)濟管理部門制定、調整并在實施前一定期限內公布。 (2)限制進出口貨物的管理。我國對于限制進出口貨物的管理按其限制方式主要分為兩種：進出口配額限制和進出口非配額限制。另外，我國還規(guī)定，為履行紡織品雙邊協(xié)議，對于輸往設限國家協(xié)議項下的紡織品實行出口被動配額限制。
一、單選 1.我國對出口商品分為三類管理，第一類為關系到國外民生的、大宗的、資源性的16種列名商品。請指出下列商品中哪一種不屬第一類商品。 A.茶葉 B.煤炭 C.原油 D.原木 2.目前，我國對 商品實行進口配額或許可證管理，按照現(xiàn)行規(guī)定，這些商品無論以何種貿易方式進口，海關均需憑進口許可證放行。 A.8種 B.13種 C.15種 D.36種 3.國家對機電產品的管理分為：（1）賠額機電產品；（2）特定機電產品；（3）自動登記機電產品三個不同等級。進口通關時，除具共性的商檢、無線電等管理證明外，各自還須呈交不同的準許進口證件。自動登記的機電產品需交驗。 A.進口許可證和進口配額證明 B.機電產品進口證明 C.機電產品進口登記表 D.其它 4.某省糧油進出口公司計劃進口泰國大米500噸，該公司在申領進口許可證之前必須取得的文件是： A.特定商品進口登記證明 B.進口配額證明 C.國家計委證明 D.國家糧食主管部門證明 5.我國增值稅基本稅率為17%，但對于一些關系到國計民生的重要物資，增值稅稅率較低，為13%，在下列選項中，增值稅不是13%的是： A.糧食、實用植物油 B.石油、柴油、汽油 C.圖書、報紙、雜志 D.飼料、化肥、農藥、農機、農膜 6.為加強對機電產品的管理，國家對機電產品分為：（1）特定機電產品；（2）重要工業(yè)品；（3）自動登記機電產品等三個不同類別。請問，自動登記機電產品進口通關時，除向海關交驗具有共性的商檢、無線電等管理證明文件外，還需交驗下述哪個單證？ A.進口許可證和進口配額證明 B.機電產品進口登記表 C.機電產品進口證明 D.重要工業(yè)品證明書 7.根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，進出口的食品及原料、添加劑、容器、包裝材料、食用工具及設備，由國家指定的檢疫機構進行衛(wèi)生監(jiān)督檢驗，請問按規(guī)定出口食品應由下述哪個機構進行監(jiān)督檢驗： A.口岸食品衛(wèi)生檢驗所 B.產地食品衛(wèi)生檢驗所 C.商品檢驗局 D.其它衛(wèi)生檢驗所 二、多選 1.天津某服裝進出口公司與韓國某株式會社鑒定5萬件男上衣加工合同，合同規(guī)定外商無償提供含滌35%、含毛65%的混紡面料及全部服料，中方按外方要求組織生產，在最后一批原輔料運抵天津后6個月內交付成品，外商以信用證方式支付中方加工費用，此合同在向海關辦理登記備案時企業(yè)需向海關遞交的文件有： A.加工單位或專業(yè)外貿公司的營業(yè)執(zhí)照和稅務機關簽發(fā)的稅務登記證 B.外經(jīng)貿主管部門簽發(fā)的來料加工批準書和對外簽訂的正式來料加工合同副本 C.需申領進口許可證商品的進口許可證件 D.海關認為必要的其他單證如保證函等 2.請從下列選項中，指出不能經(jīng)營進出口精神藥物進出口業(yè)務的公司。 A.中國醫(yī)藥保健進出口公司 B.中國糧油進出口公司 C.各省、市、區(qū)外貿公司 D.中國化工進出口公司 3.我國對進口商品分為三類管理，其中第一類為統(tǒng)一代理定貨的商品，即關系到國計民生的大宗的敏感性的14種重要列明商品。請在下列選項中選出不屬于第一類的商品： A.彩色電視機 B.香煙 C.電冰箱 D.錄像機 4.某糧油進出口公司從澳大利亞進口小麥5萬噸，在向海關辦理進口申報手續(xù)時，除向海關呈交進口貨物報關單及發(fā)票、提貨單外，還需呈交： A.植物檢疫證明 B.商檢證明 C.進口許可證 D.特定商品進口登記證書 三、是非題 1.對以進料加工、來料加工方式生產激光唱盤、激光視盤而進口的料件，海關僅憑當?shù)赝饨?jīng)貿部門出具的批準證明予以登記備案。 （ ） 2.進口列入《國家限制進口的可用作原料的廢物目錄》中的廢物，必須經(jīng)國家環(huán)保局批準，方可進口，凡未列入該目錄的其他所有廢物，禁止進口。（ ） 3.外商向我國出口其未曾在中國登記過的化學品，須向我化工進出口總公司提出登記申請，經(jīng)審查符合規(guī)定的，由其發(fā)給〈化學品進口環(huán)境管理登記證〉，海關應憑此放行進口。 （ ） 4.國家對進出口貨物的管制措施是各自相對獨立的，不能因實施了某種管制，而減少或解除另一種管制。（ ） 5.進口機電產品成套散件或零部件，每套價格總額已經(jīng)達到同型號整機價格50%及以上的，視同整機進口，海關按照整機進口的有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。（） 6.出口實施食品衛(wèi)生檢驗的貨物，應由各出口口岸食品衛(wèi)生檢驗所進行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗。（ ） 7.凡國家對外開放的一類口岸均可辦理文件出口的驗收手續(xù)，有關單位須向海關提交文物行政管理部門的批準證明或國家文物局開具的〈文物出口特許證〉，貿易性文物還應交驗文化部的批準文件，海關憑以放行。( ) 8.進口配額證明，在有效期內沒有申領進口許可證的，一律作廢。 9.開展金或銀制品進料加工的企業(yè)由于在合同登記備案時已向海關遞交了中國人民銀行總行或其授權分行的批件，加工后的金或銀制品可以徑行出口。( ) 10.海關對進出境貨物管理中要貫徹執(zhí)行的主要進出境管制制度有：進出口許可制度、機電產品和重要工業(yè)品的管理制度、商品檢驗制度、動植物檢疫制度、藥品、藥材檢驗制度、食品衛(wèi)生檢驗制度等。( ) 11.進出口許可證制度的基本內容可概括為：（1）進出口經(jīng)營權及經(jīng)營范圍的審批；（2）限制性商品的配額及許可證管理；（3）進出口商品的分類管理；（4）外貿國別政策等四項。( ) 12.某新加坡旅游者在我境購買蓋有文物鑒定部門A字頭火漆印的文物一件，在深圳申報出境時交驗文物局開具的《文物出口證明》后，海關即予以驗放。 ( ) 13.外商與我國內某加工企業(yè)簽定來料加工裝配合同后，委托該加工企業(yè)在我國境內購買供加工成品的部分原材料。這種情況，凡屬出口貨物許可證管理的商品均應申報出口許可證。（ ） 一、單選 1.D 2.D 3.C 4.A 5.B 6.B 7.C 二、多選 1.ABD 2.BC 3.ACD 4.ABCD 三、是非 1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.× 6.× 7.× 8.√ 9.× 10.√ 11.√ 12.× 13.√
對一般進出口貨物的報關 　　一切進口貨物的收貨人，或者他們委托的代理人（以下統(tǒng)稱“報關人”）都必須在貨物進出口時填寫進出口貨物報關單，向海關申報，同時提供批準貨物進出口的證件和有關的貨運、商業(yè)單據(jù)，以便海關依據(jù)這些單據(jù)、證件審查貨物的進出口是否合法，確定關稅的征、減、免事宜并編制海關統(tǒng)計。 　　一般進出口貨物應向海關遞交進口報關單一式四份，出口貨物報關單一式五份，但轉口、轉關輸出的貨物應填寫六份“出口貨物報關單”。 　　對進料加工貨物的報關 　　1.什么是進料加工？ 　　進料加工是指國內有外貿經(jīng)營權的單位用外匯購買進口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務。 　　2.經(jīng)營進料加工應具備什么條件？ 　?。?）經(jīng)營人必須是經(jīng)主管部門或其授權主管部門批準的具有外貿出口經(jīng)營權的進出口公司，其他單位和個人不得經(jīng)營。 　　（2）用外匯購進的進口原料，零部件必須加工成成品復出口。 　?。?）進口的料件和加工的成品的所有權歸經(jīng)營人，經(jīng)營人自負盈虧。 　　3.進料加工進口料件的外匯來源有什么要求？ 　　進口料件的外匯來源必須是屬于進料加工專項外匯： 　　（1）經(jīng)貿部撥給專業(yè)進出口總公司，及總公司撥給分公司的進料加工用匯。 　?。?）經(jīng)貿部撥給省、市、自治區(qū)外貿局的進料加工用匯。 　?。?）各省市自治區(qū)用地方外匯和留成外匯撥出專供進料加工用的原材料外匯。 　?。?）出口機電產品，由經(jīng)貿部撥給各有關部、局供進料加工用的原材料外匯。 　?。?）中央下?lián)艿某隹谏唐钒b用匯。 　?。?）工貿公司由主管部門批準的進料加工用匯。 　　4.進料加工經(jīng)營單位需經(jīng)哪些單位批準？ 　　進料加工合同應事先報經(jīng)國務院有關部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市對外經(jīng)濟貿易管理機關，國務院機電產品出口辦公室以及其授權的管理部門，各進出口總公司審核批準，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進料加工批準書》向海關辦理備案手續(xù)。 　　5.經(jīng)營進料加工的單位怎樣才能申請免稅？ 　　經(jīng)營進料加工的單位應將制定的年度（季度）進料加工計劃抱省局一級主管單位，審批匯總（包括專項外匯的審核）送所在地海關，憑以審批免稅申請。沒有計劃，海關并不接受申請。 　　6.經(jīng)營單位怎樣向海關辦理進料加工合同登記備案手續(xù)？ 　　經(jīng)營單位在辦理進料加工合同登記備案手續(xù)時，應向海關交驗下列單證： 　?。?）經(jīng)貿主管部門簽發(fā)的《進料加工批準書》。 　?。?）對外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對口合同的，還應同時交驗出口合同。 　　（3）海關認為必要的其他單證。 　　海關審核后，確定對進口料、件的不同監(jiān)管方式，如實施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊》。經(jīng)營單位持憑《登記手冊》辦理有關進出口和最終核銷等手續(xù)。 　　7.專為包裝出口商品所進口的包裝物料應怎樣辦理手續(xù)？ 　　與進料加工一樣憑合同及有關批文、其他單證辦理登記備案手續(xù)，海關予以保稅。對包裝物料與外貿公司，生產工廠間的購銷合同辦理。 　　8.進料加工進出口貨物怎樣辦理報關手續(xù)？ 　?。?）進料加工貨物進出口時，經(jīng)營單位應填寫《進料加工登記手冊》和“進料加工進（出）口貨物專用報關單”向海關申報，同時交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關單證。 　?。?）進料加工合同項下進口的料、件，免領進口貨物許可證，出口的成品如屬出口許可證。管理商品，應交驗出口貨物許可證。 　　9.進口料件與國內料件串換怎樣辦理海關手續(xù)？ 　　進料加工合同項免稅進口的料、件，應堅持專料專用，不得不與國內其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口產品急需，擬使用國內同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進口原材料，并無出售盈利賺取差價等問題，應事先報經(jīng)主管海關批準。 　　海關對有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業(yè)的進料加工，因生產工藝必須與國內其他料、件串換使用有以下規(guī)定： 　　（1）工藝性料、件串換，經(jīng)營單位應經(jīng)主管海關核準，并具備保稅工廠監(jiān)管條件。 　?。?）工廠要健全管理制度，按海關要求建立帳冊、記錄投料與產出時間備查。不允許先出口后進口，或不經(jīng)加工在國內收購產品出口。不允許倒賣進口料、件。 　　（3）出口成品中，屬于搭配使用國產原料加工出口部分，如屬應征出口稅的，可予免稅。 　　10.進料加工貨物內銷怎樣辦理海關手續(xù)？ 　　進料加工項下進口的料、件和加工成品，均不得在境內銷售。如因故必須轉為內銷的，應經(jīng)經(jīng)貿部主管部門批準，并經(jīng)海關許可。上述轉內銷貨物，無論以人民幣或外匯結算，經(jīng)營單位和加工生產企業(yè)應及時想海關繳納原進口料、件的關稅、產品稅（或增值稅）。屬于國家限制進口的或屬于實行進口許可證管理的商品，應按國家有關規(guī)定向海關交驗進口審批件或進口許可證后方可準內銷。 　　11.受國家管理和禁止的出口商品的進料加工有什么具體規(guī)定？ 　　加工復出口成品為應經(jīng)批準的19種商品和8種國家禁止出口商品的進料加工業(yè)務，要事先禁止出口商品的進料加工業(yè)務，要事先報有關經(jīng)貿主管部門批準，海關憑批準文件發(fā)《登記手冊》，具體審批程序和規(guī)定如下： 　?。?）凡按規(guī)定需要報批的進料加工業(yè)務，不論使用何種外匯，經(jīng)營單位需憑正式批件向海關辦理備案登記手續(xù)，并向經(jīng)貿部有關發(fā)證單位申請出口許可證。 　　（2）凡屬國家以批準下達的出口計劃內列名19種商品的進料加工業(yè)務，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市經(jīng)貿廳（委）、外貿局根據(jù)國家下達的出口計劃所列品種和數(shù)量進行審批，發(fā)給申請單位“19XX年出口計劃內商品原材料審批表”，同時抄報經(jīng)貿部。經(jīng)營單位憑核發(fā)的“19XX年出口計劃內商品進口原料審批表”和所簽合同副本或定貨單向海關領取《進料加工登記手冊》，并憑當年出口計劃和《進料加工登記手冊》向經(jīng)貿部有關發(fā)證單位申領進料加工商品的出口許可證（各專業(yè)外貿、工貿總公司計劃內自營部分由總公司按此辦法審批）。 　?。?）上述19種商品進料加工超計劃或計劃外出口，以及國家禁止出口商品的進料加工業(yè)務有關經(jīng)營單位報?。▍^(qū)）、市經(jīng)貿廳（委）、外貿局或主管總公司審查平衡后由省（區(qū)）、市經(jīng)貿廳（委）、外貿局或主管總公司逐筆報經(jīng)貿部審批，海關憑經(jīng)貿部審批的計劃外或超計劃外出口商品的批件和經(jīng)營單位簽訂的合同副本或定貨卡片核發(fā)《進料加工登記手冊》，發(fā)證單位憑經(jīng)貿部的批件和《進料加工登記手冊》核發(fā)出口許可證。 　?。?）經(jīng)營19種需加強宏觀管理的商品和8種國家禁止出口商品進料加工業(yè)務的單位，必須是承擔國家出口創(chuàng)匯的有該兩類商品經(jīng)營權的進出口企業(yè)，其他企業(yè)不得經(jīng)營。 　　12.進料加工進口料件加工為半成品后轉讓給其他單位再加工怎樣辦理海關手續(xù)？ 　　進口料、件加工為半成品后，轉讓給其他承接進料加工復出口業(yè)務的單位進行再加工裝配時，原進口料、件的單位應會同該承接單位持憑雙方簽訂的購銷合同或生產加工合同等有關單據(jù)，向海關辦理結轉和核銷手續(xù)，并可繼續(xù)予以保稅。該承接單位應按照有關規(guī)定單獨申領新的《登記手冊》，但可面予辦理進出口批準手續(xù)。對以執(zhí)行完畢合同所余的料、件，也可采取結轉辦法將剩余料、件轉入另一合同中繼續(xù)加工成品出口，海關繼續(xù)予以保稅。 　　13.進口料件調撥使用怎樣辦理海關手續(xù)？ 　　進口料件如需要異地加工出口的，接受料件的單位，應填寫《異地進口料件申請調撥證明書》1式2份，報主管海關批準后，1份交調入地海關留存?zhèn)浒负虽N，1份退接受料件的單位轉交申請調出料件的單位向調出地海關辦理核銷手續(xù)。 　　14.進料加工合同完畢后怎樣向海關辦理核銷手續(xù)？ 　　合同執(zhí)行完畢后1個月，經(jīng)營單位應憑《登記手冊》和經(jīng)海關簽章的進出口專用報關單及《進口料使用表》、《核銷申請表》等有關單位向海關辦理核銷手續(xù)。海關審核無誤后，準予核銷結案。 　　出口合同中規(guī)定由國外客戶免費或有價提供的原輔料的包裝物料，加工成品后，如有剩余，由經(jīng)營單位提出申請，海關同意后可以轉入其他出口合同中繼續(xù)加工出口，如有內情，應及時補納關稅。 　　對來料加工貨物的報關 　　1.什么是來料加工？ 　　來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費。 　　按海關關于對外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對外加工裝配業(yè)務是指： 　　（1）由外商提供（包括外商在國內價購）的原材料、零部件、元器件（簡稱料件），必要時提供設備，由我加工單位按對方要求進行加工裝配，成品交給對方銷售，我方收取工繳費。外商提供的設備價款，我方用工繳費償還。 　?。?）將料件和成品分別計價，分別訂立合同，對開信用證，不動用外匯，料件和設備的價款在成品出口價格中扣除，我方凈得工繳費。 　?。?）由外貿（工貿）公司與外商簽訂合同，承擔加工裝配業(yè)務，然后組織工廠生產，外貿（工貿）公司同工廠之間按購銷關系辦理。 　　2. 來料加工與進料加工有什么區(qū)別？ 　　來料加工與進料加工有以下區(qū)別： 　?。?）來料加工是對方來料，我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進行加工，我方向對方收取約定的加工費用；進料加工是我自營的業(yè)務，自行進料，自定品種花色，自行加工，自負盈虧。 　　（2）進料加工，進是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關的買賣，原料的供應往往是成品承受人。 　?。?）來料加工的雙方，一般是委托加工關系，部分來料加工，雖然包括我方的一部分原料，在不同程度上存在買賣關系，但一般我方為了保證產品的及時出口，都訂有對方承購這些產品的協(xié)議，進料加工再出口，從貿易對象來講，沒有必然的聯(lián)系，進歸進，出歸出，我和對方都是商品買賣關系，不是加工關系。 　　3 . 經(jīng)營單位對外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內容？ 　　經(jīng)營單位對外簽訂的合同，須經(jīng)對外經(jīng)濟貿易部、國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市的對外經(jīng)貿管理部門，或者他們的授權的機關審批。 　　簽訂的合同必須具體列明以下內容： 　?。?）外商提供的料、件、設備。 　?。?）我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價格。 　　（3）進口料、件、設備和加工成品的交貨日期、進出口岸、運輸方式、支付方式、用料定額、損耗率、工繳費標準。 　?。?）合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。 　?。?）外商在我境內用外匯價購的料、件應按規(guī)定報經(jīng)主管部門或有關進出口公司批準并在合同中注明。 　　4. 經(jīng)營單位和加工單位各有哪些職權？ 　　凡經(jīng)批準有對外經(jīng)營權的外貿（工貿）公司可以對外簽約；沒有經(jīng)營權的加工單位在與外商談判時，需有上述公司參加。 　　外商委托我國內代理人簽定和同的，要提供經(jīng)國內公證機關或經(jīng)貿部門認定的委托證明文件。 　　承接來料加工的企業(yè)和外商的國內代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟實體。 　　加工單位與外貿（工貿）公司聯(lián)合對外簽發(fā)的，可直接向海關辦理有關手續(xù)，承接法律責任。參與簽約的外貿（工貿）公司要對簽約的事負責，并向海關負連帶責任。外貿（工貿）單獨對外簽約而后由公司再組織加工單位進行生產的（包括公司與加工單位按購銷關系辦理的），由有關公司及企業(yè)向海關負法律責任。外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應向海關負法律責任。 　　5. 合資企業(yè)是否可搞來料加工？ 　　可以，合資企業(yè)搞來料加工，若屬于其經(jīng)批準的經(jīng)營范圍的項目，可直接對外簽訂來料加工合同；如超出其經(jīng)營范圍，須報有關經(jīng)貿主管部門批準。 　　6. 外商是否可以承包來料加工任務？ 　　不行，來料加工業(yè)務由外商承包，由外方擁有外方企業(yè)的所有權和管理權，改變了來料加工性質，因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。 　　7. 怎樣向海關辦理對外來料加工合同備案登記手續(xù)？ 　　有關經(jīng)營單位應在對外簽訂的來料加工合同自批準之日起1個月內持下列有關單證向有關單位辦理合同備案手續(xù)： 　?。?）加工單位或外貿（工貿）公司的營業(yè)執(zhí)照。 　?。?）稅務機關簽發(fā)的稅務登記證。 　　（3）審批部門的批準文件或合同備案證明書。 　?。?）對外經(jīng)濟貿易部批準立項的項目，還應提供對外經(jīng)濟貿易部批準的文件。 　?。?）對外簽訂的合同副本。 　?。?）海關認為必要的其他單證，如保函或保證金等。 　　海關核準后，向經(jīng)營登記備案的來料加工合同，其貨物進出口時，不能享受來料加工的優(yōu)惠政策，應按一般貿易進出口貨物辦理有關手續(xù)。 　　8. 《對外加工貿易進出口貨物登記手冊》具有什么作用？ 　　《登記手冊》是經(jīng)營加工單位向海關辦理進出口貨物報關、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，有關單位應妥善保管，如實填寫進出口貨物的品名、數(shù)量、價值等向海關申報，經(jīng)海關審核并簽章認可后的申報項目，任何單位和個人均不準擅自涂改和偽造、撕毀。 　　9. 若《登記手冊》遺失，應怎樣辦理？ 　　有關公司和加工單位的《登記手冊》必須妥善保管。如有遺失，應及時向主管海關報告，并將承接對外加工裝配業(yè)務的有關進出口貨物的單證交主管海關，經(jīng)海關核實情況屬實的，予以補發(fā)《登記手冊》。在海關補發(fā)《登記手冊》前，有關貨物不得進口。 　　10.若已登記備案的合同變更時應怎樣辦理海關手續(xù)？ 　　如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長、轉讓、變更等事情，有關加工單位應于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機關批準確認后的10天內向其主管海關申請辦理有關合同變更手續(xù)。 　　11.若加工項目不需要從境外進口設備，應怎樣向海關辦理登記備案手續(xù)？ 　　加工單位利用企業(yè)原有技術設備承接料件加工，如料件為外商提供的，可以直接向海關辦理料件進口的登記備案手續(xù)并領取《登記手冊》，憑以報關。 　　12.外商用外匯在我境內購買的來料加工項下的料、件辦理合同登記備案什么規(guī)定？ 　　來料加工項下料、件如系外商在我境內用外匯購的，有關企業(yè)應報經(jīng)經(jīng)貿主管部門批準，并在合同中注明，海關在合同登記備案時區(qū)別情況對待： 　　（1）外商或來料加工企業(yè)，在我境內購買一般原材料進行加工出口，凡屬于許可證管理的商品，應按規(guī)定向海關交驗出口許可證。 　　（2）外商或來料加工企業(yè)，在我境內購買我出口貨物進行進行來料加工，凡屬各外貿專業(yè)總公司統(tǒng)一經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營的商品，應報有關外貿專業(yè)總公司核準。 　?。?）外商或來料加工企業(yè)，一律不得在我國境內購買國家禁止或嚴格限制出口的材料進行加工出口。 　　13.來料加工進出口貨物怎樣辦理報關手續(xù)？ 　　來料加工項下貨物進、出口時應向海關提交下列單證： 　?。?）填有進、出口貨物數(shù)量、價值、規(guī)格等項目等項目并帶有經(jīng)海關認可的報關單位簽章的“來料加工進出口貨物專用報關單”1式3份。 　?。?）《來料加工進出口貨物登記手冊》。 　?。?）進出口貨物的運單、發(fā)票、裝箱單及海關認為必要的其他單證。 　　海關對上述單證進行審核，如無不符合規(guī)定的，對進口貨物予以放行。 　　14.來料加工的料、件如超過合同的數(shù)量，怎樣辦理海關手續(xù)？ 　　如果合同規(guī)定的數(shù)量或重量允許有一定比例的上下幅度，那么，在幅度之內的多進口部分，如申報人如實填報《登記手冊》和進出口貨物的報關單，海關照數(shù)放行。超出上述范圍的多進口部分，海關按一般進口貨物對待。申報的，應辦理進口納稅手續(xù)，其中屬領證商品的，還應交驗進口貨物許可證。 　　對補償貿易方式的報關 　　1. 什么叫補償貿易？ 　　補償貿易是指國外廠商提供或利用國外進出口信貸進口生產技術和設備，有我方企業(yè)進行生產，以返銷其產品的方式分期償還對方技術、設備價款或信貸本息的貿易方式。 　　2. 補償貿易有那些形式？ 　?。?）產品返銷一稱回購貿易或簡稱返銷 　　在補償貿易中，用進口的設備或其他物資生產的產品，通稱為直接產品，用直接產品支付的，叫產品返銷。一般適用于設備和技術貿易，在國際上有人稱之為“工業(yè)補償”。在我國，一般稱之為直接補償。 　?。?）商品換購，統(tǒng)稱互購 　　首次進口的一方用于支付進口貨款的商品，不是由進口物質直接生產出來的產品，而是雙方商定的其他商品，即間接產品。由于這種貿易有時候并不直接與其他生產相聯(lián)系，故在發(fā)達資本主義國家有人稱之為“商業(yè)性”補償貿易。由于這種補償貿易用間接產品償還，在我國一般稱之為間接補償貿易。 　　（3）多邊補償或叫轉手補償 　　這種形式的補償貿易形式比較復雜。由第三國替代首次進口的一方承擔或提供補償產品的義務。 　　3. 補償貿易與一般貿易有什么區(qū)別？ 　　補償貿易與一般貿易有以下區(qū)別： 　?。?）一般貿易通常是以貨幣為支付手段。補償貿易實質上是用商品為支付的。 　?。?）一般商品通常不用以信貸為條件，補償貿易往往是離不開信貸，信貸往往是這種貿易的組成部份。 　?。?）一般貿易，一方為買方，另一方為賣方，交易手續(xù)簡便。補償貿易雙方，既是買方，又是賣方，具有兩重身份，有時供貨或銷售的義務還可讓給第三方，交易手續(xù)比較復雜。 　　4. 補償貿易與易貨貿易有什么區(qū)別？ 　　補償貿易與易貨貿易有以下區(qū)別： 　　兩者都是買賣雙方直接進行交換，一般不發(fā)生貨幣的流通，貨幣在這些貿易中僅僅是計價的手段。兩者的不同之處是：易貨貿易往往是一次性行為，買賣過程同時發(fā)生，大致同時結束。補償貿易往往持續(xù)時間過長，有的3至5年，有的長達10年以上，每一筆交易往往包括多次的買賣活動。 　　5. 補償貿易怎樣向海關辦理登記備案手續(xù)？ 　　執(zhí)行補償貿易合同的經(jīng)營單位和生產企業(yè)，應于合同批準之日起1個月內向海關申請備案登記，同時提交下列單證： 　?。?）經(jīng)貿主管部門簽發(fā)的批準書和合同備案證明書。 　　（2）工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。 　?。?）對外簽訂的合同副本。 　?。?）對外經(jīng)貿主管部門批準立項的應領出口貨物許可證的出口成品批件。 　?。?）海關認為必要的其他單證和經(jīng)濟擔保。 　　海關在對上述單證審核后，對符合補償貿易條件予以備案，并核發(fā)《加工裝配和中小型補償貿易進口貨物登記手冊》，憑以辦理貨物的報關手續(xù)。 　　6. 補償貿易項下進出口貨物怎樣辦理報關手續(xù)？ 　　補償貿易的原材料、零部件、元器件和設備進口，以及加工成品出口時，有關外貿（工貿）公司和生產公司單位應持憑《登記手冊》和填寫的貨物報關單1式3份，向進出口地海關申報，并交驗貨物的運單、發(fā)票、裝箱單等有關單證。 　　7. 補償貿易項下進口的設備，自進口之日起至全部償還上，屬海關監(jiān)管貨物。 　　未經(jīng)對外經(jīng)貿管理部門許可和海關批準，任何單位和個人均不得擅自出售、轉讓、變賣或提取移作他用。如因故需變賣處理的，要報經(jīng)貿主管部門許可，報海關批準，并按章補納關稅；如屬許可證管理商品，還應交驗進口許可證。 　　8. 補償貿易產品能否轉讓第三方？ 　　可以，中外雙方在補償貿易合同中規(guī)定將產品轉售給雙方指定的第三方，且第三方須同時在合同上簽字確認，但不能由中方自行銷售給第三方或代外商外商銷售。如補償產品屬國家統(tǒng)一經(jīng)營、有出口配額和出口許可證管理商品的項目，事先應報經(jīng)貿部審批。 　　9. 補償貿易合同執(zhí)行完畢是否可繼續(xù)出口產品？ 　　可以。但對繼續(xù)出口的產品以及出口收購進的設備和其他物資，應按一般進出口貨物辦理手續(xù)，不能作為補償貿易。 　　10. 租賃進口設備能否搞補償貿易？ 　　租賃進口設備搞補償貿易有以下兩種情況： 　?。?）租賃公司自行租賃、租借設備進口后，轉租或轉借給從事補償貿易加工企業(yè)的，應照章納稅。 　?。?）租賃公司受外商委托租賃設備進口從事來料加工、補償貿易的，符合補償貿易條件的，海關將給予相應的優(yōu)惠。 　　11. 進料加工項下的成品能否作為補償產品出口？ 　　如用進料加工項下的加工成品作為補償外商所提供的技術設備價款或信貸本息，實際上等于以現(xiàn)匯購買了有關進口技術設備，不符合補償貿易的有關規(guī)定。 　　12.補償貿易合同到期或執(zhí)行完畢后，怎樣向海關辦理核銷手續(xù)？ 　　補償貿易合同到期或最后一批成品出口之日起1個月內，有關單位應如實填寫好《登記手冊》內的核銷申請表（單位蓋章）連同貨物進口時經(jīng)口岸海關蓋章的進出口貨物專用報關單送交主管海關辦理核銷結案手續(xù)。 　　13.若國內原料缺乏，是否可以從國外進口原料生產成品償還補償貿易設備價款？ 　　在簽訂補償貿易合同之前，應該進行可行性研究。原材料問題是可行性研究的一個重要課題。如果原材料問題不能解決，就應該停止對外談判，或者改簽加工裝配合同，進口的設備以工繳費償還。如果已經(jīng)簽訂了合同，國內原材料突發(fā)性短缺，為了履行合同，必須從國外進口原材料，則該進口的原材料雖然將生產成品返銷國外，屬于進料加工性質，但不能給予減免進口稅的優(yōu)惠。如果原材料進口稅負過高，有關企業(yè)承受不了，在經(jīng)有關機關批準原材料進口可作進料加工辦理的情況下，海關可按進料加工規(guī)定給予減免稅，但凡以減免稅進口的原材料生產成本償還價款的部分設備，海關將補征設備的進口稅。
我國對外貿易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關監(jiān)管制度、關稅制度、對外貿易經(jīng)營者管理制度、進出口許可制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度以及貿易救濟制度等構成。 由于我國對外貿易管制是一種國家管制，因此其所涉及的法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關的國際條約，不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。
　　1、關稅制度 　　關稅制度是進出口商品經(jīng)過一國關境時，由政府設置的海關對其征收稅賦的一種制度。主要有以增加國家財政收入為目的的財政關稅和主要以保護本國相關產業(yè)為目的而征收的保護性關稅。我國在征收莢稅時．從保護本國產品與外國產品的競爭的目的出發(fā)，實行保護關稅政策。這一政策主要是通過我國的海關稅則政策以及體現(xiàn)這種政策的海關稅則來體現(xiàn)的 。 　　2、對外貿易經(jīng)營者的資格管理制度 　　對外貿易經(jīng)營者是指依照《中華人民共和國對外貿易法》以及相關法律從事對外貿易經(jīng)營活動的法人和其他組織。我國對外貿易法規(guī)定，我國實行統(tǒng)一的對外貿易管理制度。為了鼓勵對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展，發(fā)揮各方面的積極性，保障對外貿易經(jīng)營者的對外自主權．國務院對外經(jīng)濟主管部門和相關部門制定了一系列法律、法規(guī)．對對外貿易經(jīng)營活動中涉及到的相應內容做出了規(guī)范，對外貿易經(jīng)營者在進出口經(jīng)營活動中必須遵守相應的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)的總和構成了我國對外貿易管理制度。對外貿易經(jīng)營者的資格管理制度是我國對外貿易眾多管理制度之一。 　　3、貨物進出口許可制度 　　進出口許可實際上是國家對進出口的一種行政管理程序．既包括進出口許可證制度本身的程序，也包括u國家許可為前提條件的其他行政管理手續(xù)。貨物進出口許可制度作為一項非關稅措施．是地界各國管理進出口的一種常見手段，在國際貿易中長期存在，并廣泛運用。 　　4、出入境檢驗檢疫制度 　　出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關法律和行政法規(guī)M及我國政府所締結或者參加的國際條約協(xié)定，對出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備和進出境人員實施檢驗、檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，即國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)對外貿易需要，公布并調整（出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄） 　　5、進出口貨物收付匯管理制度 　　《對外貿易法》第二十八條規(guī)定，對外貿易經(jīng)營者在對外貿易經(jīng)營活動中，應當依照國家有關規(guī)定結匯、用匯。這里所提的國家有關規(guī)定就是我國的外匯管理制度，即國家外匯管理總局、中國人民銀行以及國務院其他有關部門，依據(jù)（對外貿易法>、國務院《外匯管理條例》及其它有關規(guī)定，對包括經(jīng)營項目外匯、資本項目外匯、金融機構外匯業(yè)務、人民幣匯率的生成機制和外匯市場等領域實施的監(jiān)督管理。進出口貨物收付匯管理是我國實施外匯管理的主要手段，進出口貨物收付匯管理制度是我國外匯管理制度的重要組成部份。