5、中國(guó)實(shí)行全方位的對(duì)外開放政策，愿在平等互利原則的基礎(chǔ)上，同世界各國(guó)和地區(qū)廣泛開展貿(mào)易往來、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和科學(xué)文化交流，促進(jìn)共同繁榮。6、中國(guó)積極參與多邊外交活動(dòng)，是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。 中國(guó)是安理會(huì)

對(duì)外貿(mào)易政策是指一國(guó) *** 根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時(shí)期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律、規(guī)章、條例及措施等。它既是一國(guó)總經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分,又

基本目標(biāo)：獨(dú)立自主,反霸權(quán)主義反強(qiáng)權(quán)政治,不結(jié)盟,維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益,促進(jìn)國(guó)際的和平與發(fā)展 基本立場(chǎng)：和平共處五項(xiàng)原則指的是：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。獨(dú)立自主是中國(guó)對(duì)外政策

一、20世紀(jì)40-年代末——50年代中期的外交 政策：奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。 實(shí)踐：1、建國(guó)的第一年，與蘇聯(lián)、東歐等17個(gè)國(guó)家正式建立外交關(guān)系。作用：為恢復(fù) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。 2、積極參與國(guó)際活動(dòng)：

1、維護(hù)和平、反對(duì)武力。2、相互尊重、主權(quán)平等。3、自主選擇、求同存異。4、互利合作、共同發(fā)展。5、互不干涉內(nèi)政。中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的對(duì)外

維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是我國(guó)對(duì)外政策的宗旨；維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，是我國(guó)對(duì)外政策的基本目標(biāo)；建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，是我國(guó)外交為之奮斗的基本目標(biāo)。 獨(dú)立自主是我國(guó)對(duì)外政策的基本立場(chǎng)；加強(qiáng)同

下列屬于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)的有:

2、穩(wěn)定本幣匯率，減少涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的外匯風(fēng)險(xiǎn)。匯率的頻繁地大幅度波動(dòng)所造成的外匯風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重阻礙一國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際借貸活動(dòng)的進(jìn)行。擁有大量外匯儲(chǔ)備的國(guó)家或有很強(qiáng)的借款能力的國(guó)家可以通過動(dòng)用或借入儲(chǔ)備來穩(wěn)定匯率。對(duì)于

制定對(duì)外貿(mào)易政策的目的在于:(1)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng);(2)擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng);(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);(4)積累發(fā)展資金;(5)維護(hù)和發(fā)展同其他國(guó)家和地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等.

(2)政府制定對(duì)外貿(mào)易政策的目的 ①促進(jìn)出口，增加國(guó)民財(cái)富。早期重商主義者認(rèn)為，只有貨幣才是財(cái)富，他們追求的目的是牟取對(duì)外貿(mào)易順差。雖然這種觀點(diǎn)已經(jīng)遭到了很多的非議，在現(xiàn)實(shí)中也行不通，但是出口的確可以帶來巨大的財(cái)富，

對(duì)外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國(guó)家政治或軍事目的。各國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易管制，也是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。特點(diǎn)貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)。貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化。對(duì)外貿(mào)易

發(fā)展中國(guó)家實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管制的目的

對(duì)外貿(mào)易管制是發(fā)展中國(guó)家為了特定的經(jīng)濟(jì)和政治目的，通過制訂國(guó)內(nèi)立法和締結(jié)國(guó)際條約的方式，限制外國(guó)商品進(jìn)口，并在一定程度上限制本國(guó)產(chǎn)品出口的行為，表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)關(guān)與進(jìn)出口商人之間的一種縱向管理關(guān)系。

外貿(mào)的特點(diǎn)：對(duì)外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益；對(duì)外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國(guó)家政治或軍事目的；各國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易管制，也是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。外貿(mào)公司就是幫國(guó)內(nèi)的沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)代理進(jìn)出口貿(mào)易的。

外貿(mào)的特點(diǎn)：1、對(duì)外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。2、對(duì)外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國(guó)家政治或軍事目的。3、各國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易管制，也是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。外貿(mào)的業(yè)務(wù)：外貿(mào)主要是出口貨物到其他國(guó)家或地區(qū)的。

3. 對(duì)外貿(mào)易管制以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策目標(biāo)為基本出發(fā)點(diǎn)。4.對(duì)外貿(mào)易管制是國(guó)家管制。5.對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。6.對(duì)外貿(mào)易管制所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性分類形式：一，按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和

對(duì)外貿(mào)易管制是國(guó)家為了特定的經(jīng)濟(jì)和政治目的,通過制訂國(guó)內(nèi)立法和締結(jié)國(guó)際條約的方式，限制外國(guó)商品進(jìn)口，并在一定程度上限制本國(guó)產(chǎn)品出口的行為。通常表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)關(guān)與進(jìn)出口商人之間的一種縱向管理關(guān)系。國(guó)家對(duì)外國(guó)商

1、對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。2、目前國(guó)際上對(duì)對(duì)外

對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)是什么

二、報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制(一)基本要求1.掌握禁止、限制、自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理的基本內(nèi)容。2.熟悉貿(mào)易管制的基本框架與法律體系。3.熟悉進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫管理的基本內(nèi)容。4.熟悉進(jìn)出口貨物付、收匯管理制度的基本內(nèi)容。5.熟悉貿(mào)易救濟(jì)措施

四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理六、報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任第四節(jié) 報(bào)關(guān)員一、報(bào)關(guān)員的概念二、報(bào)關(guān)員資格三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制

答案：ABC (二)法律體系：(重點(diǎn))1、對(duì)外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：(1)憲法 (2)法律 (3)行政法規(guī) (4)部門規(guī)章 (5)國(guó)際條約 2、對(duì)外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：(1)地方性法規(guī) (2)地方性規(guī)章 (3)各民族自治區(qū)

標(biāo)準(zhǔn)答案： d 2、 取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是（ ）。A. 是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 B. 是境內(nèi)法人或其他組織 C. 經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記 D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員 標(biāo)準(zhǔn)答案： c 3、 下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是（ ）A、經(jīng)

7.凡國(guó)家對(duì)外開放的一類口岸均可辦理文件出口的驗(yàn)收手續(xù)，有關(guān)單位須向海關(guān)提交文物行政管理部門的批準(zhǔn)證明或國(guó)家文物局開具的〈文物出口特許證〉，貿(mào)易性文物還應(yīng)交驗(yàn)文化部的批準(zhǔn)文件，海關(guān)憑以放行。( )8.進(jìn)口配額證明，

第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制 一、單選題: 1、C 2、A 3、D 4、D 5、D 6、C 7、D 8、B 9、A 10、B 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、BCD 3、ABD 4、ABD 5、ABCD 6、BCD 7、ABCD 8、BCD 9、ABC 10、ABC 三、判斷題

20、任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品,不論何種用途,均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》,《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實(shí)行“非一批一證”制度。 21、進(jìn)出口《黃金及其制品進(jìn)出口管理

第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制習(xí)題及答案

報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)★報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍★報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)★報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止★報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任★報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任 第一節(jié)　對(duì)外貿(mào)易管制概述★對(duì)外貿(mào)易管制概念（含義、性質(zhì)、分類形式、管制目的、

對(duì)外貿(mào)易管制是為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)外貿(mào)易管制有時(shí)也是為了達(dá)到國(guó)家政治或軍事目的。各國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易管制，也是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。特點(diǎn)貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)。貿(mào)易管制會(huì)因時(shí)因勢(shì)而變化。對(duì)外貿(mào)易

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制可分為幾類? 兩類管制: 1.經(jīng)濟(jì)管制:對(duì)價(jià)格、市場(chǎng)進(jìn)入和推出條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的控制。例如公用設(shè)施管制,電話、天然氣、水。 2.社會(huì)管制:這類管制用來保護(hù)環(huán)境以及勞工和消費(fèi)者的健康和安

法律主觀：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制可分為五類，具體包括：對(duì)貿(mào)易外匯的管制；對(duì)非貿(mào)易外匯的管制；對(duì)資本輸出入的管制；對(duì)黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制；對(duì)外匯匯率的管制等。法律客觀：《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第六十一條 進(jìn)出口

經(jīng)過商務(wù)部的授權(quán),由給配額許可證事務(wù)局(簡(jiǎn)稱:許可證局)來統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國(guó)各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口許可證簽發(fā)工作。 具體的發(fā)證機(jī)構(gòu):(重要考點(diǎn)) 1、 許可證局 2、 商務(wù)部駐各地特派員辦事處 3、 以及授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外

1、對(duì)外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和 規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。2、目前國(guó)際上對(duì)對(duì)外

報(bào)關(guān)員考點(diǎn):對(duì)外貿(mào)易管制概述

第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 一、單項(xiàng)選擇題 1、B 2、C 3、D 4、C 5、C 6、A 7、D 8、C 二、多項(xiàng)選擇題 1、BCD 2、AC 3、ABCD 4、ABCD 5、AD 6、BCD 7、ABD 8、AB 9、AC 10、BCD 三、判斷題: 1、√ 2、× 3、× 4、× 5、× 6、√ 7、× 8、√ 9、× 10、√ 五、案例分析題 1、報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)收發(fā)貨人提供的進(jìn)出口貨物情況是否負(fù)有審查義務(wù)？ 報(bào)關(guān)企業(yè)同委托其辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)的收發(fā)貨人一樣，對(duì)進(jìn)出口貨物負(fù)有向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的法定義務(wù)。為保證申報(bào)內(nèi)容與進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況相符，報(bào)關(guān)企業(yè)不能簡(jiǎn)單地把收發(fā)貨人提供的單證直接轉(zhuǎn)交給海關(guān)，而必須進(jìn)行適當(dāng)審查?！逗ｊP(guān)法》第十條對(duì)此作出了明確規(guī)定:“報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查?！币虼?，報(bào)關(guān)企業(yè)在接受收發(fā)貨人委托辦理報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)本著認(rèn)真審慎的原則，運(yùn)用其所掌握的知識(shí)和技能對(duì)收發(fā)貨人提供的單證資料進(jìn)行合理審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中不真實(shí)的情況，防止走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定等違法情事的發(fā)生。 根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第113號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)收發(fā)貨人提供的有關(guān)進(jìn)出口貨物情況的真實(shí)性應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理審查，審查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面： ——能夠證明進(jìn)出口貨物實(shí)際情況的有關(guān)資料，包括進(jìn)出口貨物的品名、規(guī)格、用途、原產(chǎn)地、貿(mào)易方式等； ——有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)以及進(jìn)出口貨物所需要的許可證件及隨附單證； ——海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）及其他進(jìn)出口單證； ——收發(fā)貨人的名稱、法定代表人、地址、資信情況、聯(lián)系方法和委托人簽署的授權(quán)委托書等資料; ——辦理報(bào)關(guān)納稅手續(xù)過程中需要了解的其他情況。 2、未盡合理審查義務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？ 根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，如果報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)委托其報(bào)關(guān)的收發(fā)貨人所提供的進(jìn)出口貨物情況的真實(shí)性未盡到合理審查義務(wù)，或者因工作疏忽導(dǎo)致進(jìn)出口貨物的商品名稱、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)可對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。在此類案件處理過程中，報(bào)關(guān)企業(yè)就是否盡到合理審查義務(wù)負(fù)有舉證責(zé)任，如果其不能提供充分證據(jù)證明履行了上述義務(wù)，海關(guān)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)給予相應(yīng)行政處罰。 第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制 一、單選題： 1、C 2、A 3、D 4、D 5、D 6、C 7、D 8、B 9、A 10、B 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、BCD 3、ABD 4、ABD 5、ABCD 6、BCD 7、ABCD 8、BCD 9、ABC 10、ABC 三、判斷題: 1、× 2、√ 3、× 4、× 5、× 6、√ 7、√ 8、√ 9、√ 10、× 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序 一、單選題： 1、D 2、D 3、D 4、A 5、D 6、A 7、B 8、C 9、B 10、D 11、D 12、D 13、C 14、D 15、B 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、AD 3、ABCD 4、ABD 5、ABCD 6、ABCD 7、ABCD 8、ABCD 9、ABCD 10、ABCD 11、ABCD 12、ABCD 13、AC 14、BCD 15、ABCD 16、ABCD 17、BCD 18、BD 19、ABC 20、ABCD 三、判斷題: 1、× 2、√ 3、× 4、× 5、× 6、√ 7、× 8、× 9、√ 10、× 11、√ 12、× 13、× 14、√ 15、× 16、√ 17、× 18、√ 19、× 20、√ 五、案例分析題 （一）1、B 2、B 3、D 4、BCD 5、CD （二） 1、海關(guān)是否有權(quán)變賣處理超期未報(bào)關(guān)貨物 《海關(guān)法》第三十條規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理;《海關(guān)關(guān)于超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》（海關(guān)總署第91號(hào)令）第二條規(guī)定，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)，超過上述規(guī)定期限申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金;超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。根據(jù)上述規(guī)定，如果進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)就有權(quán)依法提取變賣進(jìn)口貨物（超過十四日但未滿三個(gè)月的，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定按日征收滯報(bào)金），這是《海關(guān)法》賦予海關(guān)在貨物通關(guān)監(jiān)管方面的一項(xiàng)法定職權(quán). 2、海關(guān)如何變賣處理超期未報(bào)關(guān)貨物 根據(jù)《海關(guān)法》第三十條的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)變賣處理自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未報(bào)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)遵循以下原則: --以公開拍賣為基本處置原則。除因特殊原因不能公開拍賣的貨物外，海關(guān)提取變賣超期未報(bào)關(guān)貨物均應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定，委托有權(quán)拍賣的專門機(jī)構(gòu)按照法定程序和方式對(duì)滯報(bào)貨物進(jìn)行公開拍賣，確保被變賣貨物以合理價(jià)格成交，保障國(guó)家利益及當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 --變賣所得款項(xiàng)應(yīng)扣除有關(guān)費(fèi)用。海關(guān)對(duì)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣處理行為就法律性質(zhì)而言屬于強(qiáng)制收貨人履行申報(bào)義務(wù)、辦理進(jìn)口手續(xù)的措施，收貨人在正常通關(guān)環(huán)節(jié)所須承擔(dān)的繳納稅款及貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸等費(fèi)用的義務(wù)不能因海關(guān)對(duì)貨物變賣處理而得以免除。在收貨人不主動(dòng)履行上述義務(wù)的情況下，海關(guān)有權(quán)從超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣款項(xiàng)中扣除有關(guān)費(fèi)用，代收貨人執(zhí)行部分法定義務(wù)。這些費(fèi)用包括:貨物的運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存費(fèi)用;進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;貨物被提取變賣前已產(chǎn)生的滯報(bào)金。此外，海關(guān)在變賣處理貨物過程中實(shí)際支出的費(fèi)用（如委托拍賣機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)）也應(yīng)從變賣所得款項(xiàng)中扣除。 --變賣余款應(yīng)發(fā)還符合條件的當(dāng)事人。海關(guān)對(duì)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣處理行為屬于對(duì)不履行法定申報(bào)義務(wù)的收貨人施加的強(qiáng)制措施，并非對(duì)其作出的行政處罰或制裁行為（現(xiàn)行《海關(guān)法》未將超期未報(bào)關(guān)行為視為違法行為并規(guī)定相應(yīng)罰則），因此，對(duì)于超期未報(bào)關(guān)貨物變賣所得價(jià)款扣除有關(guān)費(fèi)用后的剩余款項(xiàng)，海關(guān)應(yīng)發(fā)還具備特定資格和條件的當(dāng)事人（有關(guān)資格和條件下文論述）。根據(jù)《海關(guān)法》第三十條的規(guī)定，超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請(qǐng)，予以發(fā)還;逾期無人申請(qǐng)或申請(qǐng)人不符合發(fā)還條件的，余款上繳國(guó)庫(kù)。 3、具備哪些條件有權(quán)申領(lǐng)變賣余款 根據(jù)《海關(guān)法》第三十條第一款的有關(guān)規(guī)定，只有具備以下條件的當(dāng)事人，才有權(quán)申領(lǐng)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款。 --必須具備海關(guān)法中"收貨人"的主體資格。作為海關(guān)行政執(zhí)法范疇中的特定概念，《海關(guān)法》及有關(guān)海關(guān)規(guī)章對(duì)"收貨人"這一概念的含義和范圍作出了明確界定。根據(jù)《海關(guān)法》的立法原義及海關(guān)總署第91號(hào)令（行政規(guī)章）的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)法上的"收貨人"是指經(jīng)商務(wù)主管部門登記或核準(zhǔn)具有貨物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格，并經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的實(shí)際從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)法人或者其他組織。只有符合上述條件即具備"收貨人"主體資格的當(dāng)事人才有權(quán)申領(lǐng)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款。 --必須就余款發(fā)還問題主動(dòng)向海關(guān)提出申請(qǐng)。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，超期未報(bào)關(guān)貨物變賣余款的退還程序以收貨人提出申請(qǐng)為啟動(dòng)要件，如果收貨人未就有關(guān)問題提出申請(qǐng)，海關(guān)沒有主動(dòng)向收貨人退還變賣余款的義務(wù)。 --必須在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)發(fā)還余款。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，要求發(fā)還超期未報(bào)關(guān)貨物變賣余款的收貨人必須自貨物變賣之日起一年內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期申請(qǐng)的，海關(guān)有權(quán)拒絕發(fā)還余款。 --必須履行交驗(yàn)許可證件的法定義務(wù)。海關(guān)對(duì)超期未報(bào)關(guān)貨物進(jìn)行變賣處理，并不免除收貨人在貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)盡的其他法律義務(wù)。如果滯報(bào)貨物屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的商品，要求海關(guān)發(fā)還變賣余款的當(dāng)事人除須滿足上述條件外，還要履行提交進(jìn)口貨物許可證件的法定義務(wù)，否則余款不予發(fā)還，全部上繳國(guó)庫(kù)。 第四章 進(jìn)出口商品歸類 一、選擇題 1．AC 2．ABCD 二、判斷題 1．× 2． 3．√ 四、查找下列商品的HS編碼 1．07129030 2． 42021190 3．29182210） 4．84762100 5．21061000 6． 85109000 7．39019020 8． 85243000 9．09021090 10．85281248 11．61112000 12．5516330 13．39039000 14．73239900 15．87033222 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi) 一、單選題 1、A 2、D 3、B 4、D 5、B 6、C 7、A 8、B 9、B 10、D 二、多項(xiàng)選擇題 1、BCD 2、ABC 3、ABD 4、AB 5、ABC 6、ABC 7、ABC 8、ABD 9、ABD 10、AB 三、判斷題 1、√ 2、× 3、× 4、× 5、× 6、√ 7、× 8、√ 9、√ 10、× 五、案例分析題 （一）1、C 2、CD 3、BC 4、AB 5、ACD (二) 1、短征稅款，海關(guān)是否有權(quán)予以補(bǔ)征 ? 在海關(guān)執(zhí)法實(shí)踐中，稅款短征通常表現(xiàn)為以下兩種情形 :一種是海關(guān)已經(jīng)作出征稅決定（對(duì)外開具稅單），但稅單中所確定的征收稅款數(shù)額少于實(shí)際應(yīng)征收的稅額（如本文案例所述情形），這在《海關(guān)法》中稱為“少征”;另一種情況是海關(guān)沒有作出征稅決定就將應(yīng)稅貨物、物品放行，《海關(guān)法》中稱為“漏征”，例如，海關(guān)將一般貿(mào)易進(jìn)口貨物錯(cuò)誤當(dāng)成特定減免稅貨物予以放行。無論是“少征”還是“漏征”稅款，均表明進(jìn)出口企業(yè)沒有全面徹底地履行繳納稅款的法定義務(wù)，意味著國(guó)家稅款未能應(yīng)收盡收，國(guó)家財(cái)政因此遭受不必要的損失。針對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的國(guó)家稅款漏、少征情況，《海關(guān)法》專門確立了海關(guān)補(bǔ)征稅制度。該法第六十二條明確規(guī)定,在進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)向納稅義務(wù)人補(bǔ)征?！逗ｊP(guān)法》的上述規(guī)定賦予海關(guān)對(duì)“短征稅款”的補(bǔ)征權(quán)，使海關(guān)對(duì)因各種原因引起的稅款漏、少征情況，均能及時(shí)、有效地采取補(bǔ)救措施，將短征稅款征收入庫(kù)。 2、海關(guān)對(duì)短征稅款的征收期限有多長(zhǎng)？ 《海關(guān)法》根據(jù)導(dǎo)致短征稅款原因的不同，將海關(guān)征收短征稅款的行為分為兩種情形。由于納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成短征稅款的，在海關(guān)法上稱為“追征”。例如，海關(guān)在后續(xù)稽查過程中發(fā)現(xiàn)納稅義務(wù)人在進(jìn)口環(huán)節(jié)沒有申報(bào)與進(jìn)口貨物有關(guān)的特許權(quán)使用費(fèi)，導(dǎo)致短征稅款，海關(guān)在此情況下可予以追征。非因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成短征稅款的，海關(guān)法上稱為“補(bǔ)征”。實(shí)踐之中，非因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成短征稅款的原因很多，有可能是由于海關(guān)自身的原因，例如，海關(guān)工作人員工作失誤或者疏忽大意等 ;也有可能是由于政策調(diào)整或者其他原因。 在無論因何種原因（不考慮是否因海關(guān)自身原因造成的）導(dǎo)致短征稅款均須予以補(bǔ)征的前提下，《海關(guān)法》區(qū)分短征稅款追征和補(bǔ)征的目的是為了區(qū)別在不同情況下適用不同的征收時(shí)效。根據(jù)《海關(guān)法》和《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)補(bǔ)征稅款時(shí)效為一年 ;因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或漏征的，海關(guān)追征稅款時(shí)效為三年。 3、海關(guān)追、補(bǔ)征稅款的起始時(shí)間如何確定？ 根據(jù)《進(jìn)出口關(guān)稅條例》第五十一條的規(guī)定，海關(guān)補(bǔ)征稅款和追征稅款時(shí)效在期限長(zhǎng)短上雖有所不同，但在起始時(shí)間上兩者是一致的，均是自“繳納稅款或者貨物放行之日起”計(jì)算。其中，“繳納稅款之日起”是針對(duì)少征稅款情形而言的（海關(guān)已開具稅單，但未足額征稅） ;“貨物放行之日起”是針對(duì)漏征稅款情形而言的（海關(guān)沒有征稅，不存在“繳納稅款之日”）。 從嚴(yán)格意義上講，上述關(guān)于追補(bǔ)征稅款起始時(shí)間的規(guī)定主要是針對(duì)一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口貨物而言的，對(duì)海關(guān)監(jiān)管貨物（保稅貨物、特定減免稅貨物、暫時(shí)進(jìn)口貨物以及過、轉(zhuǎn)、通貨物等）并不完全適用。海關(guān)監(jiān)管貨物有其特殊性，貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)尚未辦結(jié)全部海關(guān)手續(xù)，進(jìn)境后還處于海關(guān)監(jiān)管之下，在監(jiān)管年限內(nèi)，上述貨物從廣義上講仍屬于海關(guān)未放行貨物。因此，如果同樣以“貨物放行之日起”作為追征海關(guān)監(jiān)管貨物少征或漏征稅款期限的起始時(shí)間，容易在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧（即是通關(guān)環(huán)節(jié)的放行，還是解除監(jiān)管的放行），并給執(zhí)法帶來混亂。為此，《進(jìn)出口關(guān)稅條例》第五十一條對(duì)此問題作出了明確規(guī)定 :海關(guān)發(fā)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管貨物因納稅義務(wù)人違反規(guī)定造成少征或者漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款之日起3年內(nèi)追征稅款，其中，“應(yīng)繳納稅款之日”是指納稅義務(wù)人違反規(guī)定行為的發(fā)生日期。例如，納稅義務(wù)人違反海關(guān)規(guī)定，擅自將特定減免稅進(jìn)口設(shè)備移作他用，其將設(shè)備移作他用之日就產(chǎn)生了繳納稅款的義務(wù)，這就是“應(yīng)繳納稅款之日”（即追征海關(guān)監(jiān)管貨物少征或漏征稅款期限的起始時(shí)間）。 六、計(jì)算題 1．關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅分別為83160、5290.69、45772.04 2．關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅分別為228、84.55、333.45 第六章 略 第七章 與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度 一、單選題： 1、B 2、C 3、D 4、C 5、A 6、C 7、C 8、A 二、多項(xiàng)選擇題 1、ABCD 2、ABCD 3、ABC 4、CD 5、ABC 6、ABD 7、ABCD 三、判斷題: 1、× 2、× 3、√ 4、× 5、√ 6、√ 7、√ 8、√ 9、× 10、√
這是09年報(bào)關(guān)員考試教材的目錄 第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理（報(bào)關(guān)概述，海關(guān)管理，報(bào)關(guān)員，報(bào)關(guān)單位） 第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制（許可證管理制度及其他管制制度） 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序（5類貨物的報(bào)關(guān)程序） 第四章 進(jìn)出口商品歸類（協(xié)調(diào)制度與六大規(guī)則） 第五章 進(jìn)出口稅費(fèi)（完稅價(jià)格的審定，原產(chǎn)地證的確定） 第六章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制 第七章 與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度 第八章 與報(bào)關(guān)相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)
法律分析：我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制主要分為以下幾種： (1)對(duì)貿(mào)易外匯的管制。貿(mào)易外匯收支是決定一國(guó)國(guó)際收支狀況的最主要項(xiàng)目，因此對(duì)貿(mào)易外匯的管制就成為各國(guó)外匯管制的重點(diǎn)。 (2)對(duì)非貿(mào)易外匯的管制。非貿(mào)易外匯收支的范圍比較廣泛，除貿(mào)易外匯和輸出入國(guó)境的國(guó)際資本以外的一切外匯收入均屬于非貿(mào)易外匯收支。其主要包括運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、港口使用費(fèi)、郵電費(fèi)、傭金、利潤(rùn)、股息、利息、專利費(fèi)、稿費(fèi)、旅游費(fèi)等。 (3)對(duì)資本輸出入的管制。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際收支狀況不同，對(duì)資本輸出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一樣。 (4)對(duì)黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制。外匯管制的國(guó)家較多的也對(duì)本國(guó)貨幣的輸出輸入進(jìn)行管制。 (5)對(duì)外匯匯率的管制。匯率管制是指政府有關(guān)部門為削減國(guó)際收支、穩(wěn)定本幣價(jià)值而對(duì)本國(guó)所采用的匯率制度、匯率種類和匯率水平進(jìn)行的管理。 法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》 第六十一條 進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進(jìn)出口配額或者許可證的申請(qǐng)，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管制主要分為以下幾種： (1)對(duì)貿(mào)易外匯的管制。貿(mào)易外匯收支是決定一國(guó)國(guó)際收支狀況的最主要項(xiàng)目，因此對(duì)貿(mào)易外匯的管制就成為各國(guó)外匯管制的重點(diǎn)。 (2)對(duì)非貿(mào)易外匯的管制。非貿(mào)易外匯收支的范圍比較廣泛，除貿(mào)易外匯和輸出入國(guó)境的國(guó)際資本以外的一切外匯收入均屬于非貿(mào)易外匯收支。其主要包括運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、港口使用費(fèi)、郵電費(fèi)、傭金、利潤(rùn)、股息、利息、專利費(fèi)、稿費(fèi)、旅游費(fèi)等。 (3)對(duì)資本輸出入的管制。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際收支狀況不同，對(duì)資本輸出入管制的目的、要求也各不相同，做法也不一樣。 (4)對(duì)黃金、現(xiàn)鈔輸出入的管制。外匯管制的國(guó)家較多的也對(duì)本國(guó)貨幣的輸出輸入進(jìn)行管制。 (5)對(duì)外匯匯率的管制。匯率管制是指政府有關(guān)部門為削減國(guó)際收支、穩(wěn)定本幣價(jià)值而對(duì)本國(guó)所采用的匯率制度、匯率種類和匯率水平進(jìn)行的管理。 【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】 《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第六十一條進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰;法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進(jìn)出口配額或者許可證的申請(qǐng)，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。