在這一背景下,1944年7月,44個(gè)國家或政府的經(jīng)濟(jì)特使聚集在美國新罕布什爾州的布雷頓森林,商討戰(zhàn)后的世界貿(mào)易格局.會(huì)議通過了《國際貨幣基金協(xié)定》,決定成立一個(gè)國際復(fù)興開發(fā)銀行（即世界銀行）和國際貨幣基金組織,以及一個(gè)全球

1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國取代英國成為西方世界的頭號(hào)強(qiáng)國。戰(zhàn)后至今60多年間，世界經(jīng)濟(jì)又發(fā)生了很大的變化。一般來說，歐洲和北美絕大多數(shù)國家，以及亞洲的日本，已經(jīng)步入成熟的市場經(jīng)濟(jì)階段。而亞洲、非洲和拉丁美洲

它是由美國特定的歷史發(fā)展背景、美國經(jīng)濟(jì)自身結(jié)構(gòu)特性以及社會(huì)人文環(huán)境等諸多因素所決定的。 一、市場體系與企業(yè)制度 美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是與其成熟的市場經(jīng)濟(jì)模式分不開的。美國的市場經(jīng)濟(jì)模式具有以下幾個(gè)基本特征:(1)實(shí)行自由企業(yè)制度;(2)

英國實(shí)行自由放任的資本主義市場經(jīng)濟(jì)模式(或自由市場經(jīng)濟(jì)模式)；美國實(shí)行國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的市場經(jīng)濟(jì)模式。(2分)共同原因：資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治和民主制度的確立；工業(yè)革命的推動(dòng)；資本主義市場經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新與推動(dòng)。(4分，每點(diǎn)2分，答出

（1）創(chuàng)新：英國：自由資本主義的市場經(jīng)濟(jì)模式；美國：政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的國家壟斷資本主義市場經(jīng)濟(jì)模式．背景：英國：資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治在英國的確立；工業(yè)革命首先在英國成功；亞當(dāng)•斯密《國富論》的自由經(jīng)營、自由競爭和自由貿(mào)易思

美國和英國自由市場經(jīng)濟(jì)模式的背景

1989年美國與加拿大簽訂了“美加自由貿(mào)易協(xié)定”,1994年美國、加拿大和墨西哥共同成立“北美自由貿(mào)易區(qū)”。美國、加拿大和墨西哥通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,開展了廣泛的經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)了北美經(jīng)濟(jì)一體化。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立,加拿大和墨西哥成為美國油氣主要供

北美自由貿(mào)易協(xié)議（英語：North American Free Trade Agreement，NAFTA) 是美國、加拿大及墨西哥在1992年8月12日簽署了關(guān)于三國間全面貿(mào)易的協(xié)議。與歐盟性質(zhì)不一樣，北美自由貿(mào)易協(xié)議不是凌駕于國家政府和國家法律上的一項(xiàng)協(xié)議。

第一,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益:北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū),很容易從其規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲益,降低平均成本,并在此基礎(chǔ)上取得競爭優(yōu)勢。 第二,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ):三國經(jīng)濟(jì)水平、文化背景、資源稟賦等各方面的差異,使得區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性很強(qiáng),提

美自由貿(mào)易區(qū)（North American Free Trade Area，NAFTA）由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》達(dá)成一致意見，并于同年12月17日由三國領(lǐng)導(dǎo)人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日，協(xié)定正式

北美自由貿(mào)易協(xié)議的歷史背景

本文旨在通過分析中美貿(mào)易現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在美國總體貿(mào)易逆差居高不下并且持續(xù)增加的背景下，分析中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的題目，面對(duì)新機(jī)遇，積極運(yùn)籌，采取怎樣的貿(mào)易對(duì)策來妥善處理這些題目和摩擦。一、中美貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀 中國和美國事世界

1、經(jīng)濟(jì)原因：中美兩國貿(mào)易關(guān)系中存在的匯率問題、貿(mào)易不平等問題等沒有得到有效的解決，在經(jīng)濟(jì)往來的過程中雙方的制度差異也造成了許多碰撞，利益爭奪、美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)政策和對(duì)中國的戰(zhàn)略遏制導(dǎo)致雙邊貿(mào)易摩擦日益加劇。2、

趙瑾表示，中美雙方貿(mào)易摩擦的原因和類型總結(jié)為一方進(jìn)口激增或進(jìn)口限制引起的微觀經(jīng)濟(jì)摩擦雙方貿(mào)易不平衡引起的宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦與國際投資相關(guān)的投資摩擦雙方貿(mào)易制度不同引起的摩擦技術(shù)貿(mào)易障礙引起的技術(shù)摩擦.事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)全球化的

中美貿(mào)易摩擦的緣由有利益敲詐、戰(zhàn)略遏制、模式打壓等。1、利益敲詐。通過貿(mào)易戰(zhàn)或發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的威脅，迫使貿(mào)易伙伴開放市場、讓渡經(jīng)濟(jì)利益，是美國的慣用伎倆，以往曾經(jīng)對(duì)多個(gè)國家使用過。盡管美國從中美雙邊合作中取得了巨大經(jīng)濟(jì)

盡管龐大的美國市場和迅速崛起的中國市場，以及日益密切的經(jīng)貿(mào)往來，使得這兩個(gè)國家相互之間存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但是如此激烈的貿(mào)易摩擦，不禁讓人擔(dān)心中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景。美國貿(mào)易不是單純的經(jīng)濟(jì)決策，而是經(jīng)濟(jì)利益和政治現(xiàn)實(shí)的

中美貿(mào)易摩擦的背景

“301條款”是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱，一般而言，“301條款”是美國貿(mào)易法中有關(guān)對(duì)外國立法或行政上違反協(xié)定、損害美國利益的行為采取單邊行動(dòng)的立法授權(quán)條款。它最早見于《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》，后經(jīng)《1974年貿(mào)易

而且,美國總是在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)鼓吹貿(mào)易自由化,而在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)則傾向貿(mào)易保護(hù),新農(nóng)業(yè)法案將對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品市場造成明顯的扭曲性影響,是比較典型的農(nóng)業(yè)保護(hù)主義行為。此外,美國 *** 經(jīng)常會(huì)將國內(nèi)貿(mào)易法置于國際貿(mào)易規(guī)則之上,動(dòng)輒對(duì)

雖然從1969年至1973年美國在GATT中提起了10起訴訟，但美國獲勝的原因多數(shù)是因?yàn)樗恼勁辛α?。這樣就拉大了美國和GATT機(jī)制之間的距離。這些都直接導(dǎo)致了1974年報(bào)復(fù)法的出臺(tái)。

此外,出于環(huán)保、國家安全、國際收支平衡等原因,國會(huì)通過《1972年海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法》(動(dòng)物保護(hù))、《1962年貿(mào)易拓展法》第232條款(國家安全)、《1974年貿(mào)易法》第122條(國際收支平衡)等諸多國內(nèi)立法,授權(quán)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等行政部門采取配額

求美國1974年貿(mào)易改革法的詳細(xì)歷史背景及頒布原因

受過二戰(zhàn)創(chuàng)傷的歐、日等國家都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與重建，美國產(chǎn)品的競爭力是其它國家所無法比擬的，其國際貿(mào)易一直保持著順差。此時(shí)它的憂慮是擔(dān)心其它國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。為此，美國一直倡導(dǎo)多邊自由貿(mào)易政策。世界貿(mào)易組織（WTO）

美國是一直在強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易，但美國人強(qiáng)調(diào)的公平貿(mào)易其實(shí)對(duì)于其他國家來講是不公平的。因?yàn)楸娝苤?，?dāng)前許多的貿(mào)易規(guī)則是美英等老牌資本主義發(fā)達(dá)國家制定的，這些規(guī)則制定時(shí)，本身就有利于美英等國家的利益，因此，其他國家遵守

那是因?yàn)槊绹呀?jīng)通過兩次世界大戰(zhàn)，取得世界霸權(quán)。這個(gè)時(shí)候，它需要廣闊的海外市場，接受它的技術(shù)、產(chǎn)品和文化。輸出這一切的目的只有一個(gè)：利潤。

因此長期受到壓迫和不平等對(duì)待的美國人格外重視人權(quán)和民主，因?yàn)槊绹某闪⒈緛砭褪菆鰹榱巳藱?quán)自由的戰(zhàn)爭。從林肯的南北戰(zhàn)爭到羅斯福發(fā)表的人基本所應(yīng)有的自由的4個(gè)條件到憲法基本的言論自由，都可以看出美國總統(tǒng)對(duì)國家獨(dú)立初衷的

為什么美國長期采取自由主義的公平貿(mào)易政策

與此同時(shí)，貿(mào)易自由化也損害了部分美國家庭的利益，特別是對(duì)就業(yè)的影響，以及在國際貿(mào)易中長期的貿(mào)易逆差，造成較大的壓力，所以利益集團(tuán)提出了一些新的措施來保護(hù)美國的產(chǎn)業(yè)和市場，這就是新貿(mào)易保護(hù)主義。

南北戰(zhàn)爭后美國外貿(mào)政策的指導(dǎo)思想是貿(mào)易保護(hù)主義。到第一次世界大戰(zhàn)為止,兩黨對(duì)關(guān)稅的爭論不過是保護(hù)范圍大小和保護(hù)稅率高低的爭論,對(duì)是否應(yīng)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義不予討論。二、歷史的分析美國從建國初期到19世紀(jì)20年代的全面貿(mào)易保護(hù)主義,是一

這是因?yàn)槊绹@么做可以打擊其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也可以維護(hù)自己企業(yè)發(fā)展的利益。美國希望通過這樣的方式來提升美國自己國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)槊绹谶^去這些年經(jīng)濟(jì)一直處在嚴(yán)重的衰退階段，所以美國總統(tǒng)特朗普才會(huì)采用貿(mào)易保護(hù)

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美國發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)的根本原因是為了維護(hù)自己的利益，直接原因是中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡。具體的原因分析如下：（1）中美貿(mào)易逆差增大：這是美國發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因。當(dāng)前美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們的儲(chǔ)蓄意愿較低，更加傾向于消費(fèi)

美國近年來實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的背景：1、美國外部失衡問題嚴(yán)峻 長期以來，美國較為依賴消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，國民儲(chǔ)蓄率較低。2、美國當(dāng)前收入差距較大 中產(chǎn)階級(jí)福利停滯不前。2007年，美國收入最高的10％家庭持有美國30％的財(cái)

急!美國近年來實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的背景

那是因?yàn)槊绹呀?jīng)通過兩次世界大戰(zhàn)，取得世界霸權(quán)。 這個(gè)時(shí)候，它需要廣闊的海外市場，接受它的技術(shù)、產(chǎn)品和文化。輸出這一切的目的只有一個(gè)：利潤。
　　西方資本主義選擇自由主義作為基本的規(guī)制規(guī)范和對(duì)外政策選擇是由資本主義制度決定的。 　　自17、18世紀(jì)以來，自由主義經(jīng)歷了古典自由主義和現(xiàn)代自由主義兩個(gè)大的階段。古典自由主義由約翰·洛克提出，讓·雅克·盧梭加以發(fā)展。到18世紀(jì)中后期，亞當(dāng)·斯密適應(yīng)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，從倫理和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度闡釋了自律性的市場經(jīng)濟(jì)理論，從而確立了以自由放任為核心的自由主義經(jīng)濟(jì)理論，把自由主義擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。杰里米·邊沁提出了以“避苦趨樂”為人性的功利主義理論，認(rèn)為功利原則是個(gè)人權(quán)利的確切標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)功利原則，國家權(quán)力對(duì)個(gè)人追求幸福的活動(dòng)不應(yīng)作過多干涉，國家權(quán)力僅限于保護(hù)自由和財(cái)產(chǎn)安全；約翰·斯圖爾特·密爾從個(gè)人和社會(huì)關(guān)系的角度論述個(gè)人自由，提出個(gè)人自由與社會(huì)控制的界限、政府的權(quán)力與被管理者的政治自由之間的關(guān)系，主張維護(hù)個(gè)人在社會(huì)中的自由，主張有限度的放任主義，把自由主義擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域。 　　西方自由主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn) 　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，西方自由主義反對(duì)公有制，宣揚(yáng)徹底私有化；反對(duì)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的任何干預(yù)和調(diào)控，主張完全市場化。 　　1. 徹底私有化。西方自由主義的理論前提是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，即“人的本性是自私的”。從其理論前提出發(fā)，西方自由主義捏造了我國公有制、特別是國有企業(yè)種種罪名，諸如公有制違背人的自私本性，因而必然效率低下；國有經(jīng)濟(jì)是靠壟斷生存的，導(dǎo)致市場競爭的不公平；國有經(jīng)濟(jì)與民爭利，妨礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；公有制與市場經(jīng)濟(jì)不相容，只有消滅國有經(jīng)濟(jì)才能建立市場經(jīng)濟(jì)體制，等等，以此作為徹底私有化的根據(jù)。 　　西方自由主義的上述觀點(diǎn)是站不住腳的。其一，馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論和我國長期社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，證明公有制有很強(qiáng)的生命力，并非低效。1953—1978 年間我國建立了完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和獨(dú)立的工業(yè)體系，依靠公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了GDP年均增長6.5%；在1952年到1988年的37年中，國有企業(yè)的資金利用率曾高達(dá)20%、甚至30%以上，最低也有10%以上。其二，絕大多數(shù)國有企業(yè)并未形成壟斷。所謂壟斷，主要是指濫用控制力謀取不正當(dāng)利益，并非指控制力。我國大型國有企業(yè)對(duì)市場有控制力，但未曾操縱價(jià)格獲得高額利潤。它所提供的石油、電、水、運(yùn)輸?shù)戎匾唐穬r(jià)格，都先由國家征求群眾意見，考慮人民承受能力后才確定。當(dāng)然，國有企業(yè)在管理上還存在種種問題需要改革，但問題的根源不在它的國有性質(zhì)，有的問題正是自由主義干擾的惡果。 　　“自私”作為一種觀念形態(tài)、思想意識(shí)，是私有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物。自由主義把反映私有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的自私觀念加以放大，普遍化為人的本性，這是典型的歷史唯心主義觀點(diǎn)。 　　2.完全市場化。西方自由主義鼓吹“市場萬能論”，認(rèn)為自由市場經(jīng)濟(jì)能夠順利地解決一切經(jīng)濟(jì)問題，為個(gè)人謀得最多的福利。2008年以來的國際金融危機(jī)，已經(jīng)用事實(shí)證明“市場萬能論”的破產(chǎn)。這一點(diǎn)也為越來越多的西方學(xué)者所認(rèn)識(shí)。 　　黨的十八屆三中全會(huì)提出，市場在資源配置中起決定性作用，這是在社會(huì)主義制度條件下對(duì)市場經(jīng)濟(jì)理論的重大突破，其就是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。目的是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 　　雖然西方國家存在著反對(duì)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，但對(duì)政府的行為并未有實(shí)際影響。在2008年以來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，西方國家政府的救市行為充分證明了這一點(diǎn)。任何把政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制割裂、對(duì)立起來的觀點(diǎn)，都是不符合市場經(jīng)濟(jì)事實(shí)的。
美國貿(mào)易管理制度及其發(fā)展 近年來美國貿(mào)易管理制度沒有發(fā)生重大變化。美國依據(jù)《1930年關(guān)稅法》、《1974年貿(mào)易法》、《1988年綜合貿(mào)易和競爭法》、《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》、《1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《1979年出口管理法》、《1988年出口促進(jìn)法》、《與敵國貿(mào)易法》等對(duì)貨物進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理。此外美國還與加拿大、墨西哥、以色列等國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，提供互惠的貿(mào)易安排。美國國會(huì)負(fù)責(zé)制定對(duì)外貿(mào)易方面的重要法律和政策。以總統(tǒng)為首的行政部門，包括貿(mào)易代表辦公室、商務(wù)部、財(cái)政部、國土安全部和農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé)貿(mào)易法律和政策的實(shí)施、關(guān)稅征收、貨物進(jìn)出口管理和對(duì)外貿(mào)易談判等事務(wù)。 1、關(guān)稅制度 （1）　關(guān)稅管理制度 《1930年關(guān)稅法》、《1988年綜合貿(mào)易和競爭法》等是規(guī)范美國關(guān)稅制定和征收的主要法律。美國國會(huì)根據(jù)《1988年綜合貿(mào)易和競爭法》制定《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，于1989年1月1日生效。美國國際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)美國國會(huì)的要求修改或維持《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，美國國土安全部下屬的海關(guān)和邊境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋和執(zhí)行《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》和其他海關(guān)法律。 美國對(duì)除古巴以外的所有WTO成員國實(shí)施最惠國關(guān)稅待遇。此外，美國通過雙邊或地區(qū)自由貿(mào)易安排提供優(yōu)惠關(guān)稅待遇。 美國對(duì)大多數(shù)進(jìn)口產(chǎn)品基于FOB價(jià)格征收從價(jià)稅，但對(duì)以農(nóng)產(chǎn)品為主的某些進(jìn)口產(chǎn)品適用從量稅。另外，有些產(chǎn)品需按復(fù)合稅率繳納關(guān)稅。包括糖在內(nèi)的一些產(chǎn)品還受到關(guān)稅配額的限制。2009年1月1日起美國開始實(shí)施《2009年美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，對(duì)《2008年美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》進(jìn)行了修改，但其修改主要是美國為履行與其他國家簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的分階段削減關(guān)稅義務(wù)而進(jìn)行的。 此外，美國國會(huì)有權(quán)臨時(shí)性中止或削減對(duì)部分產(chǎn)品征收的關(guān)稅，大多數(shù)臨時(shí)減免關(guān)稅的產(chǎn)品為化工品、原材料和其他的工業(yè)原料，減免關(guān)稅的決定將被納入一些法律中，《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》第99章通常對(duì)此也會(huì)有所反映?！?006年養(yǎng)老金保護(hù)法》對(duì)包括非編織手套、硝酸纖維素、山梨酸甲、氟酰胺等在內(nèi)的300種產(chǎn)品實(shí)行臨時(shí)關(guān)稅減免；《2006年稅收減免和醫(yī)療保健法》對(duì)包括硫酸二乙酯、索拉非尼、調(diào)環(huán)酸鈣鹽、16英寸可變速線鋸在內(nèi)的500種產(chǎn)品實(shí)行臨時(shí)關(guān)稅減免。上述兩項(xiàng)減免的有效期截止到2009年12月31日。 （2）　關(guān)稅水平及其調(diào)整 根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，美國2007年簡單平均最惠國適用關(guān)稅稅率為3.5％，與2006年持平，已經(jīng)達(dá)到美國簡單平均最終約束關(guān)稅水平。2008年，排除非從價(jià)稅稅率的因素，美國簡單平均最惠國適用稅率為4.4%。2007年農(nóng)產(chǎn)品的簡單平均最惠國適用關(guān)稅稅率為5.5%，非農(nóng)產(chǎn)品為3.2%，相比2006年5.3%和3.3%的水平而言，前者有所上升，而后者則小幅下降。 2、主要進(jìn)口管理制度 （1）　基本管理制度 美國主要依靠關(guān)稅對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和其數(shù)量進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，但美國也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等相對(duì)敏感的進(jìn)口產(chǎn)品采用關(guān)稅配額。此外，出于環(huán)保、國家安全、國際收支平衡等原因，國會(huì)通過《1972年海洋哺乳動(dòng)物保護(hù)法》（動(dòng)物保護(hù)）、《1962年貿(mào)易拓展法》第232條款（國家安全）、《1974年貿(mào)易法》第122條（國際收支平衡）等諸多國內(nèi)立法，授權(quán)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等行政部門采取配額管理、禁止進(jìn)口、收取進(jìn)口附加費(fèi)等方式對(duì)進(jìn)口實(shí)行限制。 （2）　2008年變化 ①　　對(duì)承運(yùn)商和進(jìn)口商的“10+2”要求 2008年11月，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局發(fā)出通知，為評(píng)估和確定高風(fēng)險(xiǎn)貨物、避免恐怖武器和貨物進(jìn)入美國，自2009年1月26日起，進(jìn)口商和承運(yùn)商在貨船進(jìn)入美國前必須以電子方式提供關(guān)于貨物的額外信息。根據(jù)美國2002年公布的24小時(shí)倉單規(guī)則，承運(yùn)商和進(jìn)口商須在貨物裝船前24小時(shí)向美國海關(guān)和邊境保護(hù)局提供一定文件。新規(guī)定在此基礎(chǔ)上，向承運(yùn)商和進(jìn)口商提出了新的申報(bào)要求。 對(duì)于承運(yùn)商而言，須在原來“10”項(xiàng)信息的基礎(chǔ)之上再提交“2”份文件，就是所謂的“10”+“2”。這兩份文件中一份是船舶裝貨狀況說明，包括船舶和每個(gè)集裝箱的信息，用以說明船上所裝貨物的實(shí)際位置情況，該文件須在船舶出發(fā)后48小時(shí)內(nèi)通過海關(guān)和邊境保護(hù)局認(rèn)可的電子途徑發(fā)送給該機(jī)構(gòu)；另一份是集裝箱狀態(tài)信息，確定集裝箱的運(yùn)動(dòng)和狀態(tài)的改變（如滿或空的狀態(tài)），當(dāng)發(fā)生規(guī)定所列9種情況，承運(yùn)人必須在集裝箱狀態(tài)變化信息進(jìn)入其設(shè)備跟蹤系統(tǒng)后24小時(shí)內(nèi)向海關(guān)和邊境保護(hù)局提交此類信息。 對(duì)于進(jìn)口商，則是“2”+“10”，即須在原提供2項(xiàng)信息基礎(chǔ)之上，提交“進(jìn)口商安全申報(bào)”，該申報(bào)包含以下10項(xiàng)信息：賣方，買方，進(jìn)口商登記號(hào)/外貿(mào)區(qū)申請(qǐng)識(shí)別碼，收貨人號(hào)碼，制造商（提供商），收貨人，原產(chǎn)國，商品海關(guān)HS編碼，集裝箱裝箱場所，貨運(yùn)公司（裝載商）。除集裝箱裝箱場所和貨運(yùn)公司（裝載商）這兩項(xiàng)信息可盡快（最遲不超過抵達(dá)前24小時(shí)）通報(bào)海關(guān)和邊境保護(hù)局外，其他信息需在裝船前24小時(shí)向該局通報(bào)。 但該規(guī)定給予了一年的過渡期，即從2010年1月26日起才全面實(shí)施。 ②　　進(jìn)口食品預(yù)先通報(bào)制度確定最終規(guī)則 為實(shí)施《2002年生物反恐法》，美國食品藥品管理局于2003年頒布《進(jìn)口食品的預(yù)先通報(bào)制度》過渡性法規(guī)，規(guī)定從2003年12月12日起，食品進(jìn)口商需就進(jìn)口或準(zhǔn)備進(jìn)口美國的食品向該局遞交預(yù)先通知。2008年11月，美國食品藥品管理局公布該制度的最終規(guī)則，對(duì)原先規(guī)定和暫行最終規(guī)則進(jìn)行了修改，最終規(guī)則將于2009年5月6日生效。根據(jù)最終規(guī)則，進(jìn)口商須在食品預(yù)定到達(dá)時(shí)間前15天（通過食品藥品管理局的預(yù)先通知系統(tǒng)界面）或30天（通過海關(guān)和邊境保護(hù)局自動(dòng)商業(yè)系統(tǒng)的自動(dòng)經(jīng)紀(jì)界面）以電子形式向美國食品藥品管理局進(jìn)行預(yù)先通報(bào)。預(yù)先通報(bào)須在食品運(yùn)抵美國港口前，不少于8小時(shí)的時(shí)限內(nèi)(食品如經(jīng)水路運(yùn)輸進(jìn)口)，不少于4小時(shí)的時(shí)限內(nèi)(食物如經(jīng)空運(yùn)或經(jīng)陸路由鐵路運(yùn)輸進(jìn)口)和不少于2小時(shí)的時(shí)限內(nèi)(食物如經(jīng)陸路由公路運(yùn)輸進(jìn)口)獲得該局的確認(rèn)資料，否則貨物將被拒絕進(jìn)口并扣押。最終規(guī)則還對(duì)原規(guī)定中的一些定義、預(yù)先通知的內(nèi)容等作了修改。 ③　關(guān)于受配額限制紡織品的一些安排 美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)于2008年指示美國海關(guān)和邊境保護(hù)局，對(duì)于超過中美紡織品配額協(xié)議2008年年度配額的紡織品實(shí)行分階段入境，2008年12月該委員會(huì)發(fā)布了分階段入境的具體安排。2008年交運(yùn)的出口貨物中超過當(dāng)年年度配額的部分在2009年2月1日之前一律不許入境，2009年2月1日至2月28日期間，2008年基本配額限額5%的貨物將被準(zhǔn)予入境。其后每一個(gè)月，由該月首日至該月最后一日，只準(zhǔn)許相當(dāng)于2008年基本配額限額5%的貨物入境，直至超出配額限額的付運(yùn)貨物全部入境。每月5%的分階段入境限額分別為第332/432/632T（加?jì)雰阂m）類產(chǎn)品4252922打（其中第332/432/632B類產(chǎn)品為4043310打），第347/348類產(chǎn)品為1272148打，第352/652類產(chǎn)品為1225759打。 此外，該委員會(huì)還做出決定，對(duì)于在2009年1月1日及以后從中國出口的紡織品取消原先的電子簽證信息系統(tǒng)要求，但對(duì)于在該日期前出口的貨物，即使是在2009年進(jìn)入美國，電子簽證信息系統(tǒng)和配額要求仍然適用。 ④　《萊西法案》對(duì)植物制品進(jìn)口的新要求 《萊西法案》是美國最古老的野生動(dòng)植物保護(hù)法，目的在于打擊野生動(dòng)植物、魚類和植物的非法買賣?！?008年糧食、保育和能源法》（The Food, Conservation, and Energy Act of 2008）對(duì)該法案進(jìn)行了修改，擴(kuò)大其保護(hù)范圍，并對(duì)植物和植物產(chǎn)品新增進(jìn)口申報(bào)要求。 根據(jù)新法規(guī)，自2008年5月22日，如果在取得、占有、運(yùn)輸或銷售任何植物時(shí)違反了美國任何州或外國有關(guān)保護(hù)植物的法律；沒有按照美國任何州或外國法律，繳納所需的專利權(quán)費(fèi)、稅收或林木采伐費(fèi)；違反美國任何州或外國法律所實(shí)施的植物出口或轉(zhuǎn)口限制，則在州際或?qū)ν赓Q(mào)易中進(jìn)口、出口、運(yùn)輸、銷售、接收、獲取或購買該等植物，都屬違法行為。修訂后的《萊西法案》所指的“植物”指“植物界的所有野生植物，包括根、種子、組成部分及其產(chǎn)品，包括自然生長的或是種植在林地的樹”，但三類植物除外：除樹以外的常規(guī)栽培植物，常規(guī)的糧食作物（包括根、種子、組成部分及其產(chǎn)品）；僅供實(shí)驗(yàn)室或田間試驗(yàn)研究使用的植物繁殖材料的科學(xué)樣本（包括根、種子、胚質(zhì)、組成部分及其產(chǎn)品）；準(zhǔn)備繼續(xù)種植、用于種植或再次種植的植物。如植物雖是上述第2類和第3類，但屬于《瀕危野生動(dòng)植物物種國際公約》（CITES）附件所列植物，或?qū)儆?973年《瀕危物種法》所列的瀕?；蚴芡{物種，或依據(jù)任何一個(gè)州有關(guān)物種保護(hù)的法律，屬于本地物種并瀕臨滅絕的，則此類植物仍適用新修訂的《萊西法案》。 自2008年12月15日開始，所有進(jìn)口商在進(jìn)口《萊西法案》所涉植物時(shí)均需提交申報(bào)表，說明進(jìn)口貨物包含的所有植物的學(xué)名（包括植物種屬名）、進(jìn)口貨物的價(jià)值和有關(guān)植物的數(shù)量（包括量度單位）、植物來源地名稱。但專門用作包裝材料以支持、保護(hù)或裝載其他物品的植物或植物產(chǎn)品無需申報(bào)，除非包裝材料本身就是進(jìn)口商品。 美國將分階段實(shí)施上述進(jìn)口申報(bào)要求，具體如下： 第一階段：從2008年12月15日起，到2009年3月，為自愿申報(bào)階段； 第二階段：從2009年4月1日或美國海關(guān)電子申報(bào)系統(tǒng)啟用之日起，HS編碼為第44章（木及木制品）和第6章（活樹、植物、球莖、鮮花及裝飾用的葉子等）的產(chǎn)品開始執(zhí)行申報(bào)規(guī)定； 第三階段：約2009年7月1日開始，HS編碼為第47章（木漿）、第48章（紙及其制品）、第92章（樂器）、第94章（家具）、以及上述第二階段的產(chǎn)品執(zhí)行申報(bào)規(guī)定。 2009年9月30日之后，美國農(nóng)業(yè)部將分階段對(duì)《萊西法案》所涉及的植物和植物產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口申報(bào)，包括HS編碼為第12章（含油子仁，雜項(xiàng)子仁，谷物，種子，水果，植物等）、第13章（蟲膠，樹膠，樹脂，植物汁液，植物提取液等）、第14章（編結(jié)用植物材料，其他植物產(chǎn)品）、第45章(軟木及軟木制品)、第46章（籃筐及柳條編結(jié)品）、第66章(雨傘，手杖，馬鞭)、第82章（工具）、第93章（槍支）、第95章（玩具，游戲品，運(yùn)動(dòng)用品）、第96章（掃帚，鋼筆，紐扣）、第97章（藝術(shù)品）等的產(chǎn)品。 違反《萊西法案》包括未進(jìn)行進(jìn)口申報(bào)的進(jìn)口商將受到民事刑事處罰，其進(jìn)口產(chǎn)品將被沒收。 雖然該法案涉及的申報(bào)和處罰實(shí)體都是進(jìn)口商，但進(jìn)口商必定會(huì)向中國生產(chǎn)出口商提出提供信息、清關(guān)后付款等要求，中國生產(chǎn)商和出口商的壓力和風(fēng)險(xiǎn)將增大。有關(guān)企業(yè)應(yīng)做好與美國客戶的溝通，了解熟悉相關(guān)美國法律的內(nèi)容和執(zhí)行情況，調(diào)整采購策略，履行《萊西法案》要求的“盡職調(diào)查義務(wù)”，謹(jǐn)慎采購和使用部分進(jìn)口木材。 ⑤　進(jìn)口鲇魚新監(jiān)管措施 《2008年糧食、保育與能源法案》將鲇魚進(jìn)口監(jiān)管職能從美食品藥品管理局轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)部，授權(quán)美國農(nóng)業(yè)部對(duì)鲇魚分類進(jìn)行定義，并按照現(xiàn)行對(duì)肉類家禽的進(jìn)口檢驗(yàn)監(jiān)管要求管理鲇魚進(jìn)口。這意味著對(duì)鲇魚的進(jìn)口監(jiān)管從美海關(guān)延伸到國內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要求我國內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)參照美標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等效性評(píng)估。美農(nóng)業(yè)部的相關(guān)法規(guī)正在內(nèi)部征求意見，預(yù)計(jì)擬于2009年上半年出臺(tái)，2009年底前開始實(shí)施。 ⑥　美國海關(guān)建議廢除海關(guān)估價(jià)中首次銷售做法的規(guī)定 美國海關(guān)和邊境保護(hù)局于2008年1月發(fā)出通知，建議取消現(xiàn)行海關(guān)估價(jià)中的首次銷售做法。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，“交易價(jià)格”是確定進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的主要方法，其定義為銷售出口至美國的產(chǎn)品已實(shí)際支付或應(yīng)付的價(jià)格。在涉及一系列銷售活動(dòng)的交易中，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局通常會(huì)以首次或早期銷售（一般是制造商和中間人之間的銷售活動(dòng)）中買方支付的價(jià)格來確定交易價(jià)格，只要進(jìn)口商能夠證明此銷售為正常交易并且清楚注明商品銷售供出口美國。根據(jù)世貿(mào)組織海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)2007年做出的決議，美國海關(guān)建議改變?cè)茸龇?，在涉及一系列銷售活動(dòng)的交易中，以商品進(jìn)口美國前最后一次銷售的價(jià)格決定交易價(jià)值，而非首次或早期交易的價(jià)格。根據(jù)該項(xiàng)建議，交易價(jià)值一般以美國買方所付價(jià)格決定。 廢止“首次銷售規(guī)則”的估價(jià)方法可能會(huì)增加中國出口商的成本，中國出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注該法規(guī)提案的進(jìn)展，如可能可考慮向美國提交書面評(píng)論，最大限度地減少改變這一估價(jià)方法對(duì)國際貿(mào)易造成的負(fù)面影響。 3、主要出口管理制度 （1）　基本管理制度 為維護(hù)國家安全，推進(jìn)美國對(duì)外政策的實(shí)施，限制生化武器及導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散，以及確保一些短缺物資在國內(nèi)充足供應(yīng)，美國以《1979年出口管理法》和《出口管制條例》、《武器出口控制法案》等為核心，對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行出口管制。美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局負(fù)責(zé)軍民兩用物資、技術(shù)和服務(wù)的出口管制，有關(guān)軍事用途的產(chǎn)品、服務(wù)和相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的出口則由美國國務(wù)院管轄，而美國財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室負(fù)責(zé)確定經(jīng)濟(jì)制裁計(jì)劃中涉及的禁運(yùn)國家和禁運(yùn)交易。 （2）　2008年進(jìn)展 ①　中美簽署《中美關(guān)于經(jīng)驗(yàn)證最終用戶現(xiàn)場訪問問題的換函》 2009年1月13日，中美兩國商務(wù)部簽署了《中美關(guān)于經(jīng)驗(yàn)證最終用戶現(xiàn)場訪問問題的換函》。該制度允許美出口商直接向獲得經(jīng)驗(yàn)證最終用戶（VEU）授權(quán)的外國最終用戶出口特定兩用物項(xiàng)，無需申領(lǐng)出口許可證。此次換函主要是表明美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局將對(duì)中國的相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施經(jīng)驗(yàn)證最終用戶（VEU）制度。 ②　根據(jù)《瓦森納協(xié)議》修改有關(guān)規(guī)定 2008年10月14日，美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局發(fā)布最終公告，宣布按照2007年底《瓦森納協(xié)議》全體大會(huì)達(dá)成的修改意見以及2006年底全體大會(huì)達(dá)成的有關(guān)太陽能電池的條款修改出口管理?xiàng)l例。該公告對(duì)下列出口新增出口許可要求：《出口管制條例》742.4(a)部分的出口和再出口、ECCN3D001以及3E001目錄下的與特定太陽能電池、太陽能面板及太陽能裝置相關(guān)的特定軟件及技術(shù)。該出口管制的目的是為了確保上述產(chǎn)品不對(duì)其他國家造成軍事威脅。另外，為了執(zhí)行《瓦森納協(xié)議》中有關(guān)兩用品和技術(shù)的修改，美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局修訂了ECCN目錄1（原材料、化學(xué)品、微生物以及毒品）、ECCN目錄2（原材料生產(chǎn)過程）、ECCN目錄3（電器產(chǎn)品）、ECCN目錄5類別第一部分（無線電通訊）、ECCN目錄6（傳感器），ECCN目錄7（航海和航空電子設(shè)備），ECCN目錄9（推進(jìn)系統(tǒng)，航空器及相關(guān)設(shè)備）中的相關(guān)定義。為符合《瓦森納協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，該公告還修訂了27項(xiàng)商業(yè)管制清單中的ECCN目錄，并新增了目錄1A006（為處理簡易爆炸裝置而專門設(shè)計(jì)的設(shè)備以及其部件）和1A007（發(fā)電設(shè)備及裝置）。 ③　修改商業(yè)管制清單 美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局自2007年開始起對(duì)商業(yè)管制清單（CCL）進(jìn)行定期審查。2008年4月和10月，美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局先后兩次發(fā)布有關(guān)定期審查的最終公告。4月23日發(fā)布的公告（4月18日生效）主要對(duì)商業(yè)管制清單748和774部分行了技術(shù)上的改正和分類。 10月6日（10月14日生效）發(fā)布的公告對(duì)商業(yè)管制清單進(jìn)行了實(shí)質(zhì)上的修訂，包括： 第一，對(duì)現(xiàn)存管制的澄清，如對(duì)“相關(guān)管制”“條款”等清單的修訂； 第二，刪除多余或過時(shí)的管制；如ECCN 4A994（運(yùn)算速率超過0.5億萬次浮點(diǎn)的超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)）管制物品中刪除了(d)、（e）、（g）、(h)、（k）（1）項(xiàng)，同時(shí)（b）項(xiàng)（數(shù)字型電腦）中明確了數(shù)字型電腦包括具有信號(hào)處理以及圖像強(qiáng)化功能的設(shè)備，其受管制的門檻從最大運(yùn)算速度超過0.0001WT（Weighted teraflops）（計(jì)算機(jī)運(yùn)速單位：加權(quán)億萬次浮點(diǎn)）提高到最大運(yùn)算速度超過0.0128WT； ECCN 5A991（通訊設(shè)備）刪除了3項(xiàng)過時(shí)的技術(shù)參數(shù)； 第三，建立更集中合理的管制； 第四，為與國際體制相一致或?yàn)楦忧宄黾有碌墓苤?，包括添加了新的物品?xiàng)以及新的管制理由。其中，新增加的管制物品包括“存儲(chǔ)程序”、“數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換”以及“數(shù)據(jù)包交換及路由”。在ECCN 1A002（合成構(gòu)架或壓板）項(xiàng)下添加的管制新理由是相關(guān)管制將不僅適用于該項(xiàng)下的物品，同時(shí)也適用于與該物品相關(guān)的技術(shù)。 該公報(bào)同時(shí)也對(duì)《出口管制條例》做出了兩項(xiàng)修訂：（1）在第742部分（主要武器系統(tǒng)的描述）的附錄7中澄清了飛機(jī)模型不屬于該部分（導(dǎo)彈和導(dǎo)彈發(fā)射裝置）中所提及的“無人駕駛航空工具”。（2）在第744部分涉及“對(duì)中國某些軍用性質(zhì)的最終使用的限制”規(guī)定時(shí)，主要是明確了適用“一般限制條款”規(guī)定的物品是指包括744部分中附錄2中所列明的受到《出口管制條例》規(guī)制的物品。這一澄清的目的，主要是由于原來742部分中關(guān)于物品的定義比較寬泛，所涉及的物品范圍既有《出口管制條例》中所規(guī)定的物品，同時(shí)也有包括不在上述范圍的物品。 4、貿(mào)易救濟(jì)制度 （1）　基本管理制度 美國的貿(mào)易救濟(jì)制度可分為影響進(jìn)口和影響出口兩個(gè)方面。適用于進(jìn)口產(chǎn)品的救濟(jì)措施主要為反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施（對(duì)華特保措施），以及對(duì)不正當(dāng)貿(mào)易行為（主要是侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)）所采取的337條款措施。適用于出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)主要為301系列條款措施。 現(xiàn)行美國主要的反傾銷反補(bǔ)貼法為《1930年關(guān)稅法》，具體的行政法規(guī)分布在美國《聯(lián)邦法規(guī)匯編》第19編中。美國商務(wù)部國際貿(mào)易署進(jìn)口貿(mào)易管理局負(fù)責(zé)傾銷和補(bǔ)貼的調(diào)查及傾銷補(bǔ)貼幅度的計(jì)算，美國國際貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查。總統(tǒng)可依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第201至204節(jié)的授權(quán)對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品采取保障措施。對(duì)涉嫌侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品，美國主要通過《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)來保護(hù)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。美國國際貿(mào)易委員會(huì)是337條款的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)可以簽發(fā)排除令，指示海關(guān)禁止侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)口。 《1974年貿(mào)易法》第301節(jié)是在現(xiàn)行貿(mào)易協(xié)定下維護(hù)美國公司權(quán)益，為美國產(chǎn)品和服務(wù)擴(kuò)大海外市場準(zhǔn)入，反對(duì)外國侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為影響美國產(chǎn)品出口所依據(jù)的主要法律。該法律為美國貿(mào)易代表調(diào)查外國侵權(quán)行為，以及與外國政府磋商尋求解決方案提供了具體的程序。301系列條款具體由美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。 （2）　2008年進(jìn)展 ①　商務(wù)部修改反傾銷調(diào)查中關(guān)于加工或承包商性質(zhì)的規(guī)定 2008年3月28日，美國商務(wù)部公布臨時(shí)性規(guī)定，宣布即刻廢除原先美國商務(wù)部反傾銷條例19CFR351.401（h）款規(guī)定的在反傾銷調(diào)查中確定出口價(jià)格、結(jié)構(gòu)出口價(jià)格、公平價(jià)值和正常價(jià)值時(shí)對(duì)加工商或承包商的做法。 根據(jù)原規(guī)定，如果被調(diào)查產(chǎn)品的加工商或承包商沒有獲得被調(diào)查產(chǎn)品的所有權(quán)，并且不控制被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)銷售，則其不應(yīng)被認(rèn)定為被調(diào)查產(chǎn)品的制造商或生產(chǎn)商。 美國商務(wù)部稱，原規(guī)定的初衷在于確保在被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)被分包給另一個(gè)公司的情況下，美國商務(wù)部在計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品傾銷幅度能集中于決定被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的當(dāng)事方。然而，美國國際貿(mào)易法院認(rèn)為，由于該規(guī)定使得本應(yīng)被認(rèn)定為被調(diào)查產(chǎn)品購買商的美國企業(yè)獲得了“外國生產(chǎn)商地位”，從而影響了美國商務(wù)部在傾銷幅度計(jì)算中確定出口價(jià)格、結(jié)構(gòu)出口價(jià)格、公平價(jià)值和正常價(jià)值，不能達(dá)到法規(guī)的既定目標(biāo)。國際貿(mào)易法院的這一認(rèn)定將限制商務(wù)部的自由裁量權(quán)，并要求商務(wù)部將錯(cuò)誤的實(shí)體認(rèn)定為被調(diào)查產(chǎn)品的銷售商。這與商務(wù)部為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供救濟(jì)的職責(zé)不符，因此商務(wù)部決定停止該規(guī)定，在今后的案件中采取各案處理的做法。該臨時(shí)性規(guī)定已于2008年3月28日生效。 該規(guī)則修改意味著加工貿(mào)易企業(yè)被認(rèn)定為被調(diào)查產(chǎn)品制造商或生產(chǎn)商的可能性增大，應(yīng)訴的壓力也隨之增加。 ②　商務(wù)部公布對(duì)非市場經(jīng)濟(jì)國家反傾銷調(diào)查中的企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn) 在涉及非市場經(jīng)濟(jì)的反傾銷調(diào)查程序中，美國商務(wù)部長期以來為其計(jì)算出一個(gè)假定的非市場經(jīng)濟(jì)體工資替代使用。這些假定的非市場經(jīng)濟(jì)工資每年計(jì)算一次。美國商務(wù)部分兩步計(jì)算非市場經(jīng)濟(jì)體每年的工資水平。首先，利用最小二乘法回歸分析小時(shí)工資率（數(shù)據(jù)來源于國際勞工組織《勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》）和人均國民收入（數(shù)據(jù)來源于世界銀行）的關(guān)系。其次再將商務(wù)部認(rèn)定的非市場經(jīng)濟(jì)體的人均國民收入代入回歸結(jié)果，從而得到非市場經(jīng)濟(jì)體的假定小時(shí)工資率。 2008年4月11日，美國商務(wù)部公布了2007非市場經(jīng)濟(jì)體假定工資，其中中國的工資為1.06美元/小時(shí)。此次，美國商務(wù)部根據(jù)61個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家的小時(shí)工資率（數(shù)據(jù)源于國際勞工組織《勞工統(tǒng)計(jì)年鑒》）和人均國民收入（數(shù)據(jù)源于世界銀行），估計(jì)出包括中國、白俄羅斯、亞美尼亞、阿塞拜疆、格魯吉亞、摩爾多瓦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦以及越南等10個(gè)非市場經(jīng)濟(jì)體的小時(shí)工資率。在所公布的各工資標(biāo)準(zhǔn)中，中國的工資標(biāo)準(zhǔn)僅次于白俄羅斯，位居第二位。 ③　商務(wù)部就反傾銷調(diào)查中目標(biāo)傾銷問題征集評(píng)論意見 2008年5月9日，美商務(wù)部在《聯(lián)邦紀(jì)事》發(fā)布公告，就反傾銷調(diào)查中目標(biāo)傾銷的認(rèn)定與分析辦法征求公眾評(píng)論。 美商務(wù)部曾于2007年10月25日發(fā)布公告征集了一輪評(píng)論意見。在反傾銷調(diào)查中，美商務(wù)部通常采用加權(quán)平均對(duì)加權(quán)平均或交易對(duì)交易的方式計(jì)算傾銷幅度，同時(shí)美法律規(guī)定，如出口價(jià)格的模式由于購買商、地區(qū)、時(shí)間段不同而存在顯著差異時(shí)，可以確定目標(biāo)傾銷的存在，從而采用加權(quán)平均對(duì)交易的方式。上次公告，美國商務(wù)部就如何確定目標(biāo)傾銷征求公眾評(píng)論意見。此次公告，美國商務(wù)部公布了其初步擬定的認(rèn)定和分析目標(biāo)傾銷的辦法，并就此辦法再次征求公眾評(píng)論。 ④　美商務(wù)部就反傾銷調(diào)查中低于成本測試問題征集評(píng)論意見 2008年5月9日，美商務(wù)部在《聯(lián)邦紀(jì)事》發(fā)布公告，就反傾銷調(diào)查中低于成本測試問題征求公眾評(píng)論。美商務(wù)部解釋，計(jì)算正常價(jià)值時(shí)，其考慮正常貿(mào)易過程中的銷售，而對(duì)于某筆銷售是否屬于正常貿(mào)易過程，需進(jìn)行低于成本測試。但是法律并未規(guī)定使用單一的時(shí)間段或是多個(gè)時(shí)間段作為計(jì)算成本的期間。在絕大多數(shù)案件中，美國商務(wù)部采取調(diào)查期或復(fù)審期作為計(jì)算成本的單一時(shí)間段。在有限的幾個(gè)案子中，美國商務(wù)部采用了更短一點(diǎn)的時(shí)間段。此次，美國商務(wù)部就是否及在何種情況下采用較短期間的問題征求評(píng)論意見。 ⑤　美國國際貿(mào)易委員會(huì)修改337調(diào)查程序 2008年7月7日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)公布了有關(guān)337調(diào)查程序的新規(guī)定，并于2008年8月6日正式生效。新規(guī)定將對(duì)國際貿(mào)易委員會(huì)未決的以及未來發(fā)生的案件產(chǎn)生影響。 該新規(guī)則用于規(guī)范國際貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)查，許多修改都是程序性的，其中較為重要的修訂主要涉及以下四個(gè)方面： 第一，關(guān)于申請(qǐng)調(diào)查應(yīng)提交的書面材料。國際貿(mào)易委員會(huì)修改了《聯(lián)邦法規(guī)》第19條210.12(a)(9)(viii)的內(nèi)容，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在起訴書中附上與其獨(dú)立的專利訴訟請(qǐng)求相關(guān)聯(lián)的專利權(quán)利要求圖表。此前，原告僅需提供就每項(xiàng)專利的樣本權(quán)利要求書即可。另外，專利權(quán)人仍可以在不提供權(quán)利要求圖表的情況下主張從屬權(quán)利要求。 第二，關(guān)于提交許可合同的要求。新修訂的《聯(lián)邦法規(guī)》第19條210.12(a)節(jié)首先新增設(shè)了(9)(iv), (10)(i), (10)(ii)節(jié)，以減少起訴方必須提交的許可合同副本的數(shù)量，從之前每項(xiàng)專利的許可合同須提交三個(gè)副本縮減到僅須提交一份副本的要求。同時(shí)國際貿(mào)易委員會(huì)還修訂了(c)(1), (d), (f), (g)的內(nèi)容，規(guī)定僅在起訴人需要通過其自己的許可行為或通過其被許可人在本國的行為而尋求滿足國內(nèi)工業(yè)的管轄要求時(shí)，上述許可合同文件的提交才是必要的。 第三，關(guān)于調(diào)查期限。新修訂的《聯(lián)邦法規(guī)》第19條210.42，　210.43，　210.51節(jié)規(guī)定將行政法官可以設(shè)定的調(diào)查期限從15個(gè)月延長至16個(gè)月。同時(shí)除非國際貿(mào)易委員會(huì)另有規(guī)定，行政法官須在上述所設(shè)定的調(diào)查期屆滿前4個(gè)月（而非僅3個(gè)月）向國際貿(mào)易委員會(huì)提交關(guān)于是否違反337條款的初步?jīng)Q定。 第四，關(guān)于復(fù)議請(qǐng)求書的頁數(shù)限制要求。對(duì)于行政法官所做出的“初步?jīng)Q定”，任何一方當(dāng)事人都可以向國際貿(mào)易委員會(huì)提請(qǐng)復(fù)議。此前由于該復(fù)議書并沒有頁數(shù)的限制，通常情況下該復(fù)議書可長達(dá)幾百頁。新修改的《聯(lián)邦法規(guī)》第19條210.43(b)(1)規(guī)定，當(dāng)復(fù)議申請(qǐng)書的篇幅超過50頁時(shí)，其摘要部分不得超過10頁，并且復(fù)議申請(qǐng)書的篇幅應(yīng)限制在100頁以內(nèi)（摘要以及其他實(shí)物展示除外）。由于美國聯(lián)邦巡回上訴法院也提出了30頁的限制要求，該100頁的篇幅限制適用于任何類型的當(dāng)事人可能向聯(lián)邦法院提請(qǐng)上訴的爭議。
1、拖垮蘇聯(lián)的貿(mào)易戰(zhàn) 蘇聯(lián)和美國這一場貿(mào)易戰(zhàn)可謂曠日持久。雙方自二戰(zhàn)結(jié)束后開始就明爭暗斗，1949年正式開始，80年代進(jìn)入白熱化。在上世紀(jì)80年代，美國在暫時(shí)穩(wěn)住美元霸權(quán)后，開始對(duì)蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)更加全面的貿(mào)易戰(zhàn)。 具體做法是，抓住每一次機(jī)會(huì)限制西方對(duì)蘇聯(lián)的技術(shù)出口，遏制并打擊蘇聯(lián)可以換取外匯的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。經(jīng)過精心策劃，美國把蘇聯(lián)的石油產(chǎn)業(yè)作為打擊對(duì)象。 2、四招重創(chuàng)日本 盡管美國和日本現(xiàn)在是貿(mào)易上的好伙伴，兩者在20世紀(jì)70年代到90年代間也曾產(chǎn)生過貿(mào)易摩擦，而且與現(xiàn)今中美貿(mào)易摩擦有相似之處。日本在1955年加入關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)后逐步實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，伴隨著制造業(yè)的迅速崛起，在上世紀(jì)60年代中期開始與美國頻繁發(fā)生貿(mào)易摩擦。 在出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略引導(dǎo)下，日本連續(xù)10多年對(duì)美保持貿(mào)易順差，并且數(shù)額逐年增加。1970年，日本出口貿(mào)易額為189億美元，16年后增至2108億美元，基本與美國（2173億美元）持平。在此期間，日美之間貿(mào)易摩擦進(jìn)一步尖銳，范圍也逐步擴(kuò)大。 50年代摩擦的焦點(diǎn)是紡織品，60年代轉(zhuǎn)而變?yōu)殇撹F，70年代時(shí)，彩電成為摩擦的中心。美國不斷對(duì)日本實(shí)行貿(mào)易限制的同時(shí)，日本也同樣限制來自美國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，包括牛肉、有機(jī)食物等。 80年代，美日貿(mào)易的摩擦對(duì)象導(dǎo)向汽車產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重觸及美國國內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)。1978年，日本對(duì)美汽車出口超過150萬輛，在1980年達(dá)到192萬輛。美國從日本進(jìn)口的汽車占汽車總進(jìn)口的80%，日本汽車在美國市場的占有率高達(dá)20%。 來自日本的競爭使得美國政府不得不為本國汽車行業(yè)提供10億美元的補(bǔ)助。1979年，美國政府要求日本完全開放國內(nèi)汽車市場，日系汽車制造商在美國建廠以及自愿接受出口規(guī)模限制。 1980年5月，日本政府統(tǒng)一減少對(duì)美汽車進(jìn)口關(guān)稅，并在1983年同意對(duì)出口美國汽車輛數(shù)設(shè)定上限，1981年的出口上限為168萬輛，1991年為230萬輛。盡管如此，日本對(duì)美出口仍然優(yōu)勢巨大，恰逢美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，經(jīng)歷了第二次石油危機(jī)的重創(chuàng)，還面臨著財(cái)政赤字與貿(mào)易赤字的雙重困擾，美國對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢逐步喪失。 3、因香蕉和歐盟齟齬 相比東歐和日本，美國與歐盟之間的貿(mào)易摩擦的起源更“生活化”一些，雙方因香蕉進(jìn)口配額的矛盾在食品領(lǐng)域展開貿(mào)易戰(zhàn)。 1993年，歐盟成立統(tǒng)一的內(nèi)部市場，制定了一整套香蕉進(jìn)口制度，通過許可證制度、配額制度等對(duì)香蕉進(jìn)口進(jìn)行限制，并給予歐盟國家原來在非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的殖民地國家以特殊優(yōu)惠待遇。 這引起了美國的強(qiáng)烈反對(duì)美國認(rèn)為歐盟的規(guī)定偏袒了與歐洲國家關(guān)系密切的一些非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的香蕉生產(chǎn)國，因此向世貿(mào)組織起訴歐盟。 擴(kuò)展資料： 中美貿(mào)易戰(zhàn) 中美貿(mào)易爭端，又稱中美貿(mào)易戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦，是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。貿(mào)易爭端主要發(fā)生在兩個(gè)方面：一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領(lǐng)域；二是中國沒有優(yōu)勢的進(jìn)口和技術(shù)知識(shí)領(lǐng)域。前者基本上是競爭性的，而后者是市場不完全起作用的，它們對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)福利和長期發(fā)展的影響是不同的。 中美貿(mào)易關(guān)系自從兩國建立貿(mào)易關(guān)系以來就在摩擦和曲折中發(fā)展。一年一度的最惠國待遇審議，與貿(mào)易有關(guān)或者無關(guān)的人權(quán)問題，正是中國“入世”前中美貿(mào)易關(guān)系特點(diǎn)的真實(shí)寫照。 中國“入世”隨著兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，貿(mào)易摩擦出現(xiàn)的頻率反倒有所增加，美國成為了與中國發(fā)生貿(mào)易摩擦最多、最激烈的國家。美國公司對(duì)海外競爭對(duì)手提出的傾銷指控中，有20%以上涉及中國。 盡管龐大的美國市場和迅速崛起的中國市場，以及日益密切的經(jīng)貿(mào)往來，使得這兩個(gè)國家相互之間存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但是如此激烈的貿(mào)易摩擦，不禁讓人擔(dān)心中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前景。美國貿(mào)易不是單純的經(jīng)濟(jì)決策，而是經(jīng)濟(jì)利益和政治現(xiàn)實(shí)的平衡。 參考資料來源：百度百科-中美貿(mào)易爭端 參考資料來源：人民網(wǎng)-美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是什么？ 參考資料來源：中國新聞網(wǎng)-這就是美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的后果，18張西方漫畫告訴你
背景就是中美龐大的貿(mào)易逆差，存在已久，矛盾已久，就好像膿瘡一樣，總歸會(huì)爆發(fā)的一日。 原因就是川普當(dāng)選。這是一個(gè)很強(qiáng)勢的總統(tǒng)。善于試探，找到機(jī)會(huì)就主動(dòng)出擊。而中國習(xí)慣于和稀泥，國家與國家之間這種緩慢穩(wěn)定的關(guān)系。疏于作為棋手的覺悟。你下棋走神了，也不怪人家連連將軍了。
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您好，非常高興為您解答！ 北美自由貿(mào)易協(xié)議的重要特點(diǎn)是南北合作和大國主導(dǎo)。 北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。北美自由貿(mào)易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。【摘要】 北美自由貿(mào)易協(xié)議的重要特色【提問】 您好，非常高興為您解答！ 北美自由貿(mào)易協(xié)議的重要特點(diǎn)是南北合作和大國主導(dǎo)。 北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。北美自由貿(mào)易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織?！净卮稹? 由于美國在世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，綜合實(shí)力最強(qiáng)；加拿大雖是發(fā)達(dá)國家，但其國民生產(chǎn)總值僅為美國的7。9%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如美國；墨西哥是發(fā)展中國家，對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的依賴性很強(qiáng)，因此，北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行方向與進(jìn)程在很大程度上體現(xiàn)了美國的意愿【回答】 一個(gè)刊載于美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)期刊的研究指出，NAFTA使得美國對(duì)于加拿大、墨西哥的農(nóng)業(yè)出口增加，即使大部分的增加是發(fā)生在批準(zhǔn)的十年之后，這項(xiàng)研究的重點(diǎn)是在于逐漸實(shí)施協(xié)定的效應(yīng)。【回答】 非常高興為您解答，希望我的回答對(duì)您有所幫助，祝您生活愉快哦～[打call][打call][慶祝][慶祝]【回答】