2001年底中國(guó)加入WTO以后，資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。根據(jù)WTO協(xié)議框架，外資從2002年底開(kāi)始參股證券公司和基金管理公司。在我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，對(duì)于外資投資于境內(nèi)資本市場(chǎng)，我國(guó)一直持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。2002

加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策，要做到公正、統(tǒng)一 和公開(kāi)，這對(duì)地方政府管理經(jīng)濟(jì)的要求也隨之提高。首先，地方政府機(jī)構(gòu)也要在普及世貿(mào)組織和我國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件知識(shí) 的基礎(chǔ)上，掌握國(guó)家整體的對(duì)外開(kāi)放政

加入WTO將為中國(guó)帶來(lái)巨大利益:擴(kuò)大貿(mào)易、推動(dòng)進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)改革、吸引更多的外國(guó)投資并促進(jìn)法治。在國(guó)內(nèi),加入WTO無(wú)疑將給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)人民帶來(lái)重大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。在國(guó)外,這將從根本上重新確定中國(guó)同其它國(guó)家的關(guān)系,特別是同美國(guó)這個(gè)中國(guó)最

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)在接受采訪時(shí)認(rèn)為:加入WTO后,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生,不僅要處理好與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)系,也要處理好與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系;從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,自主創(chuàng)新是源泉,高附加值是

加入WTO后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新政策是什么

您好！這里的“十一五”，是“十一五規(guī)劃”的簡(jiǎn)稱(chēng)，指中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃?！拔迥暧?jì)劃”是一個(gè)國(guó)民經(jīng)常和社會(huì)發(fā)展的中短期規(guī)劃，當(dāng)然，是每五年規(guī)劃一次。我國(guó)從1953年開(kāi)始制第一個(gè)“五年計(jì)劃

就是第十一個(gè)五年計(jì)劃全名為關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要十屆全國(guó)人大四次會(huì)議2006年3月14日表決通過(guò)

為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。從1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，已經(jīng)編制了十一個(gè)“五年計(jì)劃”，目前正在著手第十二個(gè)五年計(jì)劃的研究、編制工作。所以 十一五 是指 第十一個(gè) 五年計(jì)劃 十二五是指第十二個(gè)五年計(jì)劃。

,"十一五"叫規(guī)劃,全稱(chēng)“第十一個(gè)五年規(guī)劃”。 現(xiàn)在"十一五"規(guī)劃綱要基本思路和框架的起草工作已經(jīng)完成,開(kāi)始進(jìn)入綱要草案的起草階段。 從1953年開(kāi)始的“一五”計(jì)劃算起,中國(guó)編制實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃的框架體制,已有50多年的歷史

就是“十一五規(guī)劃”?！笆晃逡?guī)劃”的全稱(chēng)是：中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要。十一五計(jì)劃的起止時(shí)間為2006~2010年。2006年3月14日十屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五

，"十一五"叫規(guī)劃，全稱(chēng)“第十一個(gè)五年規(guī)劃”。現(xiàn)在"十一五"規(guī)劃綱要基本思路和框架的起草工作已經(jīng)完成,開(kāi)始進(jìn)入綱要草案的起草階段。從1953年開(kāi)始的“一五”計(jì)劃算起，中國(guó)編制實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃的框架體制，已有

“十一五”是什么啊?

消防、海關(guān)、工商等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)屬于限制類(lèi)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)進(jìn)行改造升級(jí)，嚴(yán)禁以改造為名擴(kuò)大生產(chǎn)能力.參考資料：國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定(國(guó)發(fā)[2005]40號(hào))

國(guó)家發(fā)改委第40號(hào)令——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》已經(jīng)停止執(zhí)行，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2015年本）》已于2015年6月1日?qǐng)?zhí)行。

第21號(hào) 為更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》(國(guó)發(fā)[2005]40號(hào))，我委會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整，

各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，

2000年8月31號(hào)廢止1.依據(jù)國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定，本法規(guī)全文廢止，對(duì)依據(jù)當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)執(zhí)行的有關(guān)優(yōu)惠政策，調(diào)整為依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定 第十三條：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類(lèi)目錄組成。不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類(lèi)。允許類(lèi)不列入《

《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)已經(jīng)2005年11月9日國(guó)務(wù)院第112次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布。 制定和實(shí)施《暫行規(guī)定》,是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定

將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向有針對(duì)性地發(fā)展部分服務(wù)行業(yè),優(yōu)先發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易以及重點(diǎn)發(fā)展與貨物貿(mào)易相關(guān)的運(yùn)輸和商業(yè)分銷(xiāo)服務(wù)業(yè)等出口導(dǎo)向性服務(wù)業(yè)。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在五個(gè)突出問(wèn)題: ——糧食進(jìn)一步增產(chǎn)、農(nóng)民進(jìn)一步增收的制約因素仍然較多。糧食

[8]齊述麗,俞會(huì)新. 我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比較[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2009,(2).[9]梁峰. 中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展研究[D]. 華東師范大學(xué): 華東師范大學(xué),2010.[10]王志偉. 中美旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力比較及啟示[J].

國(guó)際經(jīng)濟(jì)論文篇1 試談網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要性 摘要:隨著我國(guó)科技水平的不斷提高,網(wǎng)絡(luò)在人們生活中的應(yīng)用日益廣泛,而且應(yīng)用范圍也逐漸擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從最開(kāi)始的為人們提供各種信息資源逐漸演變成為人們通過(guò)購(gòu)物平臺(tái),人們使用網(wǎng)絡(luò)在家

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀 在全球貿(mào)易和我國(guó)貨物貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)的狀態(tài)之下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易也獲得高速增長(zhǎng)。2006年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1917.5億美元,比2005年增長(zhǎng)22.1%。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量上呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),然而從結(jié)構(gòu)上

占總存量的31.4%;我國(guó)將履行入世承諾進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè),因此在吸引更多的服務(wù)業(yè)FDI上有很大潛力,并且,我國(guó)服務(wù)業(yè)的“走出去”仍處于起步階段,因此在這種“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的進(jìn)程中,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的前提下,我們應(yīng)該科學(xué)地分析環(huán)境

在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下,服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)始衍生和細(xì)分,服務(wù)的可貿(mào)易性不斷提高,使得服務(wù)的采購(gòu)和提供也逐漸全球化,服務(wù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展。例如:醫(yī)療服務(wù)由傳統(tǒng)的面對(duì)面服務(wù),開(kāi)始向多元化服務(wù)發(fā)展,逐漸衍生出了客戶(hù)醫(yī)療服務(wù)呼叫中心、遠(yuǎn)程

服務(wù)貿(mào)易論文 范文 一:我國(guó)企業(yè)服務(wù)貿(mào)易下稅收政策論文 一、服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收政策有待完善 (一)旅游業(yè)的稅收政策及其不足 與旅游業(yè)密切相關(guān)的規(guī)定是2008年修訂發(fā)布的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》中第五條第二款。明確以全部

服務(wù)貿(mào)易論文范文

“五”是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃”的簡(jiǎn)稱(chēng)?！笆晃濉本褪恰暗谑粋€(gè)五年規(guī)劃”，指2006-2010年
十一五計(jì)劃 http://www.zjsr.com 2005年3月4日 浙商網(wǎng) 改變文字大小：大 中 小 | 打印 | 關(guān)閉 | 評(píng)論 北京大學(xué)教授林毅夫提出，制定2006-2010年的“十一五”計(jì)劃應(yīng)考慮八個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。 (一)在WTO的框架下，以政府的力量來(lái)支持或扶持某一個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的余地將大大縮小，政府的指令性計(jì)劃不再可行。然而，這并不意味著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可發(fā)揮一定作用。政府除了應(yīng)該維護(hù)市場(chǎng)秩序、提供法制環(huán)境以及市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)外，也還可以制定國(guó)家計(jì) 劃，但這種國(guó)家計(jì)劃必須是指導(dǎo)性的。它的功能首先是提供信息，如整個(gè)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的方向是什么、可能出現(xiàn)的問(wèn)題是什么、哪些產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)如何等等。需要在企業(yè)和企業(yè)之間，企業(yè)和政府之間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。因而，在大的思路方面有一點(diǎn)需要明確，就是“十一五”計(jì)劃與“十五”計(jì)劃相比應(yīng)當(dāng)更是一個(gè)指導(dǎo)性的、用以綜合信息、形成共識(shí)、促進(jìn)協(xié)調(diào)、克服外部性的計(jì)劃。 (二)國(guó)有企業(yè)改革尚需繼續(xù)深化，這與十六大報(bào)告中所提出的“毫不動(dòng)搖地鞏固、發(fā)展國(guó)有企業(yè)”的目標(biāo)是一致的。眾所周知，國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的改革，其問(wèn)題尚未根本解決。成立國(guó)資委解決了國(guó)家作為出資人的身份問(wèn)題，但是，國(guó)有企業(yè)至今在相當(dāng)大程度上還需依靠市場(chǎng)壟斷以及政府直接或間接的資金支持來(lái)維持生存。當(dāng)我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)加入WTO承諾后，國(guó)有企業(yè)必須直接面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 國(guó)有企業(yè)最根本問(wèn)題在于國(guó)有企業(yè)存在政策性負(fù)擔(dān)，由此導(dǎo)致政策性虧損，于是政府負(fù)有給國(guó)有企業(yè)補(bǔ)貼政策虧損的責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)也會(huì)利用政策性虧損為借口，把經(jīng)營(yíng)性虧損也說(shuō)成是政策性虧損。在信息不對(duì)稱(chēng)的狀況下，政府無(wú)法區(qū)分企業(yè)的這兩種虧損。由此導(dǎo)致政府只能把企業(yè)的全部虧損都承擔(dān)起來(lái)，從而形成國(guó)有企業(yè)的預(yù)算軟約束。為了解決國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，最重要的是剝離企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)。 只有剝離了企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)，解決了國(guó)有企業(yè)的自生能力的問(wèn)題，企業(yè)不再需要并也沒(méi)有任何理由需要政府的保護(hù)和補(bǔ)貼，政企才有可能真正分開(kāi)，現(xiàn)代企業(yè)制度才能真正建立起來(lái)。 (三)創(chuàng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，以增加就業(yè)。要多發(fā)展勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)以及在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力比較密集的產(chǎn)業(yè)區(qū)段。這樣的選擇也與WTO有關(guān)系，因?yàn)槁鋵?shí)了WTO的承諾后，除了還保留一點(diǎn)關(guān)稅外，所有的市場(chǎng)都將開(kāi)放，我國(guó)的企業(yè)只有在這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)段中才有自生能力，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，可以靠自己改進(jìn)技術(shù)、管理水平，而不需要靠政府的扶持來(lái)發(fā)展。在勞動(dòng)力比較密集的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)區(qū)段中絕大多數(shù)是中小企業(yè)，其中大部分是民營(yíng)企業(yè)。為了多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，也為了提高在WTO框架下的競(jìng)爭(zhēng)能力，需要?jiǎng)?chuàng)造有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)可娴浇鹑诜?wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息服務(wù)的問(wèn)題。 (四)建立適合我國(guó)發(fā)展階段的金融結(jié)構(gòu)。為支持中小企業(yè)發(fā)展，應(yīng)多發(fā)展民營(yíng)中小銀行，這個(gè)建議其實(shí)關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)階段最優(yōu)的金融結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在金融體系的功能中，配置的功能是最重要的。目前我國(guó)最有競(jìng)爭(zhēng)力，最具比較優(yōu)勢(shì)的是勞動(dòng)密集部門(mén)，包括勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及資本密集和資源密集產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集區(qū)段。勞動(dòng)密集部門(mén)的絕大多數(shù)企業(yè)是中、小型的民營(yíng)企業(yè)。最適合為中、小民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)的金融安排是地區(qū)性的民營(yíng)中、小銀行。其實(shí)，在任何國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，絕大多數(shù)是中小企業(yè)；因此，在任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，金融結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)應(yīng)該是能為絕大多數(shù)的中小企業(yè)提供金融服務(wù)的中小銀行。即使到了這個(gè)階段絕大多數(shù)的企業(yè)還是中小企業(yè)，所以在發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有許許多多為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行。在我國(guó)目前的發(fā)展階段，中小企業(yè)在數(shù)量上和重要性上都比發(fā)達(dá)國(guó)家要大得多，因此，我國(guó)應(yīng)該建立以地區(qū)性民營(yíng)中、小銀行為核心，配合幾個(gè)大銀行和股票市場(chǎng)的金融體系。 (五)選擇合適的城市化道路。要解決三農(nóng)問(wèn)題，關(guān)鍵是把富余的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，用城市化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展?？墒?，應(yīng)以大中城市為主還是以中小城鎮(zhèn)為主來(lái)提供非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)？仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，中小城鎮(zhèn)難以發(fā)展制造業(yè)，因?yàn)橹圃鞓I(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)力，一方面必須符合我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，多發(fā)展勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)，一方面要形成產(chǎn)業(yè)集群，只有在大中規(guī)模的城市才較易形成有足夠規(guī)模、有利于中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，因此，除非靠近大城市周邊，絕大多數(shù)的中小城鎮(zhèn)不會(huì)成為制造業(yè)的中心。中小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)主要是為高度分散的、人口稀疏的廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和農(nóng)民生活提供服務(wù)的商業(yè)活動(dòng)，這樣的服務(wù)業(yè)規(guī)模不會(huì)太大。未來(lái)我國(guó)的城市發(fā)展道路應(yīng)是一個(gè)兩級(jí)結(jié)構(gòu)：農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)以后會(huì)主要集中于大中城市；在農(nóng)村地區(qū)則散布著星星點(diǎn)點(diǎn)的，提供新增就業(yè)量有限的政治和商業(yè)中心為功能的小城鎮(zhèn)。 (六)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。中國(guó)最大的市場(chǎng)在農(nóng)村，如果農(nóng)村沒(méi)有相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施則難以有現(xiàn)代化的消費(fèi)。但是，新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)不僅可以解決當(dāng)前的通貨緊縮的問(wèn)題，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)還會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性，全世界的農(nóng)民，包括美國(guó)的農(nóng)民，都住在自己的農(nóng)場(chǎng)上，不會(huì)住在小城鎮(zhèn)里。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)人口分布情況可能是：農(nóng)村人口主要居住在村里，以村為基礎(chǔ)，從事農(nóng)業(yè)；少量的人口在鎮(zhèn)里，從事商業(yè)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的集中銷(xiāo)售以及農(nóng)民生活用品的零售服務(wù)；剩下的人口集中在大中型城市，從事工、商、服務(wù)業(yè)。如果這個(gè)判斷正確，到2020年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤词菇档?5%，仍會(huì)有近7億人，到2030年這個(gè)比例下降到30%，還有5億人生活在農(nóng)村，其中絕大部分居住在村里。這部分人的生活也必須現(xiàn)代化，我們才能說(shuō)是全面建設(shè)了小康社會(huì)。 (七)政府組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。我國(guó)人口將發(fā)生大量轉(zhuǎn)移出農(nóng)村的情形，目前中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所組成的五級(jí)結(jié)構(gòu)并不適合這種轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)現(xiàn)在已初見(jiàn)端倪。當(dāng)人口大量轉(zhuǎn)移出農(nóng)村后，縣以下的人口將大幅度減少，縣級(jí)財(cái)政的稅基規(guī)模也將隨之大大減少。在此情況下，縣以下政府的稅收無(wú)法維持其正常運(yùn)作。有人主張縣級(jí)以下政府應(yīng)虛化，主要采用村民自治的方式，政府應(yīng)設(shè)在地市級(jí)，同時(shí)把省的職能精簡(jiǎn)。雖然超前，但有一定的合理性。 (八)人口政策問(wèn)題。大部分國(guó)家在達(dá)到高收入水平后才進(jìn)入人口老齡化階段，而我國(guó)則在中低收入水平就進(jìn)入老齡化社會(huì)。這里需要考慮兩方面的問(wèn)題：1、要盡快建立一個(gè)切實(shí)可行的社保體系，一方面不能在將來(lái)成為政府財(cái)政支出的大窟窿，另一方面必須給老年人提供足夠的生活保障。2、要重新思考我國(guó)的人口政策。人口政策主要有兩個(gè)方面，一是人口質(zhì)量，一個(gè)是人口數(shù)量。人口的質(zhì)量亟需提高，這應(yīng)是無(wú)可爭(zhēng)議的。在人口的數(shù)量這一方面，我國(guó)現(xiàn)在的政策是從如何壓低生育率、減少人口增長(zhǎng)的角度出發(fā)來(lái)制定的。傳統(tǒng)上認(rèn)為我國(guó)龐大的人口規(guī)模是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制約因素。但是到底人多是負(fù)擔(dān)還是優(yōu)勢(shì)？若認(rèn)為人口規(guī)模一定會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為什么改革開(kāi)放以后，我國(guó)人口密度最高的沿海地區(qū)卻是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，如果按照比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該多發(fā)展勞動(dòng)力比較密集的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)不僅是我國(guó)最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又可以容納最多的就業(yè)，創(chuàng)造最多的財(cái)富，資本的增加最快，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)速度也最快。如按照這種發(fā)展模式，人口規(guī)模并非劣勢(shì)。況且，當(dāng)收入水平提高后，生育率自然會(huì)下降，現(xiàn)今所有發(fā)達(dá)國(guó)家的人口問(wèn)題均是在于人口生育率過(guò)低，無(wú)法維持自然的替換。
一、在目前初步談判的條款下，加人WTO后中國(guó)的的變化 在朱總理訪美以后，美國(guó)政府搶先公布了我國(guó)與美方就加入世貿(mào)組織（WTO）談判的初步內(nèi)容，在我國(guó)及國(guó)際社會(huì)引起了很大的反響。國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)中國(guó)為加入世貿(mào)組織做出了重大的“讓步”，美國(guó)政界和商界也都承認(rèn)中國(guó)政府做出了重大的“讓步”。我們國(guó)內(nèi)許多人則認(rèn)為目前按此條件加入WTO會(huì)給中國(guó)造成很大的沖擊，因此對(duì)加入WTO產(chǎn)生了較多的疑慮。 當(dāng)然，這次談判所承諾的條件中，在一些主要的領(lǐng)域里，應(yīng)該說(shuō)都有一些沖擊，確實(shí)都會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，但這要對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析。事實(shí)上，如果對(duì)我們所初步承諾的加人世貿(mào)組織的條件仔細(xì)進(jìn)行分析，可以看到，這種沖擊并不像有些報(bào)刊、外電所描述的那樣是“國(guó)門(mén)大敞”，讓外國(guó)企業(yè)長(zhǎng)驅(qū)直入，而是實(shí)際上還有很多方面的限制和保護(hù)，還有一定的過(guò)渡時(shí)期；主動(dòng)權(quán)基本上還是操在我們中國(guó)人自己手中。我們對(duì)此應(yīng)該有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。 1．農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在議論比較多的領(lǐng)域，首先是農(nóng)業(yè)。對(duì)于美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，首先是允許染有TCK病的小麥進(jìn)口。但這宗進(jìn)口的解禁其實(shí)對(duì)我國(guó)的影響并不大，本身也并不是WTO的問(wèn)題。影響比較大的是在加入WTO以后，提高“大宗商品配額”，即每年進(jìn)口糧食的“配額”增加到2100萬(wàn)噸。在這2100萬(wàn)噸進(jìn)口的數(shù)額之內(nèi)實(shí)行的是1％一3％的低關(guān)稅；2100萬(wàn)噸配額以上的進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行高關(guān)稅，但要逐步從目前的30％一40％的水平降到2004年的17％的水平，有些將降到14％。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響比較大的恐怕首先是這2100萬(wàn)噸的配額，因?yàn)槲覈?guó)目前每年只進(jìn)口300多萬(wàn)噸糧食，即使在最初兩年進(jìn)口配額只有700－1200萬(wàn)噸，進(jìn)口的增幅仍然較大，這在目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難、產(chǎn)品供大于求的情況下，可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和我國(guó)農(nóng)民的收人造成一定的沖擊。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，第一， 2100萬(wàn)噸的進(jìn)口仍然只占我國(guó)糧食總消費(fèi)量的2％－3％左右，占市場(chǎng)交易量（進(jìn)入市場(chǎng)的部分）的10％左右，不會(huì)左右我國(guó)的糧食市場(chǎng)。第二，糧價(jià)的下降，對(duì)農(nóng)民的收入有影響，但中國(guó)目前70％的糧食屬于農(nóng)民自給自足的部分，受影響的主要是那些出售到市場(chǎng)上去的30％的商品糧，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格影響較大，但對(duì)農(nóng)民收入的影響還是有限的。第三，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)一步下降，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制的改革、糧食流通體制的改革產(chǎn)生積極的影響，也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生積極的影響。第四，較低的國(guó)際糧價(jià)抑制國(guó)內(nèi)糧價(jià)的提高，對(duì)于農(nóng)民當(dāng)前的收入是會(huì)有影響，但是對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去則會(huì)有用積極的影響。因?yàn)榧Z食價(jià)格降低，平均工資水平就可以降低，有利于工業(yè)的發(fā)展；通過(guò)工業(yè)化程度的提高，目前的農(nóng)村人口進(jìn)入工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的速度，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、獲得較高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)的可能性也就會(huì)增加。因此，如果我們承認(rèn)農(nóng)民收入的增加不太可能繼續(xù)依靠農(nóng)業(yè)收入的增加，而主要將靠工業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的話，那么，盡管這一點(diǎn)會(huì)在短期內(nèi)形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收入的沖擊，但是從中、長(zhǎng)期來(lái)講，對(duì)3億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和7億農(nóng)村人口是有好處的。當(dāng)然，如果加入WTO，應(yīng)采取相應(yīng)的積極措施，盡量減輕在短期內(nèi)對(duì)農(nóng)民收入沖擊的負(fù)面影響。 就具體品種而言，在農(nóng)業(yè)方面可能造成較大沖擊的是大豆和棉花。根據(jù)《中美農(nóng)業(yè)合作協(xié)定》，到2004年我國(guó)豆油的進(jìn)口配額將達(dá)到330萬(wàn)噸。按中國(guó)大豆的出油率14％－15％來(lái)推算，進(jìn)口330萬(wàn)噸豆油相當(dāng)于進(jìn)口2200萬(wàn)噸大豆，這個(gè)進(jìn)口量大于國(guó)內(nèi)大豆總產(chǎn)量。從而對(duì)我國(guó)的大豆生產(chǎn)將構(gòu)成很大壓力，其次是棉花。去年我國(guó)棉花進(jìn)口量為20萬(wàn)噸，簽署《協(xié)定》后，棉花進(jìn)口馬上就要變成74．3萬(wàn)噸，到2004年則要達(dá)到89．4萬(wàn)噸，而我國(guó)目前的棉花庫(kù)存達(dá)500萬(wàn)噸，因而壓力也較大。 2．汽車(chē)業(yè)。很多人認(rèn)為一加入WTO，汽車(chē)的關(guān)稅就會(huì)降到0，從而對(duì)中國(guó)的汽車(chē)業(yè)將是致命的打擊。實(shí)際上，即使今年加入WTO，汽車(chē)價(jià)格也不會(huì)馬上下降。我們承諾的條件是，到2008年（美國(guó)要求到2005年），汽車(chē)保護(hù)關(guān)稅由目前的80％－100％下降到25％。這么長(zhǎng)的過(guò)渡期，國(guó)內(nèi)的汽車(chē)行業(yè)有時(shí)間來(lái)發(fā)展壯大、并逐步和國(guó)外廠家競(jìng)爭(zhēng)。而且就目前而言，我國(guó)的轎車(chē)價(jià)格也只比國(guó)際市場(chǎng)高出20％－50％。因而，加入WTO，價(jià)格將不是最大的沖擊。投資、服務(wù)方面的沖擊可能要大于價(jià)格沖擊。在投資方面，我們?cè)?guī)定，整車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)，外資不能超過(guò)50％，這一規(guī)定在加入WTO后會(huì)逐步取消。這個(gè)沖擊是很大的；另外，與汽車(chē)制造相比，中國(guó)在銷(xiāo)售服務(wù)方面與國(guó)外的差距更大。在研究開(kāi)發(fā)（R＆D）上，中國(guó)與國(guó)外的差距也非常之大。國(guó)外象豐田、通用這樣的大公司，每年研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)高達(dá)50－60億美元，而中國(guó)整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)加起來(lái)才不過(guò)十幾億元人民幣。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一個(gè)全新的車(chē)型需要研發(fā)經(jīng)費(fèi)20億美元，改型要1一2億美元，中國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)只夠改型，可以說(shuō)，在這個(gè)方面還無(wú)法與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)在看來(lái)，我們唯一可以與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)的可能是汽車(chē)的維修服務(wù)方面。臺(tái)灣由于有了很健全的國(guó)內(nèi)汽車(chē)維修服務(wù)體系，因而在汽車(chē)保護(hù)關(guān)稅降得很低的情況下，其汽車(chē)進(jìn)口量不但沒(méi)有上升反而下降了。 總之，加入WTO對(duì)汽車(chē)行業(yè)的沖擊將是全面的、但也決不會(huì)一下子被沖垮。我門(mén)有喘息的時(shí)機(jī), 要抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，完成轉(zhuǎn)型，使中國(guó)的汽車(chē)業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。 3．電信業(yè)。電信業(yè)實(shí)際上也并不是讓外國(guó)公司長(zhǎng)驅(qū)直人。我國(guó)承諾的條件是在6年內(nèi)取消對(duì)傳呼機(jī)、流動(dòng)電話進(jìn)口的限制，在2年內(nèi)允許外資進(jìn)入移動(dòng)電信業(yè)務(wù)，4年內(nèi)可以進(jìn)入基本電信業(yè)務(wù)。加入WTO后，在基礎(chǔ)電信業(yè)，允許外資占到25％；增值電信業(yè)允許外資占到30％。但是這些“進(jìn)入”在品種、地區(qū)、程度、方式等方面都有一定的限制。特別是在移動(dòng)電訊、基本電訊業(yè)務(wù)這個(gè)領(lǐng)域里，不是讓外資獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，而只是允許他們參加合資企業(yè)的投資。目前美國(guó)在這方面的要價(jià)是，要求國(guó)外公司能控股60％，至少為51％；外國(guó)公司可以直接進(jìn)行國(guó)際出口，從而繞開(kāi)中國(guó)的國(guó)際出入總局。這個(gè)目標(biāo)與中方有分歧?，F(xiàn)在要談判的、沒(méi)有確定的，就是允許他們將來(lái)可以持有多大的股權(quán)，是否可以有控股權(quán)等。在增值服務(wù)業(yè)、傳呼領(lǐng)域里可以持股51％，但在其它方面并不是這樣。因此，我們承諾的主要還是允許他們來(lái)辦合資公司，來(lái)參股，而不是由他們來(lái)控制我國(guó)的電信業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)講，這也是我們發(fā)展電信業(yè)的需要。過(guò)去我們的一些電訊公司也進(jìn)行了合資方面的嘗試，就是想通過(guò)合資及時(shí)地引進(jìn)他們的技術(shù)。因此，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，利大于弊。當(dāng)然外國(guó)公司會(huì)得到一定的收入，但這對(duì)我國(guó)民族工業(yè)的沖擊并不是很大，相反可以加速我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展，跟上國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。 4．金融業(yè)，另一個(gè)爭(zhēng)議比較大的領(lǐng)域是金融業(yè)，金融業(yè)實(shí)際上和電信業(yè)的情況差不多。在銀行業(yè)，目前談判的，首先是在各地允許外商開(kāi)展業(yè)務(wù)，主要是從現(xiàn)在開(kāi)始可以在各地設(shè)立分行。但是這個(gè)業(yè)務(wù)主要是他們能對(duì)外資企業(yè)、合資企業(yè)做外幣的業(yè)務(wù)。一定時(shí)期之后，會(huì)允許他們經(jīng)營(yíng)三資企業(yè)和外國(guó)人的一些人民幣業(yè)務(wù)，目前在上海、深訓(xùn)已經(jīng)在逐步放開(kāi)。但這種人民幣業(yè)務(wù)，主要是外資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。然后再過(guò)一段時(shí)間，可能會(huì)允許他們經(jīng)營(yíng)中國(guó)居民的外幣業(yè)務(wù)，也還并不允許他經(jīng)營(yíng)中國(guó)居民和中國(guó)企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。而如果外幣不能和人民幣直接兌換，很多人還會(huì)愿意把外幣存在中國(guó)銀行。而且，外資銀行在什么地方可以開(kāi)展業(yè)務(wù)，還是需要中國(guó)人民銀行的批準(zhǔn)。從這個(gè)角度看，應(yīng)該說(shuō)限制是很大的。第二，金融領(lǐng)域里的另一個(gè)開(kāi)放是允許外資搞合資銀行，股份可以占到50％，也有一定的限制。 5．保險(xiǎn)業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)的開(kāi)放速度可能稍微快一點(diǎn)。人壽保險(xiǎn)公司外商持股比例入關(guān)時(shí)可以達(dá)到50％，一年以后可以達(dá)到51％；在非人壽保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)領(lǐng)域，外商將獲準(zhǔn)在合資保險(xiǎn)公司中持有51％的股份，并且在兩年內(nèi)可以成立全資的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)一定范圍內(nèi)的保險(xiǎn)品種，也不是所有的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)都可以由他們來(lái)經(jīng)營(yíng)。 6．關(guān)稅。這是另一個(gè)具有廣泛影響的領(lǐng)域。中國(guó)一方面同意降低農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，另一方面也同意在2005年把工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅從1997年的24．6％降低到9。4％左右。在有些領(lǐng)域里降得比較多，比如化工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)品降到跟其他國(guó)家一樣5％－6％的關(guān)稅；汽車(chē)業(yè)從現(xiàn)在的80％－100％降到2005年的25％，汽車(chē)零件的關(guān)稅降到10％。應(yīng)該說(shuō)降的幅度比較大。但是這個(gè)影響我們也要通盤(pán)考慮。中國(guó)過(guò)去名義關(guān)稅比較高，但實(shí)際征收關(guān)稅的比重很低，每年只有3％－5％，還不算走私（關(guān)稅高，走私的動(dòng)機(jī)就強(qiáng)）。在全部進(jìn)口產(chǎn)品中，由于我們實(shí)行了各種關(guān)稅的減免、合資企業(yè)的優(yōu)惠政策、大中型企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)惠政策等等，以及對(duì)原材料、來(lái)料加工企業(yè)的一些優(yōu)惠政策，所以實(shí)際上我們關(guān)稅征收的比重并不大。并不是說(shuō)降低關(guān)稅就沒(méi)有影響，而是說(shuō)它的實(shí)際影響比起數(shù)字所顯示的程度可能要小。此外，降低關(guān)稅的影響要作整體分析，不能僅就對(duì)某一利益集團(tuán)影響出發(fā)進(jìn)行判斷。比如，象汽車(chē)這樣的工業(yè)，關(guān)稅的下降，對(duì)整車(chē)組裝業(yè)的沖擊較大，但對(duì)零部件生產(chǎn)廠家可能有利，整個(gè)汽車(chē)工業(yè)的就業(yè)可能會(huì)有較大的增加。 另外，還有一個(gè)對(duì)于降低關(guān)稅的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。目前我國(guó)的關(guān)稅水平為16．8％，我們承諾2001年降到15％，2005年降到10％?，F(xiàn)在，發(fā)展中國(guó)家平均關(guān)稅水平為14％，發(fā)達(dá)國(guó)家為3％，WTO成員國(guó)為6％?？梢?jiàn)，中國(guó)的降稅是順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的，不是讓步；而且隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，關(guān)稅的保護(hù)作用在逐步下降。例如，我國(guó)簽署了信息技術(shù)貿(mào)易協(xié)定（ITA），這意味著到2005年，信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將降到0。我們?yōu)槭裁匆@么做，這是由于，高新技術(shù)產(chǎn)品全球化要求其零部件在全球的自由流動(dòng)，如果關(guān)稅不降到0，人家就不會(huì)到你這兒來(lái)生產(chǎn)，也就談不上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其在中國(guó)這樣一個(gè)需要努力趕超的國(guó)家。 從各方面來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，加入WTO是有成本的，是要付出代價(jià)的，對(duì)有些領(lǐng)域是有沖擊的，但是它的沖擊并不像現(xiàn)在人們所想象的那么大。而且有3－5年的過(guò)渡時(shí)期，有些領(lǐng)域有6年的過(guò)渡時(shí)期，還是給我們留出了一些調(diào)整的余地。我們現(xiàn)在應(yīng)該做的是：加緊我們國(guó)內(nèi)的體制改革，加快對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、特別是對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)放各個(gè)領(lǐng)域，加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域里發(fā)展國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，提高各個(gè)領(lǐng)域的管理能力，提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，加入世貿(mào)組織，中國(guó)就不僅僅是全球化規(guī)則的接受者，而且可以參與全球化規(guī)則的制定，還可以借助世貿(mào)組織這個(gè)講壇解決貿(mào)易爭(zhēng)端。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的推動(dòng)下，WTO馬上要開(kāi)始下一輪的談判，核心問(wèn)題是如何擴(kuò)大各國(guó)對(duì)美國(guó)等國(guó)占優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)和信息、服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。中國(guó)如果現(xiàn)在不加入WTO，不僅將來(lái)加入更加困難，而且使我們?cè)谛乱惠喺勁兄袥](méi)育發(fā)言權(quán)，不能加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家這一邊的談判力量，這會(huì)使新一輪談判的結(jié)果對(duì)我們更加不利。這也是需要考慮的“未來(lái)因素”。 加入WTO最大的好處還在于：對(duì)國(guó)際上做一定的承諾，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，而且現(xiàn)在我們面臨內(nèi)需不足的情況，加入世貿(mào)組織在短期內(nèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、對(duì)就業(yè)的增長(zhǎng)可能會(huì)有積極的、正面的促進(jìn)和推動(dòng)。一方面由于各國(guó)的市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品更加開(kāi)放，貿(mào)易會(huì)有所增長(zhǎng)、出口會(huì)有所增長(zhǎng)；另一方面，由于我國(guó)加入世貿(mào)組織卜對(duì)國(guó)際市場(chǎng)做出了更多的承諾，外國(guó)投資者會(huì)覺(jué)得中國(guó)的投資環(huán)境有所改善，會(huì)增加對(duì)中國(guó)的投資，這樣對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的回升也是有好處的。因此，如果我們看到這樣的正面促進(jìn)對(duì)于負(fù)面沖擊的抵消作用，即使從短期看，加入WTO也不見(jiàn)得是一件壞事，更不要說(shuō)從長(zhǎng)期看，中國(guó)總是要走向世界，總是要進(jìn)行改革開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制的改革。 二、目前中國(guó)加入WTO的可能性 朱總理訪美，美國(guó)政府沒(méi)有批準(zhǔn)在最后的協(xié)議上和中國(guó)簽字。由此也引起了美國(guó)商界的一片呼聲、一片反對(duì)，朱總理回國(guó)以后，又發(fā)生了以美國(guó)為首的北約轟作中國(guó)駐南斯拉夫大使館的事件。中美關(guān)系出現(xiàn)了急劇的惡化。在這種情況下，中國(guó)加入WT0的前景如何？ 對(duì)這個(gè)問(wèn)題要從我國(guó)的態(tài)度和美國(guó)的態(tài)度兩方面進(jìn)行分析。 從我國(guó)的態(tài)度來(lái)講，最根本的問(wèn)題是要分析加入WTO對(duì)中國(guó)是有好處還是有壞處。如果中國(guó)加入WTO好處大于壞處的話，那么不管中美關(guān)系發(fā)生什么變化，我們還是應(yīng)該積極爭(zhēng)取加入。因?yàn)樵绞菄?guó)際關(guān)系惡化、越是在國(guó)際上處于弱勢(shì)地位，我們?cè)绞前l(fā)展經(jīng)濟(jì)，越是要在國(guó)際上爭(zhēng)取我國(guó)的利益，越要通過(guò)進(jìn)一步的開(kāi)放來(lái)得到發(fā)展。西方國(guó)家本來(lái)就不是從我國(guó)的利益考慮，而是出于打開(kāi)我國(guó)的市場(chǎng)爭(zhēng)取他本國(guó)利益的目的。這一點(diǎn)現(xiàn)在也沒(méi)有什么大的改變。我們還是要像過(guò)去一樣通過(guò)談判爭(zhēng)取我們的最大利益，做到權(quán)利和利益的平等。 從美國(guó)方面來(lái)講，這次事件也不會(huì)對(duì)中國(guó)加入WTO的談判發(fā)生大大的變化，既不會(huì)更好，也不一定更壞。不會(huì)更好，是因?yàn)樗麄儾粫?huì)因?yàn)橛X(jué)得對(duì)你做錯(cuò)了什么事情，出于一種抱歉的心理，來(lái)使中國(guó)加入WTO更好通過(guò)。美國(guó)有美國(guó)的國(guó)家利益，美國(guó)的反華勢(shì)力仍在反華，他們也不會(huì)因?yàn)檎四愕氖桂^而有所改變。但是也不一定更壞。這件事情，包括這一輪的風(fēng)波以后，盡管美國(guó)的反華勢(shì)力在叫囂什么“中國(guó)政府組織游行，就是為了對(duì)加入WTO的問(wèn)題要價(jià)”，但多數(shù)人還是從兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度來(lái)看問(wèn)題。美國(guó)商界的游說(shuō)活動(dòng)也有所加強(qiáng)，對(duì)抵消反華勢(shì)力的增長(zhǎng)有好處，但是也不會(huì)由此產(chǎn)生很大的改變。 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最近說(shuō)：我們不會(huì)放棄我們的根本利益；再談13年也沒(méi)什么了不起的。這表明了中國(guó)的立場(chǎng)。在這以后，中國(guó)能否在今年加入WTO，實(shí)際上已經(jīng)取決于美國(guó)人談判立場(chǎng)的改變。從目前看，中國(guó)在今年加入WTO的可能性目前還是有的，但不妨做一個(gè)“50％對(duì)50％”的估計(jì)。 三、中國(guó)在國(guó)際形勢(shì)惡化條件下進(jìn)一步改革開(kāi)放的必要性 首先，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)出口的增長(zhǎng)在長(zhǎng)期之內(nèi)部不會(huì)很好。進(jìn)入新世紀(jì)以后，不能指望我國(guó)的外貿(mào)條件還像80年代、90年代那樣好，我們也不會(huì)有像日本和亞洲“四小龍”當(dāng)初經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)所享有的那種寬松的國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)現(xiàn)在對(duì)美國(guó)出口的順差已經(jīng)達(dá)到了一定的程度，美國(guó)采取了各種抵制措施。在歐洲也有各種貿(mào)易配額對(duì)我國(guó)實(shí)行各種限制。亞洲、東歐。南美的其他發(fā)展中國(guó)家也都在發(fā)展各自的經(jīng)濟(jì)，都在和我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)；全世界的經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了通貨緊縮的時(shí)期。從這一點(diǎn)來(lái)講，我們必須更多地著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著眼于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在新的國(guó)際形勢(shì)下，我們需要認(rèn)識(shí)到的是：國(guó)際形勢(shì)越是對(duì)我們不利，我們就越是要下決心加速改革與開(kāi)放。 首先是要加速?lài)?guó)內(nèi)的體制改革，盡快把我們自己的事情辦好，才能真正提高國(guó)力、提高我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。我們?cè)僖膊荒堋罢f(shuō)廢話”了，再也不能抱有幻想了，只能以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)加快改革，抓緊把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去。 其次是加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，哪怕是吞下一些過(guò)去還不愿吞下的“苦果”。這是因?yàn)?，所謂“發(fā)展”的概念是落后國(guó)家縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，而不是指落后國(guó)家自己今天過(guò)得比昨天好。這包括以下的一些含義：第一，發(fā)展中國(guó)家必須用國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)作為參照系衡量自己，認(rèn)識(shí)自己的落后，認(rèn)識(shí)自己的問(wèn)題；第二，發(fā)展中國(guó)家必須增長(zhǎng)得更快才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，因?yàn)槟愕慕?jīng)濟(jì)實(shí)力在增長(zhǎng)，別人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在增長(zhǎng)，如果你的增長(zhǎng)速度比別人慢，到頭來(lái)差距會(huì)越來(lái)越大；第三，作為發(fā)展中國(guó)家，必須付出更大的代價(jià)，付出更多的努力，必須做比別人更多的事情，包括一些痛苦的事情，才能追上先進(jìn)國(guó)家，才能屹立于世界民族之林。而這一切恰恰表明：要發(fā)展，就必須要開(kāi)放，要加入到國(guó)際市場(chǎng)中去，經(jīng)受?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，開(kāi)放與改革一樣，都是一件困難而痛苦的事情，因?yàn)閷?duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這意味著要到國(guó)際上去面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)與擠壓，甚至要冒讓外國(guó)資本和產(chǎn)品過(guò)多占領(lǐng)本國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，但是只有開(kāi)放，我們才能知道國(guó)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的參照系是十么，才能在國(guó)際上獲得我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的產(chǎn)品、技術(shù)、資本、管理與市場(chǎng)，才能利用和吸取別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，少走彎路、多走捷徑，一步一步縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我們可以不開(kāi)放，關(guān)起門(mén)來(lái)也可以實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，今天過(guò)得比昨天好一些，但是作為一個(gè)已經(jīng)大大落后的國(guó)家，那樣做的結(jié)果只能是增長(zhǎng)速度不夠高，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還會(huì)拉大，在當(dāng)今科技與市場(chǎng)飛速變化的世界上，關(guān)起門(mén)來(lái)絕對(duì)不是辦法，因?yàn)槟菢幼鰧?shí)現(xiàn)不了我們趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的目的，相反可能會(huì)再受人家的欺負(fù)。現(xiàn)在我們都在議論西方國(guó)家的“炮艦政策”?！芭谂炚摺痹跉v史上就是用武力打開(kāi)一國(guó)的國(guó)門(mén)。就是說(shuō)，不早一點(diǎn)主動(dòng)開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，結(jié)果卻可能是被動(dòng)挨打，被迫開(kāi)放，被人侵略。我國(guó)歷史上就有過(guò)這樣的先例。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們改革開(kāi)放的目的，說(shuō)到底就是為了不再受別人的欺負(fù)，是為了使我們得以發(fā)展，與世界列強(qiáng)平起平坐。要想使我國(guó)強(qiáng)大起來(lái)，就一定要開(kāi)放，要走向世界，要用世界的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己，盡可能利用一切可能利用的國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資本、技術(shù)等等，加快我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)。
中國(guó)加入WTO已成定局。我們應(yīng)該從WTO對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)定和要求出發(fā)，重點(diǎn)分析中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的基本特征，分清中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，判斷WTO對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)乃至對(duì)相關(guān)上市公司的影響作用。 肉類(lèi)進(jìn)口實(shí)行單一的關(guān)稅管理制度，同時(shí)削減肉類(lèi)關(guān)稅，關(guān)稅減讓到2004年完成。 降低魚(yú)類(lèi)進(jìn)口關(guān)稅，稅率將從目前的25.3%逐步調(diào)整到2005年1月1日的10.6%。 我國(guó)農(nóng)村人口大約為9億。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村有勞動(dòng)就業(yè)能力的人口估計(jì)達(dá)到6億人左右，根據(jù)勞動(dòng)力與土地的正常配比，農(nóng)業(yè)只需要1億左右的勞動(dòng)力，另外5億左右的勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到非農(nóng)就業(yè)上去。 雖然我國(guó)自然資源總量不小，但是從人均擁有量看，與世界上其他國(guó)家相比顯得十分稀缺，勞動(dòng)力大大過(guò)剩。我國(guó)自然資源十分稀缺，集中表現(xiàn)為土地資源稀缺。我國(guó)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分不經(jīng)濟(jì)，每個(gè)農(nóng)戶(hù)土地面積的占有量不到一公頃。美國(guó)的耕地面積差不多是中國(guó)的2倍，而農(nóng)場(chǎng)數(shù)量只有200萬(wàn)，不到中國(guó)的1%，農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模超過(guò)100公頃。歐盟的農(nóng)地面積與中國(guó)相同，但只有740萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模將近20公頃，同樣大大高于中國(guó)農(nóng)戶(hù)土地面積的平均擁有量。 主要農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格明顯高于國(guó)際價(jià)格水平。 以國(guó)際期貨價(jià)格為比較標(biāo)準(zhǔn)，假如1998年國(guó)際期貨價(jià)格為100 ，那么我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平應(yīng)該是：小麥143、大米101、玉米180、大豆179、棉花107、豆油156、花生油153、生豬 68、原糖183。很明顯，在9種主要農(nóng)產(chǎn)品方面，8種已喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，只有生豬還有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 （三）主要農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力普遍比較差。 1、大米：從1990年到1996年一直處于凈出口的狀態(tài)，其競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)也一直維持1。大米是我國(guó)在糧食作物中具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。但是自上世紀(jì)90年代以來(lái)，大米的生產(chǎn)成本逐年上升，這種比較優(yōu)勢(shì)也在逐漸消失。 2、小麥：中國(guó)小麥1991-1997年一直從國(guó)外進(jìn)口，其競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)爭(zhēng)定在-1。 3、玉米：出口競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)1990-1995年為-1，1996年后，中國(guó)玉米的出口有了快速增長(zhǎng)，1997年的出口競(jìng)爭(zhēng)力系數(shù)竟達(dá)到0.999。但是入世后，對(duì)中國(guó)玉米生產(chǎn)和貿(mào)易的影響將是復(fù)雜和多方面的 2、基本判斷 從今年上半年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口狀況看，形成了進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)的局面，特別是糧、棉、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)下降形勢(shì)，相比之下，蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等產(chǎn)品出口形勢(shì)較好。雖然少數(shù)品種進(jìn)出口形勢(shì)有所變化，但是從總體上看，依然維持原有的格局，即出口競(jìng)爭(zhēng)能力結(jié)構(gòu)照舊，土地密集型產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)。 （六）分析結(jié)論 三、加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)的影響作用分析 從各個(gè)省市來(lái)看：1、福建、上海、廣東、天津、山東、浙江、北京等7個(gè)省市，具有較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，將從促進(jìn)出口中獲利較大，但是將面臨較大的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口壓力；2、新疆、內(nèi)蒙、黑龍江、陜西、青海、寧夏、山西、云南、安徽、甘肅等10個(gè)省市，因在國(guó)內(nèi)具有土地密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，面臨的土地密集型產(chǎn)品的進(jìn)口壓力較小，但是從勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展中得益也較少；3、海南、廣西、遼寧、江西、河北、湖北、吉林等7個(gè)省市，由于在勞動(dòng)和土地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上都具有比較優(yōu)勢(shì)，不但可以從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口促進(jìn)作用中獲利較大，而且所面臨的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力較小，形勢(shì)相對(duì)比較有利；4、湖南、江蘇、四川、重慶、貴州、西藏等6個(gè)省區(qū)，在兩類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上都缺乏比較優(yōu)勢(shì)，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口促進(jìn)作用中獲利較小，所面臨的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力較大，形勢(shì)相對(duì)不利。 （二）因農(nóng)業(yè)各子行業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素要求存在差異，生產(chǎn)要素能得到滿(mǎn)足的程度存在差異，導(dǎo)致各子行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中比較優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)存在差異，從而受WTO的影響作用存在差異。 中國(guó)加入WTO后對(duì)農(nóng)業(yè)各子行業(yè)的影響作用大體形勢(shì)為： 3、畜牧飼料業(yè)：正負(fù)效應(yīng)同時(shí)存在 畜牧業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，我國(guó)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特別是豬肉產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)不但是豬肉生產(chǎn)大國(guó)，也是豬弱消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)加入WTO后，有望通過(guò)低價(jià)的進(jìn)口飼料來(lái)進(jìn)一步降低養(yǎng)豬成本，豬肉產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。相比之下，其它肉類(lèi)產(chǎn)品盡管具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是優(yōu)勢(shì)不是十分明顯，而且受瘋牛病等因素影響，擴(kuò)大出口前景具有不確定性。 飼料行業(yè)，由于所用原料主要來(lái)自土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)成本較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。但是，如果部分企業(yè)使用低價(jià)的進(jìn)口谷物來(lái)生產(chǎn)飼料，成本有望下降。問(wèn)題是，飼料成本與土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的成本密切相關(guān)，要從根本上扭轉(zhuǎn)這種競(jìng)爭(zhēng)力差的局面難度較大。 就我一個(gè)，頂哦