中國對外貿(mào)易政策與成熟型貿(mào)易政策相比較，選擇型貿(mào)易政策一般都具有如下特點:(1)動態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易

法律分析：20世紀50年代,中國在外交上貫徹"一邊倒"方針,在對外貿(mào)易上也形成了對蘇新國家貿(mào)易總額高、對資貿(mào)易總額低的格局。但在政策上,中國不僅從未關(guān)上對資貿(mào)易的大門,而且從1952年初就開始了對外貿(mào)格局的調(diào)適,努力發(fā)展對

中國對外技術(shù)貿(mào)易政策的主要原則：1，在平等互利的基礎(chǔ)上，積極開展并不斷擴大與世界各國的經(jīng)濟合作。2，采用技術(shù)貿(mào)易多元化策略，多渠道籌集資金，并以多種靈活方式開展對外技術(shù)貿(mào)易。引進方面要拓寬引進技術(shù)國別，防止過分依賴

法律分析：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。法律依據(jù)：《中華人民共和國憲法》第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華

3、鼓勵吸收外國直接投資，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術(shù)。與改革開放前相比，這一時期對外貿(mào)易政策是在對外開放前提下，更注重獎出與限入的結(jié)合，實行有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱之為有管制的開放型貿(mào)

法律分析：1.對外貿(mào)易的國家壟斷，對外貿(mào)易的國家壟斷是指，國家指定的機構(gòu)和組織集中管理、集中經(jīng)營。在以私營經(jīng)濟為主體的西方國家，平時僅對少數(shù)商品如軍火、煙酒和糧食等商品實施國家壟斷，在戰(zhàn)爭或經(jīng)濟大蕭條時期，范圍有可

我國對外貿(mào)易方針：獨立自主，自力更生

中國的對外貿(mào)易政策是什么

1．國際貨物貿(mào)易要涉及不同國家或地區(qū)在政策措施、法律體系方面可能存在的差異和沖突，以及語言文化、社會習(xí)俗等方面帶來的差異，所涉及的問題遠比國內(nèi)貿(mào)易復(fù)雜。2．國際貨物貿(mào)易的交易數(shù)量和金額一般較大，運輸距離較遠，履行

1、新時期我國對外貿(mào)易的特點對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大；進出口貿(mào)易的平均增長速度不僅高于世界貿(mào)易的平均增長速度,而且高于國民經(jīng)濟的平均增長速度;中國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比例不斷提高,位次不斷提前。2、同時，我國對外貿(mào)易面臨

發(fā)展中國家的貿(mào)易特征：發(fā)展中國家對發(fā)達國家有很強的依賴性。主要表現(xiàn)在發(fā)展中國家的大部分商品銷往發(fā)達國家，絕大多數(shù)進口商品來自于發(fā)達國家。而發(fā)展中國家之間的貿(mào)易則相對較少；發(fā)展中國家貿(mào)易出口的重點是初級產(chǎn)品（primary

發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的主要類型可以劃分為兩大類型，即進口替代發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向發(fā)展；進口替代發(fā)展戰(zhàn)略的特點如下：1、實行貿(mào)易保護政策是實施進口替代的一項基本政策；2、實行比較嚴格的外匯管理政策，以便將有限的外匯用于

我國對外貿(mào)貿(mào)易呈現(xiàn)出：市場多元化，產(chǎn)品種類齊全，中國制造物美價廉等特點

一、我國對外貿(mào)易的特點(1)規(guī)模達，份額多：數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年我國總體進出口規(guī)模已經(jīng)超過6萬億美元，且前三季度的進口和出口的國際市場份額均創(chuàng)歷史新高。(2)主體活力持續(xù)加強：數(shù)據(jù)顯示，我國2021年有進出口實績的企業(yè)超過56

第二次世界大站后，發(fā)展中國家的對外貿(mào)易的基本特征：（1）對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的比重很小，且呈下降趨勢。（2）出口依然以初級產(chǎn)品為主，進口以工業(yè)制成品為主，但工業(yè)制成品在出口總額中的比重有所提高。（3）主要貿(mào)易

發(fā)展中國家對外貿(mào)易的特點特點是什么

第一，發(fā)生在我國傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的貿(mào)易摩擦比例將呈下降趨勢。雖然彩電、服裝、鞋帽等行業(yè)的貿(mào)易摩擦在未來一段時間仍將在我國與發(fā)達國家間的貿(mào)易摩擦中占據(jù)主導(dǎo)地位，但從長期看所占比例將呈現(xiàn)下降趨勢。第二，新興優(yōu)勢行業(yè)，如

發(fā)展中國家對外貿(mào)易的特點主要包括：1.出口商品以初級產(chǎn)品為主，進口工業(yè)制品。2.外匯儲備少，償債能力低。3.引進外資和技術(shù)多，技術(shù)水平相對較低。4.進出口市場較為集中，易受外部環(huán)境影響。以上就是發(fā)展中國家對外貿(mào)易的

1. 關(guān)稅政策：主要包括關(guān)稅稅率、關(guān)稅優(yōu)惠、關(guān)稅配額等。優(yōu)點是政府調(diào)節(jié)能力強，適用于保護本國產(chǎn)業(yè)和制約競爭；缺點是易導(dǎo)致貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn)。2. 非關(guān)稅壁壘：主要包括配額、進口許可證、反傾銷、反補貼等措施。優(yōu)點是可以

缺點：易提高國內(nèi)市場產(chǎn)品價格，使消費者利益受損害；運用不當還會導(dǎo)致本國受保護的產(chǎn)業(yè)長期處于落后狀態(tài)，國民經(jīng)濟的應(yīng)變能力下降。3、管理貿(mào)易政策：又稱協(xié)調(diào)貿(mào)易政策，是指國家對內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī) ，加強對外貿(mào)易

作為初級產(chǎn)品的生產(chǎn)者，發(fā)展中國家面臨很多問題，其中最為棘手的就是出口市場的不穩(wěn)定和日益惡化的貿(mào)易條件；（2）不穩(wěn)定的出口市場。許多發(fā)展國家都有一個共同的特征，它們的出口產(chǎn)品只集中在一種或幾種初級產(chǎn)品上，一旦這種

請分析發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的主要類型特點和缺點

商務(wù)部研究院外貿(mào)所所長梁明認為，目前我國對外貿(mào)易呈現(xiàn)四個鮮明特點：一是增速較快。今年1-5月，以美元計，我國貨物貿(mào)易進出口總額達到18144.5億美元，同比增長16.8%。其中出口額為9570.6億美元，同比增長13.3%；進口額為

(1)動態(tài)性。即貿(mào)易政策處于不斷調(diào)整之中，而且有時這種調(diào)整是根本性的調(diào)整，從而形成不同經(jīng)濟發(fā)展階段貿(mào)易政策差別很大的情況。(2)不確定性。貿(mào)易政策受內(nèi)外因素的影響很大，中國對外貿(mào)易政策而且這種影響在很大程度上來源于

（一）中國的外交主要是尋求一條和平發(fā)展的道路，構(gòu)建和諧世界；這是中國外交政策最大的特點。（二）中國堅持“外交為民”的外交指導(dǎo)思想，是中國外交政策的一個顯著特點。（三）在國際事務(wù)的處理問題上，我國力爭掌握主動權(quán)，

發(fā)展中國家對外貿(mào)易政策的主要類型可以劃分為兩大類型，即進口替代發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向發(fā)展；進口替代發(fā)展戰(zhàn)略的特點如下：1、實行貿(mào)易保護政策是實施進口替代的一項基本政策；2、實行比較嚴格的外匯管理政策，以便將有限的外匯用于

（一）進一步完善鼓勵出口的各項政策充分利用好中央財政對企業(yè)因欠退稅發(fā)生的銀行貸款進行貼息的政策，緩解企業(yè)資金緊張的矛盾。充分發(fā)揮出口信用保險扶持發(fā)展資金的作用，促進出口增長。落實加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)保稅監(jiān)管政策，鼓勵一般

中國對外貿(mào)易政策有何特點?(重點是政策的特點)

1、新貿(mào)易壁壘影響愈益嚴重 2、中國已進入貿(mào)易磨擦高發(fā)期 3、追求貿(mào)易順差的觀念亟待改變 4、　中國外貿(mào)戰(zhàn)略期待轉(zhuǎn)向
符合如是承諾，適應(yīng)新的國際經(jīng)濟環(huán)境，促進對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。同時受到中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關(guān)系的極大影響。
發(fā)展中國家的貿(mào)易特征： 發(fā)展中國家對發(fā)達國家有很強的依賴性。 主要表現(xiàn)在發(fā)展中國家的大部分商品銷往發(fā)達國家，絕大多數(shù)進口商品來自于發(fā)達國家。而發(fā)展中國家之間的貿(mào)易則相對較少；發(fā)展中國家貿(mào)易出口的重點是初級產(chǎn)品（primary products）(農(nóng)產(chǎn)品、原材料和燃料)貿(mào)易問題：（1）傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論的不同看法。比較優(yōu)勢理論認為，如果各個國家都專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，并用這些產(chǎn)品的一部分交換其他產(chǎn)品，那么所有的國家都將從自由貿(mào)易中獲益；發(fā)達國家強調(diào)國際貿(mào)易體系的市場導(dǎo)向結(jié)構(gòu)為獲取比較優(yōu)勢的收益提供了一套機制。他們聲稱，現(xiàn)行的世界貿(mào)易體系帶來了廣泛的收益，只需對現(xiàn)有的體系進行務(wù)實漸進地調(diào)整就可以最好地滿足所有國家的貿(mào)易利益。同時還認為要想獲得貿(mào)易成功，必須掌管好自己的國內(nèi)和國際經(jīng)濟政策；發(fā)展中國家對貿(mào)易利益在他們和發(fā)達國家之間的分配產(chǎn)生了疑慮。他們指出，發(fā)達國家的貿(mào)易保護政策阻礙了許多發(fā)展中國家的工業(yè)化進程，為此要求建立國際貿(mào)易新秩序，使他們有更多的機會進入發(fā)達國家的市場。作為初級產(chǎn)品的生產(chǎn)者，發(fā)展中國家面臨很多問題，其中最為棘手的就是出口市場的不穩(wěn)定和日益惡化的貿(mào)易條件；（2）不穩(wěn)定的出口市場。許多發(fā)展國家都有一個共同的特征，它們的出口產(chǎn)品只集中在一種或幾種初級產(chǎn)品上，一旦這種產(chǎn)品的收成欠佳或市場需求減少，出口收入就會顯著降低，嚴重破壞國內(nèi)收入和就業(yè)水平。造成這一后果的關(guān)鍵因素是這些產(chǎn)品的需求和供給價格彈性較小。這就意味著價格變動的百分比大于需求量或供給量變動的百分比，需求曲線或供給曲線上的一個很小的移動就會使價格和出口收入發(fā)生很大的變動。（鏈接9-2：某發(fā)展中國家出口價格非彈性）；（3）日益惡化的貿(mào)易條件。國際貿(mào)易的收益分配一直是貿(mào)易國間有爭議的問題，尤其是在集中出口初級產(chǎn)品的發(fā)展中國家。這些國家普遍認為，國際貿(mào)易收益的很大一部分都不合理地流向了發(fā)達國家；發(fā)展中國家抱怨，它們的商品貿(mào)易條件在過去一個世紀已經(jīng)惡化，相對于進口品，出口品的價格下降。得到了某些研究的支持，包括聯(lián)合國的研究；觀察家指出，工業(yè)國家的制造商憑借壟斷力量抬高價格。生產(chǎn)率的提高產(chǎn)生的收益以高收入的形式流進制造商的口袋，價格卻并沒有因此而下降。而發(fā)展中國家初級產(chǎn)品的出口價格是在市場競爭的基礎(chǔ)上形成的，價格會上下波動。國外消費者通過較低的價格分享了生產(chǎn)率提高的收益。由于市場的力量，發(fā)展中國家進口產(chǎn)品價格上升的速度要大于出口的產(chǎn)品，致使貿(mào)易條件惡化。而且，隨著收入的增加，人們將消費更多的制成品，而非初級產(chǎn)品，這就更加惡化發(fā)展中國家的貿(mào)易條件；發(fā)展中國家整體上的貿(mào)易條件究竟是日益惡化，還是有所改善，難以定論。因為在比較時，基年的選擇、技術(shù)和生產(chǎn)率變化的處理問題、是否考慮新產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量、評估進出口價值和確定指數(shù)權(quán)重所用方法的差異等會影響貿(mào)易條件變動的結(jié)果。

　　對外貿(mào)易政策有自由與保護之分，縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 　　一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策（1949-1978年） 　　1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制，并采用保護貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時，由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)思想。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標就是換取進口必要機器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 　　在這個階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進行資源配置；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往）；同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進口贏利，出口虧損的局面）。 　　在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時基本上采取的是“進口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動力，即使是先進技術(shù)設(shè)備的引進，一段時間后，又成為落后。 　　在此階段，政府也采取進行進出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護國家生產(chǎn)”和增加財政收入，保護國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 　　二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策（1978-1992年） 　　1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟體制從嚴格計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復(fù)中國在GATT的創(chuàng)始締約國地位。 　　根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點，簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容，并實行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 　　對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施，通過關(guān)稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術(shù)。 　　比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，進口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護貿(mào)易政策。 　　三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策（1992-2001年） 　　1992年10月后中國進入社會主義市場經(jīng)濟階段，對外貿(mào)易政策開始進行廣泛的改革。 　　中國在進口限制方面的改革包括：(1)對關(guān)稅政策進行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個稅目的進口稅率。其后進行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進口外匯體制的改革，實行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)GATT/WTO的規(guī)則對中國的涉外法律體系進行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 　　在出口促進方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進出口銀行，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協(xié)會，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 　　在這個階段，中國政府干預(yù)對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 　　這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是，因為90年代全球經(jīng)濟增長，以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力，它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 　　四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 　　2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標已經(jīng)成為：促進對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關(guān)系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 　　自1996年開始，機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 　　中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時，為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進行協(xié)調(diào)。 　　另外，針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之中，為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。 　　中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當大的好處，但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進行反傾銷調(diào)查等程序時，在中國入世15年內(nèi)WTO成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進行審議。 　　這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知?！睆倪@些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)WTO的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時性的限制措施，但前提是符合WTO的例外規(guī)定。 　　各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況，國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 　　簡而言之就是：首先，認識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 　　自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復(fù)市場的可競爭性。WTO的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責(zé)時無以回應(yīng)，當然首要的還是《反壟斷法》出臺。 　　綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)WTO的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策。
對外貿(mào)易政策有自由與保護之分，縱觀各國對外貿(mào)易政策的歷史，基本上都經(jīng)歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿(mào)政策的發(fā)展演變過程也始自保護貿(mào)易政策。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，中國對外貿(mào)易政策在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段存在不同的特點，理論依據(jù)也在不斷地更新，具體的貿(mào)易措施在不斷改進和完善，對外貿(mào)易的國別和區(qū)域政策開始逐漸得到重視。 根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段以及面臨的國內(nèi)外形勢的不同，中國的對外貿(mào)易政策劃分為四個階段：(1)1949-1978年計劃經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策；(3)1992-2001年社會主義市場經(jīng)濟體制下，入世前具有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)范的公平與保護并存的貿(mào)易政策。 一、建國后改革開放之前的國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策（1949-1978年） 1949年9月通過的政協(xié)會議共同綱領(lǐng)規(guī)定，中國對外貿(mào)易政策是“實行對外貿(mào)易的管制，并采用保護貿(mào)易政策”，明確指出中國對外貿(mào)易政策的保護傾向。同時，由于發(fā)達資本主義國家對中國的經(jīng)濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發(fā)展經(jīng)濟的指導(dǎo)思想。在社會主義計劃經(jīng)濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經(jīng)濟中優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，使對外貿(mào)易成為調(diào)劑余缺的手段，對外貿(mào)易政策的目標就是換取進口必要機器設(shè)備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿(mào)易的效率原則。 在這個階段，中國執(zhí)行的是國家統(tǒng)制型的封閉式保護貿(mào)易政策。具體而言，在對外貿(mào)易體制上建立了傳統(tǒng)的“高度集中、獨家經(jīng)營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進行資源配置；在政府的對外貿(mào)易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數(shù)量限制來直接干預(yù)進出口，不參與世界性的貿(mào)易組織，很少進行雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作（除了早期與蘇東國家之間的經(jīng)濟來往）；同時對外貿(mào)易的目的主要是創(chuàng)匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導(dǎo)致建國后20年中出現(xiàn)進口贏利，出口虧損的局面）。 在對外貿(mào)易戰(zhàn)略方面，中國此時基本上采取的是“進口替代”戰(zhàn)略。在1960年之前選擇的進口替代行業(yè)基本上是重工業(yè)，這與中國當時的工業(yè)化戰(zhàn)略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進部分基礎(chǔ)工業(yè)。但是，與拉美國家的經(jīng)歷相同，完全的進口替代政策也導(dǎo)致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術(shù)和設(shè)備消化吸收不良；企業(yè)缺乏發(fā)展的動力，即使是先進技術(shù)設(shè)備的引進，一段時間后，又成為落后。 在此階段，政府也采取進行進出口管制、征收關(guān)稅、海關(guān)監(jiān)管和商品檢驗等具體的貿(mào)易措施。制訂關(guān)稅政策的目的是“保護國家生產(chǎn)”和增加財政收入，保護國家生產(chǎn)就是用較高的關(guān)稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎(chǔ)的手工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品以及其它新興工業(yè)產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和發(fā)展，不致遭受外來商品的競爭。 二、改革開放后有計劃商品經(jīng)濟體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護貿(mào)易政策（1978-1992年） 1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿(mào)易在中國經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和指導(dǎo)思想。由于經(jīng)濟體制從嚴格計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟體制，使得中國對外貿(mào)易政策開始變化。這一階段對外貿(mào)易政策的主要標志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經(jīng)濟工作確定了理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想；二是1986年“七五”計劃的公開發(fā)表，為對外貿(mào)易戰(zhàn)略設(shè)計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿(mào)易制度備忘錄》，提請恢復(fù)中國在gatt的創(chuàng)始締約國地位。 根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度，可以把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，開始工貿(mào)結(jié)合的試點，簡化對外貿(mào)易計劃的內(nèi)容，并實行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時期的對外貿(mào)易體制改革的重點則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制的建立、開始鼓勵發(fā)展加工貿(mào)易。 對外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎出限入的政策上：(1)采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，鼓勵和扶持出口型的產(chǎn)業(yè)，并進口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，實施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠，組建出口生產(chǎn)體系；實行外匯留成和復(fù)匯率制度；限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協(xié)調(diào)服務(wù)機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統(tǒng)進口限制措施，通過關(guān)稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術(shù)。 比較優(yōu)勢理論逐漸成為中國開展對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ)。中國對外貿(mào)易國別結(jié)構(gòu)和進出口的商品結(jié)構(gòu)明顯地體現(xiàn)了這一點。中國出口的主要是勞動密集型產(chǎn)品，進口的主要是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)品。與改革開放前相比，這一階段的對外貿(mào)易政策更注重獎出與限入的結(jié)合，實行的是有條件的、動態(tài)的貿(mào)易保護手段，因此稱此階段的對外貿(mào)易政策為國家統(tǒng)制下的開放型保護貿(mào)易政策。 三、入世前社會主義市場經(jīng)濟體制下的有貿(mào)易自由化傾向的保護貿(mào)易政策（1992-2001年） 1992年10月后中國進入社會主義市場經(jīng)濟階段，對外貿(mào)易政策開始進行廣泛的改革。 中國在進口限制方面的改革包括：(1)對關(guān)稅政策進行調(diào)整，1992年1月1日采用了按照《國際商品名稱和編碼協(xié)調(diào)制度》調(diào)整的關(guān)稅稅則，并降低了225個稅目的進口稅率。其后進行多次的關(guān)稅下調(diào)，到1996年中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到23%。(2)減少、規(guī)范非關(guān)稅措施，包括進口外匯體制的改革，實行單一的有管理的浮動匯率制度，大量取消配額許可證和進口控制措施，配額的分配也轉(zhuǎn)向公開招標和規(guī)范化分配制度。(3)依據(jù)gatt/wto的規(guī)則對中國的涉外法律體系進行完善，其中包括建立了大量的技術(shù)法規(guī)、反傾銷條例等。 在出口促進方面的改革包括：(1)繼續(xù)執(zhí)行出口退稅政策；(2)成立中國進出口銀行，扶持企業(yè)的對外出口；(3)采取有管理的浮動匯率制度；(4)成立各類商會和協(xié)會，并積極組織和參與國際性貿(mào)易博覽會和展覽會等；(5)大力發(fā)展出口援助等。 在這個階段，中國政府干預(yù)對外貿(mào)易的目的盡管與改革開放前不同，但是依然受到古典重商主義觀念的影響，奉行“順差就是成績，順差就是目的”的“順差至上”的重商主義思想，不遺余力地從事賠本出口創(chuàng)匯。這種觀點應(yīng)該說沒有脫離中國的傳統(tǒng)經(jīng)濟思想——“未雨綢繆”、“防患于未然”等保守的觀念。但是，長期的越來越大的貿(mào)易順差雖然給中國帶來了某種程度的“放心”，也為中國“創(chuàng)造”了越來越多的貿(mào)易摩擦。 這10年中，中國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本指導(dǎo)理論實際上就是比較優(yōu)勢理論，而且從靜態(tài)比較優(yōu)勢理論開始向動態(tài)比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移。根據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢理論，或者說是外生比較優(yōu)勢，中國是勞動力豐裕的國家，有數(shù)字表明，中國勞動力的年均工資大約為1371美元，是美國勞動力年均工資的2.2%。所以中國大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵出口勞動力密集型產(chǎn)品。自1996年開始中國的機電產(chǎn)品出口取代了傳統(tǒng)的紡織品成為最主要的出口產(chǎn)品，表面上看中國已經(jīng)走出了勞動力密集型產(chǎn)品的出口這個圈子。但是，因為90年代全球經(jīng)濟增長，以及經(jīng)濟全球化和跨國公司的全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移，使得中國成為全球生產(chǎn)中的一環(huán)，跨國公司進入中國主要進行的資源配置就是利用中國的廉價勞動力。這里所說的廉價勞動力不等同于簡單勞動力，它包括跨國公司廉價地在中國雇傭高級技術(shù)人員和知識人員。這一點表現(xiàn)在兩點上：一是中國的出口貿(mào)易方式主要是以加工貿(mào)易、代工貿(mào)易為主，二是三資企業(yè)出口比重逐年在上升。 四、入世后中國對外貿(mào)易政策的走向（2001年以后） 2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，為履行入世的承諾，以及適應(yīng)新的國際經(jīng)濟環(huán)境，中國的對外貿(mào)易政策出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。對外貿(mào)易政策目標已經(jīng)成為：促進對外貿(mào)易發(fā)展，構(gòu)造有利于經(jīng)濟均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，推動中國經(jīng)濟在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展。由中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)以及所處的國內(nèi)外政治經(jīng)濟關(guān)系，決定著對外貿(mào)易政策的取向。 自1996年開始，機電產(chǎn)品的出口就已經(jīng)占據(jù)中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的第一位，但主要的出口方式是加工貿(mào)易或代工貿(mào)易，而且三資企業(yè)在進出口總額中所占的比重在逐年上升，再加上出口產(chǎn)品的附加值仍然不高，所以對外貿(mào)易政策的選擇應(yīng)傾向于出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或者中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 中國主要的貿(mào)易對象是美國、日本、歐盟、東盟和韓國，吸引的外商直接投資也主要來自這些國家或地區(qū)，因此，中國對外貿(mào)易政策必須根據(jù)這些國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟情勢的變動而有所變動。例如，在美國、日本以及歐盟對中國的匯率制度提出質(zhì)疑和責(zé)難之時，為了保持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，可能從其他的對外貿(mào)易措施上進行協(xié)調(diào)。 另外，針對國際社會中區(qū)域集團化的傾向，中國在近年也開始逐漸通過雙邊和多邊磋商參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化組織之中，為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境和國家環(huán)境。例如中國與東盟國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)意向協(xié)定，積極開展湄公河流域經(jīng)濟合作等等。 中國加入世界貿(mào)易組織，固然能夠給中國經(jīng)濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當大的好處，但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿(mào)易組織及其成員的承諾。從現(xiàn)有的資料和兩年的發(fā)展來看，中國議定書中有三方面的內(nèi)容將對中國產(chǎn)生相當大的影響：第一是特別產(chǎn)品保障措施條款，印度和美國已經(jīng)對中國使用過此條款；第二，在進行反傾銷調(diào)查等程序時，在中國入世15年內(nèi)wto成員依然可以將中國等同于非市場經(jīng)濟國家看待；第三，入世后8年內(nèi)每年對中國的貿(mào)易政策進行審議。 這些都意味著中國對外貿(mào)易政策會出現(xiàn)大幅度調(diào)整。例如農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的政策，中國入世議定書中規(guī)定“中國應(yīng)該執(zhí)行中國貨物減讓和承諾表的規(guī)定，以及本‘議定書’中具體談到的農(nóng)產(chǎn)品的那些規(guī)定。在這方面，中國不得保持或采取對農(nóng)產(chǎn)品的任何出口補貼。中國應(yīng)按‘過渡期內(nèi)審議機制’規(guī)定將農(nóng)業(yè)部門的國有企業(yè)（不論是國家級還是地方級）與農(nóng)業(yè)部門用作經(jīng)辦國家壟斷貿(mào)易的其他企業(yè)之間，或者上述各企業(yè)相互之間的財務(wù)或其他轉(zhuǎn)移，做出通知。”從這些條款可以看出，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼政策已經(jīng)無法使用，根據(jù)wto農(nóng)業(yè)協(xié)定，中國對農(nóng)業(yè)的扶持政策只能從國內(nèi)支持上出發(fā)，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農(nóng)產(chǎn)品的進口，中國已經(jīng)約定關(guān)稅稅率和關(guān)稅配額，但是，根據(jù)wto的若干例外條款——如國家安全例外、環(huán)境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時性的限制措施，但前提是符合wto的例外規(guī)定。 各國制定對外貿(mào)易政策時主要考慮國內(nèi)的政治經(jīng)濟狀況，國際經(jīng)濟環(huán)境以及各主要貿(mào)易對象國的政治經(jīng)濟狀況，和本國參加的國際或區(qū)域性經(jīng)濟組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是考慮對外貿(mào)易政策的重要因素。由于經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國已經(jīng)成為“世界工廠”，納入了全球生產(chǎn)鏈、資本鏈、產(chǎn)品鏈的環(huán)節(jié)，中國依靠傳統(tǒng)的勞動力比較優(yōu)勢已經(jīng)不能維持長久的優(yōu)勢，因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代，或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經(jīng)驗出發(fā)，中國對外貿(mào)易政策的指導(dǎo)理論應(yīng)該從傳統(tǒng)的外生比較優(yōu)勢理論轉(zhuǎn)移到內(nèi)生比較優(yōu)勢，從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到動態(tài)比較優(yōu)勢。 簡而言之就是：首先，認識到比較優(yōu)勢不是天生的，而是可以通過后天的培養(yǎng)形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成；其次，比較優(yōu)勢不是靜止的，而是不斷發(fā)生變化的，在整個的生命周期中，產(chǎn)品和技術(shù)會從知識密集型轉(zhuǎn)移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)上是不可能永遠具備比較優(yōu)勢的。這就意味著，每個國家都必須在產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新與模仿上做文章，而且根據(jù)波特的國家競爭優(yōu)勢理論可以知道，要素越是高級、專業(yè)，其帶來的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢就越持久，企業(yè)自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優(yōu)勢。因此，中國的對外貿(mào)易政策的選擇就應(yīng)該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。 自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發(fā)達國家開始從自由貿(mào)易或貿(mào)易自由化傾向逐漸轉(zhuǎn)向“公平貿(mào)易”政策的實行。所謂“公平貿(mào)易”主要是指為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿(mào)易救濟措施以恢復(fù)市場的可競爭性。wto的規(guī)則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿(mào)易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)或產(chǎn)品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿(mào)易對象國的指責(zé)時無以回應(yīng)，當然首要的還是《反壟斷法》出臺。 綜合來說，中國對外貿(mào)易政策的趨向應(yīng)該是依據(jù)wto的基本原則以及例外條款，以國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求為基礎(chǔ)，在兼顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿(mào)易政策。