大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于俄羅斯對外貿(mào)易政策分析（俄羅斯對外貿(mào)易政策分析論文）的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

俄羅斯盧布的盧布的國際戰(zhàn)略

盧布國際化是俄羅斯對外戰(zhàn)略的重要組成部分。
2003年5月普京在國情咨文中首次提出要實(shí)現(xiàn)盧布完全可兌換以后，俄羅斯拉開了以盧布國際化為目標(biāo)的新一輪金融外交的序幕。
2006年7月，俄羅斯完成了對《外匯調(diào)節(jié)與管制法》的修改，放松了對盧布在資本項(xiàng)目下的管制，使盧布實(shí)現(xiàn)了完全可兌換。此后，俄羅斯政府在外交活動中大力推動其貿(mào)易伙伴在雙邊貿(mào)易中以本幣進(jìn)行結(jié)算，用盧布進(jìn)行能源貿(mào)易結(jié)算，以及力圖使盧布成為地區(qū)儲備貨幣。在國際金融危機(jī)背景下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，但俄政府還是借助G-20峰會和“金磚國家”峰會等外交平臺，呼吁建立新的國際貨幣金融體系，增加用于國際結(jié)算的幣種。
2009年6月，梅德韋杰夫總統(tǒng)在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表講話，更加明確地提出，俄羅斯的任務(wù)是“要使盧布成為更有吸引力、更方便、更可靠的結(jié)算手段”。這表明俄羅斯的盧布國際化戰(zhàn)略沒有絲毫放松。本文擬從貨幣國際化理論出發(fā)，對俄羅斯實(shí)現(xiàn)盧布國際化的措施、盧布在獨(dú)聯(lián)體國家中的地位、中俄貿(mào)易本幣結(jié)算以及盧布國際化的前景等問題進(jìn)行分析。
俄羅斯為實(shí)現(xiàn)盧布國際化及提高盧布的國際地位采取了許多積極措施，取得了一些積極成效。
第一，實(shí)現(xiàn)盧布在資本項(xiàng)目下的完全可兌換，是俄實(shí)施盧布國際化戰(zhàn)略的第一步。貨幣完全可兌換是貨幣國際化的基礎(chǔ)條件之一。俄羅斯早在1996年6月就已按照國際貨幣基金組織章程第8條的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了盧布在經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。但由于種種原因，俄羅斯一直沒有放開對資本項(xiàng)目的管制。2000年以后，隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改善，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人開始將盧布完全可兌換提上議事日程。2003年5月，普京總統(tǒng)在國情咨文中首次提出了這一問題，并提出了盧布完全可兌換的時間表，要求俄政府在2007年前完成這一任務(wù)。2006年5月，普京在國情咨文中再次要求加快實(shí)現(xiàn)盧布完全可兌換。同年6月13日，俄中央銀行宣布，從當(dāng)年7月1日起，俄羅斯將完全取消1998年金融危機(jī)后所實(shí)施的針對盧布自由兌換的所有限制，對俄公民放開兌換盧布的數(shù)量限制，提高允許帶出境外的盧布的數(shù)量，允許俄公民在國外銀行開設(shè)賬戶。6月29日，俄政府頒布了《外匯調(diào)節(jié)和外匯監(jiān)督法》修正案草案。該法案取消了對資本流動的所有限制，其中包括有關(guān)俄出口商必須向指定銀行出售外匯以及對自然人向國外賬戶匯款超過15萬美元實(shí)施限制的規(guī)定等。盧布完全可兌換為其國際化奠定了基礎(chǔ)。
第二，推動貿(mào)易伙伴在相互貿(mào)易中用本幣進(jìn)行結(jié)算。一般認(rèn)為，兩國之間的貿(mào)易用本幣進(jìn)行結(jié)算需要滿足一些條件，首先是兩國貿(mào)易額較大，且進(jìn)出口規(guī)模相當(dāng)；其次是兩國的貨幣應(yīng)為可兌換貨幣；再次要解決一些技術(shù)性問題，比如在對方國家開立銀行賬戶，規(guī)避匯率風(fēng)險等。俄羅斯只在與少數(shù)鄰國的貿(mào)易中用本幣進(jìn)行結(jié)算，其中與白俄羅斯80%的貿(mào)易和與哈薩克斯坦30%－40%的貿(mào)易是用本幣結(jié)算的。為進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易本幣結(jié)算的范圍，俄羅斯與中國、委內(nèi)瑞拉和土耳其等國進(jìn)行了談判，其目的在于首先與有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和合作歷史的貿(mào)易伙伴之間達(dá)成共識，尋求突破。2009年9月，俄羅斯與越南中央銀行就對外貿(mào)易本幣結(jié)算問題達(dá)成了協(xié)議，但由于種種原因，兩國在相互貿(mào)易中仍在使用美元進(jìn)行結(jié)算。2010年1月，在土耳其總理埃爾多安訪問俄羅斯期間，俄土兩國就本幣結(jié)算問題達(dá)成了原則共識。但是俄羅斯對伊朗提出的相互貿(mào)易本幣結(jié)算問題沒有作出回應(yīng)。俄羅斯認(rèn)為，俄對伊的出口額遠(yuǎn)高于進(jìn)口額，如兩國實(shí)行本幣結(jié)算，俄羅斯將持有大量伊朗貨幣難以消化。針對這種情況，伊朗提出俄伊兩國可考慮部分貿(mào)易尤其是能源項(xiàng)目合作可試行本幣結(jié)算，但這一問題仍未取得進(jìn)展。
推動獨(dú)聯(lián)體成員國之間及中俄之間的貿(mào)易用本幣進(jìn)行結(jié)算，是盧布國際化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。2009年4月1日，獨(dú)聯(lián)體財(cái)政部長、經(jīng)濟(jì)部長和中央銀行行長會議后，俄羅斯財(cái)政部長庫德林宣布，獨(dú)聯(lián)體成員國正在研擬擴(kuò)大雙邊貿(mào)易本幣結(jié)算的辦法。同年11月23日，獨(dú)聯(lián)體國家政府首腦理事會會議在雅爾塔召開，會議詳細(xì)討論了成員國之間的本幣結(jié)算問題。各國政府都表示支持貿(mào)易結(jié)算幣種多樣化，在相互貿(mào)易中不僅使用美元結(jié)算，還可用本幣、盧布或其他貨幣進(jìn)行結(jié)算。
第三，要求能源進(jìn)口國在能源貿(mào)易中用盧布進(jìn)行結(jié)算。這一問題不僅關(guān)系到盧布國際化，也關(guān)系到俄羅斯的能源外交問題。首先，俄羅斯作為能源出口國，一直希望在石油定價機(jī)制中擁有一定的發(fā)言權(quán)。為此，普京提出了俄羅斯建立石油交易所、天然氣和其他產(chǎn)品的交易所，并用盧布進(jìn)行定價和結(jié)算。2006年6月8日，“俄羅斯交易系統(tǒng)”證券交易所正式開始石油遠(yuǎn)期合同交易。俄羅斯還在圣彼得堡建立了專門的石油交易所，并希望將其建設(shè)成為繼紐約、倫敦、新加坡和東京之后的全球第五大石油交易所。其次，俄羅斯向其合作伙伴提出油氣貿(mào)易以盧布定價和支付款項(xiàng)的要求。俄與越南、白俄羅斯和中國等國家正在就用盧布支付油氣款項(xiàng)進(jìn)行談判，并向摩爾多瓦、蒙古和烏克蘭提出了同樣的要求，但只有越南原則同意了俄方的提議。此外，俄羅斯政府還要求主要油氣公司在其油氣貿(mào)易中用盧布定價和交易。2008年底，梅德韋杰夫在其就任總統(tǒng)后的首次國情咨文中要求俄羅斯企業(yè)加快在油氣貿(mào)易中用盧布結(jié)算的進(jìn)程，并在其他行業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)活動中使用盧布。天然氣工業(yè)公司和盧克石油公司等大公司，已多次要求其合作伙伴用盧布支付貿(mào)易款項(xiàng)，但至今應(yīng)者寥寥。
第四，推動獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)的貨幣合作。為提高盧布和獨(dú)聯(lián)體其他國家貨幣的國際地位，在俄羅斯的推動下，獨(dú)聯(lián)體成員國于2004年9月15日頒布了《獨(dú)聯(lián)體貨幣領(lǐng)域合作與協(xié)調(diào)行動的構(gòu)想》。該文件放棄了建設(shè)統(tǒng)一盧布區(qū)的設(shè)想，提出成員國各自建設(shè)本國的貨幣體系、支付體系和外匯市場，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)金融和貨幣一體化創(chuàng)造條件?！稑?gòu)想》確定獨(dú)聯(lián)體國家貨幣合作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)貨幣的完全可兌換；貨幣進(jìn)入外匯市場交易；協(xié)調(diào)匯率政策，保持本幣幣值穩(wěn)定；建立可靠、有效的貨幣轉(zhuǎn)移制度，包括儲蓄存款業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移；向經(jīng)濟(jì)主體和金融機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)領(lǐng)域提供國民待遇，共同制定限制金融市場準(zhǔn)入的清單。《構(gòu)想》提出，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)采取的措施有：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外匯市場的自由化，提高外匯市場的流動性水平，根據(jù)國際通用的規(guī)則制定經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的調(diào)節(jié)規(guī)則，并使之趨同；完善支付結(jié)算機(jī)制，在支付結(jié)算中擴(kuò)大本幣的使用范圍和使用量；匯率政策趨同，遠(yuǎn)景是建立消除匯率波動的協(xié)作機(jī)制：選擇最優(yōu)化的匯率制度，并協(xié)調(diào)行動，確定匯率波動的區(qū)間；建立協(xié)調(diào)貨幣政策的跨國結(jié)構(gòu)，或?qū)ΜF(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善；對國際收支失衡的國家，建立聯(lián)合的貨幣支持機(jī)制，穩(wěn)定國際收支失衡國家的匯率和宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。
《構(gòu)想》提出將分階段完成上述目標(biāo)，第一階段（2004-2006年），實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目下貨幣可兌換；獨(dú)聯(lián)體國家的結(jié)算除使用硬通貨外，可使用本幣。第二階段（2006-2010年），各國貨幣法相互協(xié)調(diào)并趨于一致，保障資本自由流通。第三階段（2010-2017年），各國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長階段；經(jīng)濟(jì)改革完成；支付結(jié)算采用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)；完成關(guān)稅同盟建設(shè)，建立統(tǒng)一的內(nèi)部市場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的高水平協(xié)調(diào)。最終目標(biāo)是制定干預(yù)匯率的共同方針，針對貨幣金融政策作出集體決策，就共同貨幣達(dá)成一致，并使之成為國際支付手段和國際儲備貨幣。
第五，打造俄羅斯的國際金融中心。盧布國際化戰(zhàn)略與建設(shè)國際金融中心的戰(zhàn)略是密不可分的。俄羅斯專家指出，建設(shè)俄羅斯的國際金融中心，首先是一個民族自豪感問題，也是加強(qiáng)俄羅斯政治和經(jīng)濟(jì)影響力的問題；其次，建設(shè)國際金融中心可起到創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的作用，比如，紐約的證券行業(yè)占城市工資的23%，就業(yè)人數(shù)占全市就業(yè)人數(shù)的5%；此外，發(fā)達(dá)的金融市場將提高投資，保障生產(chǎn)發(fā)展，提高人民的生活水平。③更為重要的是，建設(shè)國際金融中心對盧布的國際化戰(zhàn)略具有重要意義，只有在俄羅斯成為國際金融中心的情況下，盧布的國際化進(jìn)程才能取得積極進(jìn)展。
根據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部制定的《俄羅斯建設(shè)國際金融中心構(gòu)想》，俄羅斯建設(shè)國際金融中心將分為兩個階段進(jìn)行：第一階段為2008-2010年，重點(diǎn)在于發(fā)展國內(nèi)證券市場，實(shí)現(xiàn)本國證券市場與地區(qū)證券市場的一體化，使俄羅斯金融市場成為提供跨國金融服務(wù)的局部的國際金融中心，成為獨(dú)聯(lián)體地區(qū)范圍內(nèi)的金融中心。第二階段，在全球范圍內(nèi)提高競爭力水平，使俄羅斯金融市場成為地區(qū)性金融中心，成為在歐亞地區(qū)起主導(dǎo)作用的國際金融中心?！稑?gòu)想》提出，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除構(gòu)建良好的國內(nèi)金融制度、培育發(fā)達(dá)的銀行體系和證券市場、改革稅制等國內(nèi)措施外，還要實(shí)現(xiàn)與全球資本市場的一體化。為此，俄計(jì)劃為外資提供簡單便利的準(zhǔn)入制度。主要工作有四項(xiàng)：一是簡化外國資本進(jìn)入俄羅斯的制度；二是降低交易成本；三是簡化外國資本的交易制度；四是完善外匯法規(guī)，取消那些影響俄羅斯機(jī)構(gòu)投資者在境外投資的限制，降低風(fēng)險。

普京執(zhí)政后俄羅斯對外政策的基本原則是什么

普京政府為了構(gòu)筑多極世 界格局和民主平等的國際新秩序，謀求建立國富民強(qiáng)、獨(dú)立統(tǒng)一的大國地位， 主張國內(nèi)事務(wù)高于國外事務(wù)、高效務(wù)實(shí)的原則，堅(jiān)持外交為國家經(jīng)濟(jì)服務(wù)， 突出外交的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。具體做到以下幾點(diǎn)：

（l）積極改善與西歐國家關(guān)系， 力爭成為歐洲重要一員：

（2）獨(dú)立、自主、靈活、務(wù)實(shí)地與美建立“建設(shè)性 伙伴關(guān)系”；

（3）對獨(dú)聯(lián)體轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)與合作，強(qiáng)調(diào)獨(dú)聯(lián)體的絕對優(yōu)先位置：

（4） 積極改善并加強(qiáng)與亞洲國家的關(guān)系。第四章：在對普京政府對外政策進(jìn)行比較分析研究的基礎(chǔ)上，歸納和總 結(jié)了普京政府對外政策的時代特點(diǎn)有三點(diǎn)，即：

務(wù)實(shí)性，普京政府對外 政策突出國家利益，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)事務(wù)高于國外事務(wù)，并帶有明顯的經(jīng)濟(jì)色彩。普京執(zhí)政的原則是國內(nèi)事務(wù)高于國外事務(wù)，高效、務(wù)實(shí)；堅(jiān)持外交為國家經(jīng) 濟(jì)振興服務(wù)，突出外交的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，并提出使這些原則成為國家生活的準(zhǔn)則。

擴(kuò)展資料

普京政府的對外政策經(jīng)歷兩個發(fā)展階段：即1999年8月-2000年3月，在探索中調(diào)整的防守階段。2000年3月至今的積極、主動、靈活、務(wù)實(shí)的進(jìn)攻性階段。

普京政府執(zhí)政近三年來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)性發(fā)展，政治也趨于穩(wěn)定。普京政府推行平衡的全方位外交政策為國家經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目標(biāo)也取得明顯成效。

俄羅斯的經(jīng)濟(jì)外交

1)俄羅斯認(rèn)為目前的全球經(jīng)濟(jì)形勢是，除美國、歐盟和日本這些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中心之外，出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)中心，如中國、印度、巴西、墨西哥、南非，以及亞太、拉美和非洲的一些其他國家。在目前美國、歐盟和日本在經(jīng)濟(jì)上都面臨一系列棘手問題的背景下，新興工業(yè)化國家的對外擴(kuò)張，正在導(dǎo)致在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成更加具有競爭性的環(huán)境。在此背景下，即使是在俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的有利因素持續(xù)增加的情況下，以符合俄國家利益為前提的、俄羅斯完全融入世界經(jīng)濟(jì)體系的一體化進(jìn)程，也將是艱難的。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步強(qiáng)大，極具競爭力的精加工高端產(chǎn)品帶動俄出口結(jié)構(gòu)日趨多元化，阻撓俄羅斯分享國際勞動分工利益的勢力只會越來越強(qiáng)大。

2)俄羅斯認(rèn)為在外交中，推動俄羅斯在海外的商業(yè)活動日益占據(jù)重要地位。在此領(lǐng)域的實(shí)際工作，應(yīng)該通過對各種具體項(xiàng)目進(jìn)行支持，以及創(chuàng)造能夠發(fā)揮俄羅斯商業(yè)和投資積極性的國際環(huán)境的途徑來得到落實(shí)。近年來，俄羅斯企業(yè)進(jìn)入國際市場的積極性正不斷加強(qiáng)。俄羅斯在海外的投資是發(fā)展俄羅斯經(jīng)濟(jì)的有利因素，因?yàn)樗軌驇椭砹_斯打開新的銷售市場、降低生產(chǎn)費(fèi)用、拓寬原料基地、消除稅收和非稅收壁壘、掌握更多競爭優(yōu)勢。

3)俄羅斯認(rèn)為在生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)和教育方面具有巨大潛力的俄羅斯，不可能在全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中被邊緣化。這決定了俄羅斯將努力加入世界貿(mào)易組織、參與制定協(xié)調(diào)國際貿(mào)易活動規(guī)則。在俄羅斯改革經(jīng)濟(jì)結(jié)果調(diào)整尚未結(jié)束的情況下，俄羅斯在談判中堅(jiān)持對個別關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行保護(hù)的必要性，這種保護(hù)在經(jīng)濟(jì)上是有依據(jù)的。無論哪個國家，無論發(fā)達(dá)與否，都不能不采取此類保護(hù)性措施，而且這是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的。俄羅斯努力的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)國家貿(mào)易政策體制的自由化。世貿(mào)組織是制定旨在實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)市場自由化的國際貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)性國際機(jī)制。俄羅斯認(rèn)為盡管在世貿(mào)組織框架下的目前這一輪多邊貿(mào)易談判沒有取得成果，但該組織的作用在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系全球化趨勢不斷深化的前提下，將持續(xù)加強(qiáng)。俄羅斯參加世貿(mào)組織的有效性將取決于兩個方面的因素，一是俄羅斯成為該組織成員的入門條件，二是俄羅斯國家機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備遵循世貿(mào)組織現(xiàn)行機(jī)制和程序的程度。在此情況下，俄羅斯的原則立場是堅(jiān)持最大限度推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4)能源外交的意義正在迅速凸顯。這是因?yàn)槟茉慈剂暇C合體在俄羅斯現(xiàn)階段的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于首要地位，俄羅斯正是在國際市場競爭日趨激烈的形勢下謀求更優(yōu)越的能源資產(chǎn)和銷售市場，以獲取利益的最大化。2006年在俄羅斯擔(dān)任“八國集團(tuán)”輪值主席國期間選擇了全球能源安全保障的議題，這并非偶然，圣彼得堡峰會通過了相關(guān)宣言，其基礎(chǔ)正是兼顧全球能源市場所有參與者的利益。因此，那些確保能源供應(yīng)可靠性的措施，應(yīng)當(dāng)通過保證能源需求的步驟來予以加強(qiáng)?？傊?，在能源領(lǐng)域，俄羅斯的努力方向是確立統(tǒng)一的市場原則、營造透明的條件。

與此同時，俄羅斯與其他國家一樣，不會放棄天然的競爭優(yōu)勢，也不會損害本國利益。俄羅斯將繼續(xù)增強(qiáng)能源潛力，在能源市場樹立起俄羅斯作為強(qiáng)大而負(fù)責(zé)任的伙伴的形象，促使能源運(yùn)輸線路多元化，保障能源燃料工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全球能源市場的平衡。能源因素在俄羅斯外交中的意義與日俱增，這凸顯了制訂俄羅斯對外能源政策構(gòu)想及其中長期實(shí)施機(jī)制的必要性。俄羅斯安全會議與俄工業(yè)和能源部已經(jīng)聯(lián)合開始在這方面采取相應(yīng)步驟。

俄羅斯認(rèn)為，發(fā)展與歐盟、歐盟各國、美國、中國、印度、日本以及其他能源消費(fèi)國之間的能源對話，鞏固與重要能源生產(chǎn)國(阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉、挪威、沙特阿拉伯等)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。俄羅斯把能源出口所獲得的財(cái)政收入，用到加快俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多元化、推動經(jīng)濟(jì)走上技術(shù)革新發(fā)展道路的進(jìn)程中。繼續(xù)對一系列能源領(lǐng)域的大型投資項(xiàng)目提供外交支持。這些大型項(xiàng)目有，波羅的海管道網(wǎng)項(xiàng)目、“友誼”管道網(wǎng)同“亞得里亞”管網(wǎng)連通項(xiàng)目、“藍(lán)色流”天然氣管道項(xiàng)目、“北方流”天然氣管道項(xiàng)目和“東西伯利亞-太平洋和布爾加斯-阿列克山德魯波利斯”石油管道項(xiàng)目。

5)目前俄羅斯的主要伙伴依然是歐盟，在歐盟擴(kuò)大后，俄歐貿(mào)易額占俄外貿(mào)總額的52.1%。同中國、印度、日本和韓國這四個國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界約30%的國家的貿(mào)易額，僅是俄外貿(mào)額的16%。同地理上相距遙遠(yuǎn)的拉美和北美各國以及東南亞各國的貿(mào)易額占俄外貿(mào)額的7%。同時，俄羅斯在中國、印度、日本和韓國的進(jìn)口總額中所占的比重不足2%，在美洲大陸和東南亞國家的進(jìn)口總額中的比重不足0.4%。俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)領(lǐng)域的努力方向是建設(shè)更加民主化和公正的經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系。

6)俄羅斯在交通領(lǐng)域優(yōu)先關(guān)注的是，如何發(fā)揮俄羅斯作為歐亞大陸橋的潛力，仔細(xì)研究有關(guān)把俄羅斯和全歐交通基礎(chǔ)設(shè)施相對接的問題，發(fā)展經(jīng)過俄羅斯的交通走廊及其同跨西伯利亞大鐵路的聯(lián)系問題，落實(shí)關(guān)于建設(shè)“北-南”國際交通走廊的政府間多邊協(xié)定。

7)俄羅斯主張?jiān)诙噙吔?jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域的優(yōu)先方向之一是確保俄羅斯加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。它是工業(yè)國協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)政策的主要論壇。

目前，在啟動關(guān)于俄羅斯加入該組織問題的談判方面，已經(jīng)形成了總體上的有利條件，這些良好條件將為啟動談判進(jìn)程的努力注入新動力。在該組織“第一輪擴(kuò)大浪潮”框架內(nèi)一些國家可能被提議同該組織成員國開始就加入該組織的問題舉行談判。俄羅斯保持同該組織加強(qiáng)合作的勢頭，繼續(xù)奉行擴(kuò)大俄羅斯各部委參與該組織各委員會和工作機(jī)關(guān)活動的方針，積極加強(qiáng)同該組織成員國的雙邊對話，以支持加入該組織。

8)隨著俄羅斯財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn)，俄羅斯同布雷頓森林體系的關(guān)系具有全新的質(zhì)量。在國際貨幣基金組織中俄羅斯已經(jīng)從接受援助國變成了捐助國和債權(quán)國。在同世界銀行的合作中重點(diǎn)也正在發(fā)生變化:對俄羅斯來說該銀行已經(jīng)不再是獲取低息貸款的來源，而首先是獲取金融經(jīng)驗(yàn)和知識的工具，是俄羅斯進(jìn)行改革的補(bǔ)充性來源。在俄羅斯同世界銀行的合作當(dāng)中，俄羅斯的最大興趣是，發(fā)展同加入世行的國際金融公司以及在第三國市場提供投資保障的世行多邊機(jī)構(gòu)的合作。

9)俄羅斯聯(lián)邦參與亞洲開發(fā)銀行和美洲開發(fā)銀行的活動，從加強(qiáng)俄羅斯在亞太和拉美地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)地位的角度來說，也有不錯的前景。這一步驟有利于進(jìn)一步擴(kuò)大俄羅斯同這些發(fā)展迅速的地區(qū)的合作，與其金融經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行更深的融合。此外，參與上述銀行可以帶來潛在的經(jīng)濟(jì)利益，為俄羅斯商業(yè)參與這些銀行貸款實(shí)施的項(xiàng)目提供可能。

10)在國際社會需要優(yōu)先解決的全球性問題名錄中，居于前列的是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題。正是在這一領(lǐng)域牢牢確立了通過多邊方式解決人類所面臨的問題的立場。在這方面聯(lián)合國作為制定一致決定的通用機(jī)制和國際自然保護(hù)法的最重要根源能夠起到主要作用。因此，俄羅斯致力于最大程度地利用這一通用組織所提供的可能性，推廣自己的立場，堅(jiān)持國家在生態(tài)領(lǐng)域的優(yōu)先方向，加強(qiáng)自己的國際影響力，提升作為環(huán)保領(lǐng)域關(guān)鍵的世界大國的形象。俄羅斯通過聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署理事會及人居署理事會的工作積極參與發(fā)展該領(lǐng)域的國際合作。

俄羅斯積極利用聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會———聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)21世紀(jì)議題的綜合決定的主要機(jī)構(gòu)———擴(kuò)大自己的利益，加強(qiáng)能源、運(yùn)輸及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以減少其對環(huán)境的影響為目的的全球合作。俄羅斯是大多數(shù)主要的多邊環(huán)保公約的參與者。目前正在開展相關(guān)工作，以加入旨在減少使用、停止生產(chǎn)并最終完全銷毀12種劇毒化學(xué)品的《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，以及《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》，該公約目的是為了規(guī)范這些物品的國際買賣，以保護(hù)人類健康和環(huán)境。

11)俄羅斯在推動聯(lián)合國《氣候變化框架公約》附屬的《京都議定書》的生效進(jìn)程中發(fā)揮了決定性的作用。這是防止全球氣候變化的一個重要的國際杠桿。在國家層面上采取明確的法律和規(guī)則性的調(diào)控措施，采取明確措施監(jiān)督和總結(jié)《京都議定書》的實(shí)施情況，這對俄羅斯來說在經(jīng)濟(jì)上將是實(shí)惠的，可以促進(jìn)外國投資進(jìn)入俄羅斯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和推廣使用環(huán)保清潔技術(shù)的領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，按照俄羅斯的倡議，啟動了各國間的廣泛對話，以制定關(guān)于各國批準(zhǔn)履行在減少溫室氣體排放方面的自愿義務(wù)的相應(yīng)規(guī)則。俄羅斯從自己這方面愿意同所有與《氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有關(guān)各方進(jìn)行廣泛合作及建設(shè)性對話，以便制定在限制全球溫室氣體排放方面的未來途徑，降低人為因素對環(huán)境的負(fù)面影響，改善地球的生態(tài)狀況。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策分析

2020年7月21日，俄總統(tǒng)普京簽署《關(guān)于2030年前俄羅斯聯(lián)邦國家發(fā)展目標(biāo)的法令》，確定了為使俄羅斯實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展、增加國家人口、提高公民生活水平、創(chuàng)造舒適生活條件以及發(fā)掘個人才能的重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。9月23日，俄政府正式批準(zhǔn)《俄國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃》草案并已準(zhǔn)備開始實(shí)施計(jì)劃第二階段——采取措施恢復(fù)消費(fèi)需求、提高私人投資，在預(yù)算調(diào)整的情況下，這將確保俄GDP在2021年增長3.3%。俄政府希望2022-2024年不僅為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，更是為了實(shí)現(xiàn)正在更新的國家目標(biāo)而吸引私人投資。
2019年俄羅斯與中國雙邊貨物貿(mào)易額為1106.5億美元，增長2.2%。其中，俄羅斯對中國出口565.3億美元，增長0.9%，占其出口總額的13.4%，提高0.9個百分點(diǎn)；俄羅斯自中國進(jìn)口541.2億美元，增長3.6%，占其進(jìn)口總額的22.2%，提高0.3個百分點(diǎn)。俄羅斯對中國貿(mào)易順差24.1億美元，下降36.4%。截止到2019年12月，中國是俄羅斯第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地?！吨卸斫?jīng)貿(mào)指數(shù)報(bào)告（2020）》顯示，2019年，中俄貿(mào)易指數(shù)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢，較2018年上漲12.66%。從中俄經(jīng)貿(mào)指數(shù)(月度)來看，1月份新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，中俄進(jìn)出口總額出現(xiàn)明顯下降趨勢，在2月份達(dá)到低點(diǎn)，隨著疫情的逐步穩(wěn)定，中俄貿(mào)易逐步恢復(fù)，進(jìn)出口總額穩(wěn)定上升。2020年第一季度，中俄貿(mào)易額達(dá)到253.5億美元，同比增長3.4%，增速在中方主要貿(mào)易伙伴中排第二位。
中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2024年俄羅斯投資環(huán)境分析及前景預(yù)測報(bào)告》共十八章。首先介紹了俄羅斯基本情況與投資環(huán)境，接著深入分析了俄羅斯經(jīng)貿(mào)發(fā)展、中國投資合作情況以及俄羅斯重點(diǎn)區(qū)域投資機(jī)會。隨后，報(bào)告對俄羅斯汽車、鋼鐵、機(jī)電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資機(jī)會做出細(xì)致透析。最后，報(bào)告闡述了俄羅斯外商投資的政策法規(guī)、稅收制度、外國企業(yè)在俄羅斯設(shè)立與人員進(jìn)入程序以及中國企業(yè)在俄羅斯投資的風(fēng)險及注意事項(xiàng)。
本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要來自于國家商務(wù)部、海關(guān)總署、俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局、俄羅斯聯(lián)邦駐華大使館、中投產(chǎn)業(yè)研究院、中投產(chǎn)業(yè)研究院市場調(diào)查中心以及國內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時通過專業(yè)的分析預(yù)測模型，對行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測。您或貴單位若想對俄羅斯投資環(huán)境有個系統(tǒng)深入的了解

俄羅斯對外政策的目標(biāo)和總體框架

俄羅斯自獨(dú)立以來，外交政策始終與其民族歷史、國家安全、經(jīng)濟(jì)和軍事利益密切相連，而大國思想、強(qiáng)國之夢為立國之本。因此，俄羅斯對外政策及時調(diào)整方向，適時地維護(hù)國家民族利益。1999年12月31日普京接替葉利欽總統(tǒng)，入主克里姆林宮。普京務(wù)實(shí)、靈活的外交風(fēng)格在俄羅斯對外政策中打上了深刻的烙印。面對世紀(jì)之交的國際形勢和俄羅斯衰弱的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，剛剛上任的普京總統(tǒng)于2000年7月推出了《俄羅斯聯(lián)邦對外政策構(gòu)想》。新構(gòu)想對“俄羅斯外交政策的優(yōu)先方向及其保障手段進(jìn)行重新認(rèn)識”，在總體繼承葉利欽時期的外交戰(zhàn)略和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，調(diào)整了對外政策及其策略。強(qiáng)調(diào)對外政策的基礎(chǔ)是“務(wù)實(shí)，經(jīng)濟(jì)效益，國家利益”。對外政策的宗旨為“國內(nèi)目標(biāo)高于國外目標(biāo)”，即外交最迫切的任務(wù)是為國家經(jīng)濟(jì)振興服務(wù)，為順利實(shí)施國內(nèi)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件。

俄羅斯對外政策的目標(biāo):通過振興經(jīng)濟(jì)，重振俄羅斯的大國雄風(fēng)。

俄羅斯務(wù)實(shí)靈活外交的整體框架:獨(dú)立自主和建設(shè)性的外交政策。

對外政策建立在國家利益的基礎(chǔ)之上，而不再是某種意識形態(tài)。

致力于建立符合于當(dāng)今世界現(xiàn)實(shí)及利益多樣性的多極國際關(guān)系體系，聯(lián)合國應(yīng)當(dāng)是調(diào)解國際關(guān)系的主要中心。

力求平衡、全方位的對外政策，既側(cè)重發(fā)展同西方國家的關(guān)系，又重視發(fā)展同東方國家的關(guān)系。俄羅斯歐亞大國的地緣政治地位，決定了其外交政策的平衡性。既面向西方又朝向東方的“雙頭鷹”外交。

同世界各國建立伙伴關(guān)系的順序是:外交的優(yōu)先方面是繼續(xù)發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國家的關(guān)系;傳統(tǒng)的優(yōu)先方面是發(fā)展與歐洲國家的關(guān)系;同美國的關(guān)系是外交的一個重要方面;發(fā)展同亞洲國家關(guān)系，特別是同中國、印度和日本的關(guān)系是俄羅斯外交的一個極為重要的方向;發(fā)展同傳統(tǒng)盟友朝鮮、古巴和中東等國家的關(guān)系對俄羅斯具有重要的意義。

在俄羅斯周邊建立睦鄰地帶，努力消除和防止緊張和沖突的策源地。

在解決優(yōu)先任務(wù)時，特別是處理同美國和西方國家關(guān)系時，既堅(jiān)決捍衛(wèi)國家利益，又努力通過對話與合作的途徑解決分歧;努力尋求共識和共同利益，避免對抗。

俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了由外交部制訂的《俄羅斯聯(lián)邦對外政策概論》。俄羅斯總統(tǒng)是在2006年6月27日召開的俄羅斯大使及常駐代表大會上，責(zé)成外交部對外交政策進(jìn)行這樣的綜合性分析的。這一概論及其中的建議將作為俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層在各個相應(yīng)方向上，執(zhí)行外交方針時采取行動的參考。公布這一概論是俄羅斯外交政策公開性的又一個例證，同時也表明俄羅斯運(yùn)用理論依據(jù)探討國際現(xiàn)實(shí)問題中的所有實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域的意愿。

對外政策概論是為了鞏固在俄社會中業(yè)已形成的對國家外交政策基本問題的廣泛共識。俄羅斯聯(lián)邦議會兩院的下屬專門委員會、俄羅斯社科問題研究機(jī)構(gòu)和政策研究中心、非政府組織、企業(yè)家協(xié)會參加了外交政策概論的起草工作。概論還參考了外國專家的意見。

俄羅斯的對外政策是建立于保障國家穩(wěn)定、安全發(fā)展和促進(jìn)加強(qiáng)國際關(guān)系的原則基礎(chǔ)上。這些宗旨都源于《俄羅斯聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》，并在《俄羅斯對外政策構(gòu)想》中明確地體現(xiàn)出來。國家對外政策的基礎(chǔ)是《憲法》和聯(lián)邦法律。國際法準(zhǔn)則和俄羅斯簽署的國際條約也是俄羅斯法律體系不可分割的一部分。

俄羅斯對外政策的主要方向由俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)來制定，外交部負(fù)責(zé)具體制定和實(shí)施對外政策，相關(guān)的職能根據(jù)總統(tǒng)令賦予外交部。近年來俄羅斯對外政策變得比較靈活。靈活的對外政策可以避免沖突、與所有國家探尋共同利益和采取互利的解決辦法。俄羅斯對外政策是反對國際恐怖主義、宗教極端主義和民族分離主義，也反對任何破壞國際穩(wěn)定、妨礙國際合作的挑釁行為和計(jì)劃。俄羅斯聯(lián)邦在國際關(guān)系上主張防止包括核武器對抗在內(nèi)的任何性質(zhì)的軍事對峙。因此在2003年俄羅斯與美國簽署并批準(zhǔn)了《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。在八國集團(tuán)范圍內(nèi)俄羅斯與世界發(fā)達(dá)國家保持著互利關(guān)系，這對國際社會所有國家間的發(fā)展、友好及保護(hù)全球文化和自然遺產(chǎn)創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的機(jī)會。積極參與國際金融和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一體化(例如:加入巴黎俱樂部、倫敦俱樂部、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，以及正在申請加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)使俄羅斯在國際事務(wù)中扮演了新的角色。

目前俄羅斯和178個國家建立了外交關(guān)系，駐外機(jī)構(gòu)包括140個大使館和12個駐多個國際組織的代表處、74個總領(lǐng)館和4個領(lǐng)事館。俄羅斯聯(lián)邦外交部總部有3300名工作人員，在全俄境內(nèi)有36個辦事機(jī)構(gòu)。在莫斯科有包括歐盟委員會和馬爾他騎士團(tuán)代表處在內(nèi)的140個國家駐俄使館。用俄羅斯外長拉夫羅夫的話說，2006年，“俄羅斯因素”在國際事務(wù)中的作用明顯增強(qiáng)?！睹绹枷胝摺返任鞣矫襟w的評論或許更直接:“北極熊終于睡醒了!”

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