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大家好!今天讓小編來大家介紹下關(guān)于俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策變化(俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策變化圖)的問題,以下是小編對(duì)此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
近幾年中俄貿(mào)易怎么樣?
中俄貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 一、中俄貿(mào)易的歷史和現(xiàn)狀——總量分析 中俄十多年貿(mào)易呈現(xiàn)出總量起點(diǎn)低,早期年度波動(dòng)大但趨勢(shì)平緩,2000年以后呈加速增長(zhǎng)的兩階段特征。 (一)階段特征 1.總量起點(diǎn)低:中俄貿(mào)易量起點(diǎn)很低。1992年,中國(guó)向俄羅斯出口23.36億美元,俄方向中方出口35.26億美元。兩國(guó)雙邊貿(mào)易加起來不超過50億美元;兩國(guó)向?qū)Ψ匠隹诜謩e占各自當(dāng)年出口的2.8%和6.9%。應(yīng)該說,出口額在5%以下不會(huì)構(gòu)成一國(guó)貿(mào)易政策的重要關(guān)注點(diǎn)。 2.初期年度波動(dòng)大但趨勢(shì)平緩:1993年中俄雙邊貿(mào)易額76.73億美元,增速為41.26%;但1994年兩國(guó)貿(mào)易從上年的高峰急劇下滑至50.76億美元,下降幅度達(dá)33.84%;并且在之后的6年間,除1996年貿(mào)易總額達(dá)到68.44億美元外,其余年份都在50~60億美元區(qū)間徘徊不前。 3.加速增長(zhǎng)時(shí)期:自1999年以來,中俄貿(mào)易呈現(xiàn)較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),大部分年份的增長(zhǎng)率都高達(dá)30%以上,中俄貿(mào)易的平均增長(zhǎng)速度快于中國(guó)和俄羅斯各自的對(duì)外貿(mào)易總額增長(zhǎng)。 16年間,中俄貿(mào)易的階段發(fā)展特征如此清晰,以致幾乎所有關(guān)于中俄貿(mào)易的研究文獻(xiàn)都提到,但關(guān)于引發(fā)這一特征的原因則眾說紛紜。我們認(rèn)為,由于在此期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定的高水平發(fā)展,所以俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)雙邊貿(mào)易的影響是導(dǎo)致這樣界限分明的階段性發(fā)展的主要原因(見表1)。 - 中俄雙邊貿(mào)易開展后的第一年高速增長(zhǎng),主要是因?yàn)樘K聯(lián)解體后,俄羅斯采取激進(jìn)改革措施,相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)滑坡,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到重挫,gdp迅速下滑,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資極度匱乏,國(guó)民生產(chǎn)、生活都嚴(yán)重依賴外國(guó)商品的進(jìn)口。中國(guó)與俄羅斯是一衣帶水的鄰邦,因而這種需求信號(hào)很快能傳遞到中國(guó),使得這一時(shí)期中俄貿(mào)易發(fā)展相對(duì)較快。但是,這一快速發(fā)展期的背后存在若干隱患:俄羅斯建國(guó)之初國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn),外貿(mào)機(jī)制、法律體系不完善,對(duì)迅速發(fā)展起來的各種貿(mào)易形式難以進(jìn)行有序的管理,所以這個(gè)階段雙方的貿(mào)易基礎(chǔ)是非常薄弱的,缺乏繼續(xù)發(fā)展的后勁。這一缺陷在下階段的發(fā)展中充分體現(xiàn)出來。 隨后出現(xiàn)的波動(dòng)和持續(xù)在低水平下徘徊,主要是因?yàn)槎砹_斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期不景氣。從表1可以看出,在這一階段的六年中,俄羅斯國(guó)民生產(chǎn)總值除1997年和1999年分別出現(xiàn)0.4%和3.2%的正增長(zhǎng)以外,其他年份均為負(fù)增長(zhǎng)。俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力,對(duì)雙邊貿(mào)易造成的影響是多重的:其一,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況惡化,使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策重心只能是首先解決這一迫在眉睫的問題,而對(duì)貿(mào)易環(huán)境、貿(mào)易方式的發(fā)展和推動(dòng)則無暇顧及。其二,作為雙邊貿(mào)易的一方,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣,使本國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力難以發(fā)揮,難于在雙邊貿(mào)易中有所作為;其三,對(duì)于貿(mào)易伙伴國(guó)來說,對(duì)方經(jīng)濟(jì)狀況惡化,貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)加大,因而難以擴(kuò)展和深入貿(mào)易。這一時(shí)期不僅是中俄貿(mào)易,而且俄羅斯的整體外貿(mào)狀況都受到了同樣的影響。 1999年后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)終于走出危機(jī),進(jìn)入恢復(fù)性增長(zhǎng)期。俄羅斯國(guó)民生產(chǎn)總值除2001年、2002年的增長(zhǎng)率分別為5%和4.3%以外,其他年份都保持了6%以上的高增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日漸活躍,對(duì)外貿(mào)商品的需求增強(qiáng);同時(shí),金融秩序好轉(zhuǎn),支付能力增強(qiáng)。因而,兩國(guó)在這一時(shí)期進(jìn)入貿(mào)易發(fā)展的快車道,以29.46%的年平均增長(zhǎng)率快速發(fā)展。 值得一提的是,政府行為也是對(duì)中俄貿(mào)易造成影響的一個(gè)重要因素。例如,在第一階段,俄羅斯國(guó)內(nèi)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)陷入了僵局:一方面缺乏投資資金以生產(chǎn)商品,另一方面又因市場(chǎng)秩序混亂缺乏資金來源。當(dāng)時(shí)俄羅斯的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資極度匱乏,商店的存貨都被民眾瘋搶而空,幣值極度不穩(wěn)。中國(guó)政府為鼓勵(lì)對(duì)俄貿(mào)易實(shí)行了一系列易貨貿(mào)易優(yōu)惠政策,因而促進(jìn)了兩國(guó)貿(mào)易額的增長(zhǎng)。同時(shí),俄羅斯方面為緩解國(guó)內(nèi)供給不足的壓力,完全放開外貿(mào)體制,采取自由化貿(mào)易政策,以零關(guān)稅鼓勵(lì)外國(guó)商品進(jìn)口,為雙邊貿(mào)易的發(fā)展打開了便利之門。但在第二階段,俄羅斯把對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展重心放在與西方國(guó)家的貿(mào)易上,中國(guó)也把貿(mào)易重心放在與日、美、韓等國(guó)的雙邊貿(mào)易上,因此這期間雖然中俄關(guān)系正常發(fā)展,但卻沒有能有效刺激兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展的重大舉措出臺(tái)。同時(shí),這一時(shí)期俄羅斯為保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)的盡快恢復(fù),開始大幅度提高關(guān)稅,從而對(duì)雙邊貿(mào)易起到一定程度的抑制作用;與此相應(yīng)的是從本世紀(jì)起,當(dāng)中俄兩國(guó)分別與其他主要貿(mào)易伙伴國(guó)穩(wěn)定了發(fā)展關(guān)系以后,兩國(guó)政府在“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的政治基礎(chǔ)上,開始把兩國(guó)合作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域上來。2000年兩國(guó)簽訂《中俄政府間2001—2005年貿(mào)易協(xié)定》,2001年又簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》,這些條約的簽訂大大推動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展,使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)涵日漸豐富和深化,合作形式多樣化。同時(shí),俄羅斯為加入wto,大幅度削減關(guān)稅,也為雙邊貿(mào)易發(fā)展帶來了利好消息。自此,中俄貿(mào)易在經(jīng)歷十年的磨合期后,終于走出了低迷。這在一定程度上說明中俄貿(mào)易還停留在以政府行為為導(dǎo)向的階段,市場(chǎng)化程度還比較低。 (二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易逆差 1.貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中俄貿(mào)易另一特征是貿(mào)易總額長(zhǎng)期偏低。直到2005年,中俄貿(mào)易在經(jīng)歷了37%的高增長(zhǎng)后,其占中國(guó)外貿(mào)總額仍僅為2%,占俄羅斯外貿(mào)總額也不到6%,2006年該份額又有下滑。究其原因,其一,在于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的初期特征。兩國(guó)貿(mào)易主要集中在最終產(chǎn)品的交換上,沒有深入到要素市場(chǎng)通過工程推進(jìn)成為可持續(xù)向?qū)Ψ匠隹诘膰?guó)民經(jīng)濟(jì)成分。在產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展上,兩國(guó)都運(yùn)用資源比較優(yōu)勢(shì)。俄羅斯向中方出口轉(zhuǎn)向能源和原材料,它們不僅比中方生產(chǎn)成本要低廉,而且部分產(chǎn)品是絕對(duì)優(yōu)勢(shì),中方?jīng)]有相應(yīng)產(chǎn)品??梢韵胂?,如果俄羅斯不單向中方出口原材料產(chǎn)品,而是將自己的能源材料工業(yè)產(chǎn)鏈跨境延伸,當(dāng)石油管道引人中國(guó)后,像英國(guó)bp公司在美國(guó)設(shè)立加工廠那樣,催化裂化原油,并再行拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈向美國(guó)消費(fèi)者提供石油服務(wù),從而以工程推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨境延伸為特征,貿(mào)易結(jié)構(gòu)由產(chǎn)品市場(chǎng)深入到要素市場(chǎng)。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈序列的各個(gè)環(huán)節(jié)上與中方貿(mào)易,結(jié)果是貿(mào)易總量因結(jié)構(gòu)拓展而增大,而且因具備了可持續(xù)存在的出口類國(guó)民經(jīng)濟(jì)成分具有了可持續(xù)存在的潛力。中方對(duì)俄貿(mào)易也應(yīng)該采取上述方式。這也是中美、中歐和中日貿(mào)易占據(jù)中國(guó)貿(mào)易大部分的結(jié)構(gòu)原因。 其二,拓展貿(mào)易構(gòu)成不僅有產(chǎn)品市場(chǎng)貿(mào)易的瓶頸,還需要解決制度問題,正是因?yàn)閮蓢?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,對(duì)外開放起步較晚,致使兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度、法規(guī)不完善,無法為雙邊貿(mào)易提供由產(chǎn)品市場(chǎng)深人到要素市場(chǎng)提供良好的環(huán)境。 其三,中俄兩國(guó)雖然毗鄰,但因國(guó)土廣袤,鄰國(guó)優(yōu)勢(shì)并不十分突出。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心在東部,而俄羅斯的經(jīng)濟(jì)重心在西部,兩地相距甚遠(yuǎn),這在一定程度上增加了雙邊貿(mào)易的成本。但如果將雙方貿(mào)易通過工程項(xiàng)目拓展到要素市場(chǎng)上,這種成本劣勢(shì)將改變。中國(guó)的前三大貿(mào)易伙伴美國(guó)、歐盟和日本,與中國(guó)在地緣政治利益一致的程度都比不上俄羅斯。如果中俄貿(mào)易能再上一個(gè)臺(tái)階,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位無疑有了一個(gè)可依托的、在地緣意義上有優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略伙伴。 2.中方持續(xù)逆差。兩國(guó)貿(mào)易自開展以來,中國(guó)一直處于人超地位。造成這一現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)槎嗄陙矶砹_斯對(duì)中國(guó)的出口大項(xiàng)大都集中在重工業(yè)、能源等高價(jià)值商品上,而中國(guó)則以出口低價(jià)值的輕工制品為主,貿(mào)易品價(jià)值量的差異使中方長(zhǎng)期處于出超地位。但近年來,隨著中國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),中國(guó)對(duì)俄出口品價(jià)值也逐步提升,例如,機(jī)械電子等高附加值產(chǎn)品已成為中國(guó)對(duì)俄出口的大項(xiàng)(見圖2)。從這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,中方的逆差主要體現(xiàn)了兩種力量的對(duì)比:世界油價(jià)上漲拉動(dòng)的俄羅斯能源、原材料等出口品價(jià)格上漲與中國(guó)制造業(yè)發(fā)展和豐富的勞動(dòng)力資源開發(fā)所促進(jìn)的高附加值、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力出口品的出口額上漲。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)外交
1)俄羅斯認(rèn)為目前的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是,除美國(guó)、歐盟和日本這些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)中心之外,出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)中心,如中國(guó)、印度、巴西、墨西哥、南非,以及亞太、拉美和非洲的一些其他國(guó)家。在目前美國(guó)、歐盟和日本在經(jīng)濟(jì)上都面臨一系列棘手問題的背景下,新興工業(yè)化國(guó)家的對(duì)外擴(kuò)張,正在導(dǎo)致在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成更加具有競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境。在此背景下,即使是在俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的有利因素持續(xù)增加的情況下,以符合俄國(guó)家利益為前提的、俄羅斯完全融入世界經(jīng)濟(jì)體系的一體化進(jìn)程,也將是艱難的。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步強(qiáng)大,極具競(jìng)爭(zhēng)力的精加工高端產(chǎn)品帶動(dòng)俄出口結(jié)構(gòu)日趨多元化,阻撓俄羅斯分享國(guó)際勞動(dòng)分工利益的勢(shì)力只會(huì)越來越強(qiáng)大。
2)俄羅斯認(rèn)為在外交中,推動(dòng)俄羅斯在海外的商業(yè)活動(dòng)日益占據(jù)重要地位。在此領(lǐng)域的實(shí)際工作,應(yīng)該通過對(duì)各種具體項(xiàng)目進(jìn)行支持,以及創(chuàng)造能夠發(fā)揮俄羅斯商業(yè)和投資積極性的國(guó)際環(huán)境的途徑來得到落實(shí)。近年來,俄羅斯企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的積極性正不斷加強(qiáng)。俄羅斯在海外的投資是發(fā)展俄羅斯經(jīng)濟(jì)的有利因素,因?yàn)樗軌驇椭砹_斯打開新的銷售市場(chǎng)、降低生產(chǎn)費(fèi)用、拓寬原料基地、消除稅收和非稅收壁壘、掌握更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3)俄羅斯認(rèn)為在生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)和教育方面具有巨大潛力的俄羅斯,不可能在全球化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中被邊緣化。這決定了俄羅斯將努力加入世界貿(mào)易組織、參與制定協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)規(guī)則。在俄羅斯改革經(jīng)濟(jì)結(jié)果調(diào)整尚未結(jié)束的情況下,俄羅斯在談判中堅(jiān)持對(duì)個(gè)別關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行保護(hù)的必要性,這種保護(hù)在經(jīng)濟(jì)上是有依據(jù)的。無論哪個(gè)國(guó)家,無論發(fā)達(dá)與否,都不能不采取此類保護(hù)性措施,而且這是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的。俄羅斯努力的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家貿(mào)易政策體制的自由化。世貿(mào)組織是制定旨在實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)市場(chǎng)自由化的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主導(dǎo)性國(guó)際機(jī)制。俄羅斯認(rèn)為盡管在世貿(mào)組織框架下的目前這一輪多邊貿(mào)易談判沒有取得成果,但該組織的作用在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系全球化趨勢(shì)不斷深化的前提下,將持續(xù)加強(qiáng)。俄羅斯參加世貿(mào)組織的有效性將取決于兩個(gè)方面的因素,一是俄羅斯成為該組織成員的入門條件,二是俄羅斯國(guó)家機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備遵循世貿(mào)組織現(xiàn)行機(jī)制和程序的程度。在此情況下,俄羅斯的原則立場(chǎng)是堅(jiān)持最大限度推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4)能源外交的意義正在迅速凸顯。這是因?yàn)槟茉慈剂暇C合體在俄羅斯現(xiàn)階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于首要地位,俄羅斯正是在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下謀求更優(yōu)越的能源資產(chǎn)和銷售市場(chǎng),以獲取利益的最大化。2006年在俄羅斯擔(dān)任“八國(guó)集團(tuán)”輪值主席國(guó)期間選擇了全球能源安全保障的議題,這并非偶然,圣彼得堡峰會(huì)通過了相關(guān)宣言,其基礎(chǔ)正是兼顧全球能源市場(chǎng)所有參與者的利益。因此,那些確保能源供應(yīng)可靠性的措施,應(yīng)當(dāng)通過保證能源需求的步驟來予以加強(qiáng)??傊谀茉搭I(lǐng)域,俄羅斯的努力方向是確立統(tǒng)一的市場(chǎng)原則、營(yíng)造透明的條件。
與此同時(shí),俄羅斯與其他國(guó)家一樣,不會(huì)放棄天然的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),也不會(huì)損害本國(guó)利益。俄羅斯將繼續(xù)增強(qiáng)能源潛力,在能源市場(chǎng)樹立起俄羅斯作為強(qiáng)大而負(fù)責(zé)任的伙伴的形象,促使能源運(yùn)輸線路多元化,保障能源燃料工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)全球能源市場(chǎng)的平衡。能源因素在俄羅斯外交中的意義與日俱增,這凸顯了制訂俄羅斯對(duì)外能源政策構(gòu)想及其中長(zhǎng)期實(shí)施機(jī)制的必要性。俄羅斯安全會(huì)議與俄工業(yè)和能源部已經(jīng)聯(lián)合開始在這方面采取相應(yīng)步驟。
俄羅斯認(rèn)為,發(fā)展與歐盟、歐盟各國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、印度、日本以及其他能源消費(fèi)國(guó)之間的能源對(duì)話,鞏固與重要能源生產(chǎn)國(guó)(阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉、挪威、沙特阿拉伯等)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。俄羅斯把能源出口所獲得的財(cái)政收入,用到加快俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多元化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上技術(shù)革新發(fā)展道路的進(jìn)程中。繼續(xù)對(duì)一系列能源領(lǐng)域的大型投資項(xiàng)目提供外交支持。這些大型項(xiàng)目有,波羅的海管道網(wǎng)項(xiàng)目、“友誼”管道網(wǎng)同“亞得里亞”管網(wǎng)連通項(xiàng)目、“藍(lán)色流”天然氣管道項(xiàng)目、“北方流”天然氣管道項(xiàng)目和“東西伯利亞-太平洋和布爾加斯-阿列克山德魯波利斯”石油管道項(xiàng)目。
5)目前俄羅斯的主要伙伴依然是歐盟,在歐盟擴(kuò)大后,俄歐貿(mào)易額占俄外貿(mào)總額的52.1%。同中國(guó)、印度、日本和韓國(guó)這四個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界約30%的國(guó)家的貿(mào)易額,僅是俄外貿(mào)額的16%。同地理上相距遙遠(yuǎn)的拉美和北美各國(guó)以及東南亞各國(guó)的貿(mào)易額占俄外貿(mào)額的7%。同時(shí),俄羅斯在中國(guó)、印度、日本和韓國(guó)的進(jìn)口總額中所占的比重不足2%,在美洲大陸和東南亞國(guó)家的進(jìn)口總額中的比重不足0.4%。俄羅斯在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)領(lǐng)域的努力方向是建設(shè)更加民主化和公正的經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系。
6)俄羅斯在交通領(lǐng)域優(yōu)先關(guān)注的是,如何發(fā)揮俄羅斯作為歐亞大陸橋的潛力,仔細(xì)研究有關(guān)把俄羅斯和全歐交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)接的問題,發(fā)展經(jīng)過俄羅斯的交通走廊及其同跨西伯利亞大鐵路的聯(lián)系問題,落實(shí)關(guān)于建設(shè)“北-南”國(guó)際交通走廊的政府間多邊協(xié)定。
7)俄羅斯主張?jiān)诙噙吔?jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域的優(yōu)先方向之一是確保俄羅斯加入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織。它是工業(yè)國(guó)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的主要論壇。
目前,在啟動(dòng)關(guān)于俄羅斯加入該組織問題的談判方面,已經(jīng)形成了總體上的有利條件,這些良好條件將為啟動(dòng)談判進(jìn)程的努力注入新動(dòng)力。在該組織“第一輪擴(kuò)大浪潮”框架內(nèi)一些國(guó)家可能被提議同該組織成員國(guó)開始就加入該組織的問題舉行談判。俄羅斯保持同該組織加強(qiáng)合作的勢(shì)頭,繼續(xù)奉行擴(kuò)大俄羅斯各部委參與該組織各委員會(huì)和工作機(jī)關(guān)活動(dòng)的方針,積極加強(qiáng)同該組織成員國(guó)的雙邊對(duì)話,以支持加入該組織。
8)隨著俄羅斯財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn),俄羅斯同布雷頓森林體系的關(guān)系具有全新的質(zhì)量。在國(guó)際貨幣基金組織中俄羅斯已經(jīng)從接受援助國(guó)變成了捐助國(guó)和債權(quán)國(guó)。在同世界銀行的合作中重點(diǎn)也正在發(fā)生變化:對(duì)俄羅斯來說該銀行已經(jīng)不再是獲取低息貸款的來源,而首先是獲取金融經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的工具,是俄羅斯進(jìn)行改革的補(bǔ)充性來源。在俄羅斯同世界銀行的合作當(dāng)中,俄羅斯的最大興趣是,發(fā)展同加入世行的國(guó)際金融公司以及在第三國(guó)市場(chǎng)提供投資保障的世行多邊機(jī)構(gòu)的合作。
9)俄羅斯聯(lián)邦參與亞洲開發(fā)銀行和美洲開發(fā)銀行的活動(dòng),從加強(qiáng)俄羅斯在亞太和拉美地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)地位的角度來說,也有不錯(cuò)的前景。這一步驟有利于進(jìn)一步擴(kuò)大俄羅斯同這些發(fā)展迅速的地區(qū)的合作,與其金融經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行更深的融合。此外,參與上述銀行可以帶來潛在的經(jīng)濟(jì)利益,為俄羅斯商業(yè)參與這些銀行貸款實(shí)施的項(xiàng)目提供可能。
10)在國(guó)際社會(huì)需要優(yōu)先解決的全球性問題名錄中,居于前列的是環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題。正是在這一領(lǐng)域牢牢確立了通過多邊方式解決人類所面臨的問題的立場(chǎng)。在這方面聯(lián)合國(guó)作為制定一致決定的通用機(jī)制和國(guó)際自然保護(hù)法的最重要根源能夠起到主要作用。因此,俄羅斯致力于最大程度地利用這一通用組織所提供的可能性,推廣自己的立場(chǎng),堅(jiān)持國(guó)家在生態(tài)領(lǐng)域的優(yōu)先方向,加強(qiáng)自己的國(guó)際影響力,提升作為環(huán)保領(lǐng)域關(guān)鍵的世界大國(guó)的形象。俄羅斯通過聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署理事會(huì)及人居署理事會(huì)的工作積極參與發(fā)展該領(lǐng)域的國(guó)際合作。
俄羅斯積極利用聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)———聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)21世紀(jì)議題的綜合決定的主要機(jī)構(gòu)———擴(kuò)大自己的利益,加強(qiáng)能源、運(yùn)輸及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以減少其對(duì)環(huán)境的影響為目的的全球合作。俄羅斯是大多數(shù)主要的多邊環(huán)保公約的參與者。目前正在開展相關(guān)工作,以加入旨在減少使用、停止生產(chǎn)并最終完全銷毀12種劇毒化學(xué)品的《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》,以及《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》,該公約目的是為了規(guī)范這些物品的國(guó)際買賣,以保護(hù)人類健康和環(huán)境。
11)俄羅斯在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》附屬的《京都議定書》的生效進(jìn)程中發(fā)揮了決定性的作用。這是防止全球氣候變化的一個(gè)重要的國(guó)際杠桿。在國(guó)家層面上采取明確的法律和規(guī)則性的調(diào)控措施,采取明確措施監(jiān)督和總結(jié)《京都議定書》的實(shí)施情況,這對(duì)俄羅斯來說在經(jīng)濟(jì)上將是實(shí)惠的,可以促進(jìn)外國(guó)投資進(jìn)入俄羅斯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和推廣使用環(huán)保清潔技術(shù)的領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),按照俄羅斯的倡議,啟動(dòng)了各國(guó)間的廣泛對(duì)話,以制定關(guān)于各國(guó)批準(zhǔn)履行在減少溫室氣體排放方面的自愿義務(wù)的相應(yīng)規(guī)則。俄羅斯從自己這方面愿意同所有與《氣候變化框架公約》和《京都議定書》的有關(guān)各方進(jìn)行廣泛合作及建設(shè)性對(duì)話,以便制定在限制全球溫室氣體排放方面的未來途徑,降低人為因素對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,改善地球的生態(tài)狀況。
蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)文化歷史外交政策
蘇聯(lián)解體后俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、政治和外交俄羅斯聯(lián)邦,簡(jiǎn)稱俄羅斯或俄國(guó)。是世界上面積最大的國(guó)家,地域跨越歐亞兩個(gè)大洲,與多個(gè)國(guó)家接壤。俄羅斯是蘇聯(lián)的最大繼承國(guó)。而蘇聯(lián)曾經(jīng)是人類歷史上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的中心,在社會(huì)主義革命和建設(shè)的道路上取得了巨大的成就。蘇聯(lián)解體后俄羅斯成為蘇聯(lián)遺產(chǎn)的最大繼承者、獨(dú)聯(lián)體中最大的國(guó)家,但實(shí)力和地位以及內(nèi)政外交上都不能與蘇聯(lián)相媲美。不過近年來,隨著國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和對(duì)外政策逐步趨向獨(dú)立自主,俄羅斯在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用,成為多極世界格局中重要的一極,并日益呈現(xiàn)出重振大國(guó)雄風(fēng)的趨勢(shì)。
俄羅斯國(guó)土面積位居世界第一,且具有極為豐富的的自然資源,不僅在獨(dú)聯(lián)體內(nèi)位居老大,而且在世界范圍內(nèi)也屬大國(guó)行列。蘇聯(lián)解體前的爭(zhēng)權(quán)奪霸,在一定程度上或大或小的拖垮了俄羅斯的國(guó)家實(shí)力。在蘇聯(lián)解體后,俄羅斯采取了一系列行之有效的措施來恢復(fù)和發(fā)展俄羅斯的國(guó)家綜合實(shí)力。
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、政治措略的實(shí)施程度以及外交策略是評(píng)價(jià)國(guó)家綜合實(shí)力最重要的三個(gè)方面。
在經(jīng)濟(jì)方面,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯首先采取了1991年由葉利欽在第五次人代會(huì)上提出的“休克療法”式的經(jīng)濟(jì)改革方案。其措施主要有:第一,實(shí)行緊縮政策,控制通貨膨脹。緊縮財(cái)政,壓縮基本建設(shè)和集中投資;增加財(cái)政收入,實(shí)行強(qiáng)硬的稅收政策。緊縮信資,控制通貨膨脹,硬性控制貨幣發(fā)行和信貸投放。第二,實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化,轉(zhuǎn)變整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。最大限度的取消經(jīng)濟(jì)管制,給經(jīng)濟(jì)主體以充分的經(jīng)濟(jì)自由。第三,迅速實(shí)現(xiàn)私有化,完成基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。這是“休克療法”的核心內(nèi)容之一。盡管“休克療法”的實(shí)施付出了慘重代價(jià),但它使俄羅斯在1993年底就基本形成了市場(chǎng)價(jià)格體系,私有化也基本完成。同時(shí),它摧毀了社會(huì)主義賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使羅斯經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向不可逆轉(zhuǎn)。
再是俄羅斯在經(jīng)濟(jì)調(diào)整與復(fù)蘇方面所做的許多努力。1993年12月切爾諾梅爾金就任總理后,明確表示前政府確定的向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過度的改革總方針,繼續(xù)深化改革,但同時(shí)又表示必須對(duì)改革策略做靈活的修正和補(bǔ)充,并開始逐漸對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整。第一,加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,實(shí)行財(cái)政穩(wěn)定政策。整頓經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)對(duì)物價(jià)、稅收、外匯以及戰(zhàn)略原料和能源出口的監(jiān)督,制定了一系列經(jīng)濟(jì)法規(guī)。第二,實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。鼓勵(lì)投資,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、能源和有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),有選擇的使某些企業(yè)非國(guó)有化。第三,加強(qiáng)居民的社會(huì)保障。降低個(gè)人所得稅,提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,增加社會(huì)保障撥款,提高退休金和工資。第四,積極調(diào)整對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策。變消極為主動(dòng)爭(zhēng)取合作,鼓勵(lì)外國(guó)投資。同時(shí)積極拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,進(jìn)一步同世界經(jīng)濟(jì)接軌。申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織和亞太經(jīng)合組織。
步入21新世紀(jì),普京當(dāng)選為總統(tǒng),標(biāo)志著俄羅斯進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。普京任職,為了恢復(fù)和振興俄羅斯經(jīng)濟(jì)提出了“強(qiáng)國(guó)富民”和“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略思想。提倡走“第三條道路”,將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與俄羅斯的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,探索符合俄羅斯國(guó)情的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控體系,改善投資環(huán)境,整頓經(jīng)濟(jì)秩序,擴(kuò)大消費(fèi)需求,建立有效的財(cái)政金融體系。這一屆政府的努力下,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)一直保持較快的增長(zhǎng),進(jìn)入一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的復(fù)蘇階段。
在政治方面,俄羅斯獨(dú)立后起政治體制轉(zhuǎn)軌的主要目標(biāo)是建立西方式的多黨會(huì)議民主制度。俄羅斯的國(guó)家政體為總統(tǒng)共和制,實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立。俄羅斯“總統(tǒng)集權(quán)制”的確立對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)發(fā)揮了一定的積極作用,使國(guó)內(nèi)政治生活開始走上法制軌道。普京執(zhí)政奉行順乎民心的“強(qiáng)國(guó)富民”路線,對(duì)俄羅斯的政治體質(zhì)進(jìn)行了根本性的改革,采取了有力措施進(jìn)一步維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。第一,改革和加強(qiáng)了聯(lián)邦制,建立聯(lián)邦區(qū)并任命總統(tǒng)駐聯(lián)邦區(qū)代表。第二,改革聯(lián)邦委員會(huì),改變杜馬代表的產(chǎn)生方式。第三,整頓聯(lián)邦法律秩序紀(jì)律。第四,重點(diǎn)打擊有嚴(yán)重犯罪行為的金融、工業(yè)和媒體寡頭勢(shì)力,是國(guó)家政權(quán)重新“國(guó)有化”。第五,加強(qiáng)了總統(tǒng)權(quán)力的政黨基礎(chǔ)。第六,普京嚴(yán)厲打擊民族分裂主義、恐怖勢(shì)力等極端勢(shì)力,加強(qiáng)對(duì)車臣等地的綜合治理,鞏固國(guó)家的統(tǒng)一。
外交方面,人們常說,外交的主旨就是維護(hù)一國(guó)在國(guó)際上的利益。然而,任何一個(gè)國(guó)家在世界上的利益都不是憑借其政策制定者的主觀意愿,而是有賴于這個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度。也就是說,國(guó)家利益是一個(gè)變量,是隨著力量的消長(zhǎng)、獲取利益手段的增減、外部形勢(shì)的狀態(tài)而變化的。俄羅斯獨(dú)立后在對(duì)外戰(zhàn)略和對(duì)外政策的制定和實(shí)施方面進(jìn)行了一系列的探索過程,經(jīng)歷了從向西方的“一邊倒”到“雙頭鷹”式全方位外交的轉(zhuǎn)變。
1】向西方“一邊倒”的外交政策。俄羅斯獨(dú)立初期,以葉利欽為首的“民主派”,為國(guó)家指定的對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)是積極爭(zhēng)取西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治方面支持和幫助俄羅斯實(shí)現(xiàn)制度的變更,全面加入西方政治經(jīng)濟(jì)和安全體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),俄羅斯采取了向西方“一邊倒”的對(duì)外政策,力求與西方國(guó)家建立“伙伴”關(guān)系和結(jié)成“盟友”關(guān)系。與美國(guó)結(jié)成“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,謀求西方提供的直接經(jīng)濟(jì)援助和投資,在外交上做出低姿態(tài),在制裁伊拉克等一些國(guó)際重大熱點(diǎn)問題上與美國(guó)保持一致,大大減少對(duì)印度的支援并先后取消對(duì)朝鮮的各種援助。
2】“雙鷹頭”式的全方位外交政策。1993年葉利欽提出俄羅斯“應(yīng)像它國(guó)旗上的雙頭鷹那樣,一頭看西方,,一頭看東方”,“不僅在西方而且在東方保持利益的均衡”。1993年俄羅斯出臺(tái)《俄羅斯外交政策構(gòu)想的基本原則》,推行“全方位”的外交政策;年底葉利欽向后訪問韓國(guó)和中國(guó);1994年提出“恢復(fù)強(qiáng)大的俄羅斯”的外交原則,明確“以恢復(fù)大國(guó)地位,確保勢(shì)力范圍”的核心內(nèi)容和和總體政策目標(biāo);1996年普里馬科夫擔(dān)任外交部長(zhǎng),開始實(shí)施全方位的外交政策?!岸鄻O世界論”成為俄羅斯外交的指導(dǎo)思想。1997年葉利欽簽署《俄聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》,提出了“加強(qiáng)作為大國(guó)的俄羅斯在正在形成的多極世界中有影響的中心之一的地位”。通過一系列的外交政策,俄羅斯的全方位外交戰(zhàn)略得到確立。
新世紀(jì)初始,普京上任,俄羅斯的外交政策發(fā)生新的變化。出臺(tái)了《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》,明確了新世紀(jì)俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略和對(duì)外政策:建立國(guó)際體系,發(fā)展國(guó)際安全合作,發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尊重人權(quán)和人身自由,確定外交活動(dòng)的優(yōu)先地區(qū)。這是建立在集成基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,從俄羅斯國(guó)力出發(fā)以最大限度維護(hù)國(guó)家利益為核心,以復(fù)興國(guó)家為目標(biāo),使得俄羅斯大國(guó)形象得到增強(qiáng),在國(guó)際社會(huì)中的地位不斷得到提升。俄羅斯的對(duì)外關(guān)系和外交實(shí)踐:加強(qiáng)對(duì)獨(dú)聯(lián)體的控制;外交重點(diǎn)放在歐洲;重視改善俄美關(guān)系;積極發(fā)展與亞洲主要國(guó)家的友好關(guān)系,首先是中國(guó)和印度;積極參與以國(guó)際組織為舞臺(tái)的多邊外交行動(dòng)。
當(dāng)今俄羅斯外交政策的調(diào)整:2008年梅德韋杰夫當(dāng)選為俄羅斯總統(tǒng),實(shí)行普京制定的發(fā)展戰(zhàn)略。在外交上呈現(xiàn)出以往不同的強(qiáng)勢(shì)特點(diǎn)。俄羅斯采取出兵格魯吉亞等的一系列軍事和外交主動(dòng)行動(dòng),全方位務(wù)實(shí)外交,加強(qiáng)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、印度、中國(guó)等國(guó)家的關(guān)系。同時(shí)普京出任總理,“梅普組合”不僅使普京擔(dān)任總統(tǒng)8年的全方位外交方針得以延續(xù),而且更加強(qiáng)調(diào)俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中的外交主動(dòng)性。在日益上升的國(guó)力支持下,俄羅斯目前有能力針對(duì)北約東擴(kuò)、美國(guó)在東歐國(guó)家部署反導(dǎo)基地等采取強(qiáng)硬反擊。俄羅斯08年外交主動(dòng)性表現(xiàn)在:加強(qiáng)軍事外交;歐洲經(jīng)濟(jì)安全問題上,提出新安全觀;加大對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)注。
俄羅斯所采取的一系列的外交政策,使得俄羅斯的國(guó)際地位得到大為提升,尤其是新世紀(jì)以來,俄羅斯取得了令人矚目的成就。最近幾年里,俄羅斯在加入世界貿(mào)易組織方面采取了積極的態(tài)度。參與全球化進(jìn)程即是一國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的結(jié)果,也是培育成熟社會(huì)的動(dòng)力。因此,融入世界主流經(jīng)濟(jì)最重要的價(jià)值在于將促使俄羅斯更進(jìn)一步擴(kuò)大開放和改革。而隨著全球化進(jìn)程的加快,俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和外交的拓展,俄羅斯將在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來越重要的作用。
俄羅斯政治制度對(duì)對(duì)外貿(mào)易有哪些影響
俄羅斯的改革已經(jīng)進(jìn)行了二十多年。在此時(shí)期俄羅斯經(jīng)歷了許多震蕩與磨難,現(xiàn)已成功解決了發(fā)展道路上的許多社會(huì) 經(jīng)濟(jì)和政治問題。俄羅斯的政治和政黨制度的一切變化幾乎都是激進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程導(dǎo)致的。政治變化反映了建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)潛力的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。 俄羅斯的發(fā)展?jié)摿κ窃诟母锲陂g建立的。這里我們可以把20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程分成三個(gè)階段。第一階段:1986-1991年,這是“戈?duì)柊蛦谭蚋母飼r(shí)期”;第二階段:1992-1999年,這是葉利欽的新自由主義激進(jìn)改革時(shí)期;第三階段:2000年至今,這段時(shí)期被稱作是“新時(shí)期”,即普京的“社會(huì)新自由主義”時(shí)期。這一時(shí)期的典型特征就是,在既定的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)關(guān)系自由化方針的基礎(chǔ)之上對(duì)新自由主義改革重新進(jìn)行社會(huì)與國(guó)家定位。每一個(gè)時(shí)期都有自己的特點(diǎn),其中自然也包括經(jīng)濟(jì)政策方面的特點(diǎn)。此外,俄羅斯經(jīng)濟(jì)和政治體制改革進(jìn)程有著一定的邏輯,從上述各階段中可以看出來。2007和2008年將分別舉行俄羅斯議會(huì)和總統(tǒng)選舉,這兩年很可能會(huì)成為俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治改革的第四個(gè)時(shí)期。以上就是小編對(duì)于俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策變化(俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策變化圖)問題和相關(guān)問題的解答了,俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策變化(俄羅斯對(duì)外貿(mào)易政策變化圖)的問題希望對(duì)你有用!


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